陕西省人民政府办公厅转发省金融办人民银行西安分行关于开展双推双增融资工程实施意见的通知
陕西省人民政府办公厅转发人行西安分行关于金融业支持县域经济加快发展指导意见的通知
陕西省人民政府办公厅转发人行西安分行关于金融业支持县域经济加快发展指导意见的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2003.10.20•【字号】陕政办发[2003]88号•【施行日期】2003.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文陕西省人民政府办公厅转发人行西安分行关于金融业支持县域经济加快发展指导意见的通知（陕政办发[2003]88号2003年10月20日）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为了进一步加大金融业对县域经济发展的支持力度，经省政府同意，现将中国人民银行西安分行《关于陕西金融业支持县域经济加快发展的指导意见》转发你们，请认真遵照执行。
关于陕西金融业支持县域经济加快发展的指导意见（中国人民银行西安分行）根据省委、省政府《关于加快发展县域经济的决定》，为了进一步加大金融业对县域经济发展的支持力度，特提出以下意见：一、积极发挥金融业对县域经济的支持作用1、充分认识金融业对加快县域经济发展的重要意义。
金融是现代经济的核心。
发展县域经济，离不开金融业的支持。
加大金融业对县域经济发展的支持力度，是加快县域经济发展步伐，解决“三农”问题的关键所在。
近年来，金融机构对县域经济的信贷投入不断增加，特别是农村信用社小额农户信用贷款增幅较大，对县域经济发展发挥了积极作用，但从整体上看，县域金融业的功能和作用还远未得到发挥，一些地方“难贷款”、“贷款难”的问题仍然比较突出。
各级各部门都要提高思想认识，明确职责任务，充分认识金融业对于加快县域经济发展的重要意义，充分认识支持县域经济发展既是金融业的职责所在，也是金融业自身发展壮大的必要前提，采取切实措施，做好金融业支持县域经济发展的各项工作。
2、合理确定商业性信贷和政策性信贷的比例关系。
对于经济发展较快的地区，金融支持应以商业性信贷为主，政策性支持为辅，鼓励商业银行增加信贷投入；对于经济欠发达的地区，应以政策性信贷支持为主，商业性为辅，加大政策性信贷的支持力度，同时要保持商业性信贷资金的适度增长，满足当地县域经济多元化发展的需要。
陕西省人民政府办公厅转发中国人民银行西安分行关于金融业支持陕
陕西省人民政府办公厅转发中国人民银行西安分行关于金融业支持陕西社会主义新农村建设的指导意见的通知【法规类别】银行综合规定【发文字号】陕政办发[2006]45号【发布部门】陕西省政府【发布日期】2006.06.01【实施日期】2006.06.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省人民政府办公厅转发中国人民银行西安分行关于金融业支持陕西社会主义新农村建设的指导意见的通知（陕政办发〔2006〕45号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：中国人民银行西安分行《关于金融业支持陕西社会主义新农村建设的指导意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅二○○六年六月一日关于金融业支持陕西社会主义新农村建设的指导意见中国人民银行西安分行为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号），充分发挥金融业支持陕西社会主义新农村建设的重要作用，实现经济金融良性互动和快速协调可持续发展，现提出以下指导意见。
一、优化资金配置，促进结构调整，准确把握信贷支持社会主义新农村建设的着力点1.积极支持发展农业优势项目，促进调整农业结构。
金融机构要围绕省委、省政府“稳粮、优果、兴牧”的发展思路，以培育发展农业优势项目、壮大特色产业为依托，通过信贷结构调整促进农业结构优化。
重点支持粮食生产和购销，保证粮棉企业常年收购的合理资金需求，保护农民种粮积极性，确保粮食稳定生产。
按照陕北、关中和陕南不同的区位特点和产业优势，重点扶持产权明晰的经济联合体，带动并培植一大批专业乡镇、专业村、专业户和富有地方特色的生产基地，促进资源优势向产业优势转化。
2.大力支持农业科技创新和农业科技成果转化，引导传统农业向现代农业转变。
金融机构要将杨凌农业高新技术产业示范区列为金融支持农业科技创新的基地，通过加大对杨凌示范区的信贷投入，发挥引导带动作用，促进形成地方财政、金融机构、企业、农户等多种投资主体共同介入高新技术农业的多元化资金投入格局。
陕西省人民政府办公厅关于促进神府民营经济转型升级的若干意见-陕政办发〔2014〕137号
陕西省人民政府办公厅关于促进神府民营经济转型升级的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于促进神府民营经济转型升级的若干意见陕政办发〔2014〕137号榆林市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实国务院进一步扶持小微企业，推动大众创业、万众创新工作部署，结合国家不断深化各领域综合改革的有关政策和省委、省政府《关于在神木县府谷县开展省直管县试点的意见》（陕发〔2014〕5号）精神，围绕能源资源搞转化、围绕转化成规模、围绕规模促升级，进一步增强神府民营经济转型升级试验区发展动力，推进民企转型、产业转型和政府管理转型，搞活做强神府民营经济，经省政府同意，特提出以下若干意见。
一、创新公共管理，进一步简政放权按照省直管县改革试点要求，简化行政层级，提高运行效率，做到规划直接衔接、计划直接下达、项目直接申报、信息直接获得；加大对神府基础设施、产业布局、公共服务、社会事业等方面项目的支持力度，凡省级确定的相关改革试点，优先安排在两县进行，推行“事后备案制度”；省级有关部门按照职能，研究制定具体配套政策措施。
（省发展改革委）二、创新发展混合所有制经济以产权制度改革为核心，坚持市场化、公开公正公平、依法推进的原则，在神府积极发展混合所有制经济。
鼓励国有资本、集体资本、非公资本等双向进入、交叉持股、相互融合；选择符合规划布局要求、有利于转型升级的示范项目，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营、公私合作等方式参与建设营运；积极推进中、省、市属国有企业在子公司层面建立混合所有制企业；率先在新能源（光伏、风能）、装备制造、煤矿开采、资源深度转化等领域，与中、省、市属企业开展试点合作。
陕西省人民政府办公厅转发人行西安分行关于加快推进陕西省金融生态环境建设意见的通知
陕西省人民政府办公厅转发人行西安分行关于加快推进陕西省金融生态环境建设意见的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2006.12.21•【字号】陕政办发[2006]99号•【施行日期】2006.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文陕西省人民政府办公厅转发人行西安分行关于加快推进陕西省金融生态环境建设意见的通知(陕政办发〔2006〕99号)各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：人行西安分行《关于加快推进陕西省金融生态环境建设的意见》，已经省人民政府同意，现转发你们，请遵照执行。
陕西省人民政府办公厅二○○六年十二月二十一日关于加快推进陕西省金融生态环境建设的意见(人行西安分行)为全面落实科学发展观，优化我省金融生态环境，加大金融对经济发展的支持力度，促进经济金融良性互动发展，现就加强陕西省金融生态环境建设提出如下意见。
一、提高认识，增强推进金融生态环境建设的紧迫感和责任感金融生态环境是金融机构生存、发展的外部环境，是金融业持续、健康发展的基础，涉及司法环境、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革及银企关系等方面。
近年来，我省抓住西部大开发的机遇，优化经济结构，转变经济增长方式，加强社会信用建设，改善执法环境，金融生态环境得到了明显改善。
同时也应当看到，目前我省金融生态环境还存在着一些制约金融业改革和发展的问题，如金融案件执行难度较大，个别企业有故意逃废金融债务的行为；信用服务产品缺乏，社会信用体系建设滞后；中介机构发育程度较低，运作不规范；保险业覆盖面偏窄，社会风险防范程度较弱等。
加强金融生态环境建设，有利于防范和化解金融风险，促进金融业的健康发展，保持金融稳定；有利于优化市场环境，提高经济竞争力，增强经济对金融资源的吸引力；有利于全面落实科学发展观，加快“信用陕西”、“平安陕西”的建设，促进全省经济又快又好发展。
陕西省金融办、人行西安分行关于保持信贷规模适度增长促进信贷结构不断优化推动陕西省经济
陕西省人民政府办公厅转发陕西省金融办、人行西安分行关于保持信贷规模适度增长促进信贷结构不断优化推动陕西省经济增长方式转变的指导意见的通知
2010年07月01日 16时34分 410
主题分类: 金融保险
“信贷”
陕西省人民政府办公厅转发陕西省金融办、人行西安分行关于保持信贷规模适度增长促进信贷结构不断优化推动陕西省经济增长方式转变的指导意见的通知
（六）推进城镇化发展的金融创新。紧紧围绕全省107个标准化小城镇建设工程，研究银行信贷介入的政策措施和路径平台，发挥金融对小城镇建设的助推作用。研究探索金融介入小城镇建设路径，鼓励支持经济区地方政府融资平台贷款证券化，为银行信贷资金进一步介入交通供电、给排水、垃圾处理、集中供热供气、信息传输交换等小城镇基础设施建设创造条件。探索将城市中低收入者的相关住房金融制度逐步覆盖在城市居住一定年限农民工的办法，逐步改善农民工居住条件。抓住产业转移有利时机，通过信贷政策引导，促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚，提高城镇综合承载能力，吸纳农村人口加快向小城镇集中。
（二）2010年全省货币信贷增长预期目标：全省各金融机构要根据中央经济工作会议确定的“稳增长、调结构、促消费”的宏观调控方针和中国人民银行确定的全年广义货币供应量M2预期增长17％左右，新增信贷投放75万亿元的金融宏观调控目标，积极向上级行申请更大信贷规模，力争全省2010年新增贷款2000亿元，争取2010年全省信贷投入增长高于全国银行信贷增长平均水平，确保在结构优化中保持信贷的适度增长。
（四）把握好信贷投放的节奏和力度。全省金融机构要结合宏观经济形势、自身业务发展和风险控制能力，在控制信贷风险的前提下，均衡把握贷款投放的节奏和力度，实现信贷在季度、月度末以及月度之间的平稳投放，力争在促进结构调整中保持全省信贷总量的适度增长。根据重点项目安排与建设进度，抓紧落实贷款，力争做到投放一批、审核一批、储备一批。主动帮助项目单位统筹安排项目进度，落实项目基础准备和报审工作，努力使资金需求与银行信贷资金同步安排，满足项目建设进度的合理贷款需求，避免贷款在月度、季度之间大幅波动，努力实现“总量适度、节奏平稳、结构改善、风险防范”的信贷投放要求。
陕西省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见-陕政办发〔2017〕8号
陕西省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见陕政办发〔2017〕8号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号），加快产业转型升级，经省政府同意，现就推进我省农村一二三产业融合发展提出以下实施意见。
一、主要目标坚持以五大发展理念为引领，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化建设为依托，推进农业供给侧结构性改革，优化产业产品结构，发展多种形式适度规模经营，培育壮大经营主体，着力构建农业与二三产业融合的现代产业体系，提高农业全产业链收益,做强一产、做优二产、做活三产。
到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的新格局基本形成，主要农产品加工转化率达到70%左右;专业大户、家庭农场、合作社分别达到10万户、6万家和4万个；农村居民收入结构更加优化，人均可支配收入达到15000元以上。
二、发展多类型农村产业融合方式（一）加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，重点建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。
推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
围绕“关中高效农业、陕北有机农业、陕南生态农业”定位，按照渭北苹果、秦岭北麓及秦巴浅山区猕猴桃、黄河沿岸土石山区红枣、陕南渭北富硒有机食品、陕北小杂粮布局，大力发展区域特色产业。
陕西省人民政府法制办公室文件
陕政发〔2011〕20号
陕西省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见
2011-4-22
83
陕政发〔2011〕21号
陕西省人民政府关于下达“十二五”期间年森林采伐限额的通知
2011-4-22
84
陕政发〔2011〕25号
陕西省人民政府关于进一步加快渔业发展的意见
2011-4-22
2009-12-21
48
陕政发〔2009〕72号
陕西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见
2009-12-29
49
陕政发〔2010〕2号
陕西省人民政府关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见
2010-1-7
50
陕政发〔2010〕3号
陕西省人民政府关于禁止在商南县莲花台水电站工程占地和水库淹没区新增建设项目和迁入人口的通告
2009-5-31
30
陕政发〔2009〕37号
陕西省人民政府关于印发陕西省航空产业振兴规划的通知
2009-5-31
31
陕政发〔2009〕38号
陕西省人民政府关于印发陕西省轻工业调整和振兴规划实施方案的通知
2009-5-31
32
陕政发〔2009〕39号
陕西省人民政府关于印发陕西省太阳能光伏和半导体照明产业振兴规划的通知
69
陕政发〔2010〕46号
陕西省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知
2010-11-27
70
陕政发〔2010〕48号
陕西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见
2010-12-6
71
陕政发〔2010〕50号
陕西省人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见
陕西省人民政府办公厅关于印发进一步深化税收征管改革的实施方案的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发进一步深化税收征管改革的实施方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.29•【字号】陕政办函〔2021〕70号•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文陕西省人民政府办公厅关于印发进一步深化税收征管改革的实施方案的通知陕政办函〔2021〕70号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅2021年6月29日关于进一步深化税收征管改革的实施方案为认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步深化税收征管改革的意见》（中办发〔2021〕2号，以下简称《意见》），提升税收现代化治理能力和水平，服务陕西经济高质量发展，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持以人民为中心，持续提升税法遵从度和社会满意度，以数据为驱动，全面实施以税收征管数字化升级和智能化改造为重点的智慧税务建设，以改革为导向，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，不断提升陕西税收现代化建设水平，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。
（二）基本原则。
坚持党的全面领导，确保党中央、国务院决策部署不折不扣落实到位；坚持便民为民，着力解决突出问题和深层次矛盾，更好满足纳税人缴费人合理需求；坚持服务高质量发展，深化税务领域“放管服”改革，推动全省经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；坚持创新驱动改革，注重问题导向和目标导向，推动税务执法、服务、监管一体化融合式变革；坚持系统观念，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，集成式提升税收治理效能；坚持强化部门协作，发挥税务部门双重领导管理体制优势，形成改革合力。
陕西省人民政府办公厅关于进一步稳金融支撑促经济发展的意见-陕政办发 〔2015〕51号
陕西省人民政府办公厅关于进一步稳金融支撑促经济发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于进一步稳金融支撑促经济发展的意见陕政办发〔2015〕51号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为进一步加大金融支撑，全力保障经济稳健增长，经省政府同意，现提出以下意见：一、扩大融资规模。
推进与金融机构建立长期稳定的战略合作关系，提升融资空间，与国家开发银行、中国工商银行、中国银行等金融机构签署战略合作协议，争取各大金融机构在未来3年向我省提供超过1万亿元的融资支持。
鼓励支持在陕各银行业金融机构争取总行在信贷额度调剂上给予倾斜。
严格落实小微企业贷款增速、户数和申贷获得率“三个不低于”的要求，不断扩大中小微企业融资规模。
鼓励各类金融机构加快产品创新，开拓非信贷融资渠道，实现信贷、非信贷两轮驱动，确保全省今年社会融资规模超过5200亿元。
（省金融办、人民银行西安分行、陕西银监局等）二、降低融资成本。
各金融机构要带头贯彻《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》（国办发〔2014〕39号），进一步减少收费项目，做到能不收费的尽量不收。
加强利率政策执行的检查指导力度，组织开展不合理金融服务收费专项清理整顿，对以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、转嫁成本等变相提高利率、加重企业负担的行为予以查处。
进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计等中介机构收费行为，切实减轻企业正常利息支付之外的财务负担。
（陕西银监局、人民银行西安分行、省发展改革委、各金融机构）三、缩短融资链条。
按照国务院部署，加强对影子银行、同业业务、理财业务等方面的管理，清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节。
陕西省人民政府办公厅关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.08•【字号】陕政办发〔2016〕107号•【施行日期】2016.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知陕政办发〔2016〕107号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
陕西省人民政府办公厅2016年12月8日陕西省政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的复函》（国办函〔2016〕74号），推动我省政府部门涉企信息统一归集公示工作，现结合实际，制定如下实施方案。
一、工作目标按照“统一归集、及时准确、共享共用”的基本原则，依托国家企业信用信息公示系统（陕西）（以下简称“公示系统”）和陕西省公共信用信息平台（以下简称“信用信息平台”），建立体系完整、责任明确、高效顺畅、监督有力的工作机制，力争在2016年底前，全面、及时、准确地将各地各有关部门产生的企业信息统一归集于企业名下，依法向社会公示。
二、归集内容政府部门涉企信息是指依法应当公示的企业信息，包括：企业注册登记备案、动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、商标注册、行政许可、行政处罚、纳入经营异常名录和严重违法失信企业名单（“黑名单”）、抽查检查结果等，以及其他依法应当公示的企业信息（统计抽查检查结果信息、企业统计年报信息除外），其中行政处罚信息中应当报送需要其他部门联合惩戒的信息。
上述企业信息应当按照《陕西省省级部门公共信用信息征集共享指导目录》和各市、县（区）制定的本级部门公共信用信息征集共享目录要求进行归集。
西安市人民政府批转人民银行西安分行营管部关于进一步加快西安市金融产业发展意见的通知
西安市人民政府批转人民银行西安分行营管部关于进一步加快西安市金融产业发展意见的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2006.04.09•【字号】市政发[2006]28号•【施行日期】2006.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文西安市人民政府批转人民银行西安分行营管部关于进一步加快西安市金融产业发展意见的通知（市政发[2006]28号2006年4月9日）人民银行西安分行营管部《关于进一步加快西安市金融产业发展的意见》已经市政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
关于进一步加快西安金融产业发展的意见（人民银行西安分行营管部2006年3月8日）为充分发挥金融在支持地方经济发展中的支撑作用，实现西安市“十一五”时期经济社会持续快速健康发展，现就加快西安市金融产业发展，推动地方经济发展提出以下意见。
一、充分认识加快金融产业发展的重要性和必要性随着社会主义市场经济的发展，金融产业在现代经济发展中的地位和作用日益重要。
“十一五”时期，我市经济要实现又快又好发展的目标，没有金融快速发展的强力支持是不可能的。
在推进西安市城市化、工业化和区域中心城市建设的进程中，必须有金融产业的发展做后盾，利用金融在配置资金方面的特殊功能，合理调节金融资源在不同产业间的投放和分布，优化工业布局，促进产业升级，不断提高经济运行的质量和效益；通过完善金融体系，健全金融功能，增强金融实力，扩大对周边地区特别是“一线两带”区域的服务、吸纳与辐射能力；有效化解金融风险，维护西安市金融的稳定。
因此，加快金融产业发展，既是实现经济和社会超常规、跨越式发展的需要，又是适应新的发展形势，优化资源配置，提高经济运行质量的需要，也是加快现代服务业发展，培植新的经济增长点的需要，对推动我市经济的发展具有十分重要的意义。
二、西安市金融产业的现状西安市金融业经过改革开放20多年的快速发展，取得了令人瞩目的成就。
陕西省人民政府办公厅关于转发省金融办等部门金融精准扶贫二十条措施的通知
陕西省人民政府办公厅关于转发省金融办等部门金融精准扶贫二十条措施的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.20•【字号】陕政办发〔2016〕67号•【施行日期】2016.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文陕西省人民政府办公厅关于转发省金融办等部门金融精准扶贫二十条措施的通知陕政办发〔2016〕67号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：省金融办、省财政厅、省农业厅、省扶贫办、人民银行西安分行、陕西银监局、陕西证监局、陕西保监局制定的《陕西省金融精准扶贫二十条措施》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅2016年7月20日陕西省金融精准扶贫二十条措施省金融办省财政厅省农业厅省扶贫办人民银行西安分行陕西银监局陕西证监局陕西保监局一、建立省金融助推脱贫攻坚工作联动机制。
推动扶贫部门与金融机构共享建档立卡贫困户、基础信用等信息，实现部门协作、政策协同以及信息共享，充分发挥信息对接和协作机制对精准扶贫的助推作用。
建立金融扶贫统计制度和对金融机构扶贫工作的分类考核及奖励制度。
（省金融办、人民银行西安分行、陕西银监局、陕西证监局、陕西保监局、省扶贫办负责）二、发挥扶贫再贷款的杠杆撬动作用。
积极对符合条件的农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等4类地方法人金融机构发放扶贫再贷款，支持地方法人金融机构利用扶贫再贷款加大贫困地区信贷投入力度。
严格执行扶贫再贷款利率在正常支农再贷款利率基础上下调1个百分点的优惠政策，同时引导地方法人金融机构严格落实运用扶贫再贷款资金发放贷款的利率规定，发挥扶贫再贷款在降低贫困地区融资成本中的引导作用。
（人民银行西安分行牵头，各有关银行业机构配合）三、提升易地扶贫搬迁信贷资金的定向扶贫效果。
加强对易地搬迁贷款资金投向、用途、额度、利率、绩效等情况的动态跟踪监测统计，全面及时掌握各地搬迁规模、项目进展、资金使用等情况，做好信贷资金使用及其效果的督查与评估。
陕西省人民政府关于进一步促进金融业发展改革的意见
陕西省人民政府关于进一步促进金融业发展改革的意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.10.08•【字号】陕政发[2012]43号•【施行日期】2012.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文陕西省人民政府关于进一步促进金融业发展改革的意见（陕政发〔2012〕43号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为充分发挥金融在现代经济中的核心作用，深化地方金融改革，做大做强金融产业，实现“十二五”金融业发展规划目标，服务全面建设“三强一富一美”西部强省，现就进一步促进我省金融发展改革提出以下意见。
一、进一步加大信贷投放力度人民银行西安分行、陕西银监局等金融监管部门要进一步提高货币政策和监管政策的执行协调能力，引导更多信贷资金投向实体经济。
各银行业金融机构要加大信贷投放力度，扩大信贷规模，提高信贷净增量，缩小存贷差，确保信贷总量与我省经济社会需求相适应。
进一步加大对银行业金融机构的考核激励力度，把多增规模、缩小存贷差、中长期贷款占比、各机构在本系统的位次作为考核的重要依据。
充分发挥财政存款撬动作用，进一步探索将政府资源配置与银行业金融机构对陕西经济发展的贡献程度挂钩的有效途径。
力争用3年时间使我省的贷存比达到全国平均水平，驻陕各大型商业银行的贷存比达到本系统平均水平。
积极创新融资方式，拓宽融资渠道，实施“双推双增”融资工程，建立区域集优债务融资风险缓释基金，推广区域集优债务融资模式，鼓励金融机构通过表外业务、信托、债券、融资租赁、资产转让等方式，不断做大社会融资规模，保障经济社会发展的资金需求。
二、不断推动资本市场健康发展积极推动企业上市融资，发挥金融办的综合协调职能，加强各市政府、证监、发展改革、财政、税务、工商、土地等部门配合，打造企业上市“绿色通道”。
加强上市企业资源储备库建设，把好审核推荐关，推进代表我省资源和产业优势的企业上市，力争在“十二五”期间实现上市公司数量和融资额新的突破，实现上市公司在10个设区市及杨凌示范区的全覆盖。
中共陕西省委、陕西省人民政府批转省财政厅《关于进一步做好“双增双节”工作的意见》的通知
中共陕西省委、陕西省人民政府批转省财政厅《关于进一步做好“双增双节”工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】1999.04.15•【字号】•【施行日期】1999.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文中共陕西省委、陕西省人民政府批转省财政厅《关于进一步做好“双增双节”工作的意见》的通知（１９９９年４月１５日）各地、市、县委、各地区行署和各市、县政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体：省财政厅《关于进一步做好“双增双节”工作的意见》已经省委、省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
“增产节约、增收节支”是我们多年坚持的财经工作的一条重要原则。
今年是我们党和国家历史上具有特殊意义的一年。
大事、喜事多，难点、热点也多，改革、发展和稳定的任务相当繁重。
在这种新的形势下，搞好“双增双节”工作，不仅对于深化国有企业改革，提高经济效益，改善财政收支状况，缓解财政压力，而且对于发扬延安精神，改进机关作风，加强干部队伍廉政建设，促进社会政治稳定，都具有十分重要的现实意义。
各级党委、政府一定要深入贯彻党的十五大精神，全面落实省委九届二次全会提出的各项任务，切实把这项工作抓在手上，认真部署，精心组织，强化措施，抓好落实，确保“双增双节”工作各项目标的实现，以优异成绩迎接建国五十周年。
关于进一步做好“双增双节”工作的意见省委、省政府：为了认真贯彻省委九届二次全会精神，确保全省经济快速增长和社会政治稳定，现就进一步做好“增产节约、增收节支”工作提出如下意见：一、充分认识开展“双增双节”工作的必要性近年来，我省经济持续增长，财政状况明显好转。
但是，财政收支矛盾仍然尖锐。
一些县干部职工工资不能按时发放，２００多万农村贫困人口的温饱问题还没有解决，近４０万下岗职工生活困难。
与此同时，在一些地方、部门和企业存在着讲排场、比阔气、挥霍浪费等现象，不但助长了一些干部的不良作风，而且加剧了财政收支的矛盾。
陕西省人民政府办公厅转发省金融办人民银行西安分行关于扩大企业
陕西省人民政府办公厅转发省金融办人民银行西安分行关于扩大企业债券融资规模促进全省经济平稳较快发展意见的通知【法规类别】银行综合规定债券租赁融资外汇【发文字号】陕政办发[2010]93号【发布部门】陕西省政府【发布日期】2010.08.30【实施日期】2010.08.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省人民政府办公厅转发省金融办人民银行西安分行关于扩大企业债券融资规模促进全省经济平稳较快发展意见的通知（陕政办发〔2010〕93号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：省金融办和人民银行西安分行提出的《关于扩大企业债券融资规模促进全省经济平稳较快发展的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年八月三十日关于扩大企业债券融资规模促进全省经济平稳较快发展的意见（省金融办、人民银行西安分行）为了全面贯彻党中央、国务院“稳增长、调结构、扩内需”的宏观调控方针，按照2009年中央经济工作会议、2010年政府工作报告中提出的“积极扩大直接融资”的精神和《陕西省人民政府关于批转省发展改革委关于2010年深化经济体制改革工作意见的通知》（陕政发〔2010〕6号）的工作部署，充分发挥债券市场融资功能，扩大企业债券融资规模，优化社会融资结构，满足全省经济平稳较快发展的资金需求，现提出如下意见：一、抢抓历史机遇，充分认识发展企业债券融资的重要性和现实性（一）发展企业债券融资对于拓展企业融资渠道、优化现代金融体系具有重要作用。
企业债券是企业通过资本市场进行直接融资的重要融资工具之一。
企业发行债券融资可有效降低财务成本，扩充资本实力，改善融资结构，降低对银行贷款的过度依赖；企业通过发行债券，可促使企业规范经营管理，提高运营效率，提升品牌效应，推动经济结构调整和产业升级。
据统计，2009年，全国共发行企业债4252．3亿元、中期票据6885亿元、短期融资券4612．1亿元、公司债734．9亿元，中小企业集合债5．15亿元，中小企业集合票据12．65亿元。
西安市人民政府转发市人民银行《关于加强金融管理的报告》的通知-市政发[1985]036号
![西安市人民政府转发市人民银行《关于加强金融管理的报告》的通知-市政发[1985]036号](https://img.taocdn.com/s3/m/d0f1663abdd126fff705cc1755270722192e59c7.png)
西安市人民政府转发市人民银行《关于加强金融管理的报告》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府转发市人民银行《关于加强金融管理的报告》的通知（１９８５年３月２５日市政发＜１９８５＞０３６号）各县、区人民政府、市人民政府各委、办、局：市人民银行《关于加强金融管理的报告》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请依照执行。
加强金融管理，维护社会主义金融秩序，是保证经济体制改革顺利进展的需要，对保持安定团结的政治局面、稳定市场、促进国民经济迅速发展都具有十分重要的意义。
市人民政府要求各级政府、各部门、各单位接到本通知后，对一切违反金融管理制度的做法立即进行检查和纠正，检查出的问题要按照市人民银行提出的办法进行处理。
凡应该停止发行或使用的票券，必须立即停止发行或使用；凡应该补办审批或备案手续的，必须在四月二十日前办理完毕。
今后，必须严格按照金融管理的有关规定办事，如有违反，要追究领导人责任。
附件中国人民银行西安市分行关于加强金融管理的报告（１９８５年３月５日市人银管字＜１９８５＞０５号）西安市人民政府：随着经济体制改革的深入，我市商品经济迅速发展。
为了搞活经济，繁荣市场，自去年以来，不少工商企业和一些事业单位采用发行股票、债券等形式进行集资活动，一些商业单位采用发行“礼品券”、“购货券”等办法，吸引群众，扩大销售。
有些地区和部门还兴办金融机构，经营货币与信用业务。
这些活动，对于搞活金融，振兴西安经济，活跃城乡市场，推动以城市为重点的经济体制改革起到了积极作用。
但是，任何信用活动都涉及到资金的平衡、金融和币值的稳定，以及信用双方的利益。
陕西省人民政府关于成立省双推双增融资工程领导小组的通知
陕西省人民政府关于成立省双推双增融资工程领导小
组的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省人民政府
•【公布日期】2011.08.16
•【字号】陕政字[2011]88号
•【施行日期】2011.08.16
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
陕西省人民政府关于成立省双推双增融资工程领导小组的通
知
（陕政字〔2011〕88号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为加强对全省“双推双增”融资工程建设的组织领导，省政府决定成立陕西省“双推双增”融资工程领导小组。
现将组成人员通知如下：
组长：娄勤俭省政府常务副省长
副组长：杨勇省金融办主任
郭新明人民银行西安分行行长
成员：李忠民省金融办副主任
袁庆春人民银行西安分行副行长
张光进省发展改革委副主任
段克明省工业和信息化厅总工程师
诸秀文省中小企业局副局长
赵莹陕西证监局副局长
省“双推双增”融资工程领导小组办公室设在人民银行西安分行，负责工程的组织协调和总体策划工作，办公室主任由袁庆春同志兼任。
陕西省人民政府
二○一一年八月十六日。
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审 。省级集 中采 购 必要 的工 作 经 费 列 入 财政 预 算 ，
不 得 向 企 业 和 基 层 医疗 卫 生 机 构 收 取 费 用 。 二 、 索 实 行 基 本 药 物 带 量 采 购 探
物 集 中 采 购 网 络 平 台 ， 向 基 层 医 疗 卫 生 机 构 、 品 面 药
陕 西 省 人 民政 府 办 公 厅
二 。一一 年七 月十 五 日★
陕 西省 人 民政 府 办 公 厅 转 发
省 金 融办 人 民银 行 西安 分 行 关 于 开 展
双推双 增融资工程实施 意见 的通知
陕政 办发 ［ ０ １ １号 ２ １ ］７
各 设 区 市人 民 政 府 ， 人 民政 府 各 工 作 部 门 、 直 属 机 构 ： 省 各
基本 单 位进行 统一结 算 。货款 支付 时 间原则 上从 交
货 验收 合格到 付款 不得超 过 ３ ０个 工作 日。 四、 加快 推进医疗机构药 品集中采购信 息化建设 省 财政厅 足额 安 排 资 金 ， 现有 的陕 西 省 药 械 对 集 中采 购平 台进行 升 级 改 造 ， 立非 营 利 性 基 本 药 建
基 本 药 物 带 量 采 购 。 在 省 级 基 本 药 物 集 中 采 购 初
五 、 实 责 任 追 究 制 度 落
对 基 本 药 物 集 中 采 购 所 涉 及 的 药 品 生 产 、 送 配 企 业 、 层 医 疗 卫 生 机 构 和 医 务 人 员 的 违 规 行 为 处 基
期 ， 取单 一货 源承诺 的方 式进 行采 购 ， 采 即对 每种 基 本药物 （ 具体 到剂 型 和规 格 ） 只选 择 １ —３家 企 业采
进 中小企业 集合 债券 、 合票据 、 集 集合信 托 以及其 他 融 资工具 ， 力解决 弱势 群体 、 势行业 发展 的资金 着 弱
问题 ， 决 中小企业 融资 难题 。 解 ｊ是坚持 扩充 数 量与 提 升 质量 相 结 合 的原则 。 三 既 要 注 重 培 育 扩 大 直 接 融 资 丁 具 发 行 企 业 数 量 及 发
坚 持正确 的舆 论导 向 ， 大药 品“ 加 三统 一 ” 作 工
宣传 力 度 ， 建立 和 规 范 基本 药 物 采 购 机 制创 造 良 为
好 的舆 论 氛 围 和 社 会 环 境 。 要 密 切 跟 踪 研 究 新 情 况 、 问题 ， 善处 理矛 盾 ， 新 妥 不断 完善政 策措 施 。
广阔 的发展 空间 ， 而且 对 金 融机 构 支 持 经济 社 会 发
展 提 出 了 更 高 的 要 求 。 在 当前 国家 金 融 宏 观 调 控 政 策 取 向稳 健 的 形 势 下 ， 织 实 施 “ 推 双 增 ” 资 ： 组 双 融 ［ 程 ， 仅 有 利 于 扩 大 直 接 融 资 工 具 运 用 ， 持 全 省 社 不 保 会 融 资 规 模 合 理 增 长 ， 决 当 前 全 省 经 济 社 会 发 展 解
生产 和 配送 企 业 提 供 基 本 药 物 采 购 、 送 、 算 服 配 结
务 ， 现 对 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 各 环 节 的 全 程 监 实
控。
通 过省级 信 息平 台 ， 总全 省 基 层 医疗 卫 生 机 汇 构基本 药物需 求 ， 编制 基本 药物 集 中采购 计划 ， 实行
一 ４ｌ 一
姆 ＺＨ Ｅ Ｇ Ｎ ＦＵ ０ Ｎ Ｇ Ａ Ｄ Ｇ Ｂ
关 于开展 “ 双推 双增 ” 融资 工 程 的实施 意见
省 金 融 办 人 民 银 行 西 安 分 行
为充分 发挥金 融 在经 济 发 展 中 的核 心作 用 ． 努
险 监 测 分 析 等 途 径 ， 力扩 大 社 会 融 资 规 模 。 努 二是坚持 全 面发 展 和重 点推 进 相结 合 的原 则 。
门的责 任 追 究 ， 照 《 西 省 药 品 集 中 采 购 “ 统 按 陕 三
一
” 工作 违规 行 为 处 理及 责任 追 究 办 法 （ 行 ） 有 试 》
关规 定执 行 。 六 、 大 宣 传 力 度 加
三、 建立基 本药 物采 购货 款县 级集 中支付 制 度 基层 医疗 卫生机 构 基本 药物采 购资 金 以县级 为
省 金融 办 、 民银行 西安 分行 《 人 关于开展 “ 双推 双 增 ” 资工程 的 实施 意见 》已经 省 政 府 同意 ， 转 发给 融 现
你 们 ， 结 合 实 际 ， 真 组 织 实施 。 请 认
陕 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 二 。一一年 七 月十 五 日
《 西 省 人 民 政 府 公报 ）ｏ １ 第 １ 陕 ２ｌ年 ７期
理， 以及 不履 行或 者不 正确 履行 职责 的管理 、 监督 部
购 ， 中标 企业 获得 供 货 区 域 内该 药 品 的全 部 市场 使 份额 。我 省将 根据 初期 运 行 情 况 ， 一 步 完 善集 中 进
采购 办法 ， 由单 一货 源 承 诺 的方 式 转 变 为 以省 为单
位 的量价 挂钩 集 中采购 。
金融 市场产 品 ， 强直接 融资 能力 ； 增 推进融 资方式 创 新 ， 大社会 融资规模 ” 程 （ 增 工 以下简称 “ 推 双增 ” 双 融 资工 程 ） 制 订 以下 实施 意见 ： ，
一
、
组 织 实 施 “ 推 双 增 ” 资 工 程 的 重 要 意 义 双 融
我 省 “ 二 五 ”规 划 不 仅 为 全 省 金 融 业 提 供 了 十
力实现 我省 “ 二五 ” 划 发展 目标 ， 十 规 根据 当前 国家 金 融宏 观调 控政 策取 向， 合 我 省经 济 社 会 发展 对 结
金 融 服 务 的 需 求 ， 就 在 全 省 范 围 组 织 实 施 “ 介 现 推
既要全 面发 展企 业 债 券 、 司债 券 、 公 超短 期 融资 券 、 短期融 资券 、 中期 票据 、 公 开定 向 债券 、 票等 直 非 股 接融资工 具 ， 解决 好各类 企业 融资 问题 ， 又要重 点推