新疆维吾尔自治区玛纳斯县林下经济发展对策研究

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林下经济存在的主要问题及建议措施

林下经济存在的主要问题及建议措施一、林下经济的定义和意义林下经济是指以森林为基础，利用森林资源发展出来的各种经济活动。

它以森林的保护和利用为目的，能够充分发挥森林资源多功能性，同时促进农民增收、改善生态环境、推动可持续发展。

二、主要问题分析1. 林下经济模式单一化当前，部分地区的林下经济主要集中在特定产业上，如采摘业、特色养殖等。

这种单一化模式导致了农民收入来源较窄，容易受到市场波动的影响。

同时，过度开发和使用某些资源可能会对生态环境造成破坏。

2. 缺乏科学规划和管理许多地区的林下经济没有得到科学规划和管理。

缺乏长远发展战略导致资源配置不合理，甚至出现扩张过快、盲目决策等问题。

此外，在管理方面也存在缺失，监管不到位和执法不严格使得一些非法乱象层出不穷。

3. 缺乏技术支持和创新林下经济的发展过程中，缺乏相关技术支持和创新，尤其是在产品加工、市场开拓等方面。

这限制了林下经济的增长潜力和附加值。

同时，缺乏专业人才和科学研究也制约了林下经济的进一步发展。

三、建议措施1. 多元化经营模式为了避免单一化经营带来的风险，推动林下经济多元化发展十分重要。

政府可以通过宣传教育、金融支持等方式鼓励农民参与不同类型的林下产业，并提供相应培训和技术支持。

此外，鼓励农民合作社的组建，提高资源利用效率。

2. 强化规划和管理科学规划是实现林下经济可持续发展的基础。

政府应加强对林下经济资源的调查、评估和监管，并根据实际情况制定相应的发展规划。

同时，完善执法机制，加强对非法采伐、捕捞等行为的打击力度。

此外，在保护特色生物资源的同时，要加强对生态环境的保护与修复。

3. 加强科技创新和人才培养政府应加大对林下经济科技创新的支持力度，推动相关研究机构和企业加强合作，提升产品质量和附加值。

此外，要鼓励科技成果转化和创新创业，提高农民参与林下经济的技术含量。

同时，要加强对相关专业人才的培养和引进，提高整体素质和服务水平。

4. 加强宣传教育和市场开拓政府应通过多种渠道加大林下经济的宣传力度，增强农民对林下经济发展的认知和理解。

玛纳斯县涉林渎职案件的分析和对策研究

玛纳斯县涉林渎职案件的分析和对策研究作者：来源：《检察风云·预防职务犯罪》2012年第05期自2006年以来，玛纳斯县人民检察院共立案查处涉林渎职犯罪案件7件7人，其中玩忽职守3件3人、滥用职权2件2人、徇私枉法2件2人，法院均作有罪判决。

立案查办的7起案件都造成了木材大量流失、林地被破坏。

由于森林资源的特殊性，很多危害后果无法体现为财产性的经济损失，但森林资源所特有的蓄水保土、调节气候等生态价值却无法具体衡量，这也是涉林渎职犯罪最大的危害性所在。

这些渎职犯罪行为在当前基层林业执法中具有一定的代表性和普遍性。

一、玛纳斯县涉林渎职犯罪案件的主要表现形式1.不严格履行职责，不遵守操作规程。

如李某某、刘某滥用职权案。

两人分别系新疆农八师148团原政策研究室主任和土管分局局长，在履行职务过程中，未严格按照土地开发的操作规程正确履行职责，将本该由研究室和土管局上报主管领导审核的土地开发申请交于范某某个人，事后又未能对范某某的开发行为（土地四至界限尚未确定）进行有效监控，致使范某某无序开发土地的随意性增大，从而导致玛纳斯县的国家重点公益林九万余株梭梭被毁，总价值约为83.8万元。

2.少数基层林业公安部门人员执法随意性大。

涉案人员多为基层部门执法人员。

他们受经济利益驱使，对涉林案件违法犯罪分子压案不报，或以罚代刑、降格处理。

如县林业派出所原所长王某某以及他的后任代理所长侯某某先后犯下的案件。

王某某在收取了未办理采伐许可证而伐树的陈某某（已判）的500元关照费后，虽然对现场进行了拍照、勘查、测量，但却未对案件作任何处理。

而侯某某在任职期间，明知李某某（已判）在未办理林木采伐许可证的情况下将集体所有的27棵树木砍伐，却在收取李某某的好处费2000元后，指使鉴定人员把林木材积由12.9立方米变更为8.7立方米，将该案作林业行政处罚予以结案处理。

后来又以同样的方法将已构成犯罪的许某某（已判）滥伐林木案，作林业行政处罚予以结案处理。

玛纳斯县集体林权改革措施及成效分析

玛纳斯县集体林权改革措施及成效分析玛纳斯县作为我国新疆维吾尔自治区的一个城市，自然条件独特，拥有丰富的森林资源，但在以往的管理和利用中，存在一些问题，例如集体林权管理不到位，资源利用效率不高等。

为了解决这些问题，玛纳斯县采取了集体林权改革措施，取得了很好的成效。

一、改革措施（一）成立林权管理机构玛纳斯县成立了林业局，对集体林权进行管理。

林业局在根据《林业法》的规定开展工作的同时，还制定了一系列规章制度，明确了责任主体、权益界定、资源保护、利益分配等问题，增强了集体林权的管理和保护力度。

（二）完善林权体系在管理机构成立之后，玛纳斯县提出了完善林权体系的方案。

该方案主要包括：林权确权、林权登记、林权调查、林权证书颁发等环节。

这些措施能够有效地促进森林资源的保护和利用。

（三）推行林权交易玛纳斯县还实施了林权交易制度。

通过林权交易，可以让资源利用更加合理，提高资源利用效率，提升农民群众的收益。

同时，政府也能够从中获得一定的税收。

二、改革成效（一）提高了资源利用效率玛纳斯县通过林权改革的措施，取得了较好的成效。

在改革之前，由于林权不清晰，资源利用效率十分低下。

而经过改革，如今的玛纳斯县进行了资源清查和定期核查，并对利益分配进行了规范，有效提高了资源利用效率。

（二）促进了经济发展通过林权交易的实施，政府可以通过税收的方式获得一定的收益。

与此同时，农民群众也能够通过林权交易获取相应的利益，从而促进了经济发展。

例如，一些农民可以将自己在森林中种植的果树的采摘权进行交易，获得丰厚的经济收益。

（三）保护了生态环境集体林权的改革还促进了生态环境的保护。

通过集体林权的管理，玛纳斯县有能力对森林资源进行清查和保护，加强了对盗伐和砍伐行为的打击力度。

同时，实施林权交易制度也能够促进森林资源的合理利用，降低对生态环境的破坏。

综上所述，玛纳斯县集体林权改革措施的实施，取得了不少的成效。

林权管理机构的建立、完善林权体系的方案、林权交易制度的实施，可以有效地提高资源利用效率、促进经济发展、保护生态环境。

玛纳斯县农业经济现状与可持续发展对策

玛纳斯县农业经济现状与可持续发展对策作者：加尔恒·托合塔汗来源：《新疆农垦科技》 2016年第1期加尔恒·托合塔汗（玛纳斯县塔西河乡政府党校，新疆玛纳斯县832218）收稿日期：２０15—11—10摘要：玛纳斯县位于新疆腹地，是昌吉回族自治州的农业大县。

近年来，玛纳斯县通过农业结构调整，取得了巨大的进展，同时玛纳斯县的地方经济也取得了显著的成效。

但玛纳斯县农业结构不合理的状况依然存在，如农牧业结构单一、农民收入较低、抵御自然灾害的能力薄弱等问题突出。

本文通过研究玛纳斯县农业结构现状及存在问题，提出加快玛纳斯县农业经济可持续发展的对策。

关键词：玛纳斯县；农业经济；可持续发展；对策玛纳斯县背倚天山，被塔西河、玛纳斯河两大河流包围，拥有丰富的水资源，创建了农业发展的独特优势[1]。

近年来，玛纳斯县不断完善基础设施、提高农牧民的科技素养，充分利用资源优势，不断调整农业结构，推动农业产业化进程，打造特色农业，成为新疆现代农业发展的排头兵。

1玛纳斯县农业结构调整现状自改革开放以来，玛纳斯县采取有效的措施促进农牧区经济发展，传统的生产方式经历了一系列的改革，取得了巨大成效，农业结构调整逐渐优化。

从20世纪80年代的家庭联产承包责任制，到20世纪90年代初期，玛纳斯县被确定为“国家商品棉基地县”后，玛纳斯县开始大力发展棉花产业，大幅度调整了农业产业结构[2]。

到20世纪90年代中后期，玛纳斯县又将农业结构调整的重点转移到畜牧业上，将“以草养畜”作为县域经济的新增长点[3]。

21世纪以来，玛纳斯县农业结构调整进入稳步发展时期，2005年以后，玛纳斯县逐渐将农业结构调整的重点转移到以畜牧业发展为中心、围绕畜牧业调整种植业的轨道上来，以种草养畜作为经济的增长点[4]。

并依托县农业产业化龙头企业大力发展玛纳斯县的特色产业，带动经济增长。

2玛纳斯县农业结构调整存在的问题近几年来，玛纳斯农业产业化虽然初具规模，但与其他地区相比，仍有一定的差距。

乡村振兴战略背景下新疆林下经济发展现状分析

乡村振兴战略背景下新疆林下经济发展现状分析作者：热依汗古丽•依沙克来源：《科学与财富》2020年第24期摘要：在乡村振兴战略背景下，新疆林下经济发展获得了大力支持，能够带动地区农业产业转型升级发展，为农村地区脱贫攻坚提供保障。

基于此，本文对新疆林下经济发展现状展开了分析，结合地区林下经济发展实际情况提出了发展措施，希望能够推动新疆林下经济快速、健康發展。

关键词：乡村振兴战略;新疆林下经济;脱贫攻坚0引言实施乡村振兴战略，不仅要求对农村生态环境进行改善，也要求增加农民收入。

发展林下经济，可以采取人与自然和谐共生的林下生产模式，利用林地空间开展种植、养殖等经营活动，使生态效益和经济效益同时得到保证。

近年来，新疆对国家战略进行了积极响应，加速了林下经济模式推广，促进了地区林业绿色化发展的同时，为林农开辟了增收途径。

1乡村振兴战略背景下新疆林下经济发展现状1.1发展模式新疆地区面积广阔，城市周边分布诸多环境优良林区，森林资源丰富。

为响应国家政策号召，新疆对林下经济进行了积极探索，依托林业资源对林下养殖、林下种植和林下旅游业进行推广，达成促进林农增收和林业增效的双重目标[1]。

在林下种植业发展方面，以林菌、林草、林药、林菜等模式为主，如和田县种植红柳大芸等药物，面积达0.13万h㎡，玛纳斯县种植黑木耳、平菇、茶树菇等各种经济植物，同时种植贝母、板蓝根等药物，部分地区种植苜蓿等饲草料。

新疆林下养殖业主要分为林畜和林禽两种模式，前一类以养殖牦牛、肉羊等为主，后一类以养殖鸡、鸭、鹅等禽类为主。

从种养形式上来看，主要包含“农户+ 养殖小区+公司”“、公司+ 基地+ 农户”、“合作社+ 养殖大户+ 公司”等多种形式，合作社形式占比约45%，大量新型林业经营主体得到了培育。

目前，新疆农村林业合作社多达1400多个，经营面积达到了7.67万h㎡，提供了3 万多个岗位。

从林下旅游模式发展情况来看，主要包含游玩采摘和农家乐等类型，如玛纳斯县林下旅游面积约50h㎡，年产值突破了80万元，达到促进林农增收的效果。

林下经济发展存在的问题和对策

林下经济发展存在的问题和对策一、引言随着人们对可持续发展和生态保护意识的提高，林下经济逐渐成为一种受欢迎的农业模式。

然而，尽管在一定程度上促进了农村经济增长和农民收入提升，但林下经济在实践过程中也面临着一些问题。

本文将分析并探讨林下经济发展存在的问题，并提出相应对策。

二、林下经济存在的问题1.土地资源利用不合理林下经济往往以牲畜饲养、特色种植等为主要盈利方式，大量耕地被改变用途，导致土地资源利用不合理。

特别是在部分西部地区，过度放牧和种植使得草原退化、森林破坏等环境问题日益凸显。

2.生态环境受到破坏虽然林下经济与自然生态有机结合，在一定程度上能够提供生态服务功能。

但随着农业压力增大和管理不善，森林、湿地等自然保护区域的侵蚀和破坏问题日益严重，生物多样性受到威胁。

3.经济模式单一由于高附加值农产品和生态旅游带来的利润诱惑，林下经济发展过程中往往选择经济模式单一，比如仅仅种植特色作物或开展土特产品加工业务。

这使得农民对市场波动非常敏感，一旦市场需求下降，就会对农民收入产生严重影响。

4.资金、技术支持不足尽管林下经济具有较高的可持续发展潜力，但在实践中常常受到资金、技术支持不足的困扰。

缺乏资金和技术难题限制了林下经济从传统农业向现代化转变的步伐。

三、对策措施1.合理规划土地利用政府应加强对林下经济开发区域的规划和管理，在保护自然资源及环境方面建立全面考虑的指导意见。

确保耕地与森林、湿地等自然资源平衡发展，并制定相应政策扶持退化草原和破坏森林的修复工作。

2.保护生态环境加大对自然保护区的巡查力度，严厉打击非法采伐、滥伐等行为。

同时，通过激励政策鼓励农民参与生态环境保护项目，如提供相应补贴、奖励和培训计划，增强农民对生态环境保护的积极性。

3.发展多元经济模式鼓励农民通过发展多元经济模式来降低风险，可以开展生态旅游、建设乡村旅游景点、开设农家乐等，以提高经济回报和稳定收入。

政府可以提供扶持资金和专业培训服务，帮助农民实现产业结构升级。

玛纳斯县集体林权改革措施及成效分析

玛纳斯县集体林权改革措施及成效分析随着我国林业改革的进行，玛纳斯县也积极探索并实施了集体林权改革措施，取得了一定的成效。

本文将从措施的制定和实施、农民利益和生态环境保护两方面进行分析。

玛纳斯县在集体林权改革上做了一系列的措施制定和实施工作。

他们建立了集体林权制度，确立了农民对集体林地的经营、管理和收益权。

这使得农民可以更自主地利用集体林地，增加他们的收入来源。

他们成立了专门的林权管理部门，负责林权政策的宣传、培训和监督。

他们建立了林权登记和监测体系，对所有的集体林地进行登记，并定期进行监测，将林地使用情况反馈给农民和相关部门。

这些措施的有效实施为集体林权改革打下了坚实的基础。

集体林权改革给农民带来了一系列的利益。

农民获得了权益保障，他们有了自己的经营权和收益权，可以更加自主地经营集体林地。

农民的收入增加了。

集体林地的合理利用可以使农民获得更多的经济收益，提高他们的生活水平。

农民意识的提高。

集体林权改革使农民逐渐意识到保护生态环境的重要性，他们开始重视林地的保护和可持续利用，积极参与林地管理和保护工作。

农民的社会地位提高了。

集体林权改革使农民在社会中的地位得到了肯定和提高，他们的参与和贡献得到了重视。

玛纳斯县集体林权改革也面临一些挑战和问题。

林地的划分和登记工作相对繁琐，需要付出大量的人力和物力。

林地监测和管理也需要一定的技术和经验支持。

林地的合理利用和保护需要相关政策的支持和引导。

政府部门需要及时出台相关政策，提供技术和经济支持，帮助农民更好地利用和保护集体林地。

农民的意识和素质提升需要一定的时间和过程。

需要通过宣传教育和培训工作，提高农民的环保意识和能力。

玛纳斯县集体林权改革措施在加强农民权益保护、提高农民收入、保护生态环境等方面取得了一定的成效。

仍需解决林地划分登记、技术和政策支持等问题，使集体林权改革能够更好地发挥作用，为农民增加福祉。

玛纳斯县生态建设与林业发展探析

玛纳斯县生态建设与林业发展探析摘要介绍了玛纳斯县紧紧围绕国家各个时期的林业发展方针政策，坚持不懈地进行林业生态和产业体系建设，深入挖掘林业文化，使生态建设成效显著，林业产业前景广阔，林业文化方兴未艾，促进了玛纳斯县的林业可持续发展和向文化塑县的方向迈进。

关键词生态建设；林业产业；文化发展；新疆玛纳斯多年来，玛纳斯县紧紧围绕国家各个时期的林业发展方针政策，坚持不懈地进行林业生态和林业产业体系建设，深入挖掘林业文化，为林业发展做出了积极的贡献。

1生态建设取得的成效玛纳斯县围绕国家林业发展方针政策，依托工程项目，大力开展林业生态建设，使全县的林业生态体系建设取得了显著成效。

至今，全县林业资源总面积29.69万hm2，其中山区水源涵养林2.2万hm2，中部平原人工林面积1.15万hm2，北部荒漠灌木林26.33万hm2，占全县总面积的28%。

1994年实现农田林网化，2000年实现平原绿化达标，目前覆盖率达到20％以上[1]。

南部山区依托天然林保护工程，对南部山区天然林采取全面禁伐措施，并将2.2万hm2天然云杉林纳入天保工程实行有效保护。

切实抓好牧民定居工程，实施封河育林工程。

几年来，投资投劳400万元实施了塔西河封河育林造林工程、清水河河床造林工程，使山区生态环境得到明显改善。

中部平原以高标准农田林网化建设为重点，以义务植树为主要方式，建成义务植树基地31个，累计完成春秋两季义务植树1.97万hm2（含治沙造林）。

完成新农村绿化60个，城镇绿化点8个，并先后建成北公园、人民广场、凤鸣湖生态园等城市绿地，使城区人均公共绿地达到20 m2。

完成玛河工业园、旱卡子工业园等工业园区的绿化工作，完成312国道、乌奎高速公路及大部分城乡道路、乡村道路的绿色通道建设任务，建成中部平原绿色通道网。

在北部荒漠认真实施国家重点公益林管护工程，采取封育管护与治沙造林相结合的方式对26.33万hm2进行积极保护，已纳入国家重点公益林补助的面积达到13.27万hm2；同时在沙漠前沿营造大型防风固沙基干林带30余条，建成66.67 hm2以上生态园4个，使玛纳斯县北部荒漠植被得到迅速恢复，植被盖度普遍达到30％以上[2]。

玛纳斯县行道树的发展对策

入较高，市经济也比较快，市建设面貌日新月异，城城园道树的品种也不断丰富，原来的单一品种，展到目前从发有白蜡、叶榆、杉、果、子松、大云苹樟圆冠榆、榆等７倒个
品种。随着街道绿化水平的提高，市绿化面貌和生态环城
２加强对现有行道树种的调查与研究，．２选择和应用优良
乡土树种
视，开始上一些高档树种，如云杉、樟子松。虽然白蜡、大叶
榆树冠高大，长也十分适宜玛纳斯，由于树种单一，生但进入上世纪９年代以后，０病虫害逐渐严重。几年虽然行道树这树种有所增加，由于受苗木供应的限制，但其他品种苗木数量不多，规格不大，目前以白蜡、叶榆为主的局面仍没有大
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新疆林业２０・０８４
绿化大放送
３３
玛纳斯县行道树的发展对策
玛纳斯平原林场林科所
１玛纳斯县行道树存在的问题
李开花
２．能适应管理粗放，土壤、．２１对水分、肥料要求不高，耐修
２玛纳斯县行道树的发展对策２１行道树选择原则．
温和防止外来有害生物入侵作为首要限制条件来考虑。２提高现有行道树的管理水平，强树势，长树木的．４增延寿命
由于行道树的生长环境条件差，对树木的生长造成一

新疆农村经济发展问题研究

加强区域合作
加强与周边地区的区域合作，实现资源共享和优势互补，推动*农村经济快速发展。
THANKS
谢谢您的观看
加强农村基础设施建设
完善农村道路交通
修建和升级农村道路，提高农村交通条件。
加强农田水利建设
修建和改造农田水利设施，提高农业生产抗灾能力。
提升农村电力通信
加强农村电力和通信网络建设，提高农村信息化水平。
实施精准扶贫策略
加大扶贫力度
增加扶贫资金投入，提高贫困地区基础设施建设水平。
发展特色扶贫产业
农业发展状况
农业生产结构
*农业总产值中，种植业占比最大，其次为畜牧业和渔业。
农业现代化水平
*农业现代化水平逐步提高，农业生产中科技贡献率不断上升。
农村经济收入状况
农民收入来源
*农民收入主要来源于农业、外出务工和农村产业经营等。
农村居民生活水平
随着农村经济发展，*农村居民生活水平逐步提高，消费结构不断优化。
05
结论与展望
研究结论
农村经济总量持续增长
产业结构不断优化
*农村经济的总量呈现出持续增长的态势，但增长率有所下降。
随着农业现代化进程的加速和产业结构的调整，*农村经济的产业结构不断优化，但仍存在一定的问题。
农民收入水平有所提高
农村基础设施建设不断加强

随着经济的发展和产业结构的调整，*农民的收入水平有所提高，但仍存在收入差距。
新疆农村经济发展问题研究
xx年xx月xx日
目录
• 引言 • 新疆农村经济发展现状 • 新疆农村经济发展面临的问题 • 对策建议 • 结论与展望
01
引言
研究背景与意义

玛纳斯县集体林权改革措施及成效分析

玛纳斯县集体林权改革措施及成效分析玛纳斯县位于新疆维吾尔自治区北部，是一个以草原林业资源丰富的地区。

近年来，玛纳斯县积极探索集体林权改革的道路，通过一系列改革措施，取得了显著的成效，为当地经济社会发展注入了新的活力。

本文将对玛纳斯县集体林权改革的措施及成效进行分析。

一、集体林权改革措施1. 推进集体林权确权登记玛纳斯县通过开展集体林地确权登记工作，实现了对林地资源的权属清晰化。

该县成立了专门的工作小组，对全县的集体林地进行了摸底调查和测绘，确保了每一片林地的所有权归属得以清晰认定。

通过确权登记，各个林地的所有权关系得到了明确，为后续的经营管理提供了有力的保障。

2. 推进林业产权制度改革在集体林权确权登记的基础上，玛纳斯县进一步推进了林业产权制度改革，建立了健全的产权交易市场机制。

通过支持集体林权流转、抵押、出租和以股权形式经营等方式，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，提高了集体林地的经营效益和保护水平。

3. 加强林地的经营管理在推进集体林权改革的过程中，玛纳斯县还加强了对林地的经营管理。

成立了专门的林业合作社和林业企业，对集体林地进行统一的经营管理，推动了林地的规范化、产业化经营。

还引进了先进的林业技术和管理经验，提高了林地的经营效率和效益。

1. 林地资源得到有效保护通过集体林权改革，玛纳斯县建立了健全的林地所有权保护制度，有效地保护了林地资源。

林地的合理利用和经营管理得到了有效的保障，有效地防止了乱砍滥伐和滥用林地资源的行为，林地的生态环境得到了有效的改善。

2. 林地经营效益明显提升集体林权改革激发了林地所有权人的经营积极性，增强了林地的经营效益。

通过引进先进的经营管理理念和技术手段，提高了林地的经营效率，有效地减少了经营成本，林地的产出和效益明显提升，为集体经济发展注入了新的活力。

集体林权改革为地方经济社会发展带来了显著的社会效益。

林地经营管理的规范化和产业化经营，为当地农民提供了就业机会，增加了农民的收入来源，有效地改善了农民的生活水平。

林下经济发展现状及存在问题研究

各地在发展林下经济过程中积累了许多成功的经验和做法，为进一步推进林下经济发展提供了有益的借鉴。
研究结论与启示
林下经济作为一种绿色、低碳、循环的经济发展模式，符合我国当前生态文明建设和可持续发展的战略要求。
发展林下经济对于提高林地综合效益、促进农村经济发展和农民增收、保护森林资源等方面具有重要意义。
加强技术研发
加强林下种植、养殖等技术的研发，引进和推广新品种、新技术。
提升管理水平
提高林下经济的生产管理水平，推广现代化的生产技术和经营理念。
加强技术培训
开展技术培训和指导，提高林下经济从业人员的技能水平。
加强市场开拓
建立品牌和营销网络
通过建立品牌、拓展营销网络等方式，提高林下经济产品的知名度和市场竞争力。
在研究方法上，本研究主要采用了文献综述和案例分析的方法，未来可以进一步引入定量分析和比较研究等方法，更加深入地探讨林下经济的发展规律和优化模式。
在研究内容上，未来可以进一步拓展林下经济的产业链、生态服务功能、市场流通体系等方面的研究，为推进林下经济发展提供更加全面和系统的理论指导和实践经验。
04
对策建议
增加资金投入
1 2
政府加大投入力度
政府可以通过设立专项资金、奖励补贴等方式，增加对林下经济的投入，鼓励社会资本进入。
多渠道筹措资金
通过银行贷款、企业自筹等方式，多渠道筹措资金，加大对林下经济的投入。
3
加强资金监管
加强对资金使用的监管，确保资金规范使用，提高资金使用效益。
提高技术水平
各地应因地制宜，根据当地自然条件和社会经济条件，科学规划、合理布局林下经济发展，避免盲目跟风和不合理开发。

新疆玛纳斯县加强财政支持推进林权流转

资源优势迅速转化为经济优势，带动并培育了一态体系建设总体布局，重视挖掘林业发展潜力，
批有市场竞争优势、产业关联度大的企业和品牌采取有效措施推动林业产业发展，成功培育Ｓ３
产品，提高了林业产业化经营水平。依靠林权抵押贷款，积极支持酿酒箭萄产业、林木种苗产业、林下经济产业快速发展。截止目前，酿酒葡萄种
县财政出资租用条罔周边的耕地２２００亩，造林后将经营权交还给农户。稳步开展玛纳斯国家湿地公园建
投稿信箱ｇｒｅｅｎｃｈｉｎａｂ＠１６３ｃｏｍ —
没，实施退耕还湿，县财政出资租用耕地６３（３０亩，
承包给合作社发展符合规划要求的林木和苗木。
幅扩大．提升服务能力水准。支持合作社主动引纳斯县集体林权抵押贷款管理办法》，森林资源
入利益链条，联手果品经销商．与林农签订分等资产抵押贷款登记服务有效落实，凋动了广大群
级果品收购合同，实行标准化果品栽培，有效提升果品质量和效益。林业合作社增加到６７家，辐射带动作用显著，带动林农增收明显。
改革试验工作取得显著成效：
一是促进林业产业快速发展。有效促进森林
众发展林业的积极性，解决林改后林农发展林业资记５９宗，抵押贷款额度５２５１万元。
三是农民林业合作社发展迅速。近两年来，玛纳斯县委、县人民政府制定了 “三区两廊”生
完成林权抵押贷款５２５１万元，为林业发展提供了

玛纳斯县集体林权改革措施及成效分析

林业科学玛纳斯县集体林权改革措施及成效分析张兵，白祥（新疆农业大学经济与贸易学院，新疆乌鲁木齐 830052）[摘要]玛纳斯县被确定为自治区林权制度改革试点县之后，始终牢牢把握改革主线，政府通过加强政策引导、高位推动、分步实施、有序开展等措施，逐步缓解了玛纳斯县集体林权改革中面临的棘手问题，并取得了一定的成效。

[关键词]集体林权改革；措施；成效；玛纳斯县[中图分类号]F326.22 [文献标识码]A集体林权制度改革是一项全方位的改革，是通过对林业用地的使用权和所属林木的所有权、经营权、处置权等进行确权和明晰产权为主要目的的改革，其核心在于：确定经营人和所有人的权利边界，完善相关制度建设和深化主要体制改革，保障农民对林地林木的权利。

概括来说就是把最次等的土地，包括林地、山区、沙地的经营权交给农民，有使用的权力，让大家的聪明智慧能够充分的发挥出来。

玛纳斯县属于半干旱地区，水储量非常匮乏，土地瘠薄，作为林改百强试点县，玛纳斯县的集体林权改革非常具有代表性，它的集体林权改革的一些措施在整个半干旱区林改过程中都非常具有推广价值，相同或者相似的地区也可采用玛纳斯县林权改革的一些做法来推进本地区的集体林权改革。

1 玛纳斯县集体林权改革的具体措施1.1 玛纳斯县集体林权改革的流程1.1.1 领导重视，高位推动。

玛纳斯县政府非常重视集体林权改革工作，把林业改革工作作为重要工程，明确规定了县、乡（镇）、村主要领导为林改工作第一主要责任人，由下而上签订林改责任状，将此项改革完成情况作为工作考核、评价干部的重要内容，之后在全县形成了党委政府统一管理、林业部门督促指导、镇村两级具体操作、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

工作人员在深入调研、征求民意的基础上，又先后几次召开对应主题会议，专题研究和部署林权制度改革工作，并且制定出了符合农村实际生活、符合农民真实意愿的一系列措施，为顺利实施林改工作提供了有力依据。

玛纳斯县牧民定居后续产业发展的问题研究

玛纳斯县牧民定居后续产业发展的问题研究作者：李文慧来源：《山西农经》 2018年第4期摘要：牧民定居工程的实施是加快推进社会发展的有力手段，玛纳斯县高度注重牧区工作，不断加大对牧区资金的投入以及政策扶持力度，使牧区牧民生活条件明显改善收入增加。

但由于一些客观因素的约束，玛纳斯县牧区经济发展还相对滞后，牧民定居后的生活水平与农民、市民相比较还存在差距。

本文想通过具体分析，为政府政策形成及定居牧民后续发展提供相关依据。

关键词：牧民定居；后续产业；玛纳斯县文章编号：1004-7026（2018）04-0021-01中国图书分类号：F301.2文献标志码：A实施“易地扶贫（生态移民）工程建设”，使定居牧民通过参与畜牧业向种植业和二、三产业转产分流，采用新型牧业生产方式，保护草场发展，草原生态环境得到改善，牧民生活也得到提高，生产水平得到发展，两相皆宜。

1 玛纳斯县牧民定居后续产业发展现状玛纳斯县在游牧民定居的工程实施后，生产生活经营方式由过去的单一的纯畜牧业开始向种植业、规模养殖业、多样化畜牧业的转移，实施游牧民定居的工程和草料基地的建设工程，为定居的游牧民项目区提供较为充足的饲草料地，缓解了饲草料不足的矛盾，而且对游牧民定居的草地生态环境的改善，使对游牧民定居项目区的草地资源和畜种优势转化为当地的经济优势，促进畜牧业可持续发展。

通过引导牧民转变观念，改变种植模式，鼓励和扶持定居牧民在新建定居点充分利用人均配套土地，种植特色高效的农作物给牧民创收的同时带动牧区苗木花卉、特色林果、绿色有机农产品等产业的高速发展。

通过劳动力转移，到农区育肥大户、饲养场和农区务工，发展具有民族特色的餐饮业、运输业、旅游业等二、三产业，实现人均增收200元，户均增收800～1 000元。

2 玛纳斯县牧民定居后续产业发展中存在的问题通过对玛纳斯县三个牧区乡进行调查研究，了解玛纳斯县定居后的牧民生活方式转变、生活水平、环境问题、后续产业、产业转变等多方面问题。

玛纳斯县数字化农业发展现状存在问题及建议

数字化农业是信息化为主要要素，将信息化与农业进行融合，实现现代农业的信息获取、定时定量、智能操作、精准投入、以及个性化服务的全新的一种农业生产方式，这种方式不仅节省劳力，更能提高精确度，提升效率。

现代农业信息化发展的三个阶段是：数字化、网络化、智能化，而现在是进入现代农业信息发展的高级阶段。

现代农业发展中，农业品种时发展的核心，农业设施设备是技术支撑，而信息技术是农业常产品提升的重要保障。

数字化农业集合以上三大要素，对于现代农业的发展具有非常重要的意义。

一、玛纳斯县数字化农业发展现状数字化农业的发展已成为必然趋势，我国相继推出了数字化农业发展计划。

主要有大田精准农业、数字化畜牧业、数字化渔业、智能温室；运用技术包括主遥感与传感器技术、农业大数据与云计算服务技术、智能化农业装备（如无人机、机器人）等。

近年来，在政府的大力支持下，玛纳斯县数字化农业发展快速。

2017年全县间作棉田（麦棉、玉米棉花、中草药棉花、牧草棉花、甜菜棉花等）20万亩，安装杀虫灯200台，棉铃虫性诱剂300个，采用滴灌自动化管理技术、水肥一体化技术、生物菌肥技术、推广使用农家肥、绿色防控技术、GPS 导航作业技术、测土配方施肥技术和机械采收技术，并在棉花、制种玉米、加工番茄、马铃薯、蔬菜等地建立了病虫监测点，配合使用测报灯、黄板、性诱剂（棉铃虫、玉米螟、绿盲蝽、苹果蠹蛾等性诱剂）及宁波纽康玉米螟性诱自动监测仪等其它诱测手段，使数字智慧农业得到了进一步发展。

2018年玛纳斯县继续积极推广数字智慧农业，其中悬挂杀虫灯防虫14万亩次，推广应用性诱剂防虫0.5万亩次，悬挂食诱剂4.5万亩次；进行烟雾机等新型植保器械防病虫试验示范3500余棚；高温闷棚技术、秸秆生物反应堆等先进实用技术的普及率达95%以上，大大减轻了设施蔬菜病虫害的发生。

2019年玛纳斯县积极参与《玛纳斯县农业有害生物远程预警防控指挥系统实时监测预警终端站建设》项目，利用佳多病虫害物流网测报灯、苹果蠹蛾性诱剂、玉米螟自动性诱装置、棉铃虫、绿盲蝽性诱剂用于虫害测报，另新安装90盏杀虫灯，70盏佳多频振式杀虫灯以及一台佳多太阳能杀虫灯，用于草地贪夜蛾监测和防治，并积累病虫数据、图像资料，逐步向规范化、精确化、数字化、网络化、可视化方向发展。

新疆维吾尔自治区战略性新兴产业发展对策研究

新疆维吾尔自治区战略性新兴产业发展对策研究
迪力亚·穆合塔尔
【期刊名称】《中外企业家》
【年(卷),期】2013(000)014
【摘要】加快培育和发展战略性新兴产业是新疆新时期经济社会发展的重大战略
任务，这对于新疆产业结构升级和经济发展方式转变，提升新疆自主发展能力和区域竞争力具有重要意义。

因此为了更好的培育和发展战略性新型产业我们提出如下建议：加大科技资金投入、提升企业创新能力、精心打造产业链条、引进创新人才、加强国内外合作。

【总页数】2页(P35-36)
【作者】迪力亚·穆合塔尔
【作者单位】新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院，新疆乌鲁木齐830002
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.新疆维吾尔自治区玛纳斯县林下经济发展对策研究 [J], 阿布力孜·布力布力;薛冠华;叶丽珍
2.新疆维吾尔自治区玛纳斯县林下经济发展对策研究 [J], 阿布力孜·布力布力;薛冠华;叶丽珍;
3.基于SWOT分析的新疆维吾尔自治区特色农业产业化发展对策研究 [J], 司炜炜
4.知识产权能力发展对策研究
——以战略性新兴产业为例 [J], 高敏
5.新疆维吾尔自治区培养男子青少年足球运动员存在的问题和发展对策研究 [J], 杨浩
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新疆维吾尔自治区玛纳斯县林下经济发展对策研究

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