副县长、县公安局长在全县社区警务建设推进会上的讲话

副县长、县公安局长在全县社区警务建设推

进会上的讲话

副县长、县公安局长在全县社区警务建设推进会上的讲话

***

XX年7月10日

同志们：

时值年度过半，各项工作即将进入冲刺阶段，县委政法委、县综治委在这个时期召开全县社区警务建设推进会，足以说明此项工作的重要性，也足以说明县委、县政府对公安工作的高度重视。这次会议既是一次工作推进会，也是一次经验交流会，更是一次动员提升会。会前，大家实地参观了***社区警务室和**社区警务室的建设情况，两位社区警务室的专职社区民警向与会同志介绍了社区警务工作开展情况和取得的实效，常务副局长就每个警务室特色亮点和需要大家学习的方面进行点评。刚才，**派出所所长杨建波就公安派出所如何夯实社区警务工作的作法及措施作了发言，**镇党委书记陈刚同志就地方党委政府怎样重视支持社区警务建设进行了交流发言，请大家认真学习，加以借鉴。下面，我讲四点意见。

一、实施社区警务战略对我县的经济社会发展具有重大现实意义

社区警务是世界各国警方近年来一致推崇并认真实施的一项以预防为主、重在治本的主动式警务战略。它要求广泛发动社区公众参与警方活动，重视与社会各部门的协调与合作，充分利用社区资源，从而达到最大限度的预防犯罪和减少犯罪的发生。其实，社区警务并非西方国家独创，在中国，它实际上就是社会治安综合治理，以及公安机关专门工作与群众路线相结合。

通过我县近七年的不断深化推进，实施社区警务战略已对我县经济社会发展具有四个方面的现实意义：

一是巩固基层政权组织建设的第一道屏障。随着经济体制改革的不断深化，基层组织建设在一定程度上有发展，但现实工作中基层组织弱化、人员流失、工作不力、缺乏活力等问题还普遍存在，甚至个别基层组织成了“空壳”和“摆设”的状况，严重地影响了地方经济的发展和“党群关系、干群关系”，社会稳定、治安形势也受到了很大冲击。在这种情况下，通过近年来全县24名社区民警兼任社区副书记，共同参与社区建设和日常事务的组织管理，加强了社区的

领导力量，履行了社区开展各类综合性工作职责，解决了过去基层组织能力相对薄弱、人员文化法律素质较低等突出问题。

二是掌握社情民意、化解处置矛盾纠纷的第一道关口。社区警务室是公安机关收集和掌握社情民意的最前沿情报汇集点。通过社区民警开展入户调查和巡防工作，提前发现掌握各类矛盾纠纷和闹事苗头，掌控事态发展的动向和发展趋势，为党委政府维稳工作创造了良好的先期条件。有了社区警务室这个情报站，全县基本实现了矛盾纠纷“抓早、抓小”“大事化小、小事化了”，最大限度地预防和制止了各类矛盾纠纷的激化，从而将矛盾纠纷、闹事苗头化解在基层、处置在萌芽状态。

三是夯实公安基础工作的第一级平台。“公安基础在派出所、派出所基础在社区”，社区警务室作为公安派出所延伸社区的一个载体，是直接面对面与基层群众打交道的公安一线窗口，是老百姓家门口的派出所。通过社区民警对辖区“人、事、物”的全面掌控，深入开展入户调查和治安防范管理，及时采集录入各类治安信息，从而为公安机关侦查破案、行政管理、服务群众、维稳处突提供了有力的信息支撑，实现了公安工作由被动到主动的转变，进一步提高了公

安机关驾驭社会治安局势的能力。

四是联系群众服务群众的第一个窗口。公安工作要让群众满意，警民关系要和谐，民警不和群众接触，不为群众做实事、办好事，群众怎么会支持你？警民关系如何实现和谐？只有让民警回归民众，寓公安工作于群众之中才能构建和谐警民关系。怎么回归？只有一条路那就是社区警务！由于有了社区民警走百家门、串百家户，天天与老百姓打交道，直面群众知民情、了民意、帮民富、解民忧，扎根基层为民服务，与人民群众建立深厚的感情，警民关系才能水乳交融，亲和度、信任度才能大大提升，良好的政府形象也才能在人民群众心目中建立。

我县社区警务建设发展态势良好，成效显著近年来，我县出台了一系列相关政策，强力推进社区警务建设，社区警务工作呈现出良好的发展态势，并取得了一定成效。主要表现在以下几个方面：

一是各级党委政府高度重视，积极支持助推社区警务深入发展。县委、县政府出台了《关于进一步加强公安基层基础工作的决定》等相关文件，将社区警务建设纳入*县社会发展总体规划，明确要求社区、农村警务室与社区、村两委同规划、同建设，警务室民警兼任村委会副职，并对警务室的建设、警力配置、

工作要求等作了进一步明确和统一，解决了制约社区警务战略推进中的瓶颈问题。如：**镇党委政府在社区警务室的建设中重视力度大，从经费上给予了大力支持，已为辖区2个社区警务室建设拨款5万元，解决了龙安、云塔社区警务室建设中的困难。**镇党委政府在协警人员工资待遇低的问题上，由政府按每月每人补贴760元的标准解决，使协警人员工资达到1180元/月的基本要求。**镇四个社区在警务室用房上也支持到位，保证了每个社区警务室办公用房不低于15平方，文星社区还对其警务室换址、装修等给予了经费上的支持，解决了社区警务建设的实际问题。由于有了县委、县政府和各乡镇党委政府的支持，我县社区警务战略形成了主要领导亲自抓，分管领导带头抓，牵头部门具体抓，相关部门各司其职、各负其责，通力协作，齐抓共管的工作格局。

二是认真落实，提高社区警务服务质效。按照公安部社区警务室建设城镇不少于15平方，农村不少于30平方，外观标示标牌式样统一规范的标准，在全县18个乡镇已建成社区警务室24个、产业园区警务室1个、农村片区警务室54个，落实社区民警24人、兼职社区民警55人，协警人员24人，初步实现了治安复杂部位、新农村示范村警务室全面覆盖。在管理上

我局出台了《专职社区民警分值化管理考核细则》，明确了指导思想、基本框架和考核方式、分值运用等，使考核结果运用于奖惩更加科学合理。并根据上级文件精神，明确了社区民警“六大职责任务”，解决了社区民警“做什么”“怎么做”的实际问题。在社区民警勤务机制上，根据公安部《关于印发的通知》精神，率先出台《关于进一步推进社区民警专职化工作的实施意见》，落实了“专职社区民警不参与派出所每周一至周五的值正班工作”。同时，规定兼职社区民警按照每周不少于三个半天在警务室工作的弹性工作制和错时工作制，确保了专职社区民警沉入社区的工作时间。在社区民警奖励及政治待遇上加大倾斜力度，坚持实施“一案一奖”、“同功同奖”、开展“十佳社区民警”推选，“中层干部优先从社区民警中选拔”等奖励措施，确保了社区民警“待遇不差、地位不低、提拔不慢”，从而调动了社区民警工作积极性，使民警乐于扎根基层、勇于投身基层。

三是求真务实，凸显社区警务成效。今年，通过社区警务工作的开展，我县可防性案件同比下降8%，刑事案件发案同比下降％，社区民警提供信息线索300余条，提供线索破获各类刑事案件占破案总数的%，追抓逃犯占总数的%，化解各类矛盾纠纷258件，