施工调查和策划管理办法

项目部施工调查和策划管理办法

第一章总则

第一条为规范公司工程项目（以下称项目）施工调查和策划管理，完善管理体系，健全项目管理制度，制定本办法。

第二条公司承建的所有项目都应进行项目策划，编制项目策划书，并按本办法规定上报、审批、实施和后评价。

第三条各级管理机构应高度重视项目策划管理的重要性和必要性，树立超前谋划、科学组织的项目管理理念。在营销交底、施工调查等基础上进行项目策划工作。

第二章施工调查

第四条施工调查前，应开展项目营销交底工作，由投标主责部门及时向相关部门和单位进行书面交底，主要内容是投标过程情况、不平衡报价实施情况、后期变更索赔方向、相关资源情况等，同时移交招投标文件。

第五条公司承建的所有项目在项目策划前都必须进行现场施工调查并编制施工调查报告。

公司负责组织公司自管项目（含代局指）、和其他重大项目（符合A类施组标准）的施工调查。

子公司、专业分公司（以下统称子公司）负责组织除了公司组织施工调查的项目之外的项目施工调查。

第六条施工调查的归口部门为工程管理部，每次赴现场调查之前，由工程管理部负责组织制定详细的施工调查方案。

第七条项目中标后由公司（子公司）分管领导带队，相关部门、参建单位及项目部人员参加，成立施工调查组，共同开展项目施工调查。必要时可邀请建设、设计、地方政府等单位派员指导。调查组原则上应分为四个小组开展调查工作。

（一）领导小组：主要负责组织各单位施工调查工作安排，确定重大事项。

（二）工程技术组：主要负责本章第八条款中第一到第三、第八、第十、第十二到十四等项的调查工作，并综合考虑各施工单位驻地。

（三）成本物设组：主要负责本章第八条款中第四到第六项的调查工作，选择材料厂设置地址。

（四）后勤综合组：主要负责本章第八条款中第七、第九、第十一等项的调查工作。

第八条施工调查的主要内容。

（一）现场核对设计文件。

（二）工程施工条件，施工场地情况，征地、“三电”迁改和房屋拆迁情况。

（三）核实沿线工程地质、水文和气候情况。

（四）落实大堆材料的产地、产量、质量和价格。

（五）当地三类材料的品种、价格及供应能力。

（六）沿线铁路、公路等交通运输情况，公路桥梁的承载能力，以及运价、装卸费率等。

（七）可以借用的劳动力资源，如成建制的施工队伍、农村中的富余劳力、设备租赁和运输能力。

（八）当地沿线生活、生产设施的生产情况及供应能力。

（九）生产及生活用水、用电、供暖及通信等径路。

（十）了解预制构件场地设置及当地构件生产能力和价格。

（十一）沿线地区时发性、传染性的流行病，以及民风民俗等。

（十二）当地居民、政府、企业等对工程的意见和建议。

（十三）核实沿线对环境、水资源、文物保护要求。

（十四）编制施工组织设计所需的其他情况。

第九条施工调查报告应在施工调查完毕后15天内由施工调查组负责编制完成，并报分管领导组织审批。

第十条施工调查报告的主要内容。

（一）工程基本情况

1．全线总体情况及主要技术标准

（1）全线总体情况

（2）主要技术标准

2．标段工程概况

（1）标段地理位置及线路情况

（2）标段主要工程项目及工程数量

（二）施工条件

1．自然条件

2．社会条件

（三）工程特点、重难点分析及对策措施

1．工程特点

2．工程重、难点分析及其对策措施

（1）工程重点及其对策措施

（2）工程难点及其对策措施（四）施工总体目标

1．安全目标

2．质量目标

3．工期目标

4．环水保目标

5．文明施工目标

6．职业健康目标

7．技术创新目标

（五）总体施工部署与安排

1．施工组织机构与管理模式

2．施工任务划分

3．征地拆迁

4．临时工程规划

5．总体施工方案、施工方法和工艺（1）总体施工方案

（2）主要施工方法

（3）施工工艺

6．施工组织及工期安排

（1）进度指标

（2）主要节点工期

（3）分年度进度计划

7．主要施工机械设备计划

8．试验与检测规划

（1）人员配置

（2）拌和站、试验室信息化建设（3）原材料质量

（4）配合比设计

（六）主要物资采购、供应

1．主要物资市场调查情况

2．主要物资市场调查价与投标价对比分析

3．物资管理风险和重点，物资保障应急预案

（七）安全、质量、环保、水保管理重点及措施

1．安全防范重点及措施

2．质量管理重点及其措施

3．环保、水保管理重点及措施

（八）项目成本管理

1．成本管理主要工作

2．项目承包合同管理

（1）本项目合同特点

（2）验工计价

（3）合同风险

3．变更索赔工作重点

4．成本管理重点

（九）附图

1．施工平面布置图

2．施工进度斜率图

第三章项目策划管理

第十一条施工调查完成后，应及时开展项目策划工作，严格执行先策划后开工的施工组织原则。未经策划的项目不得组织施工队伍进场进行主体工程施工。项目策划应在施工调查报告下发后1个月内完成，由项目部负责编制项目策划书（不含责任成本预算和经济目标）并报上级单位审批后执行。

第十二条公司负责审批自管项目（含代局指）策划书。

公司自管项目（含代局指）各参建单位在公司施工调查的基础上开展项目策划，各项目部（分部）编制各自管段内项目策划书，报上级单位审查。公司项目经理部（指挥部，含代局指）审核、汇总编制项目策划书，报公司审批执行。

第十三条子公司负责组织所有项目的策划工作，负责审批本单位自管项目（含授权管理）策划书。

子公司负责组织本单位自管（含授权管理）项目的策划工作。必须由本单位总经理亲自组织成立策划组开展项目策划工作。项目部编制项目策划书，报子公司审批后实施。

子公司负责在公司自管项目（含代局指）中所承担工程任务的策划工作。必须由本