高职院校成人继续教育的探析

高职院校成人继续教育的探析
党的十八大报告中指出：“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。

”基于经济社会的发展，继续教育面临着完善体系和发展壮大的时期，应积极发展继续教育作为完善终身教育体系的重点和突破口，这对我国确保2020年全面建成小康社会、进入人才强国和人力资源强国行列具有重要的战略意义，也为高职院校的成人继续教育的开展明确了方向和任务。

[1]因此，高职院校根据职业教育的规律和特点开展成人继续教育，有着广阔的发展空间和明确目标，对提高国民整体素质、开发人力资源有着重要的现实意义与作用，同时又是发挥高职院校社会服务功能的客观要求。

一、高职院校开展成人继续教育的现实意义和要求
成人继续教育是一种特殊形式的教育，它是面向全日制学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育的活动，其任务主要是对专业人员的知识和技能进行更新、补充、拓展和提高。

成人继续教育也是我国终身教育体系的重要组成部分，是提高国民科技文化素质和就业、创业、创新能力的重要途径。

在新的历史时期，加快发展成人继续教育是提升国家核心竞争力和推进创新性国家建设的必然要求，是促进我国经济发展方式转变和产业结构调整的重要支撑，是构建终身教育体系和建设学习型社会的迫切需要，也是持
续满足广大社会成员日益增长的多样化教育需求的重要举措，对于我国建设高水平小康社会和社会主义现代化国家具有重大意义。

加快转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动社会主义民主政治建设、社会主义先进文化建设、社会主义和谐社会建设、社会主义生态文明建设，必须更多地依靠劳动者大军和各类人才队伍素质的持续提高。

在加强学校教育的同时，必须大力发展成人继续教育，发挥其在提高国民素质和开发人力资源方面的重要作用，满足全民终身学习的需要。

我国劳动者队伍的联盟文化素质、技能水平总体上还比较低，专门人才的知识能力结构亟待优化，创新能力和水平亟待提高。

根据2016年第六次全国人口普查数据，我国15岁及以上人口的人均受教育年限已达年，25岁及以上人口人均受教育年限为年，超过当前世界年的平均水平，但与发达国家还有相当大的差距。

我国人口受教育结构的重心基本上还是以小学和初中为主体，两者合计占总人口的%，具有大专及以上受教育程度人口仅为%，而2016年经合组织国家25～64岁人口中接受高等教育人口所占比重达到30%，相当于我国的3倍多。

在我国城镇化进程中大量农民工涌入城市寻找发展空间，根据国家统计局监测，2016年全国农民工总量达到25278万人，初中及以下文化程度的占77%，接受过农业技术培训的占%，
接受过非农职业技能培训的占%，既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工达到%。

[2]他们在城市生存与发展，迫切需要通过大力发展继续教育来充实和提高生活、职业技能。

为此，这说明了高职院校的成人继续教育面临着任务重大、时间紧迫、工作量大，对提高劳动者的素质及人力资源开发提出更高的要求。

二、高职院校开展成人继续教育是建设学习型社会的使命
高职院校开展成人继续教育是建设学习型社会的使命所在，终身教育、终身学习对个人与社会来说主要是人的学习和受教育过程贯穿于人的整个生命历程，以成人教育为重点的继续教育在知识经济时代的今天，成人继续教育显得尤为重要，在支持国家竞争力提升、促进个人与社会的发展等方面产生着积极影响。

从继续教育的内涵看，继续教育不仅指人们工作后继续接受学历教育，还应包括各类培训，其目的就是不断满足人们就业的需要，满足职业发展的需要，满足岗位工作的需要。

从我国的实际情况看，承担这些教育和培训的多为高等院校等教育机构和大量的职业培训机构，高职院校是我国高等教育的重要组成部分，它不仅要培养大量的高素质技能人才，还应承担广泛的社会服务，如技术服务和在职人员的技能培训，这些也是衡量一所高职院校是否具备现代职业院校特征的重要方面。

改革开放以来，伴随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，我国在扩展学校教育体系与学习机会方面取得了显著成就。

九年义务教育全面实现，高中阶段教育逐步普及，高等教育大众化水平进一步提高。

以终身学习为原则、以成人教育培训为重要载体的继续教育迈出了重要步伐，基本形成了多层次、多类型、多形式、多元化的办学格局。

2016年，全国各级各类成人继续教育在校生万人，各级各类非学历教育注册学生万人次。

各类学校、行业、企业、社会培训机构和社区组织广泛参与，以计算机、多媒体和网络技术为支撑的现代远程教育蓬勃兴起，成为有效提高国民素质、从业人员知识技能水平以及促进高层次人才成长的重要途径。

面对我国城镇化建设和社会主义新农村建设发展的需求，成人继续教育仍是我国教育体系中较为薄弱的环节。

2016年，第六次全国人口普查数据显示，我国在30岁及以上人口中，在校率已接近于零，这意味着该年龄段几乎所有的人都已经完成学校教育进入社会。

同年，全国人口平均预期寿命已达岁，学校教育年限仅占人们平均预期寿命的不足1/3，而在学校之后的人生的大部分时间内，职业发展和自我完善的各种学习需求，必须由学校教育之后的继续教育来提供，继续教育为人们不断学习、终身学习提供了机会。

三、高职院校开展成人继续教育的途径
加快成人继续教育体系的整合与改革
当前，成人继续教育的改革必须遵循科学发展观的“统筹兼顾、全面协调”的原则，任何单独一种教育形式的改革都不可能是全面的和彻底的，因此成人继续教育界必须摈弃门户之见和各自为政的局面。

成人继续教育可以坚持多样化的学习方式，但对业余学习者必须加强网络学习支持。

只有统一成人教育政策，教育公平才能得到贯彻，办学秩序才能得到改善，培养质量才能得到关注。

而且，成人继续教育体系的整合与改革应朝以下方向迈进：统一实行宽进严出的政策，取消成人高考，由各校自主测试录取，教育部制定统一严出的政策措施；坚持采用多样化的学习方式，满足个人多样化的学习与发展需要，但培养目标和标准必须统一；统一采用学分银行，建立学分积累与转换制度，统一弹性学习年限和学分有效期。

高职院校成人继续教育要发挥职业教育特点和优势
高职院校要结合自身特点，助力学习型行业和学习型组织建设。

我国经济与社会发展规划中强调调整经济结构、转变发展模式。

转变发展方式，就是改变过去耗资源、耗环境和廉价劳动力的粗放型发展方式，转变为依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的发展模式。

建设以学习型社区和学习型城市构成学习型社会的结构，学习型行业和学习型组织构成学习型社会的“纵向”结构，这两者是组成学习型社会的两种不同载体。

[3]要由地方政府主导，人员年龄跨度大，
各行各业参与，教育需求不一，主要解决文明社会、和谐社会的建设问题，以及提高国民素质的问题。

因此，发挥高职院校的专业优势，以更新知识与提高素质为重点，助力学习型行业及学习型组织建设，是成人继续教育的光荣使命。

从业人员的教育培训需要大力发展网络教育
信息技术的快速发展为发展继续教育注入了强大的动力，物联网、3G技术、iPhone、iPad、平板电脑等的出现，使得移动学习将成为学习型社会重要的学习方式。

高职院校要充分关注移动学习的特点，探索适应于移动学习的人才培养新模式。

高职院校应大力发展远程教育，建设一批从业人员欢迎的资源库。

资源库具体包括：基于课程或专业的教学素材库、基于知识点的答疑库、具有一定导学功能的智能化题库、按专业组建的来自工作实际的案例库。

对于网络课件而言，课件长短应以从业人员每次学习都能完成一个完整的学习过程为准，一个完整的学习过程是指“学测评导”的过程。

建设一批以半小时为时间单元的“学测评导”一体化的课件，能够体现“以人为本”的理念，这是因为，从从业人员的学习特点来看，抽出半小时学习比较容易；从认知规律来看，学一点训练一点比较容易掌握知识；从学习效率来看，半小时学习效率比较高；从教育心理学的角度来看，学习应让学生不断体验到成就感，才能激发学习的动力。

增加对成人继续教育的投入是可持续发展的重要保障
高职院校成人继续教育要保证人力、财力和物力的投入，保证继续教育的可持续发展。

人力、财力和物力的投入特别是教师的投入是质量保障的关键。

教育大计，教师为本。

有好的教师，才会有好的教育。

成人继续教育的教育资源建设一定要发挥专业优势，坚持名师主导，用政策和经济手段吸引更多的名师和骨干教师参与远程教育的资源建设。

因此，高职院校成人继续教育应建立和完善政府主导下的“社会服务补偿经费”制度，这也是社会和经济发展的必然结果。

成人继续教育长期排除在国家教育投资体系之外，这不仅不利于提高教育质量，也不利于调动成人终身学习的积极性，严重影响学习型社会的形成。

将成人继续教育纳入人才培养体系
高职院校应将成人继续教育纳入人才培养体系，成人继续教育的质量才会有实质性提高。

要重视提高对成人继续教育的认识，学校必须认识到成人继续教育、服务终身教育体系是高职院校义不容辞的义务，是社会赋予的一份责任，不是可做可不做的社会服务。

因此，高职院校应将成人继续教育纳入到本校的人才培养体系之中，应加大对成人继续教育的投入，应从学校层面建立人才培养的质量保证体系，并加强检查与评估。