绵阳市游仙区：“五议决策法”织密基层“监督网”
“五议三公开”工作法
“五议三公开”工作法一、基本原则1、坚持党的领导。
在党支部的领导下组织实施，充分发挥党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。
2、坚持依法办事。
严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进各项工作法制化、规范化。
3、坚持发扬民主。
提高广大党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。
4、坚持求真务实。
坚持一切从实际出发。
二、决策内容凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“五议三公开”工作法决策、实施，主要议决的村级十件重大事项内容是：1、新农村建设长期规划、村组建设规划和村“两委”班子年度工作计划；2、制定和完善村规民约及各项规章制度；3、村转移支付资金的使用，集体经济所得收益的使用和大额款项的支出，公益事业经费的筹集、组织实施与管理；4、村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配，宅基地的申报；5、村集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设工程；6、村集体资产的购置与处理、集体借贷、集体企业改制；7、村享受误工补助人员及补助标准的确定；8、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；9、重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；10、需要议决的其他应当民主决策的事项。
三、“五议”内容一是村党支部提议。
村党支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村联名或五分之一以上村民代表联名提出的关于村级重大事项的议案，由村党支部统一受理，认真研究，提出初步意见。
二是村两委会商议。
村党支部提出初步意见后，在一周内支部召开“两委”会，提出具体意见和建议。
三是村务监督委员会参议。
对村“两委”会研究提出的意见和建议，由驻村勤廉督导员参与商议，给予政策和法规把关。
四是党员大会审议。
对于“两委”联席会议形成的意见和建议，村党支部召开党员大会进行讨论和审议，党员会议参加的人数须超过应到会党员的半数，审议事项经实到会三分之二以上的党员同意后，提请村民会议或村民代表会议决议。
五议决策法实施流程
五议决策法实施流程一、提议。
在广泛征求和听取村民的意见和建议，经认真调查论证，掌握村民所需所盼的基础上，结合上级工作部署和本村发展规划等实际情况，由村两委会科学安排、统筹考虑，集体研究筛选出村内重大事务决策议题提交两委会商议。
二、商议。
村"两委"商议。
根据村党（总）支委员会的初步意见，组织村"两委"班子成员充分讨论，发表意见。
对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
对筛选出来的重大事务议题，由村两委会召开联席会，进行讨论、商议，拟定重大事务决策的初步方案，征求意见和建议，并把重大事务的决策事由、决策依据、项目建设规划、资金筹措和使用办法等内容张榜公示，征求意见。
三、审议。
公示完毕后，村“两委”班子根据征求到的意见情况，对初步方案再进行修订完善，并提交村民代表大会进行审议。
村民代表大会就重大事项实施的必要性、可行性、政策性及其他有关事项进行审议。
四、决议。
召开村民代表大会，并提交经审议的方案，村民代表实到人数过半数，且赞成票达到实到人数的半数以上的，决议通过。
票决结果及时公布，接受村民监督。
五、评议。
经公示后，全体村民进行评议监督，有意见、建议的及时向村委会反应，杜绝了以前那种“大事一人说了算，小事推诿无人管，领导吃饭集体报，私人开支胡乱报”的问题，促进了村务决策的民主化，财务公开的监督化，密切了干群关系、党群关系。
进入决策程序的村级重大事务，原则上按照以下步骤组织实施：3、党员大会审议。
对村"两委"拟定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的1/2以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村"两委"要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
绵阳市人民政府关于印发切实解决执行不力和侵害群众切身利益问题两个专项方案的通知
绵阳市人民政府关于印发切实解决执行不力和侵害群众切身利益问题两个专项方案的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2017.08.14•【字号】绵府办函〔2017〕117号•【施行日期】2017.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文绵阳市人民政府关于印发切实解决执行不力和侵害群众切身利益问题两个专项方案的通知绵府办函〔2017〕117号科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：现将《关于切实解决执行不力问题专项方案》和《关于切实解决侵害群众切身利益问题专项方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
绵阳市人民政府办公室2017年8月14日关于切实解决执行不力问题专项方案按照2017年全市正风肃纪联席会议的安排部署，结合实际，现就“切实解决执行不力的问题”，制定如下方案。
一、工作目标认真贯彻落实2017年全市正风肃纪联席会议精神，切实履行职能职责，重点解决慵懒散拖、推诿扯皮、工作不实，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上等问题，加强机关效能建设，提高工作执行力，为建设国家科技城和幸福美丽绵阳营造良好的政务服务环境。
二、责任分工专项整治工作牵头市领导为市委常委、常务副市长颜超,牵头单位为市政府办公室。
（一）认真贯彻落实省委、省政府重大决策部署和省领导重要批示精神，开展重大决策部署和重要批示落实情况专项督查。
主办单位：市目督办责任人：蒲方方（二）深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革工作，扎实开展行政审批制度、投资审批、职业资格、收费、商事制度、教科文卫领域、权责清单制度建设等改革工作。
主办单位：市协调办（市政府法制办）责任人：赵开年1.行政审批制度改革牵头单位：市审改办（市委编办）责任人：淳道怀2.投资审批改革牵头单位：市发展改革委责任人：兰劲3.职业资格改革牵头单位：市人力资源社会保障局责任人：张斯恩4.收费制度改革牵头单位：市财政局责任人：侍玉蓉5.商事制度改革牵头单位：市工商局责任人：杨纯忠6.教科文卫领域改革牵头单位：分别由市教体局、市科知局、市文广新局和市卫生计生委牵头负责责任人：胡东、刘青川、胡科、何承平7.行政权力清单制度建设、责任清单制度建设牵头单位：市委编办责任人：淳道怀（三）加大涉及群众切身利益的政策公开力度。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》的通知-
绵阳市人民政府关于印发《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》的通知涪城区、游仙区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》已经市政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
绵阳市人民政府2015年3月16日绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案为理顺绵阳城区城市建设维护管理体制机制，建立事权与支出责任相适应的制度，进一步提高城市综合管理水平，提升城市品质形象，方便群众生产生活，结合绵阳实际，制定如下方案。
一、基本原则1.统一领导、分级负责。
坚持在市政府统一领导下，强化市级统筹协调作用，突出区（园区）主体作用，逐步形成市区（园区）一体、分级负责、全面覆盖的城市建设维护管理新体系。
2.重心下移、属地管理。
坚持以属地管理为主，将城市建设维护管理事权重心下移，扩大区（园区）管理权限，逐步形成条块结合、以块为主的城市建设维护管理新格局。
3.明晰职责、权责一致。
坚持“权随责走、费随事转、人随事调”，科学界定市、区（园区）事权，建立标准统一、分工明确、责任明晰的管理制度，逐步形成责权利相匹配的城市建设维护管理新体制。
4.创新理念、市场运作。
坚持“经营城市”理念，探索引入市场竞争机制，运用经济手段有效整合城市资源，逐步形成多元投入、管养分离、市场运作的城市建设维护管理新机制。
二、事权划分（一）市政工程项目建设1.市级事权。
（1）根据绵阳城市总体规划（2010-2020）、相关专项规划和城市建设发展需要，负责中心城区内（绵广、绵遂、南环高速公路合围区域，不含仙海区，下同）15条快速路和35条主干道（含道路红线范围内桥隧及雨污水管道）、跨涪江与安昌江大桥、44条污水干管、29条雨水主通道、26座雨污水提升泵站、15条城市绿道、城市部分公园及广场,以及教育园区、行政办公区等全市性、跨区域、系统性的市政工程项目建设和改造。
四川：保持定力优化方向持续加强基层纪检监察监督
四川：保持定力优化方向持续加强基层纪检监察监督文本刊全媒体记者曾那迦“鲜明大抓基层导向，坚持办案引领，着力推动群众身边党组织解决群众身边问题，严肃查处蝇贪蚁腐，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
”近日，四川省加强基层党风廉政建设工作推进会在成都召开。
会议学习贯彻中央纪委、省纪委全会关于加强基层监督的部署要求，就破解制约基层监督的实践难题，在更大范围整合运用监督力量，持续擦亮基层监督四川名片作出新安排。
近年来，四川省纪委监委牢固树立大抓基层工作理念，把加强县乡基层党风廉政建设作为“一把手”工程，组织专班深入推进，坚持“全省一盘棋”推动各类监督主体同时、同向、综合发力。
全省各级纪检监察机关强化案件引领，保持严的基调，全面提升办案质效，以案件开道扎实开展专项整治，推动完善基层监督体系工作不断走深走实。
省市县三级联动，推动监督向下延伸拓展加强基层监督是一项系统性、复杂性、长期性的工作，既要保持久久为功、一抓到底的态势，也要因时因势、因地制宜突出工作重点。
去年以来，省纪委监委接连召开多场现场工作会，推进、总结基层纪检监察监督建设。
如，2023年3月，省纪委监委在成都市郫都区召开深化县乡基层党风廉政建设片区推进会，推动基层监督从坐等线索上门向主动发现问题转变，从数量增长向质效提升转变。
同年10月，全省完善基层监督体系试点工作推进会在绵阳召开，总结前期试点工作开展情况，分析了推进过程中存在的困难和问题，交流经验做法。
“完善党和国家监督体系必须延伸监督触角，推动基层监督从有形走向有效，持续加力加压、层层传导，确保中央纪委国家监委和省纪委监委工作部署落细落实。
”省近日，四川省加强基层党风廉政建设工作推进会在成都召开，强调要进一步深化对加强基层党风廉政建设的思想认识，着力推动群众身边党组织解决群众身边问题。
67纪委监委相关负责人指出。
此外，省纪委监委还通过委领导调研、出台工作方案、完善制度机制、加大交流互鉴等多种方式推进基层党风廉政建设。
没有监督的信任，纵容他打开堕落之门
没有监督的信任，纵容他打开堕落之门作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2018年第7期2016年，52岁的绵阳市游仙区小枧沟镇党委委员、人大主席袁斌没想到，自己被免掉了职务。
这年国庆节一过，他又被开除党籍，相关违法线索移送司法机关，被判处有期徒刑三年，缓期三年执行。
与他一同被处理的，还有小枧沟镇一心村出纳岳显财和村文书罗华。
袁斌，曾担任小枧沟镇一心村党支部书记长达17年时间。
在此期间，袁、岳、罗三人曾长期共事。
无怪乎当时参与办理该案的游仙区纪委工作人员感慨“捅了老鼠窝了！”“用信任代替监督”生于1964年的袁斌，是绵阳本地人，是他那个年代一心村走出的为数不多的大专生。
毕业后，他回到村里，搞生产、弄经营，是村里数得着的能人。
1997年村里换届选举时，袁斌被高票选举为村支部书记，村民希望他带领大家共同致富。
这时，他刚过完33岁生日，是小枧沟镇当时最年轻的村支书之一。
在这个位置上，他一千就是十几年。
，天长日久，袁斌权威日隆，并成为村里决策“说一不二的家长”，为他日后的堕落埋下了隐患。
绵阳市新华劳教所驻地一心村。
上世纪90年代以后，随着国家法制化进程建设的加快和当地对劳教场所的调整，新华劳教所经历了数次改扩建，一心村的土地先后被征用。
这项持续数十年的工程就是由袁斌参与完成的。
早在担任一心村支书前，袁斌就积极争取新华劳教所的工程项目。
任村支书后，他更将新华劳教所的工程项目“攥在手里”了，成了当地的“总包工头”。
“个别村干部成为国家公务人员后，应该遵纪守法，自觉退出经营活动。
在这点上，袁斌和党纪国法‘玩起了躲猫猫’。
”据办案人员介绍，2006年10月，袁斌以优秀村支部书记的身份被提拔到小枧沟镇担任副镇长，兼一心村支部书记。
在那段时间里，袁斌手中有一个新华劳教所的设施维修工程，袁斌与其三哥袁福贵商量，由袁福贵与新华劳教所的分管领导联系，将余下工程做完。
此后直到2013年，袁斌与袁福贵合伙在新华劳教所做了5个工程，袁氏兄弟获利约290万元。
游仙健全村干部双述双评管理机制
群众评价分四步进行: 第一步收集意见。每村 推选5 名党员代表、村民代表组成评议小组，负责 收集群众反映强烈的意见和建议并整理归纳，形 成质询议案，在村党务公开栏上公示。第二步质询 答复。村干部就质询议案进行逐条答复，每年召开 两次质询会，邀请全体党员、村民代表、离任村干 部参加。第三步个人述职。村干部就自己年度目标 完成情况、年初承诺、工作 中存在的问题和不足、
基层党建扫描
游仙健全村干部 “双述双评”管，理机制
.蒋 辉
为 进一步扩大塞层民主，加大对村 “两委”的 监管，近日，绵阳市游仙区在全区推行了村 干部 “双述双评”制度，村干部既向乡镇党委述
职又向群众述职、既接受组织评价又接 受群众评
价。“双述双评”采取收集意见、质询答复、个人 述职、群众满意度测评、乡镇党委评定等五个步
பைடு நூலகம்
下一步打算进行述职，参会人员进行提问。第四步 群众满意度测评。乡镇党委统一印制测评表，由参 评人员独立填写，驻村干部统一收回交乡镇党委。
组织评价则由乡镇党委组织。根据村干部质
询答问情况，个人述职、群众满意度测评结果，平 时工作表现和成绩四方面进行综合评定，将得分 结果分为四个档次。考评结果形成综合材料载入 个人档案，同时还以书面形式将测评结果和群众 意见、组织要求及时反馈给被考评对象。
时，在连续开展了三年“三争一创”的基础上，分别在全县171 名乡镇党 委书记、人大主席、乡镇长中，在全县 1200 多名乡镇机关干部中，在全县 1056 名农村党支部书记、村主任中开展 “争当爱民书记、爱民干部、爱民 村官，创一流业绩”评比活动。通过评比，激励广大农村干部深入群众， 急群众所急、想群众所想、办群众所需，增进同群众的感情，不断增强农
经是致富能人的年轻党员培养成村级 “两委”班子成员，增强基层领导
“五议五公开”制度
“五议五公开”制度1、“五议”：社区（居）民建议。
社区（居）民对关系社区经济社会发展方面的重大问题和涉及大多数人利益的重要事务，通过个人或社区（居）民小组以书面形式向社区党组织或社区（居）委会提出建议。
社区“两委”会要加强舆论宣传，广泛发动群众积极参与社区（居）事务，充分集纳群众智慧。
社区党组织提议。
对社区重大事项或社区（居）民建议事项，在调查研究、认真论证的基础上，召开支部会议，集体研究提出初步办理意见或实施方案。
其中，社区（居）民建议经研究未被采纳的，要及时向建议人做好解释工作。
具体而言，会前要认真梳理群众意见，确定议事事项；会上，书记主持会议并介绍情况。
委员充分讨论，修改完善方案，表决形成决议意见；会后，要形成会议书面材料并存档。
社区“两委”商议。
针对社区（居）党组织的提议事项，组织社区“两委”班子成员充分讨论，认真论证。
对意见分歧比较大的事项，可根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
会前，书记、主任提前沟通提议内容；会上，“两委”成员充分讨论，表决形成商议意见，可邀请专家或驻社区干部参加；会后，党组织要主动做好有不同意见委员的工作，征得支持。
党员大会审议。
对社区“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
审议事项（方案）要提前三天发给党员酝酿并征求社区（居）民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交社区（居）民代表会议或社区（居）民会议表决；党员大会审议后，社区“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户（居民）做好方案的宣传解释工作。
社区（居）民（代表）会议决议。
对党员大会审议通过的事项，在社区党组织领导下，由社区委会主持，召集社区（居）民代表会议或社区（居）民会议讨论表决。
参加会议人数须符合法律规定（社区民会议应当有本社区十八周岁以上社区民的过半数参加，或者有本社区三分之二以上的户代表参加；社区民代表会议必须有三分之二以上的代表参加），所作决定应当经到会人员的过半数通过。
当前基层行政执法存在的问题和对策
当前基层行政执法存在的问题和对策经综合分析基层纪委执法监察、行风评议和过去几年发生的案件及信访投诉情况，我们认为当前部分执法部门中存在以下一些问题：一是服务观念淡薄。
一些执法部门及工作人员缺乏主动服务发展、服务企业、服务群众的基本意识。
重处罚、轻教育，不是把行政管理的重点放在教育、引导和服务上，而是以创收为目的，频繁检查，把罚款作为主要手段，“以罚代管”。
事前不介入，事中不指导，事后乱罚款，损害了区域经济发展软环境。
2013年3月，游仙区纪委监察局先后向全区党代表、人大代表和政协委员发放431份书面问卷，公开征集重点监察项目和工作建议，有近103人（次）署名提议加强行政执法部门公正廉洁执法的监督检查，对加强执法监管提出意见、建议22条，主要集中反映执法部门检查多，收费多，服务不够主动。
如一家矿泉水生产企业反映，每年都要受到食品卫生部门、防疫部门、质量技术监督部门和工商部门抽检，其中不少项目是相同可以互相利用，但因部门之间互不承认对方的检测结果，导致反复抽检。
二是管理标准不高。
一些执法部门的领导安于现状，不思进取。
一说工作就讲客观原因，以经费缺乏、人手紧张、车辆不足，装备薄弱为由，管理粗疏，不敢执法、执法不严，几个月不搞一次巡查，几年不办一件案子。
如辖区小流域沿岸的6处畜牧养殖场违法排污，虽经群众多次呼吁，但很难通过严格执法得到根本治理。
一些部门的领导管理松散，对执法人员疏于教育培训，致使执法队伍整体素质不高，战斗力不强。
如游仙区农业局行政审批股人员党强多次无故脱岗、空岗，造成不良影响，区纪委督促区农业局给予该同志诫勉谈话，并调离窗口服务岗位。
三是行政效率低下。
个别部门“手续多，办事难”，服务指南、承诺事项形同虚设，办一项行政许可往往要跑上三五趟。
一些职能交叉的部门，受部门利益驱使，存在“有权有利争着管、有责无利拖着推”的现象。
一些部门怕担责任，对许多事情拖而不决，引发群众集体上访。
如游仙、涪城地处城市规划区范围，相关手续办理权限均在市上。
绵阳市游仙区狠抓行政事业性收费年审
青神县物价 局严把． ． 三关 全面开展涉 哎费活 工作 埋
为 进 一 步 优 化 企 业 发 展 价 费 环 境 ．促 进 县 域 经
项 目 和 标 准 通 知 到 所 有 收 费 单 位 ， 并 在 青 神 县 人 民
政 府 网 站 上 进 行 公 示 ， 企 业 明 白 缴 费 。同 时 要 求 各 让
内 向 县 物 价 局 和 财 政 局 申报 涉 企 收 费 和 价 格 的 相 关
２ １ ０ １年 我 县 涉 企 业 收 费 单 位 有 ３ 个 （ 中 ： ４ 其
资料 。 申报 的视 为 执 收 单 位 自动 放 弃 ， 价 部 门 、 未 物 财
政 部 ｆ 在 收 费 年 审 时 将 注 销 《 费 许 可 证 》 关 项 目。 － ｉ 收 相
四 是 认 真 汇 总 整 理 年 审 基 本 情 况 。尤 其 注 重 单 位 政 策 执 行 过 程 中 的 新 情 况 、 问 题 的 收 集 整 理 ． 好 信 新 做 息 反馈工 作 ， 而确 保质 量 ， 高效 率 。 从 提
三 、 重 实效 。根 据收 费统 计工作 的新要 求 ， 注 年
区 发 改 局 、财 政 局 联 合 组 成 行 政 事 ， 性 收 费 年 审 小 ２ ｋ
组 ，对 全 区 所 有 行 政 事 业 性 收 费 单 位 进 行 全 面 “ 体 检 ” 取 得 了 实 实 在 在 的 效 果 。 截 止 ５ 月 上 旬 ， 区 ， 我 ２ ０年 度 的 ２ 个 区 级 收 费 部 门 共 １ ０ 个 行 政 事 业 ０１ ４ ０
二 、 把 收 费 和 价 格 审 核 关 。对 各 执 收 单 位 所 申 严 报 的 涉 企 收 费 项 目按 照 国 家 和 省 市 规 定 进 行 逐 一 清
清廉村居”建设经验材料
清廉村居”建设经验材料清廉村居建设经验材料随着乡村振兴的不断推进，清廉村居的建设成为了一道亮丽的风景线。
本文旨在整理“清廉村居”建设经验材料，希望对读者有所帮助。
一、目标要求为认真贯彻市委“优化营商环境大讨论大反思大提升”活动以及市纪委监委和高新区工委的相关要求，___牵头在全区开展“双廉工程”建设，致力于优化政治生态，提升干部作为，保障政令畅通，确保市委市政府服务保障企业发展、优化营商环境部署要求不折不扣地落地见效。
为此，制定了“清廉村居”建设实施意见，旨在打造独具特色的高新区“清廉村居”品牌，以“干部清正、村务清爽、社会清朗、群众满意”为目标，通过“精准分类、精准监管”的方法，对全区村居清廉状况实行“定期研判、分类管理”，切实转变廉洁履职能力，完善基层治理体系，解决群众反映强烈的突出问题，增强党群干群关系，提高群众的幸福感、获得感和安全感，全力营造风清气正的基层政治生态。
二、主要任务立足高新区基层实际，找准党风廉政风险点，瞄准行动切入点，聚焦难题破解点，创新强化清廉村居管理举措，稳步推进清廉村居建设任务。
扎实构建以“七个着力”为主线的“清廉村居”建体系，全力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，力争半年有起色，一年见成效，两年夯实提升。
具体而言，各园区街道镇党(工)委要切实担负起全面从严治党主体责任，建立完善定期听取村居党组织书记述责述廉制度。
每年，村居党组织书记要向各园区、街道、镇党(工)委述责述廉，切实将全面从严治党责任和压力传导到村居党组织“神经末梢”。
全面强化对2021年村居两委换届工作的监督，以村居书记、主任100%“一人兼”为契机，督促配齐配强村居两委班子，探索建立村居干部廉洁档案并实现动态管理，推动形成全方位、常态化的监管监督机制。
同时，建立完善廉情评估机制，每半年召开党员、村(居)民代表会议，对村居两委千部进行“工作作风、岗位风险、廉洁履职、规范用权”等廉情指数评估，评估情况计入村居干部年终目标考核，督促村居干部务实高效廉洁覆职。
游仙区公推直选创新『五权』模式
游 创 仙 新 区 公 推
党委 书记实施细则 , ( 提出了$ 群 众提名 权 -全委 会初选权 - 代表推 荐权 - 党员直选 权 -当选 者提名建 议 权 % 的公推直 选. 五权 % 模式 ( 改进 干部选拔方式 ( 有 效地推进 了 公推 直选乡* 镇 + 党组 织负 责 人工作 / 一是落 实群众提名权 0 全区
对口 帮扶乡镇 - 村 ( 党员干部对口帮扶 贫困 户为主要形式的$ 党建 帮扶工程 % (帮助 困 难群体脱贫解困 0 �� 名市级领导 -�� � 名副 局级以上领导 - ��� � 名机关干部与 � � 个示 范村 -�� 个相对缓慢村 -� �� 户农村贫困 党 员户以及 �� �� 户特 * 贫 + 困户结成了帮 扶 对子 0 ��� � 年 (� �� 户特困户脱贫 (人均 增 收 ��� 元 (相 对缓慢村人均增收 � �� 元 ( 全 市农民人均可支配 收入达 �� �� 余元 (比 上 年增加 � �� 元 0 $ 三 个机 制 % 促 进$ 三 个落实 % 市 委 成立了$ 党建帮 扶工 程 % 领 导小组 及办 公
基 层 党 建 扫 描
" 主 持 人 康 琼 #
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年底 以来 ( 绵阳 市游仙 区区 委 按照) 公推 直选 乡* 镇 +
审查情况后 (全委会进行表决 0 三是落 实代表推荐 权 0 区委 对 经过 公开 推荐 出的 候选 人 ( 要 求 他们 深入 基层 进行 为 期 � � 天 的公开调 研 (同时 (让初 步候选人 与党 员 - 群 众见 面 ( 发 表演 讲 ( 回 答党员 - 群众的提 问 (然 后由到会 的党员 - 群众进行 无记名投票 (推 荐产生正式候选人0 四是落 实党员直选 权 0 正式 候选人产 生后 (经 过组织公示 -考 察 程 序 ( 各 乡* 镇 + 召 开 党员 大 会 ( 听取 正式候选人的 演讲和答 辩 (由在场党员投选票 0 五是落 实当选书记 对班子成 员人选的 提名建议权 0 新当选的 党委书记 ( 享有对班子 成员的提 名建议权 ( 这样有利于 班子的团 结 ( 提高 党委班子的战 斗力和凝 聚力 0 * 作者系 游仙区委 常委 - 组织 部长 +
游仙区：制度护航确保交上作风建设满意答卷
游仙区：制度护航确保交上作风建设满意答卷作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2017年第5期好作风彰显新形象。
近年来，绵阳市游仙区纪委以建设崇廉尚实、干事创业、群众满意的政治环境、政务环境、社会环境为目标，驰而不息纠正“四风”，切实整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
该区党风廉政建设社会满意度测评连续两年位居全省第七、全市第一。
发展是硬道理，作风是硬保障。
当下，全面创新改革试验落户绵阳，“五个游仙”建设宏伟蓝图已经绘就，天时地利早已俱备，“人和”成为制约发展的关键。
“人和”的问题，主要还是集中暴露在一些党员干部、单位作风建设的新问题上。
当下，“只微笑不办事”“不贪不占也不干”的现象凸显；“小贪巨腐”的问题反映增多了，群众办事难的问题始终没有解决。
安于现状，盲目乐观，“庸懒散慢”问题仍然突出。
缺乏改革创新的理念思路和能力魄力，总是习惯于吃老本，依照惯性办理。
工作不落实，担当流于形式，出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗，缺乏针对性，怕担风险不愿改革等等。
这类新的作风问题，正在逐步聚集，侵蚀着党的躯体，必须在萌芽阶段，将它彻底清除。
习近平同志多次提到“作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时”。
上述作风问题，虽然还未成气候，但影响很坏，危害不小，已经成为阻碍地方经济发展的“绊脚石”。
为此，持之以恒推进作风建设，制度建设必须跟上。
游仙区通过实行正向激励和刚性约束并重，形成一套务实管用的机制，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。
建立评议机制。
游仙区创新“第三方评议”，细化评议选项，用数据反映问题，用数据倒逼责任。
连续两年被评为“不满意单位”的，对其主要责任人要进行诫勉谈话，对主管部门分管领导发出党风廉政抄书。
建立督导机制。
游仙区完善“点题监察”模式，多渠道、多角度收集群众反映突出的热点、难点问题，充分发挥特邀监察员监督作用，组织专业督导团，对项目实施动态督查，对“点题项目”推进滞后、缓慢的，可发出抄告书预警，对抄告后整改不力的，启动问责程序。
强力抓监管 扎实促规范：游仙物价倾力打造新农村建设和谐价费环境
机 制 。 为 了 确 保 将 涉 农 价 费 管 Ｊ 作 做 深 、 实 、 二 做 做
细 ， 年 来 ， 们 在 进 一 步 完 善 农 负 担 监 督 管 理 工 一 我
作 机 制的 同时 ， 实 和测 整 了减负 工作 组织 机构 ， 充 以
力 协 作 ， 抓 共 管 ， 立 健 全 减 轻 农 民 负担 组 织领 导 齐 建
为 准 则 ， “ 农 、 农 、 农 ” 工 作 主 线 ， 建 立 完 以 惠 为 助 为 从 善 治理涉 农价 费管 理工 作制 度 、 新 工作 机 制人 手 ， 创
强力 抓监 管 ， 实 促规 范 ， 力 打造 新农 村 建设 和谐 扎 倾 价 费环境 。 ２ ０ 仅 ０ ９年 ， 们 就 按 规 定 取 消 ｉ ｌ 我 ｆ ｌ项 涉 农 收 费项 目 ； 处 Ｔ ２ 查 １件 涉 农 价 格 违 法 案 件 ， 处 查 违 法 所 得 １ ．６ 万 元 ； 布 各 类 涉 农 价 费 信 息 ４ 余 ５２ 发 ０ 期 ，为 游 仙 区 灾 后 重 建 和 经 济 社 会 事 业 ５ 好 义 快 发 Ｌ
注 点 ， 合 辖 区 实 际 ， 立 健 全 涉 农 价 费 监 管 四 大 机 结 建 制 ， 力 构 建 教 育 、 度 、 管 、 权 四 管 齐 一－ 农 民 努 制 监 维 ｊ的 ． 负担 防控 体系 。
一
是 进 一 步 提 高 认 识 ， 加 大 对 涉 农 价 格 和 收 费
项 目的 清 理 整 治 ， 立 健 全 农 民 负担 源 头 防 范 机 制 。 建 由于 涉 农 价 格 和 收 费 监 管 具 有 长 期 性 、 复 杂 性 的 特
着力构建城乡基层治理新格局
着力构建城乡基层治理新格局作者：王梦阳来源：《四川党的建设》2021年第09期基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。
近年来，盐亭县以党建引领为统揽，着力在建强组织、健全制度、强化保障上下功夫，构建共建共治共享的城乡基层治理新格局。
建强组织，夯实基层治理“主阵地”。
全面优化和健全基层党组织。
以“两项改革”为契机，按照以强并弱、合大并小原则，对中心镇、重点镇、特色镇等进行功能定位，形成以交通、地势、水利等生产生活要素互补的梯度发展格局。
同时健全完善党组织体系架构，合理设置村（社区）干部职数、严格选任标准。
加强村（社区）干部队伍建设。
全面推行村（社区）书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，举办专题培训班、交流学习等增强能力素质。
加强后备干部培育，重视本土大学生、返乡优秀农民工、退伍军人、致富能手等群体，把优秀治理人才选拔到基层干部队伍中。
推进基层党组织网格区域全覆盖。
组建楼宇、商圈、市场等综合党委，筹建物业服务、职业教育、快递物流等行业党委，探索建立金融服务行业党建联盟，理顺新兴领域党的组织体系，实现党的基层体系全覆盖。
健全制度，把握基层治理“风向标”。
建立科学高效的管理机制。
健全县乡村便民服务体系，全面推行“一站式”服务、“一窗式”受理，以信息化、集约化、智能化推动基层治理精细化、科学化、规范化。
完善“一核多元”的治理机制。
坚持党建引领，健全完善村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，开展城镇小区业委会、物业企业、志愿服务等品牌塑造，持续推动城市社区分类治理、城乡接合部新型社区治理。
创新基层治理机制。
大力推广“三联三百三晒”（即镇村组三级联动服务群众，以开展“听百姓百言、说百姓百事、解百姓百忧”为主线，以现场会形式“晒业绩、晒账单、晒作风”，实现党建、发展、服务和党风廉政深度融合）、“三会共治”（即建好用活党员议事会、群众协商会、新乡贤理事会）等基层治理新模式。
三级联动织密“监督网”严管“微权力”
模式，让群众监督与智慧监督有机融合，才能产生出“数字”促“速治”的溢增效应。
多维优化终端建设。
游仙区纪委监委将“清风游仙·阳光监督平台”终端建设在互联网、移动APP、TV端和触摸一体机四种载体上，多元推进信息公开，提高权力运行透明度，让公开成为群众监督的“杀手锏”。
同步加快信息终端无障碍建设，在镇村一线加强对“清风游仙·阳光监督平台”终端使用的培训和推广，让该系统在全区8个镇、3个街道共计172个村（社区）实现全覆盖。
同时，持续以群众视角、用户体验审视信息化监督平台建设，线上通过信息发布与咨询服务接受群众访问，自动设置“镇（街道）—业务主管部门—区纪委”三级响应模式进行转办；线下结合“清风护民”行动走访收集反馈，让群众的意见在“收集—分析—处置—反馈”中得到解决，有效提升问题反馈的质量、覆盖面和及时性。
四屏联动便利体验。
主动破除传统公示“挂在墙上”“关在院内”，有检查就公示、检查组一走就取消，甚至对群众公示一个样、对上级主管部门上报一个样的“阴阳榜”等形式化、虚假化现象，实行“清风游仙·阳光监督平台”电脑屏、手机屏、电视屏、触摸屏“四屏联动”，通过智能化、永久性公开模式为群众提供政策信息查询、投诉建议反馈等服务，便捷不同人群了解本村（社区）事务，监督基层干部工作，参与基层组织自治管理。
截至目前，平台访问量341.9万人次，接受群众咨询141条，线下推动完善村规民约93条。
“融合度”成势见效，倍增算力让数据“活起来”注重发挥大数据监督后续算力倍增效应，游仙区纪委监委立足赋能基层治理、服务领导决策等，坚持抓“大”不放“小”，“见微”又“知著”，加快推动“业务数据化”向“数据业务化”转变。
量化分析赋能治理。
通过开展数据比对、关联分析、筛选碰撞，及时呈现互斥数据、疑点数据，切实发挥“清风游仙·阳光监督平台”信息“数据库”、廉情“监督哨”、责任“记事簿”、预警“提示器”和电子“廉政档”等五大功能，特别是在农村集体“三资”管理等方面，通过“热力图”直观呈现问题集中单位，进一步提高问题“发现率”“曝光率”。
游仙区纪委七届二次全会精神
游仙区纪委七届二次全会精神
区纪委七届二次全会召开后，区行政审批局通过党组会、“周三夜学”、专题学习等方式多次传达学习全会精神。
全体干部职工纷纷表示，将以贯彻落实区纪委七届二次全会精神为重要抓手，始终坚持作风建设，强化政治纪律和工作纪律。
区行政审批局党组书记、局长同志强调，要把学习贯彻区纪委七届二次全会精神作为当前重要工作，深刻领会全会精髓要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一以贯之地把全面从严治党引向深入、进行到底。
一要主动落实党风廉政建设主体责任。
提高思想认识，立足岗位，找准定位，不等不靠；落实“一岗双责”，管好自己，做好表率。
二要充分发挥纪检监察监督作用。
主动担当、积极作为，聚焦工作纪律、工作效能、服务态度、勘察验收、等重点环节，强化监督检查，推动工作落实。
三要扎实开展“作风能力攻坚”行动，以“思想大解放、作风大提振、能力大提升”为抓手，狠抓内部管理，不断推进规范化法治化正规化专业化建设。
定期开展廉政警示教育活动，切实增强纪律规矩意识，知敬畏守底线，坚决杜绝腐败问题等现象，落实好中央八项规定及其实施细则精神，不断加强党性教育。
下一步我们要严格遵守党纪法规，聚焦“作风能力攻坚”行动，查找在思想建设、作风建设、工作职责、个人担当等方面存在的问题，并建立台账，制定整改措施，针对“四风”“慢作为、不作为、乱作为”等问题，进行不定期检查，对典型反面案例，进行通报警示教育。
把正风肃纪反腐与行政审批、政务服务工作贯通起来，狠抓落实，全力攻坚，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
游仙区：数字赋能助推工作质效提升
游仙区：数字赋能助推工作质效提升文张文元“戴书记，你们有2个问题整改事项即将超期，请督促尽快整改，并将整改结果及时录入贯通监督平台进行反馈。
”日前，绵阳市游仙区纪委监委党风政风监督室干部申秋平登录该区贯通监督平台，在线巡查和调度全区监督工作时发现，区应急管理局对专项监督反馈问题未予以整改，电话告知后，同步向该单位负责人发出短信提醒。
这是游仙区纪委监委数字化推动解决监督面广量大问题的新平台。
为破除各类监督检查统筹不足、问题整改虎头蛇尾等弊病，游仙区纪委监委研发贯通监督信息系统，将专项检查、日常监督和巡察监督三方面事项进一步统筹整合，同步增设监督检查、问题整改、问责处置板块，借助“线下监督+线上督办”的方式，推动监督检查全流程闭环管理。
“项目化”事项管理，剑指任性粗放监管“刚送走一波检查，才隔几天又来一堆迎检任务，填表格、写材料、作汇报，真的是无缝衔接！”镇、村是政策落地第一线，往往遭遇监督检查过多过滥问题，让基层干部疲于应付，纷纷抱怨吐槽。
经监督检查发现，一些部门开展工作“一刀切”，“见子打子”机械执行，存在按照上级要求查一查、看一看，督查检查重点不明确、发现问题浅表化、指导要求不符实际等问题，把工作做成了“虚功”。
针对上述问题，区纪委监委会同区目标绩效办对全区年度监督检查项目实行项目制，督促行业主管部门定期上报年度监督检查计划，明确监督检查具体项目、时间安排、检查依据等，同时将监督检查分类为专项检查、日常监督、巡察监督三个板块，统一录入贯通监督系统进行规范管理。
“把监督检查事项进行项目化管理，可以有效控制全区监督检查事项的总量和频次，大幅度砍掉不合理的监督检查事项；同时在线下推动各主管部门因事因地组团开展联合检查，减少了迎来送往，让一线同志把更多的精力放在解决实际问题上。
”该区党风政风监督室主任任明媛道出研发贯通监督信息系统的初衷。
“闭环式”监督检查，倒逼问题整改见效送走了监督检查组的第二天，盐泉镇平台管理员张新雨的手机上便收到了短信提示：你单位在“安全生产综合督查”专项检查中发现问题1项，整改时限为2022年7月30日，请及时落实整改要求。
涪城区：1233 微权e 监督探索打通基层监督最后一米
“水库终于又承包出去了，租金比以前还多了不少，你这个社区纪委书记还真管事儿。
”近日，当绵阳市涪城区杨家镇杨家社区党委副书记、纪委书记刘世凤再次走访库区周边群众时，该社区居民张先武高兴地说道。
此前，由于周边群众对相关政策不熟悉以及缺乏合适的承包对象，该水库在前任承包者合同到期后就闲置下来。
在去年12月杨家社区纪委成立后，有群众就将该问题反映到新任社区纪委书记刘世凤那里。
“由于我之前做的是财务工作，对纪检工作不太熟，一开始我也有本领恐慌。
”刘世凤坦言，好在有了涪城区村（社区）小微权力清单的帮忙，按照该清单所规定的“农村产权流转交易”流程，刘世凤督促社区党组织按照规定程序公开发包，并全程进行监督督促。
最终，水库被成功承包出去，年租金也从之前的1万元增长至3.5万元。
一本小清单让村级纪检干部懂监督，基层群众得实惠。
而以权力清单为具体抓手，构建“1233微权e监督”模式，正是涪城区尝试提升村级纪检干部监督能力，管住村级小微权力的积极探索。
聚焦履职难题全方位提高监督能力像刘世凤这样此前未从事过纪检工作的村（社区）干部，在绵阳市涪城区并不在少数。
“即便是有相关工作经验，大多也停留在提供工作信息的层面，不敢监督、不愿监督、不会监督的短板十分明显，这与两项改革后对村级权力监督的高要求相比，显然是不够的。
”涪城区纪委监委相关负责人坦言。
解决履职问题，首先从人员配备抓起。
为此，在镇（街道）纪检监察组织标准化、规范化建设的基础上，涪城区推行村（社区）党组织副书记或其他常职干部担任纪委书记（纪检委员），并兼任监察工作信息员，同时兼任村务监督委员会主任的“一肩挑”工作机制。
“四职合一的好处在于通过赋予更高的职权，既方便村级纪检干部开展工作，又通过纳入常职干部的方式给予其成长空间。
”涪城区纪委监委组织部部长刘寿军表示。
村级事务虽然细微却也涉及方方面面，为明确监督重点，结合近年来案件查办和监督检查情况，涪城区纪委监委明确村级纪检干部要围绕重点项目建设、农村集体“三资”、惠民惠农政策这三项重点开展监督，并利用“阳光惠农监管平台”“惠民惠农财政补助资金‘一卡通’监管平台”等信息平台提供的技术优势，把监督贯穿事前决策、事中过程、事后结果三个关键环节，做到信息化监督、全过程监督。
五议两公开一报备的内容
五议两公开一报备的内容五议两公开一报备是指在工作中，对于重要事项和决策，要进行五个方面的充分讨论和研究，即“五议”，并要对外公开相关信息，即“两公开”，同时还需要向上级部门报备情况，即“一报备”。
这一工作要求有助于提高决策的科学性、公正性和透明度，保障各方利益的合理性和公平性。
下面将从五议、两公开和一报备的具体内容进行阐述。
一、五议五议是指在决策和重要事项中要进行的五个方面的充分讨论和研究，以确保决策的科学性和合理性。
1. 理论议：对于决策和事项，要进行理论上的研究和论证。
要深入分析相关理论和原则，明确决策和事项的理论基础和科学性。
2. 经验议：通过调研和学习借鉴相关经验，总结过去的经验教训，以便在决策和事项中能够避免重复犯错，提高效率和质量。
3. 计划议：对于决策和事项，要进行详细的计划和方案制定。
要明确目标和任务，制定具体的实施计划和时间表，确保决策和事项的顺利进行。
4. 风险议：对于决策和事项，要充分评估相关风险。
要分析可能出现的问题和困难，制定相应的风险应对措施，确保决策和事项的顺利进行。
5. 影响议：对于决策和事项，要充分考虑其可能带来的影响和效果。
要评估其对各方利益的影响，确保决策和事项的公正性和合理性。
二、两公开两公开是指在决策和重要事项中要对外公开相关信息，确保决策的透明度和公正性。
1. 决策公开：对于决策，要及时向相关部门和人员公开决策的依据、过程和结果。
要确保决策的公正性和合法性，避免信息不对称和权力滥用。
2. 事项公开：对于重要事项，要及时向相关部门和人员公开事项的背景、原因和进展情况。
要确保事项的公正性和合理性，避免信息不透明和利益冲突。
三、一报备一报备是指对于重要事项和决策，要向上级部门报备情况，确保决策的合法性和合规性。
1. 内容报备：要将决策和事项的相关内容报备上级部门。
要详细说明决策的依据和过程，向上级部门汇报决策的原因和目的，以便上级部门能够全面了解和审查决策的合法性和合规性。
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８ ８ 个 问题 已整治 ４ ７ 个 ． 县 纪委 立案 ｌ ４ 件 ｌ ４ 人 ，
蒲 江 县纪 委 为 进 一 步解 决 基 层 “ 四风” 问题 ， “ 三化” 工作法， 强 力 推 进基 层 正 风 反腐 。 “ 两 个 责任 ” 清 单 化 。将 解 决 发 生 存 群 众 身 边 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题 纳 入 党风 廉 政 建 设 “ 两个 责任 ” 消 单 管 理． 层层 传 导压 力 ． ． 今 年 针 对 该 问题 ， 已问 责领 导 干 部 ７ 人 教 育 引 导实 效 化 。把 馨 示教 育 课 堂 移 到 法 庭 和 监 狱 ， 进 一 步增 强 教 育 的 宴 效 性和 感 染 力 ． ． 今 年共 组 织 ２ ５ 个 单位 ７ ０ ０ 余 人接 受 现 场孵 示 教 育 监督 检 查 常 态 化 。紧 盯 重 要 时 间 节 点 和 关 键 环 节 ， 组 成 督 查 组 开 展 监 督 检 查 今 年 共 开 展 明 查 暗 访 ２ ７ 余次 ， 查 处 违 反 中
追究刑事责任 ５ 人。 （ 王友民 ）
Ｉ
，
在扶 贫 领 域 腐 败 问题 专 项 整 治 行 动 中 ， 为 确
央 八 项 规 定 精 神 问题 ４ 起， 党政 纪处 分 ７ 人 （ 黼江纪 ）
保工 作实效 ， 江 阳 区研 究制 定 “ １ ＋ ４ ” 工作方案 。 明 确 了工 作 目标 任务 、 步 骤措 施 、 责任 耍求 等 。该 区 有 效 整 合 市整 治办 、 区纪 检 系 统 、 市 区纵 向监 督检 查组 、 县 区交 叉 审 计组 “ 四支 力量 ” ， 着 力 构建 了上 下联动 、 内外 协 作 的 专 项 整 治 “ 大格局 ” ， 并组建 ５ 人以上案件审 理人才库 ， 为精 准 巡 访 、 专项 审 计 、 纵 向 监督 检 查 、 执 纪 问责 、 通报 曝 光 等 工 作 的扎 实 开展 奠 定基 础 。专项 整 治开 展 以来 ， 出动 干部
苍 溪县 ：
巡 察 问题 整 改 的 “ 三个硬杠杠 ”
一
审议 ， 上报村 （ 届） 民代表会 议进行共同决 议 ， 接 受 群 众 评 议 试 点以来 ， ４ 个 乡镇纪委对实施 “ 议决 策 ” 不 到 位 和 发 生存 群 众 身 边的 “ 微 腐败 ” 问题 开 展 专 项 督 查 ７ ０ 余次， 形成督 查通报 １ ２ 期， 发现问题 ４ ３ 个． 作 出诫 勉 谈 话 处 理 ７ 人， 停职处理 １ 人． 党 纪 处 分
５人 、 （ 游仙纪 ）
是 责任 精 确 。 县 委 坚 持 “ 谁 的 问题 就 由谁
认领 ” 的原则 ， 明 确 被 巡 察 单 位 党 组 织 是 整 改 问 题 的 主体 ， 县委 、 政 府 领导 落 实 “ 一 岗双 责 ” 责 任 。二 是 措施 精 细 。 由县 纪 委 牵 头 抓 总 ， 制 定 专
栏 目 蝙 辑 邮 箱
５ ５ ４ ８ ３ ６ ２ ６ ３ ＠ｑ ｑ Ｃ Ｏ ［
渠县 ：
＿
，
西 区启 动 首 轮 巡 察 以 来 ， ２ 个 巡察组 分别进
巡 察 组 通 过 听 取 汇报 、 查看 资料 、 现场检查 、
特邀监察员基层一线“ 挑刺”
近年 来 ， 渠 县纪委 选聘 了 ２ ０ 名特 邀监 察 员 ， 对 全 县 政 风 行
风 、 效 能 建 设 等 作 “ 挑剌 把脉 ” 。为 保证 特 邀监 察 员 － 『 二 作 取
驻 到 区 政 务 服 务 中 心 和 区 交 通 运 输 局 。 此 次 巡
得宴效 ， 该县 制 定《 特邀 监 察员 工作办 法》 ， 明 确特邀 监 察 员参
加 监督 检 查 、 开腱调查研究 、 积 极 建 言 献策 等 方 面 的 耿能 职
４人 、 （ 西 区纪 ）
绵 阳市 游仙 区 ：
“ 五议决策法” 织密基层“ 监督网”
游 仙 区 积 极 探 索 治 理 发 生 存 群 众 身 边 的 不 正 之 风和 腐 败 问 题工 作方法 ， 在制度 管权 、 管事 、 管 人方 面下功夫 ， 通过 织密 “ 临 督 网” ， 选取辖 区内 ４ 个 重点镇试点开展“ 五议决策法” ， 即 村 级 事 务通过村 （ 届） 党组织提 议 ． 村（ 届） 两委会议 商、 Ｌ 义， 提 请 党 员 大 会
责， 定期 组织 召 开座 谈会 “ 双向” 沟 通 信 息 令 年 ， 县 纪 委 先 后
查重 点 把 惩 治 “ 微 腐败 ” 列 为 巡 察 重 点 任 务 之
一
个 别 谈 话 和 受 理 来 电 来 信 来 访 等 形 式 集 中 摸 排
问题线索 。采取 不定 时 、 不定路 线 、 不 定 人 员 的
项整治一级方 案 ， 明 确 牵 头 单 位 和 责 任 三单 ” 制度，
定期不定期督 办情况 ， 对 问题 整 治 联 席 单 位 专 项
蒲江 县 ：
“ 三化 ” 工 作 法 推 进 正 风 反 腐
考 核 。 三 是 追 责 精 准 。凡 被 巡 察 杀 了 “ 回马枪 ”
组 织 特邀 监 察 员参 与 监督 １ ５ 次． 发 现并 懵 健整 改 问题 ２ ２ 个， 收 集 党风 廉 政 建 设社 会 评价 工作 、 干 部 作 风 建 设 等 方 丽意 见 建议 ｌ ６ 条。 （ 渠县纪 ）
方式， 对被 巡察单 位进行突 击检 查和明 察暗访 。
据了解 ． 西 区首轮 巡察 中 ， 巡 察 组 对 两 家 被 巡 查 单位 共开 展 民主 测评 １ ７ ４ 人次 、 个 别 谈话 ８ ９人 次、 接待群众来 访 ３ 人次 ， 共 发 现 问题 １ ４ 个， 移 交 纪 委 问 题 线 索 ２个 。 目前 ， 西 区纪 委 已立 案 ４ 件