搭建沟通桥梁 化解市民矛盾 北京卫视如何《向前一步》

搭建沟通桥梁化解市民矛盾北京卫视如何《向前一步》
作者：白鸽
来源：《北京广播电视报》2018年第29期
《向前一步》是北京卫视6月29日起周五晚间黄金档推出的一档社会民生类节目，打造了城市管理者与普通百姓面对面对话的公德课堂。

节目自播出以来，引发不少社会关注。

节目调解的主要领域包括北京老旧小区的物业问题、拆除违建问题、腾退补偿问题等，在主持人和城市沟通团专家的协调下，帮助不少市民化解了心中的矛盾。

在周五电视荧屏娱乐节目扎堆的现状下，社会民生类节目如何成功突围？
社会民生类节目怎么做到关注时代，温暖人心？
北京卫视副主任、《向前一步》监制邵晶，节目制片人李萧给出了答案——
第①步·讲法
法律专家调解
提升市民公德意识
北京卫视副主任、《向前一步》监制邵晶介绍，节目旨在建立公德意识，普及公共价值，构建公共情感，解读公共政策，最大程度释放公共政策的善意，让市民成为公民。

节目选题来源于城市进程中亟待解决的热点、难点问题，通过普及公德意识，借助精治、法治、共治产生的社会正能量，化解分歧，达成共识。

节目构建多维交流的沟通平台，由城市规划专家、人民调解员、心理专家、法律专家等组成城市调解团，每个人用独特的表达方式，在真实的语境下，进行观点的对撞和交锋，寻求最大限度的理解和共识，从而提升市民的公德意识。

邵晶告诉记者，“节目播出后，有不少同行来问，拆迁的题你们都碰，尺度不小n阿。

这是所谓的‘话题禁区’，关键是你能否怀着一颗正能量之心去做。

其实我们有时候老在讨论，为什么一件公共政策的出台，会有老百姓不理解，我觉得或多或少都有传播手段出现的问题，如何一个政策提出来了，没有解读，没有人性化的、形象化的分析，难免会有老百姓不理解或者产生误解。

如果我们的政策，受众感知是‘零，，这显然有违政策制定者的初衷，更不利于政策的贯彻执行。

《向前一步》是国内第一档促进人与公共领域沟通的公德节目，是中国电视荧屏上第一个公德课堂。

其实我们每天在刷朋友圈、看微博中有很多突发公共事件，是对公共政策的一种歪曲或者说一种放大，出一个小事就会燃烧到全国。

以文物腾退为例，《向前一步》中，当我们用多个维度向百姓解读清楚了怎么选评估公司、为什么周边地区的评估价格不是传说中的30万、您家的评估价格到底是依据什么法律算出来的之后，我们发现，当事人是可以
理解并支持的。

而这位阿姨，之前连节目都不肯上，之后现场就签了约。

可见破除谣言、政策能见度是多么可贵。

我觉得政策也需要能见度，政策不能只是说从上而下的瀑布式的倾斜，应该有一种能见度，让见到的人明白他的生动、细节和可能。

所以《向前一步》这样的节目，要更好地起到搭建桥梁的作用。

”
解读公共政策
普及公共价值
节目制片人李萧表示，《向前一步》是通过法、理、情三个维度来进行调解的。

他强调：“法理情的顺序不能乱，一定是先说法，再说理，最后才是情。

服务百姓，还真的是要靠人文的关怀和有诚信才能的人士交往。

法就要有明晰的法律法规政策，理就要求有清晰的是非；情其实是人陛也是情感。

法理都是要为厂情感桥梁的搭建而服务的。

因此，我们需要一个多方面有着强大知识的城市沟通团，在遵法、懂理、讲情上都能找到清晰的依据和有效的说服力，力求构建一个公正、公平的沟通平台。

”
谈到这档节目的创作初衷，节目制片人李萧坦言：“目前节目调解的主要领域还是个人和城市发展进程遇到的一些关键性问题，比如拆迁征收，文物腾退，老旧小区改造，小区物业自治，还有城市治理提升等公共利益与个人的利益发生冲突的问题等，比如开墙打洞，建立公共绿地，高架桥桥梁等。

城市目前发展得很快，我们每一个人在城市的进程中都在不断适应城市带给我们的改革和变化，包括懂得城市发展而不断修缮的政策法规，才能让我们生活得更加美好。

设立这档节目的初衷，就是给更多的人进行公共政策的解读，最大程度释放公共政策的善意，重在建立公共意识，普及公共价值，构建公共情感。

让市民成为公民，让我成为我们，让孤岛连成大陆。

”
聚焦公共领域话题
创新传播手段
《向前一步》定位于公德节目，区别于传统的调解节目。

对此，邵晶表示：“传统的调解类节目以解决个体之间的财产和隋感矛盾为核心，突出的是人性与法治的关系。

而《向前一步》节目推动的是个体与公共领域之间的对话，是以标志性的个体案例人手，聚焦群体关注的公共领域话题，服务的是一个群体，甚至可以说就是我们每一个人。

所以这是一档有家国情怀舍得感、民生政策解决类的节目，这个节目模式不仅是中国电视的独创和首创，更凸显了新时代中国特色社会主义发展的时代特征和对城市发展的核心关注。

从电视节目形态来讲，从新闻视角来讲，这到底是不是舆论监督的节目？或者说到了新的时期，我们舆论监督到底怎么做？不再是一个聚焦，一个批评那么简单。

我们现在舆论监督不太多，就是因为传统媒体的传播方式是一个回合的概念。

说一个事，批评就是批评，表扬就是表扬，但是这个事的背后现在不是一个回合那么简单，需要多个回合才能把一件事探讨明白。

所以就得创新我们的传播手段。

《向前一步》用一个系统的70分钟，把这个回与合贯通起来。

既有对某些钉子户的曝光，更
多的是对事件本身背景、政策、原因等多方面内容的系统整合。

例如第一期节目，就从个人利益谈到公众利益，再到国家利益和民族利益。

79岁的天坛公园总工程师徐志长介绍，此次腾退项目的目的就在于将天坛周边简易楼腾退后，露出天坛的坛墙，重现天坛整体建筑的宏伟与壮观。

老人在节目现场动情地说，希望在有生之年，能看到天坛的273公顷，仍旧像明清时那样，完整地还给人民、交给世界。

恢复天坛的历史原貌凝聚了几代中国人的夙愿。

嘉宾对于天坛腾退项目大背景的解读令李先生的态度逐渐缓和。

原本对立双方的各自诉求也找到了能够重合的部分，那便是对于天坛、对于北京这座城市的感情与责任。

在节目的最后，李先生交出了自家的钥匙，为了天坛重现原貌做出了家国情怀与微小个体的和解。

如果没有70分钟里回与合的处理，这种和解很难实现。

”
第②步·说理
打造多元话语场触碰城市痛点
邵晶表示，《向前一步》是北京卫视自主研制的一档节目，第一次把节目的录制场景设置在篮球馆中，采用用脚投票的方式，来实现这种沟通。

节目演播室设在一个篮球馆内，球场中线隔开了分庭抗礼的双方，在开放、自由、平等的辩论互动中，节目中一旦一方被说服，便可以跨过分歧线，向前一步，表示矛盾得到解决。

100名市民，7名沟通团成员，节目在人物设置上构建起多维关系，利于形成多元的话语场。

“这个在篮球场中构建的由不同阶层组成的话语场，灵感来源于电影《十二公民》中，来自社会不同阶层的陪审团成员在仓库内讨论案件做出一致裁决的场景，其实都是一样的公民课堂，以公民说服公民的方式，把问题掰开了、揉碎了，放到台面上讲清楚，在全面还原事件本质的基础上进行沟通对话，最终通过充分辩论获取一致意见，这个过程同时也是对公民普及公共价值、建立公共意识、构建公共情感的过程。

我们围绕篮球场这个场景，以篮球比赛为原型，设置了快速攻防的节目架构。

每期节目至少要围绕“当事人”的诉求，设立8到10个以上的攻防场景。

有的当事人一期比赛要跨3次以上线。

这几个阶段，相当于你们在篮球场打的是上半场、下半场和加时赛，所有的比赛即使比分打平了，但最后一刻是需要加时，要分出胜负。

还是在分出胜负，所有人物的加入包括官方、民间、传媒、法律层面的人士的加入，让这样的话语场成了很生动的众生态，它加大了所有人对真实性的认可。

”邵晶坦言。

谈到《向前一步》节目的最大魅力，邵晶坦言：“《向前一步》中，有三年未拆迁的钉子户，有21年不交物业费导致小区被物业弃管的居民等。

《向前一步》敢于触碰这些城市痛点，为了解决而倾尽全力。

这就是敢于碰硬的决心。

在敢于碰硬的同时，《向前一步》也凸显情感的柔软和人性的向善。

好的节目一定要给人出路。

栏目组在坚决贯彻政策，一把尺子量到底的同时，也会为很多问题的解决设置情感的‘缓冲区’，让尖锐的矛盾可以实现‘软着陆’。

我们曾经给必须要搬走的烧饼铺找投资商找铺面；帮文物腾退要搬走的阿姨找工作；帮一楼拆除违建的居民搭建小区绿篱等等。

处理好了硬与软的关系，节目才有了公正的立场，而公正是对公民权益最大程度的维护。

”
深入调查功课尊重每个人的故事
邵晶表示，“做民生类节目离不开两个字，第一个是势，第二个是事。

当前中国正处于社会转型发展的重要时期，《向前一步》的选题都来自于城市发展与社会转型过程中出现的难题与矛盾，如拆迁、棚改、文物腾退、老旧小区改造等等。

这就是‘势’，也是我们电视人应该关注的火热的生活。

如何让市民成为公民，正确理解并化解这些矛盾，这就是我们要围绕‘大势’所做的‘事情’。

不让老百姓把这些与生活息息相关的事弄明白了，北京城市建设的大势就很难顺畅推动下去。

这也是《向前一步》围绕‘势’所做的‘事’。

李萧补充说，“这是史上最难调解的节目，你信吗？因为它是史上首档公民与公共领域对话的调解类节目。

最大的难点就是它的真，结果是我们所有人都无法预料的。

调成或者调不成，我们不知道，但是当然还是调成更好。

付出的代价都会很大，我们常常和当事人的沟通甚至要一个月之久，当事人经常反复。

调查要做很多功课，因为涉及的方面很多，能成为钉子户的一定是有各种问题需要帮助和解决，但是这种需求是否合理？暂且搁在一边。

我们尊重每个人的故事，更愿意去倾听；与此同时，街道的工作之艰难远非我们想象。

能做公务员的都不是一般的人。

拿着微薄的收入，受到的各种冷言冷语。

不接触不知道，其实都有不为人知的一面。

第③步·通情
邵晶：把刚性调解节目做成人文关怀节目
邵晶表示，在讲法理的时候，最终要落到情感的感化中。

“例如《天坛的心愿》中，李凌飞脖子上母亲送给他的项链成为化解他心中的坚冰，最关键的一把钥匙。

我们的情感是家国情感角度的大情感，是从文化情感、历史情感和亲情情感，三个角度去化解这个社会矛盾，这个是别的调解节目中没有的。

最后出现老工程师的时候，说到天坛对于北京来讲有多重要，天坛南里小区最后会变成一个绿地。

从文化、历史、亲情这三个角度化解当事人内心的坚冰。

把一个附陛的调解节目，做成充满人文关怀的帮忙节目。

在个体与公共领域的对话沟通中，实际上个体容易显得弱势，容易在沟通中显得力量不均衡。

因此，我们在节目中，特别注重“强者示弱”，就是政府的工作人员一定在有理有据的基础上态度柔和。

我们通过纪实拍摄的方式，展现政府工作人员征收工作的真实状况，例如一天敲多次门最后吃闭门羹，依然要哭着笑着给人赔不是。

在社会矛盾和危机事件面前，政府其实反而是弱势群体，我们要通过最真实的方式，把这种隋形表现出来，从而达到力量的均衡和平等。

”
邵晶告诉记者，北京卫视是个只有200多人的团队。

《向前一步》在创作之初，只有四位核心导演。

节目的组织策划难度很大，尤其说服当事人到现场，更是无比艰巨的任务。

她坦言：“我们睛第一个当事人来到节目时，导演到当事人家里请了九次。

但做节目没有任伺捷径可走。

《向前一步》是一档在奔跑的节目，不同于综艺领域奔跑，民生的奔跑是潜藏在冰河之下的，可能厚一点，冷一些，寂寞一些。

但是乙是火热，也是职业之温度。

而这种温度，是做—切节目之信心。

”
李萧：最触动我的是北京人的局气
说到情的部分，李萧感受颇深：“最触动我的，还是人性。

当个人放弃自己的利益与大趋势求同的一瞬间是很让人动容的，就比如天坛的李凌飞在知道天坛以及中轴线申遗的大背景之下，做出小我的让步，向前一步实际是他的大格局；华康里的刘阿姨在懂得街道的工作损失20多万奖励金的情况下勇敢地走出华康里开始新的生活，这一小步的改变和舍弃，靠的是北京人的局气，换来的是老北京城的古都风貌……，这是节目中最触动我的地方。

其实，所有有效的路径全部都是要靠经验累积出来的。

到现在我还没有找到特别有效的解决问题的办法，如果说有效，就是这个平台了，因为这个平台能解决的一年、两年、三年甚至10年、20年公民与公共领域间的矛盾，我想更多归功于的真情和耐心。

节目组做的工作已经不单单是做节目本身，还有更多的群众工作是需要我们的导演亲力亲为的。

为了说服一个当事人来现场，我们要去10次甚至是20次；为了给政府的基层工作解决实际困难，我们要想出很多解决问题的办法出来，不断地征求民意，这些问题的解决都是实打实的，而不是作秀，因为每一个问题的产生和个人的利益都息息相关，容不得半点假。

人性，很难掌控。

但是我们必须能慧眼识珠，我们必须能找到那些人性中共性，人性中的闪光点才能成为当事人。

比如，李凌飞怀念他的妈妈，作为导演我感同身受。

他不跟弟弟争房的仗义让我看到的是一个北京人的局气跟厚道，还有善良。

这就说明这个人本身不差劲，不要被钉子户的假名遮掩了一个人最真诚的一面。

”
【记者后记】作为电视节目生产者，北京卫视能够扎根于火热的生活，能够无愧于这个时代，是创作这档节目的初心。

《向前一步》的尝试是成功的，在电视媒介的平台上搭建起了一个公民课堂，有益于人们建立公共意识、普及公共价值、构建公共情感，让市民变为公民，将孤岛连成大陆。