防范大拆大建对农村的伤害
“千城一面”之后又现“万村一貌
谨防“千城一面”现象向农村蔓延城市大拆大建，毁坏了大量文物，吞噬了大批古建筑，抹杀了城市个性，造成了“千城一面”的局面，令人叹息。
值得重视的是，在轰轰烈烈的新农村建设中，“千城一面”的思维和做法正在向农村蔓延，“模式化”的建筑在乡村重现。
原因在于，一些地方把“建城市一样的房屋，过城里人一样的生活”当成新农村建设的目标，一味地强调“大干快上”、“推倒重来”、“全部翻新”;有些地方的新农村建设一味地模仿城市，将城市规划建设中并不科学合理的方式简单套用到乡村规划建设中来，建成的新村被规划得整齐划一，流淌了千年的小河被改了道，生长了几十年的大树砍伐殆尽，古朴的青石小路改成宽阔的柏油大道，碧草如茵的绿地被浇上水泥建成休闲广场，池塘、水渠、原始地貌，新建农民住宅小区让人看不到乡村气息。
在大拆大建的推土机下，很多蕴含着丰富农耕文化元素的文物古迹顷刻崩溃，原本风土人情味浓郁的乡村瞬时间变得“城不像城，村不像村”。
资料显示，2005年，能代表或体现中国农耕文化的民居、经典建筑、民俗和非物质文化遗产的古村落有5000个，目前只剩下不到3000个，令人扼腕叹息。
新农村建设是功在千秋，利在当代的大好事，但如果因此让农村变得千村一面，不免留下巨大的遗憾。
不同的村庄有不同的自然环境和人文传统，村庄建设要坚持差异发展、特色取胜，避免同质化。
为此，在农村规划建设过程中，应把握好三点：一是突出农村特色，不用城市的标准要求农村。
突出人与自然和谐，突出农村田园风光;不推山、不填塘、不砍树;基础设施配套，社区服务配套，房屋设计配套。
二是突出地方特色。
在新建房屋时，保持和传承这种建筑形式，从而形成地方特色。
三是因村制宜，分类指导，不用“一刀切”管理农村。
在村庄改造时，根据各村的不同情况，实行“一村一策”。
对存在较多破旧不堪且无人居住危旧房屋的村落，按照一户一宅的标准，拆除破旧房屋，腾退流转宅基地，实施“空心村”整治;对规模小、经济基础相对薄弱的村庄，平整道路，美化环境，实施村庄整治;对人口集中、经济基础较好的村庄，整体规划设计，建设农民社区新村;对历史文化底蕴深厚、生态环境优美的村庄，保持其田园风光和文化特色走在许多城市的繁华街道上，会让人产生一种同样的错觉：不知此时身在何处。
国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知
/zwgk/2008-01/08/content_852399.htm国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知国办发〔2007〕71号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件，有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策。
但是，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地等问题，并且有蔓延上升之势。
为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、严格执行土地用途管制制度土地利用涉及全民族的根本利益，必须服从国家的统一管理。
我国人多地少，为保证经济社会可持续发展，必须实行最严格的土地管理制度。
土地用途管制制度是最严格土地管理制度的核心。
但是，一些地方在土地利用中没有严格执行土地用途管制制度，未经依法批准，擅自将农用地转为建设用地。
《中华人民共和国土地管理法》规定：“国家实行土地用途管制制度”，“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”。
违反土地利用总体规划和不依法经过批准改变土地用途都是违法行为。
任何涉及土地管理制度的试验和探索，都不能违反国家的土地用途管制制度。
地方各级人民政府既要加强土地征收或征用管理，更要重点加强土地用途管制。
二、严格规范使用农民集体所有土地进行建设当前一些地方在使用农民集体所有土地进行建设的过程中，擅自扩大农民集体所有土地的使用范围，违法提供建设用地的问题比较严重。
《中华人民共和国土地管理法》规定，乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设、农村村民住宅等三类乡（镇）村建设可以使用农民集体所有土地。
对这三类用地的范围，法律和政策都有准确界定，必须严格执行。
按照《中华人民共和国乡镇企业法》规定，乡镇企业必须是农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的企业。
征地拆迁矛盾风险防控措施
征地拆迁矛盾风险防控措施
征地拆迁是一项复杂而敏感的工作，涉及到大量的人员和利益。
矛盾
和风险在征地拆迁过程中难以避免，但可以通过一系列的防控措施来减少
矛盾的发生和风险的产生。
以下是一些建议：
1.加强政府沟通与信息公开：政府应加大力度与被征地农民沟通，及
时解答农民的疑虑和问题，并向他们公开拆迁方案、补偿政策等相关信息，提高透明度，减少信息不对等带来的矛盾。
2.建立公正公平的补偿机制：征地拆迁涉及到土地资源的转移和农民
的利益损失，政府应该建立公正公平的补偿机制，确保被征地农民得到合
理的补偿，并及时支付。
同时，要加强对补偿款的监管，减少贪污腐败现
象的发生。
3.加强农民权益保护：政府应积极落实国家法律法规，保护被征地农
民的权益。
建立健全的农民维权机制，设立专门的热线或投诉渠道，及时
受理和解决农民的诉求，防止矛盾升级。
4.加强项目可行性研究和社会影响评估：在征地拆迁项目之前，政府
应做好充分的项目可行性研究和社会影响评估，评估项目对农民的影响和
可能引发的矛盾。
只有科学论证、合理规划，才能尽量避免矛盾的发生和
风险的产生。
6.加强监督和问责机制：政府要建立健全的监督和问责机制，加强对
征地拆迁工作的监督，及时发现问题并加以解决。
对那些不执行政策、滥
用职权、侵害农民利益的行为，要严肃处理，形成有效震慑。
总之，征地拆迁矛盾的风险防控需要政府、农民和社会各方共同努力。
只有做好各项准备工作，加强沟通和保障措施，才能尽量减少矛盾的发生，保持社会的稳定和和谐。
我国社会主义新农村建设基本现状和存在的问题调研报告-精品文案范文
我国社会主义新农村建设基本现状和存在的问题调研报告我国社会主义新农村建设基本现状和存在的问题调研报告一、我省新农村建设的基本现状和存在的主要问题、困难当前，我省各级领导和广大人民群众正在积极开展社会主义新农村建设和规划工作，为下一步新农村建设的全面部署、扎实推进做好全方位的准备。
但是，当前我省新农村建设的现状、新农村建设与规划工作中存在的一些问题和困难，必须引起各级领导的重视和关注：(一)农民整体素质不高，培训工作亟待加强。
当前绝大多农民素质不容乐观，文化水平不高，思想保守落后，小农意识根深蒂固，法制观念淡薄，道德素质差，缺乏诚信意识，社会责任感不强，文盲、科盲、法盲的比例还非常大。
据不完全统计，在我省农村劳动力中，高中以上文化程度约占15%，小学以下文化程度约占30%，接受过系统农业职业技术教育的不足10%。
随着城市化、工业化进程的加快，较高文化素质的农民大量流向城市和非农产业，留在农村的农民素质呈逆向发展态势，并且呈现老年化趋势。
同时，大批转移出去的农村劳动力，因缺乏城市生活常识和就业技能而就业不稳，回流现象较为普遍。
而新农村建设的主体是农民，没有农民的新思想、新观念和新思路，就不可能有现代化的新农村。
因此，必须对农民进行大规模的引导和职业技能培训。
当前我省农民培训工作主要存在哪些制约因素?据调查，我省农村幅员广阔、地域差别大、农民以多业兼营为主，教育培训需求呈个性化和多元化特点，难以集中;长期二元经济结构，导致农村社会事业基础薄弱，农民教育培训发展滞后，条件手段落后，难以满足需要;农业经济效益低，农民收入不高，农村生活艰苦，农民想方设法跳出农门，离开农村，难以形成良性循环;至今为止，农民教育培训权益仍缺乏有效的法律保障。
(二)农民整体收入偏低，农村基础设施相对落后。
调查显示，我省相当地方的农民整体收入偏低，农村基础设施相对落后，城乡二元化发展趋势日趋明显，城乡差距日渐拉大。
1、影响我省农民收入增长的不利因素主要有：一是农业生产资料价格居高不下，吞食农民收入的增长份额;二是农业内部结构不合理，农业产业化程度不高，名特优农产品比例不高，制约农民增收后劲;三是因农业基础设施落后，造成农业生产受自然条件影响的程度较大，农业生产靠天吃饭的局面没有得到根本改变;四是农民走出去的渠道不够畅通，各种合法的正当权益难以保证，城乡壁垒依然存在;五是内地县市本地工商企业欠多、欠大、欠强，吸纳农村劳动力的能力较弱。
土地、拆迁风险及应对措施
土地、拆迁风险及应对措施
土地拆迁风险是指因为政府或其他相关方需要使用某块土地而导致现有建筑物、房屋或经营场所被拆除或迁移的风险。
这种风险可能会影响土地的使用权、经营权、房屋产权等。
针对土地拆迁风险，可以采取以下应对措施：
1. 了解政府规划：及时了解所处区域的土地规划，包括城市建设、基础设施建设等重大项目的规划和动态，以便提前做好准备。
2. 与政府沟通：了解政府的土地使用计划和拆迁政策，与相关政府部门进行积极沟通，确保自身合法权益得到保障。
3. 确保权益合法性：确保房屋产权、合同权益等的合法性，及时办理相关手续，保证权益的稳定。
4. 谨慎投资选择：在购买土地、房屋等投资之前，仔细研究土地拆迁风险，在选择项目时应谨慎，尽量选择已规划完善、政策稳定的地区。
5. 寻求法律援助：如果不可避免地面临土地拆迁风险，可以寻求专业法律援助，维护自身合法权益。
6. 寻找补偿机会：在被拆迁时，要及时与相关部门协商，争取合理的补偿或安置方案，确保自身的利益得到最大化的保障。
总之，正确了解土地拆迁风险，并采取相应的应对措施是关键。
通过与政府合作、维护合法权益以及寻求专业援助，可以最大程度地降低土地拆迁风险带来的损失。
公务员(国考)之公务员面试真题练习试卷B卷附答案
2023年公务员（国考）之公务员面试真题练习试卷B卷附答案大题（共10题）一、面试热点：抓住“无接触商业”模式发展的机遇【热点背景】1、特殊时期，人们对于安全的空前关注，让“无接触服务”成了刚需。
无人便利店、智能快递柜大显身手，餐厅扫码点餐，公司网络招聘，中介VR看房……一时间，“无接触商业”模式蔚为大观，备受消费者青睐。
2、据媒体报道，面对新冠肺炎疫情的冲击，不少企业推出“无接触商业”服务。
中国饭店协会宣布与多家餐饮品牌联合落地首批“无接触餐厅”，一些大型商场和超市发力线上销售，各大快递公司出台各自的无接触配送标准……通过线上交易、线下定点配送、用户自提等方式，避免买卖双方直接接触，这种“无接触商业”模式受到消费者青睐。
【热点题目】当前，面对疫情的冲击，不少企业纷纷推出“无接触商业”服务。
一些大型超市和商场发力线上销售、各大快递公司出台各自的无接触配送标准……，通过线上交易、定点配送、用户自提的方式，避免买卖双方直接接触。
这种“无接触商业”模式当下受到了广大消费者的青睐。
对此，你怎么看?【答案】1、概括话题并予以评价。
“无接触商业”作为疫情之下的一种特殊的产业和服务形态，“无接触商业”模式的确有其应运而生的成分，但我们更应当看到这背后消费文化和产业结构驱动的必然性，要充分考虑“无接触商业”的利弊，抓住机遇将非常时期的“权宜之计”变成发展壮大的持久动力。
2、分析“无接触商业”产生的背景。
(1)“无接触商业”早已经展开。
近几年无人货架、无人超市的兴起都属于无接触商业的一种发展，各大快递公司使用无人机、无人车等配送方式，也已经使得“无接触商业”的发展模式有了一定的普及率。
(2)疫情期间新的生活方式的需求驱动。
在抗击疫情期间，少见面、少聚会成为最大的防疫特点和要求，这就使得“无接触商业”这种模式的服务在诸多的服务方式当中脱颖而出。
3、分析“无接触商业”的意义。
(1)符合当前新冠病毒肺炎疫情防控的要求，能够减少人与人之间接触，降低了新冠病毒人传人的感染风险，有助于在保障消费者的生命健康安全。
拆房安全保证措施
拆房安全保证措施拆房是指对建筑物进行拆除或改建的行为，其安全性关系到整个拆除过程的顺利进行和周围人员的生命财产安全。
因此，在进行拆房作业前，必须要有一系列的安全措施确保工作的安全性，下面就来介绍几种常见的拆房安全保证措施。
周边防护措施周边防护措施主要是围绕拆房现场的周边环境进行安全距离划分，并采用隔离措施避免建筑物碎片、尘土影响到周围的行人和环境。
主要措施如下：1.设置警示标识：在拆房现场附近设置明显的警示标识，告知周围人员禁止靠近，以防意外发生。
2.封闭施工区域：设置安全围栏和隔离带，严禁非工作人员进入施工区。
3.车辆禁行：禁止非施工车辆在拆房现场附近进出，避免造成噪音和粉尘扰民。
4.周边交通管制：在拆房期间，周边交通应进行管制，禁止车辆和行人在附近通行，以确保人员安全。
施工安全措施施工安全措施是针对拆房施工进行的安全保障措施，主要是从工作人员的身体安全以及做好设备维护和操作标准等方面来提高施工过程的可控和安全性。
具体措施如下：1.合理安排施工人员：要求工作人员拥有一定的操作经验，必须进行安全培训，不得存在吸毒喝酒等不良行为。
2.危险源标识与隔离带设置：对于危险源应进行标识或隔离，远离作业区。
3.规范操作：工作人员必须掌握技术，严禁在操作中进行跳跃、爬站等行为，同时应注意照明、通风、通讯等现场设备的管理维护。
4.监控监管：通过现代化技术手段进行监控监管，确保施工人员按照操作规范工作，不得出现不安全行为。
废弃物的处理措施废弃物的排放直接影响整个拆房过程的干净整洁，废弃物的处理工作需要科学避免对环境造成危害。
具体措施如下：1.完善废弃物识别和分类：对不同的废弃物要进行分类，识别好各种废弃物的特性和危害性，统一存储后再进行处理。
2.安全的运输与运输工具的维护：避免因运输途中意外造成危险，同时需要对运输工具进行严格的维护，确保运输过程的安全。
3.安全排放：按照政府要求的标准进行废物排放工作，并确保排放达标。
浅谈农村自建房的安全隐患及防范措施
浅谈农村自建房的安全隐患及防范措施摘要：农村自建房的安全隐患涉及施工材料质量、设计施工不规范、用火用电安全问题以及自然灾害的影响等方面。
为了解决这些问题，本文提出了加强农民安全意识培养、加强监管和执法、推行规范化设计和施工、加强用火用电安全管理、加强抗灾能力建设等防范措施。
这些措施旨在促进农村自建房的安全可持续发展，为农村居民提供安全的居住环境。
关键词：农村自建房；安全隐患；防范措施引言：随着农村经济的快速发展和农民收入的提高，越来越多的农民开始自主建设房屋，以提高生活条件。
然而，由于缺乏规范的设计和施工，农村自建房存在着严重的安全隐患。
这些安全隐患不仅威胁到农民的生命财产安全，也制约了农村建设的可持续发展。
因此，本文将就农村自建房的安全隐患进行探讨，并提出一些防范措施，以期为相关部门和农民提供参考。
一、农村自建房的安全隐患农村自建房是指农村地区农民依据自己的需要和能力，自行投资兴建的住房。
在中国农村地区，自建房普遍存在，成为满足农民居住需求的重要方式。
然而，由于缺乏专业设计和施工经验、资金有限等因素，农村自建房存在一系列安全隐患，给农民的生命财产安全带来潜在威胁。
本文从以下几点进行分析：1、施工材料质量难以保证施工材料质量是农村自建房安全的重要因素之一。
由于农民的经济压力和资金有限，他们常常被迫选择廉价的建材进行施工。
这些廉价的建材往往没有经过严格的质量检测和认证，其质量无法得到保证。
低质量的水泥可能含有较高的含水量或掺杂不合适的杂质，导致混凝土的强度不足；砖瓦的质量差异较大，强度不稳定[1]。
这些质量不合格的建材无法提供足够的支撑和抗压能力，容易导致房屋结构的不稳定性，进而引发倒塌、坍塌等严重的安全事故。
2、设计不合理和施工不规范设计不合理和施工不规范是农村自建房安全隐患的重要原因之一。
由于缺乏专业的设计和施工经验，农民在自建房过程中常常存在一系列问题。
首先，设计不合理是常见的隐患之一。
农民可能没有接受过专业的设计培训，缺乏对房屋结构、荷载承载能力等方面的准确理解，导致房屋结构设计不科学，无法满足安全稳定的要求。
住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知
住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2021.08.30•【文号】建科〔2021〕63号•【施行日期】2021.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知建科〔2021〕63号各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市住房和城乡建设委、规划和自然资源委、城市管理委、水务局、交通委、园林绿化局、城市管理综合行政执法局，天津市住房和城乡建设委、规划和自然资源局、城市管理委、水务局，上海市住房和城乡建设管理委、规划和自然资源局、绿化和市容管理局、水务局，重庆市住房和城乡建设委、规划和自然资源局、城市管理局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，海南省自然资源和规划厅、水务厅：实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，是国家“十四五”规划《纲要》明确的重大工程项目。
实施城市更新行动要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，加强修缮改造，补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力。
近期，各地积极推动实施城市更新行动，但有些地方出现继续沿用过度房地产化的开发建设方式、大拆大建、急功近利的倾向，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，变相抬高房价，增加生活成本，产生了新的城市问题。
为积极稳妥实施城市更新行动，防止大拆大建问题，现将有关要求通知如下：一、坚持划定底线，防止城市更新变形走样（一）严格控制大规模拆除。
除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。
提倡分类审慎处置既有建筑，推行小规模、渐进式有机更新和微改造。
倡导利用存量资源，鼓励对既有建筑保留修缮加固，改善设施设备，提高安全性、适用性和节能水平。
国土资源部称防止违背农民意愿大拆大建
国 土资 源 部 称 防 止 违 背 农 民意 愿 大 拆 大 建
地整 治清理检查情 况。国土资源部强调， 一定要做到
农民知情 、 民 自愿 、 民参与、 民满 意， 农 农 农 禁止在 农
村盲 目建高楼 。 城乡建设用地 增减挂钩试 点 目前 已经进行 了 ６ 年，国土 资源部规划 司司长董祚继介绍说 ，０ １ ８ ２１ 年 部委联合清理检查后发现存 在多种 问题 。董祚继 表 示， ８个省份擅 自扩大增减挂钩 范围，或 在试 点外 自 行批准开展建设用地置换， 有的地方在整体搬迁 中对
策， 防止违背农 民意愿大拆大建 ， 凡农民不同意 的， 一 律不得强行开展。 要按照有利生产、 方便生活的要求 ，
做 好 拆 迁 、 民 安 置 小 区 和 住 房 建 设 ， 止 在 农 村 地 农 禁
区盲 目建高楼 ， 强迫农 民住高楼 。
｝
在整爪‘ ‘ 农商直 供 ” 体系 中， 龙头企业
特 色 农 产 品 及 加 工 产 品 进 入 中 高 端 市
场。
；
｝
长 期以来 ， 由于 超 市 门 槛 高 、 门 费 进
用 贵、 收费多以及账期较长， 拖欠货款 ， 制 ｉ 约 了京郊特色农产 品及加工产 品， 别是 特
中 小农 产 品 加 工 企 业产 品进 入 超 市 销 售 。 为此 ， 该市 在 开 展“ 超 对 接 ” 农 活动 的基 础
上 ， 索打造“ 探 农商直供 ” 平台， 开展“ 商 农
； 直供 ” 体系 建 设 。“ 商直 供 ” 系 由若 干 农 体
生产 不便 ， 增加了少数农 民日常生活不便 。
国土 资源 部 总规 划 师 胡 存 智 强 调 ， 展增 减 挂 钩 开 试 点 一 定 要 充 分 尊 重 农 民 的 意愿 ， 坚 持 农 民 自主 决
农村拆迁对农民生活方式的影响-以XX镇为例
农村拆迁对农民生活方式的影响-以XX镇为例
农村拆迁对农民生活方式的影响是复杂的，取决于多种因素。
以下是以XX镇为例的探讨：
一、经济影响
1. 对于拆迁补偿金的使用：一些农民可以得到相应的补偿金用于改善生活质量，不过一些农民可能不会得到足够的补偿金而更加困难。
2. 农民工作机会的改变：一些农民无法找到类似拆迁之前从事的工作，或者需要搬迁到新的地方工作，这可能会导致他们经济收入下降，这可能会对他们的生活方式造成不利的影响。
二、文化影响
1. 社会联系的变化：许多农民生活在同一地方，他们会找到很多社交渠道去社交并维持社会联系，然而搬到了新的地方，他们可能没有更多的机会来与人交往。
2. 乡村文化和传统价值的流失：拆迁可能会破坏传统乡村文化和乡村身份，也可能会破坏传统工艺和文化活动的地方，这将会威胁到农民的身份认同和文化传承。
三、身心健康的影响
1. 精神压力：拆迁可能会导致农民感到失落，因为他们的生活方式被改变，他们愈发不知道未来会怎样。
2. 生活环境变化：农民家的居住环境可能会发生改变，比如环境卫生可能会降低，士气也可能因此下降。
综上所述，农村拆迁可能对农民生活方式造成多种影响，尤其是对农民的经济、文化和身心健康都将带来诸多方面上的改变，需要统筹考虑，并出台相应的政策和措施加以指导和引导。
建设新农村要避免大拆大建
工化 。
游消 费水平 ， 充分尊重农 民意愿 。
科学储粮 伟业千秋
新 华网报 道 ：记者在辽 宁省新 民市大喇嘛 乡大喇嘛村欣喜 地看到 了新型储粮仓 。储粮仓 用钢架子和小细钢丝 网做成 ， 网眼 匕 京市政协 第十届 委员会 常务 大小 比筷子头还细 ， 里面装 玉米穗和玉米粒都行 。下雨下雪 时仓 粮仓最底 层用砖头码起半尺来高 ， 为的是 自然 委员会第 二十五 次会 议提 出了 《 关 顶 可用苫布苫严 ， 通风 。还有一条长管子直通仓 内， 可进行机械通风 。 于推进本 市社会 主义 新农村建设 的 据悉 ， 科学储粮 的新 型储 粮仓 已分别在辽 、 、黑三省 的辽 吉 建议案》 。建议案提 出，应加强对新 宁新 民市大喇嘛 乡、 林公主岭市陶家屯镇 、 吉 黑龙 江双城市 朝阳 农村建设 的科学规划 和布局 以及对 乡建立 了 ３个核心试验 区， 总面积达 ６ ５万亩 ， １ 已推广示范 １ 个 ０ 村庄规划 的指导 。村 镇建设 和居住 月， 获得 明显 成功。不 仅损失降到最低 ， 更重 要的是达到使储藏 规划 不仅 要本 着节 约 土地 的原 则 ， 的玉米普遍提高一个等级 的好效果 。 也要体 现农 村地域 和人文特 色的景 如按减 少损失 ５ ％计算 ，３个核心试 验区 已至少 减少 １ ２万 观 ，有 计划地保 留具 有文化历 史价 吨玉米损失 ， 每吨玉米 １０ 按 ０元计算 ， 民相应增加 收入 １３ １ 农 ．２ 亿元。 值和北方 民居特色的村庄 。 实践证 明， 在农村开展农户科技储粮 ， 是一件 利国利 民的大 为建议 案作 的一 份调研报 告 中 好事 ， 其意义非常重大 。 说 ，北京市政府从本市村庄 数量 多 ， 它完全是一种创新 ， 是对我 国传统储粮方式 的变革 。它将彻 经济与 社会发展 水平参差 不齐 ，平 底改 变与 建设 社会 主义 新农 村很 不协 调 的原 始落 后 的储粮 方 原 和山区 、深 山区和半 山区各具不 式 。对改善村容村貌 、 提高农 民科技 素质及 国民经 济与社会的发 同特点 的实际状 况出发 ，将 新农村 展 ，都将产生重大 的现实意义 和深远 的历 史意义 。以辽宁 省为 建设 分 为 ３类 １ １种模 式 ，因 地制 例 ， ３年 ， 近 辽宁 每年农 民手 中玉米储藏 量都 在 ５０万 吨以上。 ０ 采 宜 、 类指导。 分 用科学储粮 方法 ， 按减少损失 ８ ％计算 ， 每年全省可减少 损失 ４ ０ 按 ０ 就可增 加无形粮 田 ８ ０万 亩 ， 使 据 了解 ， 北京 市各 区县在贯彻 落实 中央提 万吨 ， 亩产 玉米 ５ ０公斤计算 ， ． 出的以农 民为主体 建设新农 村参 与机制方面 ， 农 民直 接增 加收入 ４ ４亿元 。 农 村 实施 科 学储 粮 后 ， 可 有 效 防 止 鼠疫 、禽 流 感 、口蹄 疫 还 做了许 多工作 。 在村庄 的规划制订 和村庄建设 等高致病性传染病及各 种流行 病的传播 ，有效 防止粮食的霉变 ， 项 目的选择上 ， 发动广大 农民参与 ， 广泛 听取 实现粮食无污染 、 质优色美 。对 从源头上保障我 国粮食安全意义 农民的意见 ， 尊重农 民的意愿和选择。 重 大。 北 京 市 房 山 区 围 绕 新 农 村 建 设 ，对 ３ ６ ３ 有 关 专 家 认 为 ，这 项 利 国利 民的 农 村 储 粮 好 方 法 应 尽 快 推 个村庄 和 ９ ８ ９ ７名农 民进行 了问卷调 查 ； 兴 广。政府除 了从正面引导教育农 民安全储粮 外， 大 应该出台具体的 区对 全 区 １． ０ ９万 户农 民进 行 了全 面 问卷 调 相应配套资金扶持措施 。只要 国家有较 少资金投 入 ， 鼓励推动农 查， 并填 写农 民需求 表 ， 根据农 民的需求安 排 民尽快改进储 粮装具 ，所带 来 的经济效 益和社会效益 是非常可
乡村城镇化的反面案例
乡村城镇化的反面案例
一、农村大拆大建，务必小心谨慎。
在农村城镇化进程中，个别地区曾经出现过大拆大建的反面例子。
事实证明，但凡关乎农民利益和民生问题的事情，务必要谨慎小心。
2022年，国家在一号文件中已明确规定，新农村建设不搞“一刀切”和大拆大建，而是要立足原有村庄基础，要保护传统村落，发展特色村寨，提倡实施“拯救老屋行动”，坚决杜绝村庄撤并、强迫农民上楼等不良现象的发生。
实际上，建设美丽家园，实施城镇化完美进程，确实要根据各地民情民俗来决定，而且要处理好传统与现代、继承与发展的关系，特别要密切关注民意，关怀农民的利益需求和幸福感，坚决不能出现地方依赖土地财政，抬高房价或损害农民利益的恶劣现象发生。
二、这次大规模拆除究竟要拆什么？
（1）农村违建要拆除
国家提出新农村建设杜绝大拆大建，但并不意味着对农村违建采取宽容态度。
相反，随着土地登记政策的全面完成，拆除违建是治理农村脏乱差，建设美丽乡村的迫切需要。
那么，哪些该拆除呢？
没有建房许可证的违建，是本次重点拆除的对象；另外，临时性的建筑物在限定时间内拆除，期限已过的也要拆除；改变了土地使用性质，虽然有建房许可证，却没有按照标准建房的也要被拆除。
国家对乡村城镇建大社区的规定
国家对乡村城镇建大社区的规定一、牢牢守住18亿亩耕地红线《乡村建设行动实施方案》中明确：“因地制宜界定乡村建设规划范围，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住18亿亩耕地红线”。
耕地的重要性不言而喻，中央一再强调要加强对耕地的保护。
今年年初，中央一号文件就已经明确提到，要落实“长牙齿”耕地保护硬举措，严守18亿亩耕地红线，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线。
本次《方案》中又一次重申，由此可以看出国家对耕地的重视程度。
《土地管理法》第三条规定：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为”。
第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准…”。
可见，建设占用农用地，都应当办理农用地转用审批手续，任何不经审批即占用耕地、永久基本农田的行为都属于违法行为，必将受到严惩。
二、严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建《乡村建设行动实施方案》中明确：“严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。
积极有序推进村庄规划编制。
发挥村庄规划指导约束作用，确保各项建设依规有序开展”。
乡村建设难免会遇到撤并村庄，但是撤并村庄要经过严格的村庄规划，不能随意撤并。
同时不能为了尽快完成征收工作，强迫农民搬迁上楼，擅自违背农民意愿。
如果在没有收到任何公告的前提下，相关部门就征收土地、房屋，或者要求农民签订不合理的补偿协议，那一定要通过法律途径来维护自己的合法权益。
三、深入开展农村房屋安全隐患排查整治《乡村建设行动实施方案》中明确：“深入开展农村房屋安全隐患排查整治，以用作经营的农村自建房为重点，对排查发现存在安全隐患的房屋进行整治”。
可见，今后即将掀起自建房屋安全排查整治大潮。
需要注意的是，不管是查处违法建筑，还是查处存在安全隐患的居民自建房屋，都要做到有法必依。
建筑拆除施工对周边环境的影响及缓解措施
建筑拆除施工对周边环境的影响及缓解措施建筑拆除施工是城市发展中不可避免的一环，它对周边环境产生一定的影响。
本文将探讨建筑拆除施工对周边环境的影响，并提出相应的缓解措施。
首先，建筑拆除施工对周边环境的主要影响之一是噪音污染。
拆除施工中使用的重型机械设备以及施工人员的交流声会产生噪音，给周边居民带来不适和影响生活。
噪音污染可能影响人们的休息、工作和学习，尤其对老年人、儿童和患有噪音过敏的人更为敏感。
其次，建筑拆除施工还会带来粉尘污染。
在拆除过程中，随着建筑物的倒塌和碎片的飞散，会产生大量的粉尘。
这些粉尘会使空气中的颗粒物浓度升高，对周边居民的健康产生潜在危害。
吸入高浓度的颗粒物可能导致呼吸系统疾病，并加重已患呼吸系统疾病的症状。
此外，建筑拆除施工还会对交通产生一定的不便和影响。
施工现场周围通常需要设置围挡或临时交通限制措施，这可能导致周边交通拥堵。
同时，施工占用道路、脚手架搭设等也会导致周边道路狭窄，给行人和司机带来不便和交通安全隐患。
针对以上影响，可以采取一系列缓解措施以减少建筑拆除施工对周边环境的不利影响。
对于噪音污染，应在施工现场周边设置有效的隔音措施，如建立围挡、使用噪音屏障等。
同时，合理安排施工工期，减少夜间施工，以减少对周边居民的干扰。
此外，施工方应合理安排机械设备的使用时间和施工作业的顺序，以减少不必要的噪音。
在粉尘污染方面，应加强施工现场的尘土控制措施。
施工人员应配备防护口罩，工地应加强粉尘防控措施，如覆盖建筑物、湿化施工区域，喷洒水雾等。
同时，建立专门的粉尘监测和治理体系，及时监测和处理施工现场产生的粉尘。
对于交通问题，施工方应提前与相关部门沟通，制定合理的交通管制措施，并提前通知周边居民和交通参与者。
在交通管制措施中，应减少对周边道路通行的影响，及时疏导交通，保障行人和车辆的通行安全。
此外，为了尽可能减少建筑拆除对周边环境的影响，施工方应遵循相关的环境保护法律法规，严格控制施工过程中产生的污水、废弃物等环境污染物的排放，并定期进行环境监测和治理。
农村基础设施建设的灾害风险防范
农村基础设施建设的灾害风险防范农村基础设施建设在现代农村发展中起着至关重要的作用，然而在建设过程中，灾害风险不可避免地存在，因此如何有效地进行风险防范成为一个亟待解决的问题。
下面将从不同的角度展开，探讨农村基础设施建设中的灾害风险防范。
一、农村基础设施建设的重要性农村基础设施建设对于提高农村生产生活水平、促进农村经济社会可持续发展具有不可替代的作用。
农村基础设施建设主要包括道路交通、水利设施、电力通信等，这些设施的建设对于农村发展起着至关重要的支撑作用。
二、农村基础设施建设中的灾害风险在农村基础设施建设过程中，由于地质、气候等因素的影响，灾害风险是不可避免的。
常见的灾害包括地质灾害、洪涝灾害、台风暴雨等，这些灾害给农村基础设施建设带来了严重的挑战。
三、加强风险评估和监测在农村基础设施建设之前，应当加强对灾害风险的评估和监测工作。
通过科学的方法和技术手段，对潜在的灾害风险进行准确评估，及时发现风险隐患，为有效防范灾害风险提供科学依据。
四、科学选择建设地点在选择农村基础设施建设地点时，应当科学合理，避免选择易受灾害影响的区域。
地质条件、气候特点等因素都应纳入考虑范围，选择相对安全的建设地点，降低灾害风险。
五、加强工程设计和施工质量管理农村基础设施建设的工程设计和施工质量直接影响着设施的安全性和可靠性。
应当严格按照规范要求进行设计和施工，确保设施的耐久性和安全性，降低受灾风险。
六、加强维护和保养农村基础设施建设完成后，要加强设施的维护和保养工作。
定期检查设施的安全状况，及时发现问题并进行修缮，保障设施的正常使用，降低灾害风险。
七、加强应急管理建设针对不同的灾害风险，应当建立相应的应急管理机制。
组织开展灾害防范演练和培训，提高农村基层组织的应急管理能力，做到随时应对各类灾害事件。
八、加强信息沟通和交流在灾害风险防范工作中，信息的及时传递和沟通至关重要。
应当建立健全信息平台，加强与当地政府、媒体、社会团体等的交流合作，共同推动灾害风险防范工作。
村级形式主义方面存在的问题及整改措施
村级形式主义方面存在的问题及整改措施村级形式主义是指村级组织在执行工作过程中过于注重表面形式，忽视质量和实际效果的一种不良倾向。
这种形式主义的存在严重阻碍了基层工作的开展和决策执行的顺利实施，对农村社会的发展产生负面影响。
下面将从问题的具体表现和整改措施两个方面进行论述。
一、村级形式主义的问题表现：1. 敷衍了事，不重视实际效果。
村级组织在执行工作过程中往往只是追求完成任务的表面表现，没有充分考虑方案的实际效果和解决问题的根本方法。
工作只停留在形式上，没有得到实质性的推进和改善。
2. 强制行为，缺乏民主参与。
村级组织在进行工作安排时，往往靠强制力和行政命令来推动工作的执行，没有充分尊重群众的主体地位，缺乏民主参与的机制。
这样容易产生人心不聚、触犯民意等问题。
3. 大拆大建，不重视农村传统文化的保护。
在推进农村发展过程中，有些村级组织过于注重城市化的要求，盲目进行大拆大建，导致许多传统村落、农业文化等遭受破坏。
这种行为不仅损害了农民利益，也削弱了农村文化的魅力和社会的凝聚力。
4. 办公室主义，不重视实地调研和了解群众需求。
村级组织的工作往往停留在办公室中，没有充分走进群众中，缺乏对实际问题和需求的深入了解和调研。
这种情况会导致决策脱离实际，工作效果不佳。
5. 过于重视政绩，缺乏长远规划。
有些村级组织过于追求政绩，缺乏对工作的长远规划和目标的制定，只注重眼前的成果，忽视了可持续发展的重要性。
这种倾向会导致农村的发展不稳定，不利于农民群众的长期利益。
二、针对村级形式主义的整改措施：1. 加强培训和引导，提高村干部的理论水平和工作能力。
通过组织培训班、开展案例分析等方式，提高村级组织干部对于形式主义问题的认识和理解，增强他们解决问题的能力和思维方式。
2. 建立健全审议决策机制，充分发挥群众的主体地位。
在村级组织的决策过程中，应充分依据法律法规，建立决策决定的透明度和参与度，让广大群众有机会参与到决策和执行中来，提高执行的民主性。
农村人居环境反面案例
农村人居环境反面案例
美丽乡村验收问题总结推进村庄环境整治和美丽乡村建设，在取得了明显成效的同时，也有一些地方在美丽乡村建设中建大亭子、大牌坊、大公园、大广场等形象工程，偏离村庄整治重点或者照搬城市模式，脱离乡村实际有的甚至存在破坏乡村风貌和自然生态等突出问题，亟待改进。
为了引导各地科学安排建设项目，避免类似问题发生，确保美丽乡村建设成效，亮眼辩景现将美丽乡村检查验收中发现的主要问题汇编反面案例，请各地在编制美丽乡村规划和安排整治项目时工对照，切实加以避免。
建大亭子、大牌坊、大公园、大广场，偏离整治重点照搬城市模式，脱离乡村实际破坏乡村风貌和自然生态大建形象工程，偏离整治重点美丽乡村建设要防止大拆大建和过度整治。
严禁利用省级以奖代补资金和各级财政补助资金大拆大建、建大公园、大广场、大村庄标志、大亭子牌坊、门楼、栈道等形象工程。
在检查验收过程中，发现部分村庄依然存在建大公园、大广场、大牌坊或者建设旅游观光项目，忽视农村生活污水垃圾治理、裸房整治等整治重点的现象。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
防范大拆大建对农村的伤害
作者：董进智
来源：《农村科学实验》2016年第07期
近些年，新农村建设一个值得注意的现象是，有的地方热衷于大拆大建，把一栋栋农房拆掉，把一片片村庄推倒，建起一个个聚居点、一处处欧式小区、一群群乡间高楼。
个别地方把它当作光鲜的政绩，四处宣扬；有些老板从中看到可观的商机，设法寻租；一些老农住进了样板房，开心了一阵子。
有人断定，这就是农村城镇化、城乡一体化。
有的地方进一步拿出宏伟蓝图，要让广大农村都这样“旧貌换新颜”。
然而，大拆大建带来的“好景”不长，一个个问题接踵而至，有的地方还引起了社会矛盾，媒体多次做过专题报道。
大拆大建总有它的诱惑。
2015年下半年，有记者在某县推荐的一个点调研，在比较偏远的地方，是当地某成功人士回乡规划的，已经启动了几个项目，包括一栋数千平方的豪华大楼。
业主的抱负是，把村里农房全拆了，集中建电梯公寓，让乡亲们住进不比城里差的高楼，还可以节约很多亩土地。
这种大拆大建，看似光鲜，但是却容易对农村造成不可修复的四重伤害：
其一，一去不返。
有的，一夜之间就把风风雨雨数百年的传统村落，连着它的林盘、祠堂、民居、小桥、老井，通通夷为平地。
祖祖辈辈辛辛苦苦积淀、传承下来的农耕文化，随着它的载体、符号的消失，一去不复返。
有的，轻而易举的把依山傍水的自然村庄拆掉，跑到公路两边、良田中间去，统规统建、统规联建，盖起楼房来。
这样的大拆大建，对生态的破坏、对文化的践踏，不可低估。
其二，千村一面。
单就一栋房屋来看，空间布局、起居设计、外形风貌等等，都很讲究，似乎量身定做，让人心动。
一旦走出去，就会有受骗的感觉。
家家如此，栋栋如此，而且，一字排开，兵营一样，无非房间有多有少、面积有大有小罢了。
房屋这样，小区也是这样。
记者去过的一些地方，走过一村又一村，凡新建小区，满眼大马路、大广场、大花台、大洋房。
千村一面，再美也让人疲劳。
其三，不可持续。
大拆大建，仅仅一个点，少说几百万，多则数千万，有的两三个亿也打不住。
别说穷地方，就是百强县，三五年能做几个？三年前，我也曾经去某浅丘小县看过一个样板工程，号称要打造成世界一流。
就在县道旁，大约50来户，全是新建，原本比较生态的小沟也砌起了坚固的堡坎。
那时还不能交钥匙，已经投了3800多万。
我问县里，这样的点能做多少？答日：就这一个都很艰难。
由此可见，新农村建设必须建立多方参与、可持续的投融资机制。
其四，浪费资源。
遭遇大拆大建，许多被拆掉的农房，本来修修补补就可以舒舒服服住上好些年；有的只建几年，还是半新半旧的。
算算账，农民建房一般少不了一百五六十平方；统
规统建，单价低的千把块，高的一千三四；加上装修，二三十万就没了。
如果不被卷入大拆大建，靠积蓄在县城买近百平方的商品房，一般差不了多少。
由此可见，大拆大建一定程度上阻扰了农民进城，成为城镇化的绊脚石。
实际上，中央向来反对大拆大建。
早在2013年，习总书记就曾指出：在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
但是，或是利益驱动，或是政绩追求，当前大拆大建仍然有其赖以生存的空间，人们对大拆大建的破坏性伤害缺乏深入剖析。
随着经济社会发展，一些村落会集聚更多人口，一些自然村落会逐步消亡，这符合村庄演进规律。
大拆大建之所以成问题，在于它违背了村庄演进规律。
村庄演进规律，是新农村建设的基本遵循。
认识它，把握它，遵循它，新农村建设才能走出必然王国，跨入自由王国。
如此，类似大拆大建的悲剧才不会在乡间一再上演。