强化党委领导下院长负责制的现实意义
高校实行党委领导下的校长负责制的必要性
2014年10月，中共中央办公厅印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，对于进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制作出明确规定，具有重大意义。
高校实行党委领导下的校长负责制的必要性可以从以下三个方面认识：一、办好社会主义大学必须依靠集体智慧这里所谈的高校（大学）是指由国家举办的普通高等学校，包括部委所属院校和地方院校。
我们的国家是中国共产党领导的社会主义国家，是处于社会主义初级阶段的世界最大的发展中国家，是处于并还将长期处于西方发达资本主义国家经济、科技、军事等相对优势的包围中的新兴市场经济国家，是正在为实现中华民族伟大复兴而奋斗的国家。
这就决定了我们的大学必然是由中国共产党领导的社会主义大学，根本任务是培养社会主义建设者和接班人，发展目标是高水平的中国特色社会主义大学。
当前及今后相当长的一个时期，我们面临着非常复杂的局面。
国际方面，一是世界多极化发展趋势不可逆转，和平、发展、合作、共赢是时代潮流，发展中国家群体性崛起，各种力量之间相互竞争、相互制约影响着世界的发展和国家之间的关系，霸权主义受到限制。
但多极化趋势与美国单极霸权的斗争依然，霸权主义、强权政治和新干涉主义盛行，传统安全与非传统安全挑战交织，地区动荡混乱复杂，国际军事领域竞争更加激烈；二是经济全球化深入发展，跨国公司成为世界经济的主导力量，国际贸易成为世界经济的火车头，区域经济合作蓬勃发展。
我国面临难得的发展机遇，同时国家主权和经济安全受到挑战；三是科学技术突飞猛进，新的科学发现、新的技术突破以及重大集成创新不断涌现，科学传播、技术转移和规模产业化速度越来越快。
但应对气候变化、传染疾病等全球性问题更加突出；四是文化多样化持续推进，世界各种不同文化相互交流、交融、交锋。
但是，西方文化因发达资本主义国家掌握着世界大部分信息话语权而对发展中国家处于优势地位；五是社会信息化迅速发展，以信息产业化和产业信息化为基础，以经济信息化为核心的信息化过程向人类社会活动的各个领域逐步扩展，智能化工具的广泛应用，使人类社会发生了极其深刻的变化。
公立医院党委领导下的院长负责制现状与思考
公立医院党委领导下的院长负责制现状与思考作者：王海军来源：《活力》2019年第09期【关键词】公立医院;改革;院长负责制公立医院建立现代医院管理制度，是中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分。
各级各类公立医院必须坚持党的领导，坚持公立医院姓“公”，党组织姓“党”，以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，在保障人民群众卫生健康需求，建设“健康中国”方面发挥重要作用。
一、医院管理制度的五次较大改革一是“党委领导下的院长负责制”的建立。
1982年原国家卫生部颁布《全国医院工作条例》，规定医院实行党委领导下的院长负责制。
这是扩大医院自主权、改变医疗机构内党政不分现象的重要尝试。
于是，各级各类医院陆续实行院长负责制的管理体制，强化了以院长为首的行政管理和指挥系统。
二是“院（所、站）长负责制”的建立和完善。
1997年《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》提出卫生机构运行机制改革的方向，“院长负责制”转型为“院（所、站）长负责制”，提出进一步扩大卫生机构的经营管理自主权，允许公立医院开展相应的经营性业务。
到2000年进一步重申强化“实行并完善院（所、站）长负责制”，此时的院长负责人处于主导地位。
三是“法人治理结构”的提出。
2004年国家发改委《关于2004年经济体制改革的意见》中提出“继续深化公立医院产权制度，探索建立出资人制度和规范的法人治理结构”，首次由官方提出探索公立医院法人治理结构，引起了各界关注。
2005年国务院办公厅《关于深化城市医疗服务体制改革试点指导意见》中明确提出，在试点城市设立医院管理中心等独立的医药管理机构，探索“管办分离”。
四是探索“理事会”为核心的多种实现形式。
2009年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》进一步强调落实独立法人地位，提出了公立医院改革的方向是政事分开、管办分开。
2010年，原国家卫生部印发了《关于公立医院改革试点的指导意见》，提出“探索建立以理事会为核心的多种形式的公立医院法人治理结构”。
正确理解和把握党委领导下校长负责制内涵及重要意义
正确理解和把握党委领导下校长负责制内涵及重要意义摘要：本文对高等学校坚持党委领导下校长负责制的重要意义及其内涵进行了探索，阐明了正确理解和把握其内涵的重要意义。
关键词：高等学校党委领导下校长负责制内涵党委领导下的校长负责制是党对高校实行有效领导的制度保证，也是实现科学决策和民主管理的根本制度。
正确理解和把握“党委领导下的校长负责制”，对于加强高校党的先进性建设，对于高校坚持党和国家的教育方针、坚持社会主义方向，完成“培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设”的根本任务，具有十分重大而深远的意义。
1、现行高校领导体制及其重要意义。
随着我国政治和经济形势的发展变化，高校领导体制也几经变化，先后实行了“党的一元化领导体制”、“校长负责制”和“党委领导下的校长负责制”。
第一种突出党委领导的体制，易流于党委包揽行政事务，行政作用不能有效发挥，有悖于管理的规律；第二种强调校长负责，这种体制虽然责任比较明确，但可能产生校长独断等问题；而党委领导下的校长负责制力求将党委集体领导与校长个人负责结合起来，发挥二者的长处，更加适合我国高等学校的实际情况和工作需要。
1.1实行党委领导下的校长负责制具有重要的政治意义。
我国是共产党作为执政党的有中国特色的社会主义国家，我们办的是有中国特色的社会主义高等教育。
党委领导下的校长负责制符合我国国情，符合建立中国特色高等教育体系的要求，有利于坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，坚持推进高等学校各项事业的发展：有利于加强党对高校的领导，坚持贯彻党的路线方针政策；有利于贯彻党的教育方针，坚持培养社会主义建设事业接班人的根本任务。
这种体制，在保证高校正常运作的同时，保持了高校稳定和高校办学的社会主义方向，这已经为高校发展历史所证明并为人们所认识。
1.2实行党委领导下的校长负责制具有重要的管理意义。
在高校实行党委领导下的校长负责制的目的就是要通过加强党对高校工作的领导，以在高校建立起一个决策科学、运行高效、保障监督有力的工作格局。
高校党委领导下的校长负责制问题的研究和思考
三、党委领导下的校长负责制的实施 4、拟订内部行政组织机构的设置方案，根据有关 拟订内部行政组织机构的设置方案， 规定和程序推荐副校长人选， 规定和程序推荐副校长人选，任免内部行政组织 机构负责人 5、聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学 聘任与解聘教师以及内部其他工作人员， 生进行学籍管理并实施奖励或者处分 6、代表学校开展对外交流与合作，签订合作办学、 代表学校开展对外交流与合作，签订合作办学、 学术交流等有关协议
一、党委领导下的校长负责制的建立与发展 1990年 1990年7月，中共中央颁发《关于加强高等学 中共中央颁发《 校党的建设的通知》 校党的建设的通知》。 通知》指出， 《通知》指出，高等学校实行党委领导下 的校长负责制，并规定了党委的七项主要任务。 的校长负责制，并规定了党委的七项主要任务。 通知》 《通知》要求高校党委充分尊重和发挥校 长的重要作用。校长要全面贯彻党的教育方针， 长的重要作用。校长要全面贯彻党的教育方针， 坚持把德育放在学校工作的首位，执行党委的 坚持把德育放在学校工作的首位， 集体决定。 集体决定。党委应以主要精力研究学校的重大 方针、 方针、政策问题
三、党委领导下的校长负责制的实施
7、领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织 领导学校的工会、共青团、 和教职工代表大会 8、做好统一战线工作，对学校民主党派的基层组 做好统一战线工作， 织实行政治领导， 织实行政治领导，支持其按照各自的章程开展活 动
三、党委领导下的校长负责制的实施
2、校长的职权
一、党委领导下的校长负责制的建立与发展
1996年颁发的 1996年颁发的《中国共产党普通高等学校基层组 年颁发的《 织工作条例》总则第三条规定： 织工作条例》总则第三条规定： “ 高等学校实行党委领导下的校长负责制。校 高等学校实行党委领导下的校长负责制。 党委统一领导学校工作，支持校长按照《中华人 党委统一领导学校工作，支持校长按照《 民共和国高等教育法》的规定积极主动、 民共和国高等教育法》的规定积极主动、独立负 责地开展工作，保证教学、科研、 责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各 项任务的完成。 项任务的完成。”
党委领导下的院长负责制推进公共卫生服务探讨
党委领导下的院长负责制推进公共卫生服务探讨作者：张家力刘稳来源：《健康周刊》2018年第06期【摘要】中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确公立医院实行党委领导下的院长负责制，强调切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力提升公立医院基层党建工作水平等，推动实施健康中国战略。
这是医院领导体制方面的一大改革，具有重要的实践意义。
党委领导下的院长负责制的实施，全面推进国家基本公共卫生的开展，为基本公共卫生项目特别是儿童疾病预防控制及保健取到保障作用。
【关键词】党委领导、院长、推进、公共卫生1 前言公立医院实行党委领导下的院长负责制（参看文献[1]）。
院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。
院长在医院党委领导下，全面负责医疗、教学、行政管理工作。
党组织充分发挥政治核心作用，加强医院党的建设，被提到高度议事日程。
按照干部管理权限和政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，选优配强医院党政领导班子成员，促进领导班子职业化、专业化、现代化。
2 国家基本公共卫生服务及儿童保健现状我街道在公共卫生服务体系建设和卫生服务方面尽管取得了很大的成绩，但由于主客观条件限制，仍存在一些影响公共卫生服务体系建设和影响居民群众看病、治病的困难和问题。
主要表现在：一是群众看病难的问题仍然存在。
尽管近年来医共体蓬勃开展，但没有形成规范化，业务有所增长，但公共卫生服务有衰退趋势。
二是卫生服务工作还存在薄弱环节。
由于服务设施、医疗设备、技术力量等方面限制，双向转诊机制还未真正建立起来，影响了卫生服务的健康发展。
随着个体医疗机构准入放开，其原享受的政策优势逐步弱化，生存压力逐年增大，应承担的公共服务职能未完全到位。
三是人才队伍建设不足。
人员年龄偏高、学历偏低、专业技术人才短缺的现象比较严重。
完善的用人机制没有真正建立起来，影响工作人员积极性、主动性的发挥。
缺乏合理的人才流动机制，好的人才难引进，现有的人员难调出，影响了队伍的整体活力。
中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见
中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2018.06.25•【文号】•【施行日期】2018.06.25•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】党的自身建设法规制度综合,医疗机构与医师正文关于加强公立医院党的建设工作的意见为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，切实加强党对公立医院的领导，健全现代医院管理制度，推动实施健康中国战略，根据党章和有关规定，现就加强公立医院党的建设工作提出如下意见。
一、充分发挥公立医院党委的领导作用（一）公立医院实行党委领导下的院长负责制。
党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。
实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。
院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。
（二）明确公立医院党委职责1.贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向；2.依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置，以及涉及医务人员权益保障等的重大问题；3.坚持党管干部原则，按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作，认真做好离退休干部工作；4.坚持党管人才原则，讨论决定医院人才工作的政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境；5.做好思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设；6.完善医院党组织设置和工作机制，提升组织力，增强政治功能，严格党的组织生活，扩大党内基层民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作；7.履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作；8.全面落实党的统一战线方针政策，做好统战工作；9.领导和支持工会、共青团等群团组织和职工代表大会开展工作。
医院团队委领导下的院长负责制工作汇报总结报告经验材料
坚持党委领导下的院长负责制工作汇报范文一、把党委领导下的院长负责制作为政治自觉，提升工作水平健全现代医院管理机制。
修订党委议事规则、“三重一大”事项集体民主决策制度。
制定党委会X类决策事项清单。
顺利完成党委换届，配齐配强党委班子，大内科主任当选党委委员，加强党委对临床工作的领导。
完善党委会议事决策机制。
每周一下午召开党委会。
坚持民主集中制，党委会程序规范，建立会前议题审批程序。
同时，广泛征求意见，发挥医疗质量委员会等十多个专委会决策咨询作用。
去年召开党委会X 次，研究审议议题X项。
建立党委决策督办机制。
建立党委决策事项台账，形成党政正职重点督导、副职分工负责、党办院办全程督办、主责部门落实、相关部门配合的工作机制，推动党委决策闭环落实。
二、把党建引领作为政治担当，推动医院高质量发展着力推动医改落地见效。
党委领导制定实施医院“十四五”规划，以落实医改政策为抓手，推进医院高质量发展。
对医改有关政策要求、医疗服务项目进行梳理调整，完成药品阳光采购、“4+7”带量采购、医疗费用管控、医保基金使用、医耗联动改革等重点任务。
党委开展“医改工作创一流”主题承诺活动。
全院党员“三个带头”，学习精神、宣传政策、落实任务，使党员受教育，群众得实惠。
启动薪酬制度改革，完成全院薪酬数据提取测算，建立医院成本控制体系。
获得了国务院医改办工作组的好评。
着力助推学科发展。
积极推进多学科诊疗模式发展，卒中中心与胸痛中心多次在北京市排名前五位。
心内科、骨科被评为区医学重点学科，神经内科被评为区重点建设专科，并成为国家神经变性病联盟高级中心。
对外多个学科与三甲医院建立专科医联体合作，特别是与儿童医院建立儿科紧密型医联体，成立儿童医院石景山诊疗中心。
对内与X家区内医疗机构签订医联体合作协议。
近年来，开展新技术新项目X余项，优质护理服务创新项目近X项。
着力蓄积发展动能。
修订《职称评审工作有关规定》、《合同制职工管理办法》、《中层干部管理考核细则》以及《干部选拔任用管理办法》，对干部队伍开展常态化政治+业务培训。
加强公立医院党的建设切实贯彻落实党委领导下的院长负责制
加强公立医院党的建设切实贯彻落实党委领导下的院长负责制作者：王守富来源：《当代党员》2018年第20期党的十九大报告强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
习近平总书记在全国组织工作会议上特别指出，“在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来”。
2018年6月，中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》。
重庆也配套出台了《关于加强全市公立医院党的建设工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
《实施意见》既对标对表中央要求，又密切结合重庆实际，提出了一系列创新举措。
实行党委领导下的院长负责制，是医疗卫生系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，必须自觉从落实全面从严治党要求、推进党的建设新的伟大工程的高度，增强贯彻落实的积极性、主动性、创造性。
首先是巩固党的执政基础的必然要求。
医疗卫生是人民群众感受最深切、最直接的民生事业。
一个时期以来，为缓解医疗卫生事业投入不足与人民健康需要之间的矛盾，借鉴企业改革做法，在公立医院推行院长负责制，充分赋予院长自主经营权。
而允许医院设备投放、科室承包等，在取得一定成效的同时，也使一些公立医院逐渐陷入市场化、逐利化窠臼，看起来规模大了、效益增长了，但全心全意为人民群众健康服务的宗旨淡化了，大处方、重复检查等行业不正之风时有发生，加重了群众就医负担，引发了医患矛盾等诸多问题。
《实施意见》第一条明确提出实行党委领导下的院长负责制，核心要义就是要通过坚持党对公立医院的全面领导，确保公立医院始终牢固树立一切以病人为中心的办院方向，努力建设人民满意和放心的医院，更大程度地赢得人民群众的信任与支持，进一步巩固党的执政基础。
同时是提高医院科学决策的根本途径。
在院长负责的决策机制下，院长一般在充分听取其他院领导、专家等意见的基础上作出决策，有时也可在多数不同意的情况下自主作出决定，并对所作决定负责。
高校二级院(系)实行党组织领导下院长(系主任)负责制的必要性与可行性研究
• 58 •嘉兴学院学报Journal of Jiaxing University 第30卷第2期2018年3月V 〇1.30 No .2 2018.310. 3969/i . issn . 1671-3079. 2018. 02. 010高校二级院（系）实行党组织领导下院长（系主任）负责制的必要性与可行性研究黄文秀(嘉兴学院党委，浙江嘉兴314001)摘要：目前高校二级院（系）实施的党政共同负责制，普遍存在上下体制不配套、主体责任不落实、管理运行不规范、党政关系不协调等问题，有必要对现行的二级院（系）党的领导体制进行改革。
实行二 级院（系）党组织领导下的院长（系主任）负责制，有利于优化内部治理结构、落实党建与思想政治工作 的主体责任、提高管理运行效能。
为确保体制改革的顺利推进，必须从思想、组织、干部、制度等方面提供 强有力的保障，妥善处理好学校与二级院（系）的关系、二级院（系）党组织与行政关系、二级学院党组 织书记与院长（系主任）的关系、个人与集体的关系。
关键词：高校；二级院（系）；党组织；院长（系主任）；负责制中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1671-3079(2018)02-0058-05Research on the Necessity and Feasibility of Dean Accountability System Under the Leadership of Abstract ： There are problems such as incompatibility of different-level institutions, uncommitted responsibility,irregular management and discordant relationship between the Party and the administration in the existing co-accountability system of the Party and the administrative department in schools of university, so it is necessar^^ to carr^^ out a re- for^n of the current leadership system on that level. The implementation of dean accountability system under the leadership of the Party organization in schools and departments can benefit the optimization of internal governance structure,the fulfillment of responsibility of Party building and ideological and political work and the efficiency improvement of management. In order to guarantee the smooth promotion of this institutional reform, strong support should be provided from aspects of thoughts, organization, cadres and institution, and the relationships between the university and the schools and departments, between the Party organization and the administrative department in schools, betw-een the secretary of the Party organization and the dean in schools, between individuals and the collective should be handled properly.Key words ： university ； school and department ； Party organization ； dean ； accountability system高校二级院（系）是高校内部重要的组织机构，担负着人才培养、科学研究、社会服务和文化 传承创新的重要职能。
高校二级学院“党政集体领导下院长负责”管理体制研究
高校二级学院党政集体领导下院长负责管理体制研究1998年以来，随着高等学校学科发展和办学规模的扩大，大多数大学按学科门类或一级学科设置二级学院，二级学院成为学科建设的载体和一级管理组织。
学校管理模式由原来校系纵向管理逐渐向扁平式管理发展，重心下移，形成校院二级管理体制。
目前，高校二级学院承担着高校的教学、科研、社会服务等重任，管理着相当数量的学科建设资金，成为相对独立的办学实体。
二级学院既具有自主协调、自主运行、自主完善等方面的职能，又拥有相对独立的财务权、人事权和学院事务的决策权，院（系）自主作为的空间日益增大。
[1]因此，二级学院采取什么样的领导体制，如何实现正确决策、规范管理、有效监督已经成为高校二级管理体制中探索和研究的重要问题。
新形势下，在坚持和完善党委领导下的校长负责制同时，积极研究和探索高校二级学院领导管理体制具有重要的现实意义。
一、高校二级学院领导管理体制现状分析近几年来，各地、各高校积极探索高校二级学院领导管理体制和党政关系，取得了一定成效。
但由于没有明确高校二级学院领导管理体制，各地、各校的院级领导管理体制不尽一致。
概而言之，目前主要存在以下四种形态：（一）二元化结构制在一些二级学院中，学院党组织只是政治核心，并把党要管党片面理解为党只管党；而院级行政主要负责教学、科研和行政管理等具体工作，一般对党建和思想政治工作重视不够，容易形成行政核心。
党政关系表现为党政各管一摊、各自为政、各行其是的两张皮现象，或院长书记各唱各的调，形成了二元化结构。
在工作开展中，往往存在党政认识不够统一、团结不够有力、关系不够协调、步调不够一致、配合不够默契等现象，削弱了党政领导班子的合力。
（二）党政合一结构制由于学院院长和书记两人的学术、能力、性格、气质上的差异或强弱，在学院管理体制中不同程度表现出谁强谁当家的党政合一结构体制。
这种情况下容易出现以党代政或以政代党等一言堂以及党政关系紧张等现象。
由于党政不分、职责不明，学院重大事项的决策权、执行权、监督权合二为一，不利于科学决策、民主管理的落实。
公立医院加强党的全面领导路径研究
公立医院加强党的全面领导路径研究摘要：公立医院是中国特色医疗卫生服务体系的主体，也是推进我国医院治理体系和治理能力现代化的主要力量，加强公立医院党的全面领导，是全面贯彻党的卫生与健康工作方针的关键所在。
随着新时代党的建设总要求不断深化和医药卫生体制改革不断创新推进，对加强公立医院党的领导、全面从严治党要求也在不断深化。
本文通过分析当前基层公立医院改革发展过程中加强党的全面领导客观存在的问题，探索公立医院加强党的全面领导路径，提出具体的对策及建议，为公立医院改革背景下如何进一步突出党的全面领导优势，引领公立医院健康、可持续、高质量发展提供一定理论参考。
关键词：公立医院；党的全面领导；研究公立医院是党联系人民、服务群众的重要窗口，肩负着建立和完善优质高效的中国特色医疗卫生服务体系的重任。
通过调研基层公立医院党建工作不难发现，近年来，公立医院逐步实行党委领导下的院长负责制，建立科学完善的公立医院组织制度，是提高医院科学决策的根本途径，也是加强党对公立医院的全面领导的有力抓手。
当然，在实践过程中，公立医院加强党的全面领导仍存在不少难点需要探索，还面临着议事决策机制尚不健全，领导干部政治能力建设有待加强，以及党建业务结合深度不够等困境，重点需要从以下三方面加以推进。
一、全面落实党委领导下的院长负责制，提升引领向心力（一）始终把党的政治建设摆在首位推进医院治理体系和治理能力现代化，必须始终把党的政治建设摆在首位。
新时代公立医院党委地位凸显、使命光荣、职责重大，要在深化公立医院改革和医院治理中充分发挥领导作用，以卓越的政治领导力，强大的组织力，敏锐的洞察力，果敢的决断力以及不懈的推动力，发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，确保党委带头抓落实，努力为当好医院改革稳定发展的“红色引擎”。
（二）有效落实班子成员的经常性沟通制度公立医院的党委书记、院长在思想上、行动上要保持统一，都要把坚持公益性、把维护患者利益放在心上，相互支持、相互配合，各司其职、各负其责，班子成员也要根据分工履职尽责。
强化党委领导下院长负责制的现实意义
更利于选好用好干部，体现党管干部 原则
践悟
日前，中共中央办公厅印发《关于加强公 立医院党的建设工作的意见》。《意见》明确 公立医院实行党委领导下的院长负责制，实行集 体领导和个人分工负责相结合的制度；公立医院 党委职责，发挥把方向、管大局、作决策、促改 革、保落实的领导作用；健全医院党委与行政领 导班子议事决策制度，凡属重大问题都要由党委 集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实 施；院长在医院党委领导下，全面负责医院医 疗、教学、科研、行政管理工作。《意见》的出 台，对于强化党的领导，深入推进健康事业发 展，有着非常重要的意义。具体到医院工作中， 体现在以下四个方面：
强化党委领导下的院长负责制，是把加强 党的全面领导作为深化医改的根本保证，是把党 的全面领导贯彻到公立医院改革发展的全过程、 充分发挥党组织在公立医院的战斗堡垒作用的关 键，对于深入贯彻落实习近平新时代中国特色社 会主义思想和十九大精神，确保实现公立医院改 革发展目标，健全现代医院管理制度，具有十分 重要的作用。
更利于打造严谨的行业规范，提升群 众满意度
强化党委领导下的院长负责制，更利于建立 党 委主导、院长 负责、党务行 政 工作 机 构齐 抓 共 管的医德医风工作机制，建立完善医务人员医德 考评制度，实行医德“一票否决”制，将医德表现 与医 务人 员晋 职晋 级、岗位聘用、评 先 评 优 和定 期考核等直接挂钩，打造更加严谨的行业规范。
加强医院领导下的院长负责制
加强医院领导下的院长负责制1. 背景随着医疗技术和医疗服务的不断进步，加强医院领导下的院长负责制变得尤为重要。
院长作为医院的首要领导者，对医院的管理和发展具有重要影响力。
因此，加强院长负责制能够有效提升医院的整体管理水平，保障医疗质量和患者安全。
2. 目标加强医院领导下的院长负责制的主要目标如下：- 提升院长的决策能力和执行力，确保医院发展方向和目标的有效实施；- 加强院长对医院各部门的管理和协调，实现各部门间的合作和协同；- 确保医院的经营管理符合法律法规和伦理规范，维护医院的声誉和社会信任；- 增强院长对医院员工的管理和激励，提高员工工作积极性和工作效率；- 加强院长对医疗质量和患者安全的关注，确保提供高质量的医疗服务。
3. 实施策略加强医院领导下的院长负责制可通过以下策略来达成：- 提供院长培训和研究机会，提升其领导力和管理水平；- 设立院长办公室，提供办公支持和决策咨询服务；- 设立院长报告制度，定期向医院董事会报告医院的运营状况和发展计划；- 建立医院管理团队，协助院长管理各个部门；- 制定医院管理制度和流程，确保医疗活动的规范和高效；- 加强对医疗质量和患者安全的监督和评估，建立相应的质量管理体系。
4. 监督与评估为了确保加强医院领导下的院长负责制的有效实施，应建立监督与评估机制，包括：- 定期对院长的工作进行评估，评估结果作为院长绩效考核的重要依据；- 组织医院内部和外部的专业评估，评估医院管理水平和医疗质量；- 建立投诉和监督渠道，接受员工和患者对医院管理的反馈和建议；- 定期组织院长交流会议，分享经验和解决问题。
5. 结论加强医院领导下的院长负责制是提升医院管理水平和保障医疗质量的重要举措。
通过提升院长的领导力和管理能力，加强对医院内部各部门的协调和管理，以及对医疗质量和患者安全的关注，能够有效提升医院的整体绩效和声誉。
同时，建立监督与评估机制能够确保该制度的有效实施和持续改进。
公立医院实施“三重一大”决策制度的现实境遇与有效路径
公立医院实施“三重一大”决策制度的现实境遇与有效路径作者：李三和史艳香姚津生来源：《郑州轻工业学院学报(社会科学版)》2020年第02期摘要：“三重一大”决策制度是公立医院民主决策的重要体现，其在遏制公立医院领导层的腐败、提升公立医院的整体管理水平、调动公立医院员工的积极性、推进公立医院法人治理结构改革的进程等方面具有重要的价值和意义。
当前，公立医院在实施“三重一大”决策制度时，还面临着认识偏差、执行消极、对党委职责认识模糊、监管缺位、监督不力、准备不足而仓促决策等一系列阻力。
对此，我们应当从深刻把握“三重一大”决策制度的内涵和要旨、全面落实党委领导下的院长负责制、甄别归类“三重一大”的决策事项、完善“三重一大”决策制度的监督机制、完善“三重一大”决策会议程序等方面提升公立醫院“三重一大”决策制度的实施效果，以推动公立医院的持续健康发展。
中图分类号：D262 文献标识码：A文章编号：1009-3729（2020）02-0057-06关键词：“三重一大”;民主决策;权力制约;监督追责“三重一大”决策制度源于1996年中央纪委十四届六次全会公报，2005年中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号）第六款第十三条再次明确提出：凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。
“三重一大”决策制度是民主集中制的重要体现，也是提高决策水平、防范决策风险、预防与反对腐败、促进领导人员廉洁从业的重要举措。
据不完全统计，2018年至今，我国医疗系统因腐败问题先后落马的卫生官员、医院院长已超过300人。
这些腐败案件虽各有诱因，但有一个共同的特点：没有很好地贯彻作为预防与反对腐败利器的“三重一大”决策制度。
作为中国医疗服务体系的主体，公立医院是体现公益性、解决基本医疗、缓解人民群众看病就医困难的主体，其矛盾问题比较集中，资源密集性高、资金流动量大、人事任免相对敏感，是腐败易发、高发领域，其有效贯彻落实“三重一大”决策制度非常重要。
院长负责制情况汇报
院长负责制情况汇报尊敬的领导：根据学校相关规定，我对院长负责制的情况进行了汇报。
自从实行院长负责制以来，学校管理体制得到了显著改善，各项工作也取得了明显成效。
首先，院长负责制的实施，使得学校管理更加科学高效。
院长作为学校的最高管理者，负责制的实施使得学校管理更加精细化、规范化，各项管理工作更加有章可循，决策更加科学合理。
院长负责制下，各部门之间的协作配合更加紧密，学校的各项工作也更加有序推进。
其次，院长负责制的实施，提高了学校的管理效率。
院长负责制下，院长作为最高管理者，能够更加迅速地做出决策，推动学校各项工作的开展。
同时，院长负责制也能够更好地激发全体教职工的工作积极性，提高工作效率，从而推动学校整体管理水平的提升。
另外，院长负责制的实施，也为学校的发展提供了更好的保障。
院长作为学校的领导者，负责制的实施使得学校的发展目标更加明确，管理更加规范，各项工作更加有序推进。
这为学校的长远发展提供了更加坚实的基础，也为学校的未来发展提供了更加有力的保障。
最后，院长负责制的实施，也为学校的管理体制改革提供了有益的探索和实践。
院长负责制的实施，是学校管理体制改革的一次有益尝试，也是对学校管理体制改革的一次积极探索。
通过院长负责制的实施，我们不断总结经验，完善制度，为学校的管理体制改革提供了宝贵的经验和借鉴。
总之，院长负责制的实施，为学校的管理体制改革带来了积极的影响，提高了学校管理的科学性和高效性，为学校的发展提供了更好的保障，也为学校的管理体制改革提供了有益的探索和实践。
我们将继续坚持院长负责制，不断完善制度，推动学校管理体制改革不断向前迈进。
谨此汇报，如有不足之处，敬请批评指正。
加强和改进党的领导是高职院校科学发展的保证
１ ． 落实高校党建二 作《 【 条例》 发挥 院党委 的领导 核心 ： ，
作用 。《 中国共 产党普通高等学 校基层党 组织工作 条例 》
（ 简称《 条例》 ， ）是新时期高校加 强和改善党 的领导的纲领
【 摘 要】加强和改善 党的领导 ， 实党委领导下的院长 负责制 ， 落 是促进 高校科 学发展的重要保障 ， 发挥基
层 党组 织政 治 核 心作 用是 科 学 发展 的政 治基 础 ， 育 引导 大学 生成 才是 高校 加 强 思 想政 治 工作 的根 本 目的 。 教
【 关键词 】党的领 导； 科学发展 ； 组织建设
【 中图分 类号 】 Ｇ ０ 【 ４ 文献标识码 】 Ａ 【 文章编 号】１０ — ０ ６ ２ １ ）９ ０ ６ — ２ ０ ９ ３ ３ （ ０ ２ ０ — １６ ０
２ １ 年底 ， ００ 教育部党组召开 了第 十九 次全 国高校党建
： 作会议 ， 出了各高校党组织 以改 革的精神推进高校 党 【 提 的建设 ，不断提高高校党的建设科学化水平。我院从 ２ ０ ０５
２１ ０ ２年 Ｏ ９月 第 １２期 第 ０ ８ ９期
黑 河 学 刊
Ｈｅｈ ｏ ｒ ａ ｉｅＪ ｕ ｎ ｌ
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加强和改进党的领导 是高职院校科学发展的保证
⑧ 姚 晓波 ， 史志 强
（ 东 中 山职 业 技 术 学 院 ， 东 中 山 ５ ８０ ） 广 广 ２ ４ ０
的政 治 保 障
胡锦 涛总书记在 ２ １ ０ ０年第 十九次全 国高校党 建 作 ＿ ｒ 会 议上强调 ：推动教育事业 的科学发展 ， “ 加强 和改善党的 领导是关键 ” 。党委领导下的院 长负责制 ， 中国特色现代 是 大学制度 的核心 内容 ， 是党对高校领 导 的根 本制度 ， 为 作 地方 高职院校党委 ，促进学 院科学发展就体 现在对政策 、 对制度 、 对于部的把控能力上。
关于公立医院实行党委领导下的院长负责制的思考
Thoughts on the Dean’s Responsibility Under the Leadership of the Party Committee in Public
Hospitals
作者： 李华[1]
作者机构： [1]复旦大学附属眼耳鼻喉科医院,上海200031
出版物刊名： 中国医院管理
页码： 1-2页
年卷期： 2019年 第6期
主题词： 公立医院;领导体制;党委领导;院长负责制
摘要：党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视公立医院党的建设。
党中央和国务院先后出台了一系列文件,明确公立医院实行党委领导下的院长负责制,这是新时代公立医院领导体制的一次重大而深刻的变革。
文章就如何顺应这一变化趋势,促进公立医院又好又快发展,对公立医院实行党委领导下的院长负责制提出了建议。
“党委领导下的院长负责制”的应用实践--以承德医学院附属医院为例
“党委领导下的院长负责制”的应用实践 --以承德医学院附属医院为例发布时间：2021-11-05T07:12:07.381Z 来源：《城镇建设》2021年第6月18期作者：赵龙霍艳鑫[导读] 公立医院实行党委领导下的院长负责制是新时期公立医院领导体制的一次重大变革，赵龙霍艳鑫承德医学院附属医院摘要：公立医院实行党委领导下的院长负责制是新时期公立医院领导体制的一次重大变革，也是加强党对公立医院全面工作的领导，进一步完善国民健康政策，实现全方位、全周期维护人民健康目标的重要举措。
关键词：公立医院党委领导院长负责制2018年6月，中共中央印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确提出“公立医院实行党委领导下的院长负责制”，要求党组织在医院管理中应起到“把方向、管大局、促改革、保落实”的作用。
这是共和国历史上第一次对公立医院党建工作以中央的名义进行规范部署。
同年8月，中办《意见》出台后，国家卫健委下发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见实施办法》，进一步强化医院党委研究讨论重大问题的机制，明确把党的领导融入医院治理的各个环节。
公立医院实行党委领导下的院长负责制是新时代公立医院领导体制的一次重大改革，也是实现党的十九大提出的加强党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程在公立医院党的建设中的具体体现。
回顾：新中国成立后医院领导体制的演变历程公立医院领导体制的演变过程与公立医院的发展历史紧密相关。
根据经营性质和运行模式，我国公立医院的发展过程大致分为3个阶段：第一阶段从新中国成立到改革开放前，为指令性计划经济体制下的国有国营模式。
第二阶段从改革开放后到2008年，为公立医院扩大自主经营管理权后的盈利性经营阶段。
第三阶段从2009年至今，以县级公立医院改革为起点，全国公立医院进入到公立医院改革之中，期间不断涌现了新的要求、模式、经验和思路，是公立医院快速变革与发展的阶段。
在此基础上，我国公立医院领导体制又可以细分为以下几个阶段：第一阶段从新中国成立到1956年，我国参照前苏联模式，实行了院长“一长制”，党委在组织中起监督保证作用。
贯彻“党委领导下的院长负责制”的几个问题
作者： 易清源
作者机构： 江西省宜春地区人民医院
出版物刊名： 中国医院管理
页码： 28-29页
主题词： 院长负责制;医院工作条例;党委领导;医疗业务;党的领导;医疗质量;医技科室;临床科室;领导体制;设备购置
摘要：<正> 卫生部《全国医院工作条例(修改稿)中规定:“医院实行党委领导下的院长负责制”。
这是医院领导体制方面的一大改革,具有重要的实践意义。
党委领导下的院长负责制具体如何贯彻,我们在实践中体会到有四个问题要解决。
一、党委如何领导在工作中容易出现两种偏向,要么强调“党委领导”,事无巨细都提到党委会上讨论决定,“院长负责”成了一句空话;要么偏重“院长负责”,党委撒手不管,放弃党的领导。
为了正确地有效地实现党的领导,首先要把党委的职责范围,什么该。
贯彻落实党委领导下的院长负责制探索
贯彻落实党委领导下的院长负责制探索
余雄武;唐山宸;王标晶
【期刊名称】《中国卫生人才》
【年(卷),期】2022()12
【摘要】2018年6月,中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》并指出:“公立医院实行党委领导下的院长负责制。
党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。
”在该文件的指引下,医院党委在公立医院的“领导核心”地位正式确立。
实行党委领导下的院长负责制是医院改革的关键一环,然而在多年思维定式影响下。
【总页数】4页(P47-50)
【作者】余雄武;唐山宸;王标晶
【作者单位】云南省曲靖市妇幼保健院
【正文语种】中文
【中图分类】D26
【相关文献】
1.浅谈公立医院贯彻落实党委领导下的院长负责制
——以三六三医院为例2.以党建引领事业高质量发展——公立医院贯彻落实党委领导下的院长负责制探索与实践3.以党建引领事业高质量发展——公立医院贯彻落实党委领导下的院长负责制探索与实践4.关于新时期公立医院深入贯彻落实党委领导下的院长负责制的思考5.以党的建设全面引领医院改革发展——武汉协和医院贯彻落实党委领导下的院长负责制工作实践
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强化党委领导下的院长负责制，更利于建立 党 委主导、院长 负责、党务行 政 工作 机 构齐 抓 共 管的医德医风工作机制，建立完善医务人员医德 考评制度，实行医德“一票否决”制，将医德表现 与医 务人 员晋 职晋 级、岗位聘用、评 先 评 优 和定 期考核等直接挂钩，打造更加严谨的行业规范。
◎◎
强 化 张
立
清党 委 领 导 下 院 长 负 责 制 的 现 实 意 义
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更利于创新人才培养和使用机制，促 进医院可持续健康发展
公立医院是政府举办、实现特定目标的非 营利性医院，是确保医疗卫生服务可及性、公平 性，增进国民健康的制度安排。以人民健康为中 心，坚持公益性，调动积极性，惠及百姓，健全 现代医院管理制度是我国公立医院改革发展的目 标追求。坚持党管人才原则，发挥医院党委集体 智慧，讨论决定医院人才工作的政策措施，更利 于创新用人机制，优化人才成长环境，探索建立 以需求为导向，以医德、能力、业绩为重点的人 才评价体系，更利于保持医院的公益性不被淡化 弱化。坚持党管人才原则，能有效消除医院发展 中的急功近利现象，着眼长远，把社会责任放在 首位，促进医院长期的可持续健康发展。
坚持党管干部原则，医院党委按照干部管
理权限领导医院干部的选拔任用工作，制定公 立医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规 定，讨论决定医院内部组织机构负责人人选，健 全干部培养教育、交流锻炼和监督约束制度，完 善考核评价体系。坚持党管干部原则，明确党组 织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方 式，也党委领导下的院长负责制，是把加强 党的全面领导作为深化医改的根本保证，是把党 的全面领导贯彻到公立医院改革发展的全过程、 充分发挥党组织在公立医院的战斗堡垒作用的关 键，对于深入贯彻落实习近平新时代中国特色社 会主义思想和十九大精神，确保实现公立医院改 革发展目标，健全现代医院管理制度，具有十分 重要的作用。
政治路线确定之后，干部就是决定的因 素。好的制度离不开领导班子的有力执行，必须 把优选配强医院领导班子和领导干部队伍建设摆 在突出位置。党管干部，就是要明确选优配强医 院领导班子的干部标准，把政治建设摆在首位， 强化领导班子思想政治建设，坚持正确选人用人 导向，把好思想政治关，注重专业能力、专业精 神。
党 委 领导下的院长 负责 制突出的是党 委 集 体讨 论，实 行 集 体 领导和 个人 分工负责相结合 的 制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集 中、个别酝酿、会议决定的原则，并按照分工抓好 组织实施，避免了重大问题、重大事项决策中的 个人喜好和“一言堂”，避免决策中的重大失误。
更利于选好用好干部，体现党管干部 原则
更利于发挥把方向、管大局、作决 策、促改革、保落实的领导作用
《意见》的最大亮点在于健全了医院党委 与行政领导班子议事决策制度。明确党委会议 由党委书记召集并主持，研究和决定医院重大问 题；院长办公会议是医院行政、业务议事决策机 构，由院长召集并主持。重要行政、业务工作应 当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研 究决定，进一步明确了医院党委把方向、管大 局、作决策、促改革、保落实的领导作用。
践悟
日前，中共中央办公厅印发《关于加强公 立医院党的建设工作的意见》。《意见》明确 公立医院实行党委领导下的院长负责制，实行集 体领导和个人分工负责相结合的制度；公立医院 党委职责，发挥把方向、管大局、作决策、促改 革、保落实的领导作用；健全医院党委与行政领 导班子议事决策制度，凡属重大问题都要由党委 集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实 施；院长在医院党委领导下，全面负责医院医 疗、教学、科研、行政管理工作。《意见》的出 台，对于强化党的领导，深入推进健康事业发 展，有着非常重要的意义。具体到医院工作中， 体现在以下四个方面：