辽宁省文化厅关于深入学习贯彻全国及全省宣传思想工作会议精神的实施意见-辽文办发[2013]74号

辽宁省文化厅关于深入学习贯彻全国及全省宣传思想工作会议精神的实施

意见

正文：

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省文化厅关于深入学习贯彻全国及全省宣传思想工作会议精神的实施意见

（辽文办发[2013]74号）

机关各处室、厅直各单位：

为贯彻落实全国及全省宣传思想工作会议精神，推进文化工作全面繁荣，加快文化强省建设，结合我省实际，提出以下实施意见：

一、深入学习领会会议精神，把思想和行动统一到中央的战略部署上来

进一步增强忧患意识、大局意识、责任意识，深入领会精神实质，使会议精神更加深入人心。

1、不断加强建设社会主义文化强国的责任感和使命感。深刻领会意识形态工作对引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用；切实履行围绕中心、服务大局的基本职责，牢牢抓住“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”的根本任务，充分发挥先进文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用；把握“三个坚持”的基本要求，为提升国家文化软实力、建设社会主义文化强国发挥更大的作用。

2、精心组织学习宣传活动。通过开展报告会、培训、座谈、征文等多种形式的学习活动，深入宣传全国宣传思想工作会议的重大意义、重要论断、战略部署及基本要求；充分利用文化厅门户网站平台，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观。

二、进一步推进文化体制改革，解放和发展文化生产力

不断创新理念、机制、工作方法，解决制约文化改革发展深层次的矛盾和问题。

1、深化国有经营性文化单位体制改革。构建五级文化服务体系，推动转制文化单位建立健全现代企业制度，积极培育具有较强竞争力的骨干文化企业。积极支持文化企业申请国有资本经营预算项目资金、文化产业发展专项资金。加快推进中国?辽宁剧院联盟建设。

2、推进事业单位分类改革。优化直属单位结构布局，深化用人制度、分配制度及社会保障制度改革。推动文化馆、博物馆、图书馆等公益性文化机构建立完善法人治理结构。

3、推动直属文艺院团实行企业化管理。研究财政支持直属文艺院团实施“事业单位企业化管理”改革的基本思路和政策建议，争取加大财政投入力度，深化直属文艺院团社会保障、人事薪酬、绩效评价等改革工作。

三、加快公共文化服务体系建设，提高服务能力和水平

按照全覆盖、保基本、促完善、可持续的要求，加快公共文化服务体系建设。

1、加快构建覆盖广泛的公共文化服务体系。争取启动全省5011个村的文化广场建设。积极推进国家级公共文化服务体系示范区（项目）建设，做好第二批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作。争取启动省级公共文化服务体系示范区（项目）建设。开展“七个一百”基层群众文化项目创建活动，每年完成不少于30%的创建指标。

2、深入实施重点文化惠民工程。扎实推进全省文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划。积极协调财政厅加大对重点文化惠民工程的资金投入。继续推进公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆免费开放服务。

3、广泛开展志愿服务活动。以“百姓大舞台”、“文化大展台”、“知识大讲堂”为载体，组织全省文化志愿者系列服务活动。完善文化志愿者工作相关制度，健全文化志愿者服务组织，成立辽宁省文化志愿者总队，总队下各市县设分队、支队。

4、举办丰富多彩的群众文化活动。组织开展辽宁省第九届艺术节“群星漂流”群众文化展演月活动。组织老年合唱团队，参加“永远的辉煌”中国老年合唱节；举办“国庆颂”优秀合唱节目展演。开展“周末百姓大舞台”群众文化展演，全年演出52场，做到周周有演出。

四、加强艺术创作生产，提供更好更多的精神食粮

全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，牢固树立以人民为中心的创作导向，引导艺术家创作出更多思想性、艺术性、观赏性相统一，群众喜闻乐见的优秀艺术作品。

1、抓好艺术精品创作生产。辽宁人民艺术剧院创作话剧《东北那座大杂院》，辽宁儿童艺术剧院改编创作10台世界经典童话剧；辽宁歌剧院创作反映东北抗日题材歌剧；辽宁歌舞团和辽宁芭蕾舞团分别创作

一部反映东北地域特色的舞剧。

2、举办重大文化活动。举办辽宁省第九届艺术节、辽宁省第三届东北民歌展演、辽宁省民族舞蹈展演、全省优秀美术作品展。

3、继续开展系列文化演出活动。举办省直艺术院团优秀剧目展演、“送戏到基层”惠民演出活动、高雅艺术进校园演出活动、演出季活动、节假日系列演出活动。

4、加大文艺创作和文艺评论工作力度。举办高层次编剧培训班、文艺评论讲座，提高文艺创作水平和文艺评论的深度。

五、完善文化市场体系建设，进一步提升文化市场监管水平

坚持一手抓繁荣，一手抓管理，确保文化市场平安有序，健康繁荣发展。

1、建设全省文化市场技术监管与服务平台。保障如期完成与中央平台的交互对接，利用信息网络技术，创新文化市场管理手段。

2、加强行政审批规范化建设。组织开展全省文化市场行政审批检查，督促各市严格履行行政审批职责，完善行政审批制约监督机制。继续推动取消和下放行政审批项目。

3、开展平安文化市场建设。在重大活动、节庆期间，积极开展文化市场清理整治和专项保障，扎实做好文化市场安全工作，切实做到监管责任到位、监督措施到位、监管效果明显。以大案要案为突破口，提升文物执法监督水平，保障我省文物安全。

4、加强执法队伍建设。成立“一个机构”（文化市场管理领导小组），健全“两个机制”（培训机制和考评机制），推进“三化建设”（专业化、规范化、信息化）。健全业务培训机制，建立健全省、市、县三级培训网络，力争通过5年左右的时间，使全省执法人员的结构明显改善，业务素质大幅提高，执法能力显著提升。

5、发展健康向上的网络文化。贯彻落实《网络文化经营单位内容自审管理办法》，积极推进《网络游戏成瘾综合防治工程》，深化网络游戏“未成年人家长监护工程”和“适龄提示工程”，促进网吧业转型升级，强化网吧内容监管机制。

六、提高质量和效益，推动文化产业发展

完善法规，扶持重点产业、骨干文化企业，推动形成多种所有制共同发展、大中小微企业相互促进的文化产业格局。

1、完善政策法规体系。积极配合省直有关部门制定推动文化创意产业发展的政策，制订和完善各项配套政策措施。继续深入推进与金融机构的合作，支持银行、保险等金融机构创新信贷服务，进一步扩大文化产业信贷融资规模与保险支持范围。

2、支持各类文化企业发展壮大。完成国家级文化产业示范园区及示范基地评选命名的初审工作，开展