遵循教育规律_推进教育考试评价科学发展_戴家干
创新型人才培养与我国教育考试评价制度改革
The Relationship between Innovative Talents Training and the Reform on China＇s Educational Examination and Assessment System 作者： 戴家干
作者机构： 教育部考试中心
出版物刊名： 中国考试
页码： 3-8页
主题词： 创新型人才 培养 教育考试评价 改革
摘要：建设创新型国家关键在创新型人才的培育，而创新型人才的培养迫切需要教育的创新。
教育考试与评价制度的改革是创新教育的关键环节。
目前的教育考试与评价制度越来越暴露出一些有待克服的问题，影响和制约了创新型人才的培养，因此，尤其需要着力深化考试评价制度改革。
我国当代考试的历史嬗变就是从单一考试到多元评价，这是考试与评价制度改革的根本方向，也是深化教育改革的重要途径。
遵循教育规律
七 大 ” 告指 出 ， 面建设 小康 社 会 ， 立 科 报 全 树
学 发展 观 ， 构建 和谐社 会 ， 进社会 公平 的 目 促
标， 不仅 是治 国安邦 的基本 国策 ， 是对我 国 也
教育 事业 改革和 发展 的要求 。教育 事业要 发
为世 界第 二 大经济 实体 。经 济 的发展 为社 会
的 发展奠 定 了重 要 的物 质 基 础 ， 济 发 展 在 经 给 教育发 展带 来机 遇 的 同时也带 来 了前所 未 有 的挑 战 。当前 ， 们 面 临 的不 仅 是 生 产 力 我
现这 种转 变才 能 从 容 应 对 政 治 、 济 、 会 、 经 社 文化 和教 育等各 领域 的变化 。
一
推进社会 主 义现 代化 提供更 有力 的人才保 证 和人 力资 源支撑 。
改 革和完 善考试 评价 制度是 社 会发展 进 入 一 个 崭 新 的 历 史 发 我
展 时期 。改 革开放 三十 多年 来 ， 国的政 治 、 我
经济 、 会 、 社 文化 和教育等 各 个方 面取得 了 突 飞猛进 的发 展 。政 治方 面 ， 在党 的领导 下 ， 全
切实落 实 《 要》 纲 和全 教会 精神 ， 推进 我 国教
育事业 科学 发展 ， 为全面建 设小康 社会 、 快 加
（０ Ｏ ０ ０年 ） 以下 简 称 《 要 》 的颁 ２ ｌ～２ ２ 》（ 纲 ）
布 和全 国 教 育 ］ 作 会 议 （ 下 简 称 “ 教 以 全 会” 的召开 ， 分表 明党和 国 家对 教育 事业 ） 充 发展的 高度重 视 ， 是我 国教 育 改革 和发 展 一 个新 的里 程 碑 胡 锦 涛 同 志 在 全 教 会 上 强 调， 推动教 育事 、 科学发 展 ， 必须 坚持优 先发 展教育 ， 必须坚持 以人 为本 ， 必须 坚持 改革创 新， 必须促进 教 育 公平 ， 须 重 视教 育 质 量 。 必 《 要》 纲 明确 将 “ 考试 招 生 制度 改 革 ” 列 成 单
我国高等教育自学考试发展悖论及改革思路
迫切需求 ， 满足广大人 民群众 接受高 等教育 的强烈 愿望 ， 是 高等教育 自学考试产生的社会基础和群众基础 ， 也是 自考制 度建立的根本动因”１。因此 ， 【］ 高等教 育 自学考试规模 逐年
扩大 ， 止 ２０ 截 ０ ８年 ， 自学 考试 学历 教育 累计 报考 ４７ “ ８ ０万 人， 毕业学生 ８５万人 ； 学历教 育累计报 考 ２０ ４ 非 ９ ０万人次 ， 约 １０ ００万人获得 各种非学 历证 书 ” Ｊ 。与此 的同时 ， 自学 考试跨入新 千年 以来 也不断 面临危机 和挑 战。之所 以会 出 现 自学考试生源萎缩 、 受教育对 象低 龄化趋 向 、 实践 教学 质
不可或缺的组成部分 。它 主要通过社会 调研 、 生产实 习、 课 程设计和毕业设计 （ 论文 ）来 使 自学考试考生接触实际 、 ， 深 入社会。同时 ， 考核 自学考试考生运用基本理论解决实 际问
题 的 能力 和 改 革创 新 的 能 力 ”Ｉ 。 根 据 美 国教 育 心 理 学 家 【
增加 ６ ．５万 人 ， 长 ２ ． １ 。 其 中普 通 本 专科 招 生 １９ ６９ 增 ４３％ ５．
６ 万人 ， ８ 比上年 增加 ５ ．２万人 ， １３ 增长 ４ ． ％； ７ ４ 成人本 专科
招 生 （ 电大 普 通 班 ） １ ．７万 人 ， 含 １５７ 比上 年 增 加 １．３万 人 ， ５６
纪之交的普通高校扩招 ， 一方面为我 国高 等教育的大众化 ，
提 高 全 民族 素 质 作 用 巨 大 ； 一 方 面 ， 规模 扩 招之 后 ， 有 另 大 没
与之相适应的就业环境配合 ， 导致普通高校本专科学生就业
遇 阻 。 当今 人 才 需求 格 局 相 比八 九 十 年 代 培 育 的 高 等 教 育
中国教育学会第26次年会：现场嘉宾访谈实录
第26次年会：现场嘉宾访谈实录尹后庆：各位嘉宾、各位参会代表大家上午好，非常高兴和荣幸来支持接下来的嘉宾访谈。
刚才我们已经举行了开幕式并且聆听了两位专家非常有价值的报告，给大家留下了非常深刻的印象，也为这次会议提供了非常好的背景材料。
接下来邀请几位专家和教师代表共同来到现场分享他们的教育理念，共同探讨大家所关心的有关素质教育的热点难点问题。
接下来有请中国教育学会常务副会长、教育部考试中心原主任戴家干先生，中国教育学会副会长/山东省教育厅副厅长张志勇先生、青岛第二中学校长孙先亮先生、上海华东师范大学特级教师郑朝晖先生上台进行现场访谈，大家有请。
我们这次会议的主题是提高质量，刚才西平和民生两位先生就教育质量的问题进行了阐述目前，先请各位嘉宾回答一个问题，能不能用非常简单的话来说一下“你心目中的教育质量”，什么样的教育是高质量的？张志勇：我先谈一点体会，我对教育质量的理解有三个方面：一个是全面发展，第二个是个性发展，我想强调的是第三个方面，就是孩子的主动发展。
现在的教育没有和学生的自身发展相结合，似乎是强加给孩子的，不是孩子主体发展的部分。
如果没有孩子的主动发展，也就是陶部长讲的“以学生为中心”是不可能实现的，这是我对质量的理解。
戴家干：优先发展教育、建立人力资源强国，这是从国家层面看，为国家培养更多的人才，人人成才、人尽其才。
从个人层面讲，人是有个性的，人需要发展，而我们的教育要使每个人感到幸福感。
郑朝晖：好的教育是公平的教育，我想借用陶行知先生的话解释这个公平“在立脚点求公平”，我们的教育应该对生活有完整理解的教育，很多时候教育被“以课程为中心”阉割的支离破碎，学生把学习知识和体验生活变成了对应的两件事情，这是不合理的。
我想讲的第三句话是从提升每个人的文明素养的角度，我一直觉得很奇怪，我们的教育能够教会李四光先生，能够解决宇宙的运行问题，却永远解决不了厕所间里面卫生的问题，这是全体教育人的悲哀。
第四个角度，应该是引领社会的教育而不是迎合社会的教育。
2022-2023年教师资格之幼儿综合素质自测提分题库加精品答案
2022-2023年教师资格之幼儿综合素质自测提分题库加精品答案单选题（共60题）1、被认为是生命科学研究领域中有史以来的第一个“大科学”项目，其意义和影响被誉为不亚于研究原子弹的“曼哈顿计划”和载人飞船登月的“阿波罗计划”的是()。
A.基因工程技术B.人类基因组计划C.细胞工程D.基因技术【答案】 B2、下列分别是鲁迅、巴金、老舍的作品，正确的是()。
A.《孔乙已》、《春》、《龙须沟》B.《茶馆》、《日出》、《屈原》C.《祥林嫂》、《林家铺子》、《秋》D.《龙须沟》、《孙乙已》、《春》【答案】 A3、在教育法制建设史具有里程碑意义，标志我国全面进人依法治教轨道的是颁布与实施()。
A.《中华人民共和国义务教育法》B.《中华人民共和国教师法》C.《中华人民共和国教育法》D.新《中华人民共和国义务教育法》【答案】 C4、各级人民政府及其有关部门应依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供（）A.制度保障B.安全保障C.经费保障D.卫生保障【答案】 B5、在活动中萌萌不小心摔倒了，但摔倒后他有些情绪，不愿意立刻起来,刘老师的做法正确是（）A.怎么这么不小心B.没关系吧，需要帮助吗C.我来扶你起来D.赶紧起来，勇敢点儿【答案】 B6、以下做法体现了“以人为本”儿童观的是()。
A.教师对犯了错误的幼儿大声呵斥B.表演游戏中.教师按照剧本中的语言、动作去规范幼儿C.教师让每个幼儿都参与游戏D.教师在课堂提问时只关注自己喜欢的幼儿【答案】 C7、()主管全国的教师工作。
A.国务院B.国务院教育行政部门C.全国人大D.全国人大教科文卫委员会【答案】 B8、李老师在幼儿园工作多年，教学经验丰富，科研成果较多。
当刚进园工作不久的小王老师提出拜她为师时，她说：“我年纪大了，对新生事物也不敏感，你还是跟其他老师学吧。
”李老师的做法()。
A.缺乏专业发展意识B.缺乏团队合作精神C.能够尊重信任同行D.鼓励同事自我更新【答案】 B9、我国是一个统一的多民族国家，其中少数民族占全国人口的8%左右。
教育考试中心主任戴家干自考取得六大成就
教育考试中心主任戴家干自考取得六大成就教育部考试中心主任戴家干在北京自考总结研讨会上说，25年来自
学考试不断发展，为国家培养了大批人才，在六个方面取得了显著成就。
一为社会转型、经济改革提供了各方面的人才，缓解了高等教育的压力。
25年来，全国共有4300万人参加了自考，毕业生625万。
自学考试
为当地培养了留得住、用得上的人才。
二为中国建立学习型社会、构建终
身教育体系搭起了很好的平台。
自学考试是国家制定考试标准，由助学辅
助完成的，在终身教育体系中发挥了重要作用。
三为我国普通高校学科的
调整提供了很好的经验。
现在很多高校在做内部专业调整，而自学考试为
普通高校专业如何适应社会需求开设提供了很多经验，北京自学考试根据
市场需求开设新专业就很好。
四为世界高等教育特别是发展中国家高等教
育提供了借鉴。
中国的自学考试，在任何其他国家都没有。
比如说南非大学，人挺多，是开放性大学，靠网络来教学。
我国是通过自学考试的方式，国家投资少，学生花钱少，为国家培养了大量人才，有很重要的意义。
五
为我国民办高等教育搭起了一个平台，推动了民办高校的发展。
全国有2000多所民办高校，我国高等教育毛入学率之所以能很快达到15%，民办
高校也起了很重要的作用。
六为自考所做的事情是在创新型社会的一个很
大创举。
教育部考试中心主任戴家干在北京自考制度建立30周年大会上的讲话
教育部考试中心主任戴家干在北京自考制度建立30周年大会上的讲话同志们：正值全国上下认真学习、贯彻、落实“全教会”和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称“纲要”）精神之际，迎来了北京市高等教育自学考试制度建立30周年纪念大会，我谨代表全国考办和教育部考试中心，对大会的召开表示热烈的祝贺！同时，向30年来为自学考试制度建立和发展作出贡献的同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的先进集体、先进工作者、优秀考点、优秀自考生表示热烈祝贺！向勤奋学习、自强不息的广大自考生表示诚挚的问候！30年前，北京市先行试点高等教育自学考试制度。
30年来，北京市自学考试事业硕果累累：开考专业从最初的8个，发展到累计186个，考生人数从最初的2686人发展到在籍考生234万多人，培养毕业生26万多人，为首都社会经济发展和人才培养作出了积极贡献，为自学考试在全国的全面开展探索了经验，奠定了基础。
30年来，北京自考战线上的同志们以科学发展观为指导，积极开拓进取，勇于改革创新，坚持不懈地加强安全保密和考风考纪，形成了一整套行之有效的规章制度，积累了丰富的考试管理经验，取得了很大成绩，多项工作走在全国的前列，为全国高等教育自学考试事业发展做出了表率和贡献。
今年7月，中共中央、国务院在北京隆重召开全国教育工作会，并颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。
《纲要》是党中央、国务院为了全面建设小康社会和实现现代化作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋划，是国家教育改革和发展的纲领性文件。
高等教育自学考试也必须全面贯彻“全教会”和《纲要》的精神，积极推进改革和发展。
下面，我借此机会谈三点意见：第一，高等教育自学考试制度是有中国特色社会主义教育制度的创举，为我国经济社会发展和人才培养做出了突出贡献。
在新的历史时期，我们要更加坚定信心，不断改革和完善自学考试制度。
自学考试制度是在小平同志的思想理论指导下建立起来的。
教育部考试中心主任戴家干谈高考改革与2011高考热点
教育部考试中心主任戴家干谈高考改革与2011高考热点主持人：各位网友大家下午好！今天我们非常高兴请来了教育部考试中心主任戴家干先生作客人民网。
戴家干：各位网民下午好！主持人：大家知道，再过5天一年一度的高考就要拉开序幕了，对高考，社会各界，特别是广大的家长、考生非常的关注。
特别想了解今年高考的一些变化、一些特点，想了解高考改革的趋势和成果。
今天我们想请戴家干主任与大家解读和分析一下，有关高考的一些情况。
戴主任是我们人民网、《人民日报》的老朋友了，曾多次作客我们采访室。
戴主任，关于高考改革，大家历来特别的关心，尤其近几年高考改革的力度特别大。
那么对于高考改革的一些趋势、成效、做法，很多网友跟我们反映特别想了解，这方面的情况跟我们介绍一下。
戴家干：目前高考制度为广大群众所拥护，2007年我们做过大型的社会调查，%的人认为现行的高考制度是公平的。
但是也有92%的人认为还要改革，这充分反映了对高考制度认可的程度，认为是当下最公平、最公正的选拔人才的制度。
但是这项制度也需要进一步的完善，进一步的改革。
考试招生制度改革不同于一般的教育改革，任何的考试招生改革方案都必须要建立在促进考试招生公平的基础上，强调程序的正义、公平，要在充分调研、论证的基础上进行顶层设计，分步实施，平稳过渡。
《教育规划纲要》去年发布，今年是全面实施的第一年，一共有400多项改革的方案在落实、在做。
所有这些方案、项目里面，唯独有两个改革方案要自上而下。
一个是基础教育的质量监测的标准；一个就是教育考试制度的改革。
这两个必须要从上而下来顶层设计、分步实施。
我们讲，我们国家是考试历史悠久的大国。
科举制度，从公元600多年确立延续到现在已经有1300多年了，应该说，我们国家的考试，特别是科举制度，对于我们整个封建社会的发展，起到了一定的推动作用。
在很大程度上，对人才的选拔，实现人才的向上流动，对促进社会的公平起了很大的作用。
但是它被历史淘汰了，主要不是因为这个制度本身，而是因为它在考试的内容、形式上日益不能适应社会、经济、文化、教育的发展。
安琪儿·克莱尔观念层次再探
在英国维多利亚时代的后期， 继狄更斯等一代作家之后， 出现了一位即坚持批判现实主义传统，又在小说的形式上进 行大胆革新的文学大家。他就是小说家、诗人托马斯 哈代 ( 1840- 1928)。 俄国文学评论家卢那察尔斯基称他是“ 耸立在
维多利亚时代和新时代的交界线上”的 “ 悲戚而刚毅的艺术 家”“ ， 一个十分独特的现实主义者” 。 这样一位伟大的艺术家笔下最负盛名的小说莫属于 《 德
改善， 有利于自学考试学生学习质量的提高， 有益于 自考学生
的能力的发展。因此， 随着计算机远程教育网络的建立、 普及
和完善， 学考试也随之有着更为广阔的发展空间。 自
参考文献 :
生学习质量的基本依据， 但从根本上讲， 考试是手段， 教育是 目的， 考试必须为教育服务， 考是为了教和学， 而不是相反， 不 可以将目的和手段颠倒。因此，自 学考试的考核模式必须改 革，作为教育形式， 学考试应加强对教学过程的督导， “ 自 而不 能以考试分数作为唯一的质量保证机制。在这一点上， 应借鉴
英国开放大学的经验。英国开放大学与我国自 学考试有许多
相通之处， 但相比较而言， 英国开放大学注意学习指导和日 常 考查与最终的成绩检验(考试)相结合。 他们把考核分为连续性
[ 1] 戴家干.坚持科学发展观促进高等教育自学考试可持 续发展〔 中国高等教育， J7. 2005, (23) :9. 仁 王海等.试析高等教育自学考试规模三次负增长〔 2〕 J]. 黑龙江高教研究， 2005, (4) :18. [3] 陈伟.高等教育大众化与自学考试的生存与发展〔]. J 湖南城市学院学报， , (2) :48. 2005 [4」 戴家千.创新“ 十一五” 高教 自考肩负使命〔 L]. EB/O httpJ/ww /zxks/zkyj/inforjsp?infoid=14325 & class- id
遵循规律 科学保教 推动学前教育健康持续发展
式精 湛 作 风 优 良 的 干部 队 伍 切 实 提 升 学 前 教 育 治 理 水 平 推 动 学
、
、
，
，
前 教 育健 康 持 续 发 展
，
。
期 间 省 委 高校 工 委 书 记 省 教 育 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 传 铁 赴 潜 江 市 看 望 了 全 省学 前 教 育 管 理 干
，
面 实 施 学 前 教 育首 当 其 冲 面 临挑 战 我 们 必 须 下 更 大 的 气 力 来 抓 好 学 前 教 育 扩 大 普 惠性 学 前 教 育
资 源 满足 人 民 群 众 对 学 前 教 育 的 需 求
，
。
６
湖 北 教 育 综合 资讯
？
、
、
部 培训 班 全 体 学 员 领域
。
。
刘 传 铁 厅 长 指 出 学 前 教 育 是 目 前 我 省 教 育 事 业 发 展 中 需 要 特 别加 强 和 重 视 的
， ， ，
当 前 我 省 学 前 教 育 资 源 供给 特 别 是 优 质 资 源 供 给 存 在 着 较 大 缺 口
， ，
。
特别 是二 孩政策的 全
＼
释
年学前教育管理者培训班 在潜江市成功 举办
，
：
：
遵循 规 律 科 学 保教 推动 学 前教 育 健 康 持续 发 展
１
１
月
１
日至４ 日
，
湖 北省
２０１ ６
。
培训 以 学前教育
行 政 管 理 中 存 在 的 共 性 问 题 为 导 向 通 过 专 家 专 题 讲 授 县 域典 型 经 验 介 绍 实 地 考 察 幼 儿 园 等 方
何家干：从考试到评价,教育考试的时代任务
何家干：从考试到评价，教育考试的时代任务19日14点30分教育部考试中心主任戴家干做客新华网，就“从考试到评价，教育改革的时代任务”这一主题与广大网友在线交流，欢迎大家踊跃提问。
戴家干同志简介戴家干，教育经济管理学博士，中共党员。
原任北京师范大学副校长，2005年12月至今，任教育部考试中心主任。
他多年从事教育教学研究工作，曾主持《基础教育信息化建设研究》、《教育系统人力资源配置研究》、《优质教育资源合理配置研究》、《基础教育质量评价体系与教育成效测量研究》等重大教育科研项目的研究工作。
他在教育考试实践与研究领域建树颇深，主要论述有：《高考改革与教育公平公正》、《改革：促进自学考试可持续发展》、《创新：“十一五”高教自学考试肩负的使命》、《服务：2006年教育考试机构关键词》等十多篇文章。
[主持人]下午好，各位网友，欢迎点击新华访谈。
自1977年10月恢复“高考”以来，中国教育恢复了正常秩序；78年改革开放，教育从此走进了改革发展的新时代。
经过30年的艰辛探索，教育事业取得了举世瞩目的伟大成就，但也必须同时看到我国教育发展中的问题与挑战。
今天的访谈我们将共同关注教育事业中的两个重要元素：考试与评价，来到演播室的嘉宾是教育部考试中心主任戴家干。
欢迎你，戴主任！[2007-04-1914:27:30][戴家干]大家下午好，我很高兴来到新华网和大家交流。
[2007-04-1914:28:41][主持人]戴主任，我国已经成为一个考试大国，考试关系到人民生活的方方面面。
很多网友非常关注今天的访谈，在访谈一开始，请您和大家先说说究竟什么是“高考”？[2007-04-1914:29:59][戴家干]今年是恢复高考30年。
恢复高考实际上是重建公平、公正的制度。
高考简单地来说，就是全国普通高等院校统一招生考试。
我们国家从1949年建国到现在，中间停止了十年的高招录取工作，就是不存在高考了。
现在为了纪念邓小平同志当时在粉碎“四人帮”之后提出恢复高考制度，我们更主要的是要了解邓小平同志的思想，同时也要不断改进我们考试的内容和方式。
教育部考试中心主任：高考功能应向评价
教育部考试中心主任：高考功能应向评价新华社北京４月１９日电教育部考试中心主任戴家干１９日在做客新华网时说，我国正在通过题库建设，加强高考的评价功能，使高考从单一标准下的考试功能转向为评价教育、评价考试、评价考生服务。
戴家干说，我国常常把“考试”和“评价”混同起来。
“评价”是一个更大的范围，考试只是评价的一个手段和方式。
一个好的考试应考出人的长处和优点，这样才能使人全面发展。
我国目前的高考分数仅仅是为普通高校录取学生使用，但分数之后更大的开发是什么？现在缺少这部分评价内容。
他说，教育部和财政部目前投入启动资金１亿元人民币，正在建设国家级题库，主要是使用技术手段解决高考“评价”。
对于高考这样的选拔性考试而言，我国题库不仅将包括大量的题。
还要达到四个指标：效度、信度、难度、区分度。
他解释说，“效度”就是一道题适合不适合，“信度”就是反映考生平时的真实水平。
“难度”和“区分度”相互关联。
题库中的题都要经过磨合，从而确保考试准确、公正、公平、规范、安全。
戴家干强调，题库建设不仅仅是为考试安全，更重要的是提升考试质量，使人的个性通过测评，使人才按照个性需要和国家对人才的需求发展，而不是大家一味地追求一个目标、一个方向、一个标准。
２００６年，我国高考、研考、成考、自考等教育考试参考人数达４０００万人次。
毫无疑问，我国已经成为一个考试大国。
戴家干指出，与国外相比，我国的题库研究仍处在起步阶段。
我国确实是考试大国，但我国的考试理念、方式、方法、手段、技术还不强。
“题库建设是一个方向，是一个长期的过程。
”他说，我国目前有义务教育、高等教育、成人教育、职业教育以及高等教育自学考试制度、学位制度等多种教育制度。
这些制度彼此之间在评价的过程中，缺乏标准。
而在美国和北美地区，高中毕业生中三分之一的人上普通高校，三分之一的学生上高职、高专，三分之一的学生直接就业。
不管哪一类教育，都把人的能力、知识通过统一评价手段确定出标准交接、衔接起来。
【教育资料】戴家干：理清观念 改造我们的考试学习精品
戴家干：理清观念改造我们的考试理清考试与评价的观念问题记者：在刚刚过去的一年，全国高考、研考、成考、自考等教育考试参考人数达4000万人次。
毫无疑问，我国已经成为一个考试大国，考试涉及到国民生活的方方面面。
考试是高利害的事情，自然会引起社会的高度关注，正因为如此，它受到的批评和责难也越来越多，就高考来说，有时这些批评和责难甚至超出了考试本身的范畴。
戴家干：这说明考试尤其是高考不仅仅是一个教育问题。
今年是恢复高考30年，这不是简单恢复一个考试制度，而是社会公平公正的重建，是一个社会问题。
社会的反应不仅涉及到考试，还涉及到评价，以及考试与评价的关系。
当前，在考试与评价的关系上存在认识不清、相互混淆的问题，这集中反映在观念和实践两个方面不能区分考试和评价的不同功能及不同的操作方法，主要倾向是以考试代替教育评价。
应该说，以考试代替评价的现象是我国教育评价机制缺失的表现，其直接后果是以应试方法取代教育过程。
记者：考试的功能是对实现教育结果的考查，不可能将学生在教育过程中的所有表现都加以考查。
以考试代替教育评价，以应试方法取代教育过程导致的后果是“考什么，教什么，学什么”，这种现象不利于基础教育改革和高中新课程方案的实施，不利于高校选拔人才，在一定程度上削弱了教育改革的成效。
戴家干：因此，必须逐步建立完善的教育评价机制。
要建立教育评价机制，首先要从观念上理清考试与评价的关系问题。
以考试的方法选拔人才，首见于我国古代。
《尚书》记载：四岳举鲧治水，帝曰：“异哉！试可乃已！”四岳举舜嗣位，帝曰：“我其试哉！”这就是我国有文字记载考试现象的发端，其中包含了考试和评价双重意义，也就是说，在考试的初级形态，考试与评价并无明显区别，因为当时的社会分工并不需要二者具有截然不同的操作标准，但是不能说其就没有评价的含义，事实上，在这一时期，评价的观念蕴含于考试观念之中，评价的操作包含在考试的行为之中。
从考试与评价的功能上看，考试是即时性的，而评价是过程性的，先有考试，由考试引发评价，进而考试与评价形成不同体系，是一个客观的发展过程。
坚持办学特色 服务社会发展——访教育部考试中心主任戴家干博士
作者： 曹凤余
作者机构： 《中国远程教育》记者
出版物刊名： 中国远程教育
页码： 5-8页
主题词： 教育部考试中心;办学特色;社会发展;高等教育自学考试;博士;主任;自学考试制度;服务;戴家干
摘要：今年是我国高等教育自学考试制度创立25周年。
本刊记者对教育部考试中心主任戴家干博士进行了专访，请他谈谈高等教育自学考试的成功经验，目前还面临哪些问题以及如何应对挑战，在构建终身学习体系建设学习型社会中自学考试将发挥怎样的作用，将来打算采取哪些措施保证高等教育自学考试的健康、持续发展。
从考试到评价——论我国考试与评价制度的改革
从考试到评价——论我国考试与评价制度的改革
戴家干
【期刊名称】《中国考试》
【年(卷),期】2010(000)001
【摘要】教育考试与评价制度的改革影响着教育总体改革发展的进程，事关社会主义和谐社会和创新型国家建设的大计。
当前，教育考试制度改革面临许多重大的理论和实践问题，迫切需要我们在科学发展观的引领下，认真审视历史发展的进程和追寻现实发展要求，构建具有中国特色的、科学的教育考试与评价体系，全面实现从考试到评价的跃升。
【总页数】6页(P3-8)
【作者】戴家干
【作者单位】教育部考试中心
【正文语种】中文
【中图分类】G405
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——2020学术研讨会暨中国教育发展战略学会教育考试专业委员会第二届学术论
坛综述5.聚焦新时代考试制度改革与评价——2020学术研讨会暨中国教育发展战略学会教育考试专业委员会第二届学术论坛综述
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教育部办公厅关于成立教育部基础教育质量监测指导委员会的通知-教督厅[2007]1号
![教育部办公厅关于成立教育部基础教育质量监测指导委员会的通知-教督厅[2007]1号](https://img.taocdn.com/s3/m/08d5af35ec630b1c59eef8c75fbfc77da2699706.png)
教育部办公厅关于成立教育部基础教育质量监测指导委员会的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 教育部办公厅关于成立教育部基础教育质量监测指导委员会的通知（教督厅[2007]1号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆建设兵团教育局，北京大学、清华大学、北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学、陕西师范大学：为进一步推进全面实施素质教育，提高基础教育质量，经中央编办批复同意建立教育部基础教育质量监测中心。
为加强对全国基础教育质量监测工作的统筹和指导，保证基础教育质量的权威性和科学性，我部决定成立教育部基础教育质量监测指导委员会。
指导委员会首届任期从2007年11月至2010年11月。
现将指导委员会成员名单通知如下：主任委员：陈小娅教育部副部长委员（按姓氏笔划为序）：马敏华中师范大学校长尹后庆上海市教育委员会副主任史宁中东北师范大学校长叶澜华东师范大学教授刘川生北京师范大学党委书记朱小蔓中央教育科学研究所研究员朱慕菊教育部基础教育司巡视员、基础教育课程教材发展中心主任宋乃庆西南大学常务副校长XXX生原上海市协调委员会副主任张志勇山东省教育厅副厅长张卓玉山西省教育厅副厅长张绪培浙江省教育厅副厅长杨贵仁教育部体育卫生与艺术教育司司长陈向明北京大学教育学院教授周稽裘原江苏省教育厅副厅长房喻陕西师范大学校长林崇德北京师范大学教授郑富芝教育部教育督导团办公室主任俞立中华东师范大学校长姜沛民教育部基础教育司司长胡平平安徽省人民政府参事、原教育厅副厅长钟秉林北京师范大学校长袁振国中央教育科学研究所所长董奇北京师范大学副校长谢维和清华大学副校长管培俊教育部师范司司长戴家干教育部考试中心主任指导委员会办公室设在教育部教育督导办公室，办公室主任林仕梁（教育部督导团办公室副主任）教育部办公厅二00七年十一月二十三日——结束——。
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作者简介 戴家干,教育部考试中心主任,北京师范大学兼职教授,博士生导师,教育部基础教育质量监测指导委员会委员,国家督学,国家教育咨询委员会委员。
北京,100084。
2011年第1期(总第24期)EXAM I NAT I ONS RESEARCHN o .1,2011G eneral N o .24遵循教育规律,推进教育考试评价科学发展戴家干[摘 要] 伴随着 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 2020年) 的颁布和全国教育工作会议的召开,我国教育事业发展迈进了新的历史时期。
教育考试评价对推进教育事业科学发展有着重要作用。
新时期,推进全国教育考试评价工作科学发展,要依据 纲要 要求和全教会精神,遵循教育规律,改革和完善考试评价制度,实现从考试向评价的跃升,建立中国特色的现代化教育考试评价体系。
[关键词] 教育规律;教育考试;考试评价[中图分类号] G424.74 [文献标识码] A [文章编号] 1673-1654(2011)01-024-006强国必先强教,强教必须遵循教育规律。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 2020年) (以下简称 纲要 )的颁布和全国教育工作会议(以下简称 全教会 )的召开,充分表明党和国家对教育事业发展的高度重视,是我国教育改革和发展一个新的里程碑。
胡锦涛同志在全教会上强调,推动教育事业科学发展,必须坚持优先发展教育,必须坚持以人为本,必须坚持改革创新,必须促进教育公平,必须重视教育质量。
纲要 明确将 考试招生制度改革 单列成一章,系统阐述了教育考试评价改革的目标、任务和路径选择,推进考试招生制度改革,探索建立科学考试评价体系。
教育考试评价制度改革被提升到历史的新高度。
教育考试评价事业只有切实把握教育规律,及时更新评价理念,实现科学定位和提升服务能力,建立中国特色的现代化教育考试评价体系,才能切实落实 纲要 和全教会精神,推进我国教育事业科学发展,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。
一、改革和完善考试评价制度是社会发展的客观需求当前,我国已经进入一个崭新的历史发展时期。
改革开放三十多年来,我国的政治、经济、社会、文化和教育等各个方面取得了突飞猛进的发展。
政治方面,在党的领导下,全面建设小康社会的目标逐步实现。
党的 十七大 报告指出,全面建设小康社会,树立科学发展观,构建和谐社会,促进社会公平的目标,不仅是治国安邦的基本国策,也是对我国教育事业改革和发展的要求。
教育事业要发展到一个新的高度,考试评价改革和发展是24必要条件。
经济方面,通过改革开放三十多年的快速发展,我国GDP已经超过日本,成为世界第二大经济实体。
经济的发展为社会的发展奠定了重要的物质基础,经济发展在给教育发展带来机遇的同时也带来了前所未有的挑战。
当前,我们面临的不仅是生产力发展对于创新型人才的迫切需求,还包括激烈的国际竞争,而教育考试评价是培养创新型人才,建设人力资源强国的重要环节。
社会方面,我国正处于全面建设小康社会的进程中,社会各个方面都在发生着深刻变化,尤其是人们消费观念的变化,公众对优质教育资源的需求在不断提高。
文化方面,在社会主义文化大繁荣的今天,人民群众对文化需求呈现出多元化、选择性、高质量的特征。
教育方面,我国建成了世界最大规模的教育体系,城乡免费义务教育全面实现,职业教育快速发展,高等教育进入大众化阶段,终身教育理念深入人心。
我国在政治、经济、社会、文化和教育领域的深刻变化,呼唤与之相应的考试评价制度。
目前我国正处在全面建设小康社会的关键期,生产力快速发展,人民群众多样化、多层次的教育需求非常迫切。
在这一时代条件下,考试评价制度改革既要完善人才选拔功能,又要建立人才评价标准,使人才的流动呈现多元化发展趋势,在不断满足生产力发展和人民群众多样化、多层次教育需求的同时,也为社会发展输送多样化专业人才,为全面建设小康社会提供人才保障。
考试评价制度改革和发展需要遵循教育基本规律和人才培养的基本规律,更新考试评价理念,逐步实现多样化、个性化和社会化考试。
考试应该从外部目标导向发展到注重对象的客观需要;从注重教育传承社会文化的工具作用到强调学生实践精神与创新能力的挖掘和培养;从以分数为中心到以学生为中心,指导学生职业生涯规划,促进学生全面、个性、自由地发展。
考试评价制度只有实现这种转变才能从容应对政治、经济、社会、文化和教育等各领域的变化。
二、改革和完善考试评价制度是历史发展的必然趋势我国考试历史由来已久,文字记载的考试始于 尚书 尧典 ,而且早在一千四多年前的隋朝,就已经出现了全国性大规模人才选拔考试 科举考试。
西方现代文官制度正是汲取了中国古代科举考试的经验而建立的。
新中国成立六十多年来,中国的考试制度在曲折中前进和发展,留下了很多宝贵的经验,是值得好好总结和借鉴的。
特别是改革开放三十多年来教育考试评价事业发生了重大的变化,概而言之就是从行政管理本位向以学生为本、更加关注人的全面发展的价值观念转变。
具体来说,有以下六个方面的成就:一是考试观念发生变化,考试制度在不断探索中逐步完善;二是考试种类日益丰富、考生人数不断增加;三是考试管理的专业化水平显著提高;四是科技在考试管理中的应用日趋普遍;五是各类考试学术研究越来越活跃和深入;六是考试机构和队伍正从行政管理本位向服务社会、服务教育方向转型。
考试的功能,随着国家和社会的进步而不断被赋予新的内涵。
历史已经告诉我们,任何考试制度,都必须伴随着时代的发展和社会的进步而不断改革和创新。
当前,考试评价事业已发展到历史的新时期,我们要重新认识和理解考试评价的概念、方法,理清考试与评价的关系。
评价作为教育工作的重要组成部分,是指评价主体在其价值取向的指导下,根据一定的标准运用相应的技术手段,对教育活动的过程和结果进行测定,获取准25遵循教育规律,推进教育考试评价科学发展确、有效的数据,在分析的基础上给出价值判断、指导或建议。
在特定的社会经济发展阶段,考试作为一种主要的评价方式存在,尤其在现阶段,考试是评价的主要工具和手段,为教育评价提供技术手段和数据资料,但其不能代替教育评价。
评价更多的是反映教育的价值取向和社会的评价标准。
目前,世界各国特别是教育发达国家,如英、美、俄、日、韩等国家,纷纷根据本国实际和社会特点改革和完善考试制度,总体上呈现出统一考试和多元评价相结合的发展方向。
我国由于历史和现实的诸多原因,把本应作为手段和工具的考试变为教育教学所追求的目标,往往用 考什么 来决定教学内容,把考试分数作为评价教育的终极结果,这是目前教育存在的最大缺陷。
要革除这样的弊端,关键是要始终把 育人为本 作为教育考试制度改革的根本理念,把 促进学生发展 作为考试评价的终极目标,以此来统领和推动考试评价工作的全面落实。
同时在考试内容方面,应强调向能力立意的转变,建立综合的评价标准,考出人的优点。
在考试形式方面,坚持以人为本,丰富考试方式和手段,根据基础教育教学安排、高校选拔要求和个人发展需要,建立以综合评价为基础的考试形式。
总之,要从单一考试发展到综合评价,只有评价才能全面提升教育质量,才能实现人力资源的合理配置,建设人力资源强国。
三、完善中国特色现代教育考试评价体系的路径选择(一)明确新起点,按 五个必须 把握改革方向在新的历史起点上推动教育考试评价改革,要做到胡锦涛总书记在全教会上阐述的五个必须。
第一,优先发展教育。
考试制度的改革要把 十七大 报告中指出的建设人力资源强国作为立脚点。
人的一生都在不断寻求发展,教育是帮助和促进个体发展的重要手段,而考试是其中的一个重要抓手。
所以加大教育考试和评价的技术创新,实现对于人的正确合理的评价,是建设人力资源强国的一个重要基础。
第二,坚持以人为本。
教育的目的在于育人。
随着经济社会的发展,国家对于人才的需求更加全面化。
育人就要让人才各尽所能,发挥作用,以实现人的全面、个性、自由地发展。
教育考试机构要反思、审视、改进现有的工作,尊重教育规律和学生身心发展规律,努力提升专业化的服务水平,在帮助每个学生成才的道路上发挥作用,作出贡献。
第三,坚持改革创新。
纲要 中指出了现行考试制度的诸多弊端,包括:一考定终身、选择人才标准单一、不同层次的学校用一个标准、考试内容不利于素质教育、各地区资源不平衡、高校自主性不够等等。
这些问题都需要依靠教育考试的改革和创新来解决,尤其是要在改革中提升评价的理念。
要更加注重对学生进行全面评价,以 学生发展为本 为出发点,进行考试内容和形式的创新。
突出学生的主体地位,关注学生的综合素质和全面发展。
第四,促进教育公平。
考试和评价要遵循公平的原则,促进人才合理的选拔和流动。
考试机构要创造科学、安全、规范、公平的考试环境,促进教育公平。
第五,重视教育质量。
要提高评价教育质量的手段、技术和方法,充分利用考试数据信息资源。
一方面有效反映和评价各个学校的教学质量,同时为老师改进教学提供依据;另一方面,也有利于学生认识自己的兴趣、特长与优势等。
(二)教育考试各环节相互衔接,统一方向推进教育考试评价制度的科学发展,需26考试研究 2011年第1期(总第24期)要切实把握改革的重点任务和关键环节。
根据考试的环节,考试整体业务分为三大部分:考务、命题和评价。
考务是对考试的管理,考务的关键是安全,考务的核心是促进公平公正。
只有处理好考务,才能切实保证考试评价过程中的每个环节无缝对接。
随着社会的发展,传统的考试组织管理形式已经落后,逐渐不能适应现代考试的要求。
考试机构要及时更新观念、与时俱进,研究考试组织管理形式,通过电子化、信息化等高科技手段,提升考试的管理水平,确保各项考试的安全平稳实施。
命题,在整个过程中起到承上启下的作用,是整个考试过程的核心问题,是推进素质教育的重要方面。
命题工作要紧密围绕素质教育的战略主题,加快考试内容与形式的改革,强化综合素质和能力考查,为考试到评价的跃升服务。
评价,是整个环节的连线,是判断考试好坏的最直接的环节,前面的环节都是为评价服务。
重视评价是贯彻落实纲要精神,推动考试机构专业化发展的必然要求,是帮助学生实现全面个性发展的重要手段。
评价研究的发展方向是要开发多样化的考试评价方式,深化对人的能力、学力、兴趣、特长、潜质等方面的考查,考出学生的长处和优点,从而向学生提供全面而翔实的评价报告。
(三)强化科研支撑,构建考试评价综合体系我国是一个考试大国,考试已深入国民生活的方方面面,处处体现出 高利害 的特点,引起了社会各界的高度关注。
国家教育考试题库和考试管理服务平台建设 的逐步完善使考试服务能力显著增强。
科研先行、科技引领是推动考试评价制度改革从行政管理框架向信息管理框架转变的动力。