监理工程师如何审查施工组织设计中的安全措施_0

监理工程师如何审查施工组织设计中的安全措施
【摘要】:施工组织设计是由承包单位编制的技术文件,对整个工程有着指导意义。

随着我国社会经济在不断地高速发展，安全生产已成为大家关心的问题，工程监理的重要性也越来越突出。

本文详细介绍了审查施工组织设计中的审查安全措施的注意事项、及审查内容。

【关键词】:施工组织设计;安全措施;注意事项
随着我国社会经济在不断地高速发展，安全生产已成为大家关心的问题。

监理单位作为建设领域中的三大主体之一，对于安全生产也承担着一定的责任。

为保证工程的安全施工，要求监理人员必须要根据国家和地方有关工程建设的法律、法规、条例、规范和标准，严格审查施工组织设计中的安全措施,督促施工单位认真执行。

若一旦发现安全隐患,一定要立即采取相应的措施消除隐患,发挥监理人员对安全生产的积极作用，构建安全可靠的施工环境。

1、审查的注意事项
（1）应根据施工合同的规定，在设计书的主要章节中，明确写明施工的进度、质量和造价控制目标,并认真依照目标实施施工。

（2）当单体工程建筑面积大于20000平方米时,应更具具体情况编制出单项测量方案，并转交给中心测量小组进行审批，方案通过后方可采用。

（3）要重点审查工程的关键工序、特殊工序以及重要的辅助项目，如降水、深坑支护、高层外架子等。

这些工序都对工程质量有着重要影响，应该要求施工单位另编专项施工方案作为施工组织设计的组成部分。

（4）要注重安全控制手则的编写和学习，其中主要包括：安全控制目标、安全技术措施、施工现场临时用电、安全保障体系、消防方案等等。

2、编制安全技术措施的重要性
（1）建筑生产不同于其他生产，其具有以下几个特点：一是体积庞大，生产周期长，露天作业和高空作业频繁；二是大量的建筑工人、材料、施工机具和机械设备集中在有限的施工现场；三是工序复杂，变化大，作业流动性大，危险作业较多；四是手工操作多，体力劳动繁重，需要消耗大量劳动者体力；五是生产过程复杂，由多个施工单位同时协同作业。

为了理顺和协调各方面的关系，就需要在开工前认真编写出具有指导工程实施的纲领性文件，即施工组织设计或施工方案，保证施工的正常进行。

而安全技术措施又是施工组织设计或施工方案中一项不可缺少的的重要组成部分，是施工安全的重要保证，必须给予足够的重
视。

（2）由于建筑生产中会有大量的危险作业，存在着很多的不安全因素，安全事故也频频发生，针对每个具体工程项目制定出详细的安全技术措施就显得尤为重要。

具体要求我们预先分析具体工程项目的特点和施工中存在的不安全因素，对施工的环境以及所用各种机械设备、机具进行安全评估，从管理、技术、防护等方面上制定出有效的防范措施。

通过上述措施，达到控制和消除工程施工过程中的各种不安全的事故隐患的目的，从而防止各类人身伤害事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。

（3）安全技术措施不仅是指导安全施工的重要措施和方法，也是建筑生产安全施工的行动指南。

编制有针对性的安全技术措施是防止和减少安全事故发生的唯一有效途径，也是检查施工过程中是否遵章守法和安全施工的依据，使安全事故有可追溯性。

完善的安全技术措施必须要兼备专业性及安全事故的可预见性，才能真正起到安全防范作用。

3、监理工程师从以下几方面审查施工安全技术措施
（1）对于施工企业，应审查以企业法人代表为首成立的安全生产管理机构；对于施工现场，应审查以项目经理或施工负责人为主的安全生产管理网络。

（2）施工企业的安全生产管理制度是安全生产的重要指导性文件，需对其进行严格审查。

安全生产管理制度包括安全技术交底制度、生产责任制度、施工现场安全文明管理制度、施工现场安全防火防爆制度、机械设备安全管理制度、新工人安全教育与培训制度、特种作业人员安全管理制度、职工安全教育与培训制度、班组安全管理制度、民工管理和门卫制度等。

其中，企业各级人员安全生产责任制度规定了各级人员对安全生产所负的责任和职能，是企业安全生产管理制度中的核心制度。

（3）对于存有易燃易爆作业场所，如木工操作间、仓库等，需认真审查施工现场防火、防爆的安全措施。

具体审查项目有：①现场应悬挂醒目的防火标志，严禁吸烟和明火，并按规定配备消防灭火器材；②严禁将乙炔气瓶睡倒，氧气瓶和乙炔气瓶不得紧密存放在一起，必须保持2m以上的安全距离,使用时也要保证两者相距5m以上,同时要与作业点明火必须相隔10m，以保证施工安全；③在进行电焊作业时，下方不得有易燃易爆物品;④现场一切架空电线须用固定瓷瓶绝缘,包括遭电线穿墙时也必须使用瓷瓶或硬塑料管制成电线管道;⑤临时宿舍不得建在管道煤气和高压架空线路下方，也不得建在施工现场附近，至少应在建筑物20m以外。

（4）安全监督制度是保证安全技术措施得以实施的重要手段，应予以认真审查。

其中包括：签订安全责任书、专检与自检相结合的安全检查方法、定期与不定期的安全检查、班组相互安全监督检查、现场轮流安全值日、现场悬挂各种安全宣传标语、安全教育与培训等等。

（5）审查模板工程施工方案，方案内容应包括模板的施工程序、施工方法、质量要求与检查验收方法等。

审查时应重点审查是否详细说明了模板材料、规格尺寸、间距、连接方法以及剪刀撑设置等，是否包含模板支撑设计的计算书和细部构造的放样图，是否制定了模板拆除的具体安全措施。

尤其是在模板拆处时，既保证工程质量，又保证施工现场的安全。

另外，要格外注意高大模板工程的施工，必须在施工前由施工单位要编制专项施工方案，并组织专家论证、审查，方案通过后再能进行施工。

（6）审查企业的安全资质，即企业是否持有由当地行业主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。

审查特种作业人员是否持有相应的专业操作证，且每年还要进行一次复审，过期不参加复审者视为无证者处理，特种作业人员包括焊工（电焊工与氧焊工）、司炉工、架子工、爆破工、维修与安装电工、打桩机操作工、各种机械操作工、厂内机动车辆司机等。

（7）审查施工技术措施，主要内容包括两方面：
①审查基坑支护和安全措施
在选择开挖方法以及设置安全边坡或固壁支护时，应根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质种类等众多因素综合考虑。

对于深度大于5m的较深基坑必须进行专项支护设计，并组织专家论证、审定，方案通过后才能进行施工。

在施工方案中制定明确的安全技术措施，如加强安全监督检查，严禁坑槽边堆放物料和施工机具设备，对机械作业范围内的地面采取加固措施等。

②审查脚手架的搭设方案
主要为审查钢管脚手架是否有详细搭设方案和搭设图纸,是否说明脚手架基础的做法,是否注明了立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙点和剪刀撑的设置方法。

另外，还要注意脚手架每2～3层须设置卸荷的措施，落地式钢管脚手架的搭设高度一般小于50m,若搭设高度超过50m，应有设计计算书和卸荷方法详图，在搭设方法上必须符合安全强制性条文的规定要求，脚手架的搭设方案必须要有编制人。

4、结束语
随着我国社会经济的不断发展，房屋建筑需求日益增长，建筑企业随之增多，安全事故的发生也逐年上升，工程监理的重要性也越来越突出。

对各类安全事故进行分析发现，事故的起因都含有管理组织不健全、管理制度不严密、工作人员思想麻痹等，在对施工中存在的安全隐患事前监控、检查不到位，才导致事故发生。

因此，作为一名工程监理，首先要从思想上认识到安全工作的重要性，才能保证监理工作的作用。

而且，安全事故的产生具有突发性和瞬时性，所以安全工作的重点必须是以预防为主，这就要求监理人员对安全管理知识进行了解、掌握，做到安全制度健全、安全措施到位，事前对各项施工工序中将会出现的安全隐患提前做好预防工作，将安全隐患消灭在萌芽状态，才能确保安全施工。

【参考文献】：
[1]鲁明仁.《如何对施工组织设计内容及安全进行审查》.2008年
[2]董强.《如何审查房屋建筑施工组织设计中的安全措施》.2010年
[3]韩君.《如何审查施工组织设计中的安全技术措施》.2005年
[4]陈汝舟.《监理工程师怎样审查施工组织设计中的安全技术措施》.2003年。