--县--乡(镇)机关事业单位机构改革方案
xx乡机构改革方案
xx乡机构改革方案为进一步转变政府职能,建立适应新形势农村工作的乡镇机构,促进社会主义新农村建设,根据(湘办发〔2011〕36号)、(怀办发〔2011〕14号)和《洪江市乡机构改革实施意见》(洪办发〔2011〕8号)精神,结合我乡实际,制定本方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求,以转变政府职能为核心,理顺职责关系,创新体制机制,优化机构和岗位设置,严格控制人员编制,建立精干高效的乡行政管理体制和运行机制,建设服务型政府,巩固农村税费改革成果,减轻农民负担,促进农村经济社会又好又快发展。
(二)基本原则1、坚持加强和改善党对农村工作的领导,加强基层政权建设,巩固党在农村的执政基础。
2、坚持分类指导、因地制宜。
3、坚持权责一致,赋予乡履行职能的事权和财权。
4、坚持精简统一,确保机构编制只减不增。
5、坚持积极稳妥,确保社会稳定。
二、主要任务(一)职能转变1、贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规,做好农业、农村、农民工作。
2、扶持典型示范引导,营造良好的发展环境,提高经济发展的质量和水平。
3、推进依法行政,严格依法履行职责,着力增强社会管理和公共服务职能。
(二)乡机关改革按照中编办〔1993〕17号文件精神,xx乡属二类乡,领导职数为7名。
1、乡机关内设机构设置。
(1)设立党政办公室,主要承担文件、材料的起草和会议组织及有关决议的落实、督办等等;(2)设立计划生育办公室,计划生育办公室是乡人民政府主管人口和计划生育工作的行政管理机构,计划生育服务站是乡计划生育技术服务专业机构,与计划生育办公室合署办公。
2、人民武装部设立。
设立乡人民武装部,依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。
3、群团组织按有关章程规定设立。
使用乡行政编制,由国家工作人员兼职。
机关事业单位改革方案
机关事业单位改革方案第1篇机关事业单位改革方案一、背景分析随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和政府职能转变的深入推进,机关事业单位改革已成为必然趋势。
为提高机关事业单位工作效率,优化资源配置,降低行政成本,本方案围绕体制机制创新、管理优化、人员调整等方面,提出以下改革措施。
二、目标定位1. 优化机关事业单位职能,提高公共服务效率;2. 理顺部门职责关系,形成协同高效的工作格局;3. 创新人事管理制度,激发干部队伍活力;4. 降低行政成本,提高财政资金使用效益。
三、改革措施(一)体制机制创新1. 整合部门职能,减少管理层级,实现扁平化管理;2. 推进政府购买服务,引入竞争机制,提高公共服务水平;3. 深化行政审批制度改革,简化审批流程,提高审批效率。
(二)管理优化1. 建立健全内部管理制度,规范工作流程,提高工作透明度;2. 加强信息化建设,实现信息资源共享,提高决策科学性;3. 强化绩效管理,设立科学合理的考核指标体系,提升工作效能。
(三)人员调整1. 优化人员结构,合理配置各类人才,提高人力资源使用效率;2. 完善培训制度,加强干部教育培训,提升综合素质;3. 推行竞争上岗和职务与职级并行制度,激发干部队伍活力。
四、实施步骤1. 调查研究,明确改革方向和目标;2. 制定具体实施方案,明确责任主体和时间表;3. 组织实施,确保改革措施落地生根;4. 监督检查,对改革进展进行评估和调整;5. 总结经验,持续优化改革措施。
五、保障措施1. 加强组织领导,成立改革领导小组,统筹推进改革工作;2. 完善政策法规,确保改革措施合法合规;3. 加强宣传引导,营造良好的舆论氛围;4. 建立风险评估机制,防范和化解改革过程中的各类风险。
六、预期效果1. 提高机关事业单位工作效率,提升公共服务水平;2. 优化人力资源配置,激发干部队伍活力;3. 降低行政成本,提高财政资金使用效益;4. 增强机关事业单位的社会公信力和满意度。
乡镇机构改革三定方案
乡镇机构改革三定方案
乡镇机构改革是一项重要的任务,旨在推动新时代乡村振兴战
略的实现,加强基层治理,提高乡村经济发展水平。
为此,本文拟
就乡镇机构改革方案进行探讨。
一、背景
随着经济社会的发展,乡镇机构的作用日益凸显。
然而,当前
的乡镇机构存在着拆东墙补西墙的现象,机构设置重复、职能交叉,导致管理效率低下,群众服务不到位等问题。
因此,在新的历史时期,必须进行乡镇机构改革。
二、三定方案的内容
三定方案是指定职责、定编制、定编配。
具体来说,三定方案
包括以下几个方面:
(一)定职责
定职责是指对乡镇机构的职能进行详细划分,减少重复和交叉。
在定职责的过程中,需要根据各乡镇的实际情况,科学合理地分配
职责,形成分工合作的工作机制,提高乡镇机构的综合管理能力。
具体来说,可以将乡镇机构的职责划分为基础设施建设、村庄
环境整治、产业发展、文化教育、卫生健康、安全稳定等六个方面。
其中:
1. 基础设施建设方面,应该包括路网、供水、供电等方面的建
设与维护。
2023年乡镇事业单位机构改革实施方案
2023年乡镇事业单位机构改革实施方案一、背景和目标乡镇事业单位作为基层组织的重要一环,发挥着服务基层和群众的重要作用。
然而,由于历史原因和发展不平衡,乡镇事业单位的机构设置存在着重复、冗余、效率低下等问题。
为了推进乡镇事业单位的改革和提升效能,制定并实施乡镇事业单位机构改革方案是迫切需要的。
本方案旨在优化乡镇事业单位的组织结构和职能分工,提高工作效率和服务水平。
二、改革原则1.适应基层工作实际:坚持实事求是、因地制宜的原则,根据乡镇特点和需求,灵活调整机构设置。
2.精简机构职能:通过优化机构设置和职能分工,精简冗余职位,提高工作效率。
3.分类推进改革:根据乡镇事业单位的具体情况,按部门、职能、地域等不同分类,有针对性地推进改革。
4.稳妥推进改革:在改革过程中,注重稳定性和可持续性,避免对工作秩序和服务质量产生负面影响。
三、改革内容1.优化机构设置(1)设立综合管理部门:负责乡镇事业单位的综合协调工作,包括人事、财务、计划、监督等职能。
(2)设立职能专业部门:根据实际需要,设立相应的职能专业部门,如教育、卫生、交通等。
(3)合并整合职能相近的部门:对于职能相似、重复的部门,进行合并整合,减少冗余。
2.调整职能分工(1)明确各部门的职责范围和权限:准确定位各部门的职能,明确上下级关系和权限划分。
(2)优化工作流程:优化工作流程,建立高效的工作机制,提高办事效率。
(3)推进信息化建设:推行信息化管理,加强信息共享和系统互通,提高工作效能。
3.优化人员编制(1)进行人员编制调整:根据工作需要和改革方案,合理调整人员编制和分工。
(2)加强人员培训和素质提升:通过培训和进一步提升员工素质,提高工作能力和服务水平。
(3)合理安置冗余人员:对于因合并整合而产生的冗余人员,要合理安置,避免对个人造成不公和不稳定。
四、推进措施1.建立改革领导小组:组织专门领导小组负责乡镇事业单位机构改革的统筹协调和推进工作。
2.制定改革方案:根据乡镇事业单位的实际情况,制定具体的机构改革方案,并征求各部门意见。
县乡(镇)机关事业单位机构改革方案
**县**乡(镇)机关事业单位机构改革方案为了全面深化农村改革,推进乡镇机构改革,根据《**市乡镇机关事业单位机构改革试点工作的意见》(***字〔XX〕**号)精神,结合**县**乡实际,特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导,按照推进乡镇行政体制改革,完善农村社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的需要,进一步转变政府职能,精减机构和人员编制,切实减轻农民负担,加强基层政权建设,降低行政成本,提高工作效率,推动镇域经济社会全面、协调、可持续发展。
二、目标原则(一)改革目标通过机构改革,进一步转变政府职能,改进工作方式,科学设置岗位,精简领导职数和人员编制,整合事业机构,切实为“三农”搞好服务,促进事业单位健康发展,提高社会管理和公共服务水平,建立一个与“三个文明”协调发展相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和务实、便民的政府,巩固党的执政地位,扩大基层民主,推动农村发展。
(二)基本原则1、坚持精简、统一、效能的原则。
继续精简**乡行政机构,整合事业单位和人员编制。
2、坚持权责一致的原则。
合理划分事权,理顺条块关系,克服多头管理,政出多门的弊端。
3、坚持因地制宜的原则。
从**乡实际出发,综合考虑地域特点、经济社会发展水平和市场发育程度等因素,按照中央、省、市、县有关精神,结合本地实际,大胆创新,进行改革试点。
4、坚持依法行政的原则。
进一步规范政府行为,不断完善行政运行机制,推进**乡行政管理的制度化、规范化和法制化建设。
5、坚持市场取向、开拓创新的原则。
遵循市场规律,引入竞争机制,办好社会事业,变“养人”为“养事”。
三、改革内容及措施(一)转变政府职能根据完善农村社会主义市场经济和建设社会主义新农村的要求,镇政府职能向执行政策法律、推动经济发展、强化公共服务、搞好社会管理、维护安全稳定方面转移。
努力提高社会管理和公共服务水平,规范政府行为保障农民合法权益,引导农村富余劳动力转移,促进农民增收,建设服务型、法制型政府。
2024年乡镇机构改革实施方案范文
2024年乡镇机构改革实施方案范文实施方案的标题:乡镇机构改革实施方案一、背景与目标乡镇机构改革是我国乡镇管理体制改革的一项重要举措,旨在进一步推进乡镇政府职能转变和提高乡镇治理能力,以适应社会经济发展的需要。
本实施方案旨在明确乡镇机构改革的具体内容和实施步骤,以确保改革的顺利推进与取得预期效果。
二、改革目标1.适应新形势下乡镇发展需求,优化乡镇机构设置,提高乡镇治理效能。
2.强化乡镇领导班子建设,提高乡镇干部素质,增强乡镇治理能力和服务水平。
3.提升乡镇政府责任意识和服务意识,为农村发展提供有力保障。
三、改革内容与措施1.优化乡镇机构设置(1)巩固乡镇政府的基本职能,原则上不增加乡镇政府组织层级。
但对于功能冗余、重复办事的部门,应予以合并或撤销。
(2)合理布局乡镇机构,充分发挥各机构的职能作用。
要根据各乡镇的实际情况,灵活设置机构,确保服务覆盖到每个乡镇。
(3)建立多级沟通协调机制,推动乡镇之间的合作与共享,提高资源利用效率。
2.强化乡镇领导班子建设(1)加强领导干部选拔培训工作,建立科学、公正的选拔机制,确保选人用人公正透明。
(2)加强领导班子建设,提高领导班子的组织能力和协调能力。
鼓励干部学历提高,提升服务能力。
(3)加强乡镇领导班子的学习培训,广泛开展党风廉政建设和乡风文明建设活动。
3.提升乡镇政府责任意识和服务意识(1)明确乡镇政府的职责和权力,加强乡镇政府的决策和执行能力。
(2)加强乡镇政府与社会组织、企事业单位的联系与合作,形成共建共治的良好局面。
(3)重视基层民众的意见和诉求,建立信访制度,及时解决基层矛盾纠纷,提高基层民众的满意度。
四、改革实施步骤1.制定改革方案:在乡镇政府的主要领导亲自坐镇下,召开专题研讨会,开展改革方案的制定工作。
由专业部门牵头,广泛听取各方意见,形成初稿。
经过论证,形成稳妥可行的改革方案。
2.组织改革宣传:以乡镇政府为主体,组织开展大规模的宣传活动,向全乡镇广泛宣传乡镇机构改革的目标、内容和意义,协调各方资源,营造良好的改革氛围。
乡镇机关内设机构改革实施方案
乡镇机关内设机构改革实施方案镇直各单位:根据中共XX县委组织部《关于全面开展机关事业单位中层干部竞争上岗工作的通知》精神,结合我镇实际,经镇党委、政府研究,决定开展镇机关中层干部竞争上岗工作。
特制订如下实施方案:一、指导思想坚持以科学发展观为指导,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员法》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》,认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,通过中层干部竞争上岗和一般干部双向选择,着力优化队伍结构、增强机关活力、加强履职监督、提高工作绩效,进一步形成机关干部优胜劣汰的长效机制,打造一支“改革创新、真才实学、公正廉洁”的高素质机关干部队伍,为实现我镇经济社会全面发展的目标提供干部人才保障。
二、基本原则1、坚持党管干部的原则;2、坚持公开、平等、竞争、择优的原则;3、坚持任人唯贤、德才兼备,注重工作实绩的原则;4、坚持人事相宜、优化结构,工作需要为主,兼顾个人意愿的原则;三、岗位设置1、党政办公室:协助党委书记和镇长全面协调党委和政府相关工作、负责公文流转和对外信息沟通、公务车管理、后勤2、农业技术服务中心:负责农业、林业、水利、畜牧、渔业等工作。
3、经济和社会事业服务中心:负责招商、国土、住建、交通、电力、通讯、企业、民政、社保、农保、农合、城镇医保、城镇养老保险、劳动就业等方面工作。
4、社会事务办:负责司法、维稳、信访接待及信访回复、环保、文教、卫生、食品安全、体育、民族宗教、旅游、科技等方面工作。
四、竞争上岗的基本条件和资格基本条件1、政治思想素质好,处事公道,群众基础好,具有较强的事业心和责任感,工作热情高;2、具有争任岗位须具备的专业知识和政策理论水平的本单位编制内事业人员;3、具有一定的组织领导和文字、口头表达能力以及实际工作经验,能积极贯彻上级指示精神,并结合实际,创造性地开展工作。
基本资格1、在XX年11月18日前参加工作;2、年度考核称职以上;3、高中、中专以上文化程度,身体健康,年龄原则上不超过55周岁,竞争原岗位的可适当放宽文化程度和年龄要求。
乡镇政府机构改革三定方案
乡镇政府机构改革三定方案一、机构设置党政办公室主要职责是:负责机关文秘、行政事务、信访等日常工作;负责纪检、组织、宣传、统战、机构编制、人事管理等工作;负责联系协调武装部、人大、工会、共青团、妇联等组织。
经济社会发展办公室主要职责是:负责镇财政、金融、工农业、第三产业和农村合作经济组织以及集体资产等管理;搞活市场,协调经济发展工作;负责统计、经贸、审计等工作;加强对村集体财产的监督;协调管理镇教育、卫生、科技、文化、广播电视、体育、劳保、民政、交通、规划建设、国土资源、公用事业、环境保护等项工作;联系协调税务、工商、金融和质监工作,指导村委会和社会2团体工作。
社会治安综合治理办公室主要职责是:负责宣传、落实好党和国家法律、法规和有关政策;负责协调管理镇司法、社会治安综合治理和安全生产等工作;负责化解农村社会矛盾,维护农民合法权益,确保社会稳定;联系协调公安、安委、消防、司法等部门。
人口与计划生育办公室主要职责是:宣传和组织贯彻落实人口与计划生育的法律、法规及政策;监督检查计划生育管理服务和各项政策措施的落实;负责乡村计划生育队伍的建设;负责计划生育指导、避孕咨询、婚前咨询和新婚保健等服务工作;搞好人口与计划生育统计等工作。
二、事业单位机构设置根据上级有关事业单位机构改革精神,结合我镇实际,整合现有镇事业单位,合理区分公益性事业单位和经营性事业单位,实行分类管理,具体设置如下:农业综合服务中心,主要职责是:承担本区域农机、水利、林业、农技、水产、种子、农田基建等涉农技术服务工作职责。
经济社会事务服务中心,主要职责是:承担镇教育、文化、体育、科技、劳动保障、经济管理、企业管理、村镇建3设规划等公益性服务工作职责。
计划生育服务所,主要职责是:宣传和组织贯彻落实人口与计划生育的法律、法规及政策;承担计划生育技术指导、生育指导、避孕咨询、婚前咨询和新婚保健等服务工作;负责避孕药具计划管理发放并做好效果监测、使用方法指导;负责计划生育技术人员培训,承担计生统计工作。
2023年镇机构改革实施方案
2023年镇机构改革实施方案第一章总则为了适应时代发展需求,提升镇级机构管理效能,更好地服务社会和民众,经过充分的调研和论证,我们决定在2023年推行镇机构改革。
本方案旨在优化镇级机构设置、职能分工和工作流程,促进镇级机构的快速发展和现代化建设。
第二章改革目标1. 优化机构设置。
调整镇级机构数量和职能设置,合理分配人力资源,提高机构效能和服务水平。
2. 设立专业化机构。
根据实际需求,设立行政、经济、教育、卫生、文化、环保等专业机构,提供专业化服务。
3. 优化工作流程。
简化业务流程,提高办事效率,加强信息化建设,提供便捷的公共服务。
4. 强化人员管理。
优化人员编制结构,提高公务员培训和管理水平,提升人员素质和工作能力。
5. 增加政府透明度。
加强对外公开,推行阳光政务,提高政府决策透明度和公信力。
第三章机构设置1. 行政机构:(1)设立行政办公厅,负责镇级机构工作协调与业务指导,提供领导决策参考。
(2)设立公共服务中心,整合行政窗口,提供便捷高效的政务服务,推行一站式服务。
(3)设立法制办公室,负责镇级法规法令的起草、审批和执行监督。
2. 经济发展机构:(1)设立经济发展局,负责镇级经济发展规划、产业布局和招商引资工作。
(2)设立对外经济合作办公室,推动与外地、外国的经济交流合作,促进地方经济发展。
3. 教育文化机构:(1)设立教育局,负责镇级教育事务的规划、管理和监督。
(2)设立文化旅游局,负责镇级文化和旅游资源的开发、保护和管理。
4. 卫生环保机构:(1)设立卫生局,负责镇级卫生事务的规划、管理和监督。
(2)设立环保局,负责镇级环保工作的规划、管理和监督。
第四章工作流程优化1. 简化办事流程。
合理精简行政审批程序,推行电子化审批和在线申报,提高办事效率。
2. 加强信息化建设。
推动镇级信息化建设,建立统一的信息平台,提供便捷的公共服务。
3. 推行绩效管理。
建立绩效考核制度,完善绩效评估机制,激励机构工作的积极性和创造性。
2024年镇机构改革实施方案模板
2024年镇机构改革实施方案模板一、背景介绍随着社会经济的快速发展和城镇化进程的加快,我国的城镇经济已经进入了一个新的阶段。
为了适应新的发展需求,优化城镇管理结构,提高行政效能,我们制定本方案,对2024年的镇级机构进行改革。
二、改革目标1. 创建高效的镇级机构:通过改革,建立适应新时代要求的镇级机构,提升行政效能,更好地服务于市民和企业。
2. 提升政府服务水平:通过改革,优化行政服务流程,简化办事程序,提高政府服务的便捷性和高效性,更好地满足人民群众的需求。
3. 推进镇级行政体制改革:创新镇级行政管理模式,拓展改革试点工作,积极探索适应新情况、新任务和新要求的管理方式。
三、改革内容和措施1. 调整机构设置:根据实际情况和需求,对镇级机构的设置进行调整。
具体措施如下:a. 精简机构层级:取消不必要的机构和岗位,精简机构层级,减少冗员,提高行政效能。
b. 职能整合:将重复职能的部门进行整合,提高工作效率。
c. 落实职责:明确各部门的职责和任务,避免职责分散和重复。
2. 优化人员编制:根据工作需要,合理配置人员编制,突出专业化和专业化。
a. 人员调整:对于人员不足的情况,可以进行一定范围的内部调整和外部招聘,确保岗位的正常运转。
b. 岗位责任:明确各岗位的责任和职责,确保人员的工作目标明确、任务清晰。
c. 人员培训:通过培训和学习,提高人员的专业水平和职业能力。
3. 强化信息化建设:加强信息化建设,提升办公效率和服务水平。
a. 建设信息平台:建立统一的信息平台,实现信息共享和系统集成。
b. 强化网络安全:加强网络安全意识和网络安全防范,保护信息安全。
c. 推进数字化办公:推广数字化办公方式,提高工作效率。
4. 创新管理方式:注重创新管理方式,提高行政服务质量。
a. 推动“互联网+政务服务”:利用互联网、大数据和人工智能等新技术手段,提供智慧政务服务,提高办事效率。
b. 强化绩效管理:建立科学的绩效评价机制,激励干部职工积极工作,提高工作效率。
2023年乡镇事业单位机构改革实施方案
2023年乡镇事业单位机构改革实施方案一、背景和意义随着我国经济社会发展的快速进步,乡镇事业单位在地方经济发展和社会管理中发挥着重要作用。
然而,一些乡镇事业单位内部机构设置复杂、职能重叠、效率低下等问题,制约了其更好地履行职责和服务群众。
因此,进行乡镇事业单位机构改革势在必行。
本方案旨在优化乡镇事业单位的机构设置,提高工作效率,提供更好的服务。
二、总体目标1. 精简机构设置:对现有乡镇事业单位的机构进行梳理和优化,减少冗杂部门,消除职能重叠,保证机构设置的合理性和充分发挥职能。
2. 高效运行:优化机构设置,提高工作效率和执行力,实现资源的优化配置,推动乡镇事业单位的协同合作,促进乡镇发展和社会管理的一体化。
3. 提升服务质量:改善公共服务环境,提高服务质量和水平,满足人民群众多样化的需求,为乡镇居民提供更加便利和高效的服务。
三、改革内容1. 机构梳理和优化(1)取消重叠职能:对乡镇事业单位内部存在的职能重叠和冗余进行梳理和整合,取消重叠的职能部门。
(2)整合部门:对于职能相似或相关的机构进行整合,实现资源的集约化和优化配置。
(3)强化部门职能:对一些具有特殊职能或关键任务的机构进行优化补充,提高其工作效率和执行力。
2. 机构设置优化(1)职能明确:对乡镇事业单位的各职能部门进行明确划分,明确其主要职责和任务。
(2)机构合并:对于规模较小、职能相对单一的机构,实行合并,提高资源利用效率。
(3)新设职能部门:针对乡镇事业单位发展中的新需求,新设相应的职能部门,以适应时代发展和新形势下的工作需要。
3. 人员调整和培训(1)人员调整:对于机构合并或取消的部门,进行人员调整,确保人员不流于外岗,保障职工合法权益。
(2)人员培训:针对机构改革后的新岗位和新职能,对相应人员进行培训和能力建设,以保障人员能够胜任新岗位,并提高整体工作水平。
4. 信息化建设(1)数据共享:加强乡镇事业单位之间的信息共享,实现数据的互通互联,提高工作效率。
2024年镇机构改革实施方案(3篇)
2024年镇机构改革实施方案一、背景分析随着城镇化进程的不断推进,我国城镇发展呈现出蓬勃的态势。
城镇机构作为城市治理的基本单位,在城镇化进程中起着重要的作用。
然而,随着城市规模的扩大和功能的增多,原有城镇机构的组织结构和职能已经不能适应新形势下的城市发展需求,亟需进行改革和优化。
二、目标和原则1. 目标:通过城镇机构改革,建立统一、高效、权责清晰的城镇机构组织体系,提升城镇管理水平,推动城镇发展。
2. 原则:(1) 统一性原则:建立统一的城镇机构组织体系,确保城市管理一体化。
(2) 适应性原则:根据城市规模和特点,科学设置城镇机构,实现城市治理的精细化。
(3) 动态调整原则:城镇机构设置和职能调整需根据城市发展变化进行动态调整。
(4) 民主参与原则:加强社会参与,推动城镇机构改革的民主化和科学化。
三、改革措施和方案1. 优化城镇机构组织体系:(1) 设立城镇委员会:由城镇党政主要负责人组成,负责城镇发展规划、政策制定和决策等工作。
(2) 建立市辖区:将原有县级城镇划归市辖区,提升管理水平和服务能力。
(3) 增设城镇事务局:负责城镇行政管理、防汛防灾、城市环境卫生等日常事务管理工作。
(4) 设置城镇发展规划部门:负责城镇规划、土地利用、城市建设等相关工作。
2. 调整城镇机构职能:(1) 完善城镇发展规划:加强城镇规划和土地利用管理,优化城市空间布局。
(2) 加强城市基础设施建设:提升城市交通、供水、供电、排水等基础设施建设水平。
(3) 加强城市管理和公共服务:加大城市管理力度,提升城市环境卫生、市容市貌等公共服务水平。
(4) 推动科技创新与产业升级:鼓励创新创业,推动城市产业结构升级,增加就业机会。
3. 强化城镇机构权力和责任:(1) 增加城镇机构的权力和职责,提升其在城市管理中的作用。
(2) 建立健全城镇机构工作考核机制,加强对城镇机构的监督和评估。
4. 推动城镇机构改革的民主化和科学化:(1) 加强社会参与,提高决策的科学性和民主性。
乡镇事业单位机构改革实施方案
乡镇事业单位机构改革实施方案***镇事业单位机构改革实施方案根据《辽宁省乡镇事业单位机构改革意见》精神和《锦州市乡镇事业单位机构改革实施意见》及《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》的要求,为促进我镇农村经济发展,建立体制顺畅、有利于功能发挥和充满生机活力的事业单位运行机制,结合我镇实际制定***镇事业单位机构改革实施方案:一、改革的指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大关于改革事业单位管理体制的精神,按照农村税费改革和事业单位机构改革的要求,既要切实减轻财政负担和农民负担,又要进一步增强事业单位的活力,促进农村经济和社会事业健康协调发展。
改革的原则是:政事、事企分开的原则原单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开,强化为农业和农村服务的公益性职能,放活经营服务性职能。
精简、统一、效能的原则调整单位结构布局,减轻财政负担和农民负担,增强事业单位活力,提高事业单位的社会效益和经济效益。
经济建设与社会事业协调发展的原则坚持以经济建设为中心,与本镇经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。
二、改革的主要任务乡镇事业单位改革的重点是理顺乡镇事业单位管理体制,精简和合理地设置机构、精简镇财政供养人员。
机构设置及职能调整根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》,***镇共设置涉农和文化等事业单位6个。
具体有:农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站、农业经营服务站、畜牧兽医站。
其中农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站为公益性事业单位,为全额拨款单位;农业经营服务站、畜牧兽医站为经营性事业单位,为自收自支单位。
经上述调整,我镇原有事业单位11个,调整为6个,精简比例为45.5%。
各事业单位人员编制及领导职数确定根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》,下达我镇全额拨款编制17名,自收自支编制为10名。
2023年乡镇机关内设机构改革实施方案
2023年乡镇机关内设机构改革实施方案一、背景概述随着经济社会的快速发展和乡镇机关工作内容的不断扩大,乡镇机关内设机构面临着诸多问题,包括机构设置不够科学合理、职能重叠、效率低下等等。
为此,我们决定在2023年对乡镇机关内设机构进行全面改革,以提高工作效率,优化资源配置,进一步提升乡镇机关的服务能力。
二、改革目标和原则1.目标:通过内设机构改革,构建一支高效、优质、服务型的乡镇机关队伍,提高乡镇机关服务能力和工作效率,为乡镇居民提供更优质的服务和政策支持。
2.原则:科学适度、规范有序、优化资源、保障稳定。
三、改革措施1.优化机构设置根据乡镇机关工作需要和职能要求,科学设置乡镇内设机构,合理划分职责,并明确各机构的工作职责和权限。
2.整合机构职能对职能相似、重叠的机构进行整合,避免职能重复,提高工作效率。
例如,将财政、人力资源、规划等相关职能集中管理,实现资源共享。
3.优化人员编制根据实际工作需要,精简冗余的编制,优化人员配置。
通过机构整合和人员优化,提高工作效率,降低机构运行成本。
4.提升人员素质加强对乡镇机关工作人员的培训和教育,提高他们的专业素质和服务能力,使其更好地适应新的工作要求。
5.改进工作流程优化工作流程,简化工作程序,提高办事效率。
通过信息化手段,提高信息共享和处理效率,实现信息共享一站式服务。
6.加强党风廉政建设强化内设机构的纪律监督,建立健全内设机构的党风廉政建设和反腐败工作机制。
严厉打击腐败行为,保障机构改革的公正、公平和透明。
四、实施步骤1.方案制定和宣传由乡镇机关主要领导牵头,成立改革领导小组,制定具体实施方案,并进行广泛宣传,提高乡镇居民对内设机构改革的认识和支持。
2.机构调研和优化组织专业机构对乡镇机关内设机构进行全面调研分析,找出问题和瓶颈。
针对问题和瓶颈制定相应的优化方案。
3.人员编制调整根据优化方案,对内设机构的编制进行调整和优化,实现科学配置和合理调配。
4.人员培训和能力建设开展乡镇机关内设机构工作人员培训,提高其专业素质和服务能力。
乡镇机构改革三定方案
乡镇机构改革三定方案乡镇机构改革三定方案是指乡镇机构改革中的三项重要方案,即:行政区划调整方案、乡镇人员编制调整方案和乡镇基层组织调整方案。
本文对乡镇机构改革三定方案进行详细阐述。
一、行政区划调整方案行政区划调整方案是指将原有的乡镇进行重新划分和合并,形成新的乡镇。
其主要内容包括以下几个方面:1.合并乡镇为了提高行政效率和降低行政成本,可考虑将人口密度较低、较为贫困的乡镇进行合并,以达到人口规模、地理位置等多种因素的平衡。
2.划分新乡镇为了适应新的经济、社会环境,可根据县域内的经济发展水平、行政区域格局等因素,对原有的乡镇进行重新划分,划分出符合实际需要的新乡镇。
3.完善行政区域设置行政区域设置应该符合县域内的经济、行政和地理特征,并按照“先规划、后调整”的原则,制定完善的行政区域规划。
二、乡镇人员编制调整方案乡镇人员编制调整方案是指对原有的乡镇人员编制进行重新调整,主要包括以下几个方面:1.减少人员编制为了降低部门之间的重叠和浪费,应该对部门人员编制进行权衡和调整,适当减少冗余的职务,压缩管理费用。
2.重点培养人员对于卫生、教育、村务等重点部门,应该注重培养和选拔能力强、责任心强的人才,提高绩效考核。
3.优化工作效率为了提高乡镇公共服务的质量和效率,应该对工作职责明确的职务人员进行绩效考核,对优秀人员进行奖励和晋升。
三、乡镇基层组织调整方案乡镇基层组织调整方案是指对原有乡镇基层组织进行重新调整,以适应新的经济、社会环境。
1.优化组织架构为了建立科学的组织结构,应该对乡镇基层组织架构进行重新设计和优化,确保各个职能部门之间的协作和协调。
2.推行阳光执政为了加强政府与企业、居民之间的互动和联系,应该推行阳光执政,建立和完善政府服务热线、政府网站等多种信息公开渠道。
3.推进党建工作党组织是乡镇基层组织的核心,应该通过加强党建工作,建立党员教育纪律、党员考核晋升等多种制度,提高党组织的领导力和组织力。
2024年乡镇机构改革实施方案
2024年乡镇机构改革实施方案乡镇机构改革旨在进一步深化农村地区的基层治理体制改革,提高乡镇机构的服务效能和治理能力。
____年乡镇机构改革实施方案旨在优化乡镇机构设置,完善基层治理体系,推动农村经济社会发展。
以下为该方案的详细内容。
一、改革目标____年乡镇机构改革的目标是建立统一、科学、规范的乡镇机构设置体系,提高乡镇机构的服务效能和治理能力,进一步推动农村经济社会发展。
二、改革原则1. 坚持充分调研基础上制定方案,科学合理设置乡镇机构。
2. 坚持服务为先,优化乡镇机构职能,提高服务效能。
3. 坚持问题导向,解决基层治理中存在的难题和矛盾。
4. 坚持稳步推进,分阶段实施改革,注重改革后的组织运行顺畅。
三、改革内容1. 优化乡镇机构设置(1)根据乡镇的实际情况,科学合理确定机构设置。
包括乡镇人民政府、乡镇人民代表大会、乡镇人民法院和乡镇人民检察院等机构。
(2)探索设置乡镇发展规划、乡镇综合行政执法等机构,提高乡镇发展的科学性和规范性。
2. 提升乡镇机构职能(1)强化乡镇政府的主导作用,提高政府决策和管理水平,加强对乡镇经济发展和社会事务的统筹协调。
(2)拓宽乡镇人民代表大会的职权,加强对乡镇法规和决策的监督。
(3)完善乡镇人民法院和乡镇人民检察院的职能,加强法律监督和维护社会公平正义。
(4)加强乡镇党风廉政建设和执纪执法工作,推进乡镇党组织和纪检监察机关的改革和创新。
3. 完善基层治理体系(1)加强村级组织的建设,提高村级自治和社会管理水平,推进村民自治和社区治理的制度化建设。
(2)完善乡镇社会组织管理体制,激发社会组织的积极性和创造力,加强社会资本对农村经济社会发展的支持。
(3)加强基层公共服务设施建设,提高基层医疗、教育、文化等公共服务水平,满足农村居民的基本需求。
(4)推进乡镇信息化建设,提高信息化水平,提升基层治理和服务的便利性和效率。
四、改革保障措施1. 加强组织领导,设立乡镇机构改革领导小组,明确改革目标和任务,细化改革措施,加强整体协调和督促推进。
乡镇机构改革方案
乡镇机构改革方案的制定是为了适应乡镇发展的新需求和推进农村治理体系的现代化。
这个方案旨在实现乡镇机构的优化调整,提高农村治理效能,促进农村经济的可持续发展。
首先,需要关注的是乡镇机构的功能和职责。
传统的乡镇机构职能单一,往往只专注于基层政府的行政管理,忽略了为农村发展服务的功能。
因此,在改革方案中,需要明确规定乡镇机构的职责,包括经济发展、社会管理、服务农民等多个方面。
这样可以推动乡镇机构与农村经济的深度融合,促进农村产业升级和农民收入增加。
其次,还需要注重机构设置的合理性。
过去的乡镇机构设置往往比较复杂,职能交叉、机构重叠,导致资源浪费和效率低下。
为了解决这个问题,改革方案应该通过梳理和整合功能类似的机构,减少机构数量,实现职能的专业化分工和合理分配。
这样可以提高决策效率和资源利用效率,为乡镇机构的改革提供更好的基础。
第三,还应注重权责清晰。
在多层级的乡镇组织架构中,各级机构的职责和权限常常模糊不清,导致问题难以解决和责任推诿。
为了解决这个问题,改革方案应该明确各级机构的职责和权限范围,建立起权责对应的机制。
这样可以提高政务行政决策的科学性和透明度,加强监管和问责的力度,推动农村治理体系的现代化。
最后,还需要注重人才培养和选拔机制的建立。
乡镇机构是为服务农村发展的,但由于长期以来农村发展的局限性和乡镇机构的地域性,导致乡镇机构中人才结构单一,专业素质不高。
改革方案应该通过建立科学的人才培养和选拔机制,吸引和培养更多的高素质人才加入乡镇机构,提高乡镇机构的整体素质和能力。
这样可以更好地满足农村发展的需求,推动农村治理体系的现代化。
综上所述,旨在适应乡镇发展的新需求和推进农村治理体系的现代化。
改革方案需要关注乡镇机构的功能和职责,注重机构设置的合理性,强调权责的清晰,并注重人才培养和选拔机制的建立。
只有这样,才能实现乡镇机构的优化调整和农村治理的现代化,推动乡村振兴战略的顺利实施。
镇机构改革实施方案范文(三篇)
镇机构改革实施方案范文【____年镇机构改革实施方案】一、背景和意义在新时代的发展背景下,我国社会经济快速发展,人口规模扩大,城市化进程加快。
而乡镇作为农村经济和社会管理的基层组织,面临着新的变革和挑战。
为适应新时代的发展需求,提高基层治理水平和服务质量,提升乡镇机构的能力和效能,确保乡镇经济社会持续健康发展,制定本方案。
二、总体目标1. 调整优化乡镇机构设置,实现机构简化、职能优化、效能提升。
2. 加强乡镇机构内部建设和能力提升,提高服务和管理水平。
3. 促进农村经济发展、社会稳定、文化繁荣,满足人民群众对美好生活的向往。
4. 保障基层治理的公平、公正、高效。
三、具体措施1. 调整乡镇机构设置根据各地实际情况,合理调整乡镇机构设置,简化层级,优化职能。
具体措施如下:(1)取消乡级行政区划,设立城乡一体化管理机构,统筹城乡发展规划和政策。
(2)合并邻近乡镇,设立更大范围的集镇,提高资源配置效率。
(3)设立专门机构负责乡村振兴规划和项目审批等事务。
(4)设立社区事务管理机构,加强对社区事务的管理和服务。
2. 强化乡镇机构内部建设为提高乡镇机构的服务和管理水平,需要加强机构内部的建设和能力建设。
具体措施如下:(1)优化机构人员编制,提高人员专业素质。
(2)建立健全机构内部工作流程和制度,提升工作效率。
(3)加强乡镇干部培训和学习,提高管理和决策水平。
(4)创新工作方式,推行信息化建设,提高工作效能。
3. 加强乡镇与上级政府的沟通和协作为促进乡镇机构改革的顺利实施,需要加强与上级政府的沟通和协作。
具体措施如下:(1)加强与上级政府的沟通,及时反馈乡镇工作情况和需求。
(2)积极响应上级政府的政策和决策,主动配合工作。
(3)加强与上级政府的培训交流,提高乡镇干部的政策理解和执行能力。
4. 加强乡镇社会治理能力建设为提升乡镇社会治理水平,需要加强乡镇机构的社会治理能力建设。
具体措施如下:(1)建立健全乡镇社会治理体系,明确各部门职责和协作机制。
设置方案:镇机构改革设置方案
设置方案:镇机构改革设置方案镇机构改革设置方案一、背景在我国经济快速发展,城镇化进程加快的情况下,镇级行政机构在社区公共服务、经济发展和社会管理等方面的作用不断增强。
为适应这一新形势,加强镇级机构管理,提高镇级机构服务能力,特制定镇机构改革设置方案。
二、改革目的本次镇机构改革的主要目的是为了进一步完善镇级行政机构的设置,提高服务能力和水平,优化资源配置,健全镇级机构管理体制和机制,促进镇级社会经济发展。
三、改革的内容(一)镇级行政机构设置针对不同地区和不同条件,镇级行政机构可以根据需要分设不同的职能机构。
一般来说,镇级行政机构主要由以下几个部门组成:政府办公室、综合行政处理中心、公共安全管理部门、社区管理和发展部门、城市规划和建设部门、经济发展部门、财政管理部门、人力资源和社会保障部门等。
具体职能如下:1、政府办公室:负责镇级行政机构的日常管理和协调工作,协助政府领导做好对内对外的联系和协调工作,执行政府的决策和指示;2、综合行政处理中心:负责监管、协调、指导和监督镇级行政机关的各项事务,维护社会稳定、促进经济发展和管理服务等工作;3、公共安全管理部门:负责公共安全管理和社会秩序维护,协调公安部门执行城市治理,开展综合治理活动;4、社区管理和发展部门:负责社区基础设施建设、卫生保健、文化体育、社会工作等方面,开展社区居民守法教育和维权工作;5、城市规划和建设部门:负责城市规划、土地开发、建筑工程和环境保护等方面,开展城市基础设施建设和城市管理;6、经济发展部门:负责制定镇级经济发展计划、促进经济发展和招商引资,监督和管理镇级经济活动,推进镇域经济发展;7、财政管理部门:负责对镇级财政收支管理和资金分配、合理配置财政资源,开展财务管理和审计工作;8、人力资源和社会保障部门:负责镇级行政机关人员管理和人事情况调查和统计工作,管理和监督社会保障体系的运行和实施。
(二)镇级行政机构领导班子由镇级行政机构领导班子组成,具体包括镇政府主要领导人,包括镇长、副镇长、政府部门主要负责人等。
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**县**乡(镇)机关事业单位机构改革方
案
为了全面深化农村改革,推进乡镇机构改革,根据《**市乡镇机关事业单位机构改革试点工作的意见》(***字〔XX〕**号)精神,结合**县**乡实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导,按照推进乡镇行政体制改革,完善农村社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的需要,进一步转变政府职能,精减机构和人员编制,切实减轻农民负担,加强基层政权建设,降低行政成本,提高工作效率,推动镇域经济社会全面、协调、可持续发展。
二、目标原则
(一)改革目标
通过机构改革,进一步转变政府职能,改进工作方式,科学设置岗位,精简领导职数和人员编制,整合事业机构,切实为“三农”搞好服务,促进事业单位健康发展,提高社会管理和公共服务水平,建立一个与“三个文明”协调发展相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和务实、便民的政府,巩固党的执政地位,扩大基层民主,推动农村发展。
(二)基本原则
1、坚持精简、统一、效能的原则。
继续精简**乡行政机构,整合事业单位和人员编制。
2、坚持权责一致的原则。
合理划分事权,理顺条块关系,克服多头管理,政出多门的弊端。
3、坚持因地制宜的原则。
从**乡实际出发,综合考虑地域特点、经济社会发展水平和市场发育程度等因素,按照中央、省、市、县有关精神,结合本地实际,大胆创新,进行改革试点。
4、坚持依法行政的原则。
进一步规范政府行为,不断完善行政运行机制,推进**乡行政管理的制度化、规范化和法制化建设。
5、坚持市场取向、开拓创新的原则。
遵循市场规律,引入竞争机制,办好社会事业,变“养人”为“养事”。
三、改革内容及措施
(一)转变政府职能
根据完善农村社会主义市场经济和建设社会主义新农村的要求,镇政府职能向执行政策法律、推动经济发展、强化公共服务、搞好社会管理、维护安全稳定方面转移。
努力提高社会管理和公共服务水平,规范政府行为保障农民合法权益,引导农村富余劳动力转移,促进农民增收,建设服务型、法制型政府。
推进农业服务组织和机制创新,鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的组织化程度。
合理界定事业单位职能,事业单位原则上不再承担行政管理职能。
要利用自身优势,强化服务体系,完善服务功能,提高服务水平。
(二)规范机构(工作岗位)设置
镇党政机关要根据**经济社会发展的状况和特点,按照便于统一领导和管理的原则,撤消党政机关内设机构,科学设置职(岗)位,将工作任务直接分配到人,各负其责。
调整事业单位设置布局,规范事业单位名称,按照事权、财权和人权相统一的要求,理顺条块关系,改革现行事业单位管理体制,真正赋予事业单位法人地位,推动事业单位社会化进程。
(三)竞争上岗,优化结构
不断完善国家公务员制度,深化事业单位人事制度改革,在重新定编定岗的基础上,按照公开、平等、竞争、择优的原则,竞争上岗,优化干部队伍结构,并结合实际,多渠道分流富余人员。
四、机构调整
(一)党政机关
根据省、市有关规定,结合**乡实际情况,核定行政编制**名,后勤事业编制*名。
核定领导职数*名。
撤消原内设的党政办公室、经济发展办公室和社会发展办公室,人民武装部保留其名称。
按编制设置职(岗)位,
共设置**个工作职(岗)位,以职(岗)定位,责任到人,各负其责。
职(岗)位设置:党委书记、党委副书记*名(1名兼乡长、1名兼纪委书记)、人大主席、副乡长*名、武装部长、党委秘书、团委书记、妇联主任、文书统计(兼出纳)助理员、财政(兼会计)助理员、土地管理助理员、环境保护助理员、民政助理员、司法助理员、农村合作医疗助理员、计划生育助理员、经济开发(安全生产监督管理)助理员、文教卫生助理员、劳动和社会保障助理员、司机、炊事员。
凡未设置的其他岗位,均采取兼职的办法解决。
(二)事业单位
农业服务中心,事业性质,副科级建制,人员编制*名。
主要职责是:负责制定全镇农业发展规划及实施方案;提出全镇农技推广、水利、水保、农技安全生产、林业建设的意见、建议;组织引进新品种、新技术、新材料、新模式,提供产前、产中、产后服务;抓好农业新技术培训,提高劳动者的素质;搞好畜禽改良、防疫及畜产品新技术的推广工作,强化“三农”服务职能。
人口与计划生育服务中心,事业性质,副科级建制,人员编制*名。
主要职责是:落实国家计生政策,做好全镇暂住、常住、流动人口的计划生育工作,编制全乡人口发展计划,负责育龄妇女的优生优育服务及环孕检、避孕药具发放、
放(取)环和婚育培训等工作;推动全镇计划生育工作依法有序进行。
社会事务服务中心,事业性质,副科级建制,人员编制*名。
主要职责是:负责制定全镇科教文卫、社会事务发展的规划;做好社会保险和劳务输出等工作,推动全镇文化、广播电视事业发展;搞好宣传服务,保证农民群众适应社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面协调和构建和谐社会的需要。
财经工作服务中心,事业性质,副科级建制,人员编制*名。
主要职责是:负责编制全镇财政预算方案,执行财政预算;管理、使用好各类专项资金、转移支付资金和其它资金;负责全镇农村承包合同管理,监督村级财务工作,落实各项减负政策等。
五、人员分流
人员分流要着眼于改善干部队伍的年龄结构、知识结构和专业结构,达到优化配置,提高整体素质。
主要采取加强基层、学习培训、返岗归队、到企事业单位等途径和方式,按照工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的原则,全面推进机关竞争上岗、轮岗和事业单位聘用制度。