加强反腐倡廉建设 为推动科学发展促进社会和谐服务

加强反腐倡廉建设为推动科学发展、促进社会和谐服务中共柳州市柳北区石碑坪镇纪委深入贯彻落实科学发展观，加强和谐社会建设，这是党的十七大对当前我国经济社会发展提出的根本要求。

纪检监察机关必须正确认识和处理好反腐倡廉建设与推动科学发展、促进社会和谐之间的关系，努力适应推动科学发展、促进和谐社会建设的新需要，切实加强反腐倡廉建设，为推动科学发展、促进社会和谐服务。

一、反腐倡廉建设与推动科学发展、促进社会和谐有着必然联系1、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要内容。

科学发展、社会和谐是中国共产党不懈奋斗的目标。

作为落实科学发展、构建和谐社会的组织者和领导者，中国共产党必须高度重视加强自身建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变能力，否则将直接影响落实科学发展、构建和谐社会工作的进程。

当前，由于党内各种不正之风和腐败现象的存在，破坏了社会稳定，阻碍了社会发展，影响着社会和谐；这些不正之风和腐败现象所引发的矛盾，必须通过反腐倡廉建设来解决。

实践也证明，大力开展反腐倡廉建设有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素，因此，反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的题中应有之义，是落实科学发展、促进和谐社会建设的重要组成部分。

2、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要途径。

科学发展、社会和谐的主要表现是生产力不断发展、民主政治不断进步、先进文化得到推行，而反腐倡廉建设正是实现这些目标最重要的促进力量和有效途径：通过优化经济发展环境，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，促进经济持续快速健康发展；通过发展民主、强化监督，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，用制度规范权力的运行，促进社会主义政治文明建设深入推进；通过抓党风促政风带民风，提高党员干部的道德修养和自律意识，倡导廉荣贪耻的社会氛围，推动社会主义精神文明和先进文化建设向前发展。

3、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要保障。

人民群众是历史的创造者，是推动落实科学发展、构建和谐社会的主体和决定力量。

实现最广大人民的根本利益，密切党群关系，就成为落实科学发展、构建和谐社会的重要保障。

只有大力开展反腐倡廉建设，严肃党的纪律特别是政治纪律，严肃惩处腐败分子，才能保持党员队伍的先进性和纯洁性，营造和谐的党群干群关系和良好的党风政风，也只有坚决纠正损害群众利益的不正之风，才能赢得人民群众的拥护和爱戴。

4、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要保证。

纪检监察机关作为党内监督的专门机关，肩负着检查党的路线、方针、政策和决议执行情况的重要职责。

落实科学发展、构建和谐社会是党中央提出的两大战略思想，监督检查这两大战略思想的执行情况如何，必然也成为纪检监察机关的重要职责；而为改革、发展、稳定局面保驾护航，更是纪检监察机关的职责所在。

充分履行职责，大力加强反腐倡廉建设，保证科学发展观的落实、促进和谐社会建设，纪检监察机关能发挥积极作用。

二、反腐倡廉建设要积极适应推动科学发展、促进社会和谐的新要求1、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重树立服务发展、科学推进发展的理念。

发展是硬道理，是解决中国一切重大社会矛盾包括社会和谐问题的基础。

反腐倡廉建设必须紧贴中心、围绕大局，为实现经济社会又好又快发展提供有效服务。

无论是部署任务、确定重点还是实施各项措施，都要从贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的高度来把握，都要以是否促进科学发展观落实来检验工作成效；要做到主动介入，围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查，在突破难点、破解焦点、化解矛盾上下功夫，确保政令畅通；要注意把深化改革、推进发展中出现的探索失误和严重违纪违法区分开来，支持和鼓励一切有利于推进科学发展、促进社会和谐的改革实践；要认真检查纠正影响和妨碍科学发展的问题，对形式主义、官僚主义和弄虚作假等破坏科学发展的人和事，坚决进行查处。

同时，要遵循反腐倡廉建设的运行规律，做到科学推进、逐步深入，在正确判断反腐败形势的基础上，对反腐倡廉建设进行科学安排和有效实施，在战略上总体规划、战术上分阶段部署，既要切实抓好当前反腐倡廉各项工作的落实，不断取得阶段性成果，又要立足长远，科学规划，增强反腐倡廉建设的主动性、预见性。

2、新形势下开展反腐倡廉建设，要坚持以人为本，更加注重维护人民群众的切身利益。

和谐社会是代表全体人民的根本利益，保障全体社会成员共享改革发展成果的社会。

纪检监察机关要进一步维护人民群众的切身利益、促进社会和谐发展，将坚持立党为公、执政为民和党要管党、从严治党的方针贯穿到工作之中，心系群众、贴近群众、服务群众，更加关注和解决群众的实际问题。

要进一步加强民主政治建设，畅通群众反映问题的渠道，认真倾听群众的呼声，及时了解群众诉求。

凡涉及重大民生问题的决策，事前必须充分调研、广泛征求社会各界和人民群众的意见，吸收群众的智慧，体现群众的愿望，促进党和政府与人民群众以及社会各方面关系的和谐发展。

3、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重推进改革创新。

构建社会主义和谐社会的过程，是深化改革、创新制度、从源头上逐步化解矛盾的过程。

反腐倡廉建设既要治标又要治本，尤其要注重治本，只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败成果，从根本上解决腐败问题。

要坚持不懈地抓改革、抓预防、抓制度，努力拓宽从源头上防治腐败工作的领域，把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中。

在实践当中，必须抓住正确行使权力这个关键，建立健全权力制衡机制、权力运行全过程监督机制、权力社会监控机制和监督主体之间的协调配合机制，把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来。

要坚持用发展的思路和改革的办法，着力加强从源头上防治腐败工作的举措，不断深化、推进、提高防治腐败的功效。

4、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重抓好统筹协调。

以科学发展观为统领，要求纪检监察机关必须把握全局，强化统筹协调意识。

要统筹反腐倡廉与经济社会协调发展，把反腐倡廉建设与经济社会发展整体思路同步谋划，把规范权力运作与创新监督机制同步要求，把严肃执纪与制度建设同步实施，寓监督于服务中，在服务中强化监督，使反腐倡廉与经济社会相互促进、协调发展；要统筹纪委组织协调与党政齐抓共管、全社会广泛参与反腐倡廉，促进形成全党动手反腐败的良好局面，通过健全机制、规范协调、理顺关系，形成反腐败合力；要统筹惩治和预防腐败工作协调发展，既要毫不放松地抓好惩治工作，又要加大防治腐败工作力度，克服把两者割裂开来，导致实际工作中出现惩治有所放松而又预防不力的倾向；要认真抓好《实施纲要》的贯彻落实，着力在教育、制度、监督、改革和惩处等方面抓出成果，整体推进惩防体系建设；要统筹纪检监察两项职能，注重发挥行政监察职能作用，促进各级政府进一步转变职能、改进作风、廉洁高效。

5、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重提高纪检监察干部的思想水平、政策水平和工作水平。

广大纪检监察干部要深刻认识服务科学发展、促进社会和谐的重大意义，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，牢固树立以科学发展观统领反腐倡廉建设、以反腐倡廉建设确保科学发展观落实的意识，解放思想，更新观念，改进工作。

要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决妨碍贯彻落实科学发展观的各类问题，努力从思想上、作风上、纪律上为服务科学发展、促进和谐社会建设提供坚强保证；要不断适应经济社会健康协调可持续发展的需要，提高市场经济知识的能力；要适应利益关系趋于复杂和利益协调难度加大的特点，提高协调利益、服务大局的能力；要适应人民群众民主法制意识不断增强的趋势，提高依法执纪的能力；要适应发展党内民主和营造党内和谐氛围的要求，提高激发党的活力的能力；要适应人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的需要，提高反腐倡廉宣传教育的能力；要加强对对反腐倡廉建设与服务科学发展、促进社会和谐相关问题的调查研究，使纪检监察工作更加适应新形势新任务的要求，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。

三、当前纪检监察机关为推动科学发展、促进社会和谐服务应着重抓好以下工作1、严格遵守党章，加强监督检查，为推动科学发展、促进社会和谐提供政治保证。

一是认真开展对党的十七大重大决策部署执行情况的监督检查，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上的高度一致；围绕经济社会发展的各项任务，加强对宏观调控、“三农”工作、经济发展方式转变、区域协调发展等各项政策措施贯彻落实情况的监督检查，着力解决弄虚作假等违背科学发展观的行为，促进经济平稳较快发展；二是围绕党中央、国务院的重大决策部署，重点加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产调控等方面政策措施的贯彻落实开展督查，确保中央宏观调控措施的落实；三是针对优化发展环境、重大公共投资项目、安全生产和群众关心的其它问题开展执法监察，推进依法行政；四是加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决生态环境保护、食品药品质量、征地拆迁等群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，维护群众合法利益。

2、深入反腐倡廉，严格廉洁自律，为推动科学发展、促进社会和谐提供作风保证。

一是大力加强反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，大力推进廉政文化创建工作，弘扬新风正气，抵制歪风邪气；二是不断强化领导干部廉洁自律工作，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，着力解决领导干部收受现金、参加赌博以及利用职务上的便利谋取不正当利益的问题，提高党员干部拒腐防变能力；三是深入推进机关作风与效能建设，继续抓好“政风行风评议”、“形象测评”等活动，督促机关部门切实整改基层群众反映的突出问题，营造廉洁高效、公开透明的政务环境。

3、推进改革创新，健全制约机制，为推动科学发展、促进社会和谐提供制度保证。

一是进一步深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制、财政管理制度、投资体制、国有资产经营管理体制和金融体制等改革，严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让和工业用地招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度，杜绝和减少滋生腐败的土壤和条件；二是进一步加强反腐倡廉制度建设力度，逐步形成用制度管权、管事、管人的有效机制。

三是进一步加强对权力运行重点部位、关键环节的监督，改革和完善监督机制，尤其在干部提拔使用上严格人事纪律，把好关口，坚决防止出现干部“带病提拔”、“带病上岗”问题。