对规范预算外资金管理的几点体会

受县局计 财股和监察 室的审计 ，其他干 部则 必须接 受原所在 单位 的审计 。离任 干部离任前 必须做到 账 自、票证 、钱款 。 三清 “， 否则人事部 门不予 办理调 动手 续。同时， 实行审计结果通 报制。每次审 计结 束后 ， 县局及时通报审计结果 ． 并督 促相 关单位及其责任 人对存 在的问题 进 行整 改。通过审计整 改， 让各基层分局从 正反 两方面 吸取教育 ，切 实规范财 务管 理， 确保 各项收人取之有法、 用之有度。 三是严肃违兽 行 为查处。着 重做 到 己 “ 三严抓三到位 “：一是严抓案件侦查 ， 壹处落实到位 。凡经济违纪案件 ， 不论违 人源头。 兽 金额大 小， 己 不论涉案人员职务高低 ， 不 二是杜绝两本账。 即禁止对 内一本 论案件性质轻重 ， 坚持有案必查 ， 公开处 账 ， 上或对外一本账。各分局所属的股 理。 同时 狠抓大 要案查 处 ．其界 定标准 对 队组不得领用 “ 票据 ”， 不得 单独设 置账 是 ：违纪金 额个人 ２ ０ ０ ０元 咀上 、单位 户， 不得参与资金 管理 。 同时 ， 实行 收支 ５ ０ ０ ０元以上 的 ， 或者 数额 不 大 ． 但在 系 两条线管理办法。各分局 收取的预 算外 统 内外造成严惩 不良影响的，均 属大案 资金全额上缴县局 ，然 后由县局按 照一 之列 。二是严抓违纪 处罚。责任 追究到 定 比例返还各单位 ， 多收多得。将预算外 位。 处罚原则是 ， 依法量兽 、 己 从严 惩处。 不 资金纳人会计核 算 ， 绝资金体外循环、 杜 包 瞒、 不姑息 、 内部 消 化 ， 不 责任追 究到 私设 ，金库 、坐收坐支 现象。违反 规定 单位和个人。三是严 抓财务整改 ， Ｊ ｌ 措施落 的， 严格追究领导责任。 实到位。对于违耋 行 为， 己 我们 的措施是单 位整 改不到位的 ， 拨经费 ， 停 个人整改不 到位 的，停职停薪。 通过严 肃壹 处与整 改， 震慑 违纪 人员 ， 加强教育 防范 ， 进 促 管理规范。
念。让全体干部、 特别是 分局 领导干部 ， 三 、 壹■处 ， 深 錾抓 “ 三乱 ” 治理 槲立预算外资金管理 的正确观念 。即预 算 外资金仍然属 于 国家政策 管理 范 畴 ， 是开展票据清理检查 。县局成 立 同样需要列人预算 、 纳入统 一核算 ， 各单 由计财 、 察、 监 人数等股 室人 员组成 的财 位 不能坐收坐支， 随便 支配使用。要求预 务票据清理小组 ， １ ９ 对 ７年以来各单位 ９ 算外资金来路合法 ， 取之 有度 ， 坚决杜绝 使用的各种票据进行全面清理 。清理 的 不规范 的收费、 处罚行 为。并要求各单位 重点对象是普 通收据 、 罚金收据 、 票、 税 在开源 的同时 ， 要做好节流 的工作 ． 别 发票等各种票据的领用存情 况。清理 的 特 是在招待费、 会议 费、 车辆费上 要严 格控 方法是 五清理 五看 ”， 清理 票据 一 即 管 、 缩开 支 。 压 ’ 源渠道 ．看有无多头供 票、多方领 票现 象； 清理 财务收 支 ， 看有 无收人 、 出不 支 二、 堵源断根。 规范 “ 票据” 蕾理 人账或私设小金库现 象，清理预算 外资 金 ， 收人 来源是 否有 违纪违法现象 ． 看 清 普通收据管理混乱是基层单位预算 理各种押金工本费 ，看是否 八账或 有无 外 资 生 管理 混乱 的 “ 头 ” 源 。针 对 这 一实 挪用现象 ， 清理资金往 来账 目， 看有 无私 际 ， 们臣绕 “ 我 票据 “ 管理 ， 顺两条线 ， 人借款现象。 理 通过清理 ， 时纠正违 纪行 及 杜绝两本账 ， 住了致乱之源。 堵 为。 是理 顺两条线。即理顺企业用收 二是加强财务收支审计 。一是 实行 据与国税部 门 自用收据 两条线 ，将企业 财务半年审计制。每隔半年 ， 县局均 要蛆 用收据 与国税部 门 自用 收据分开 印制 、 织财务审计专班 ，对基层单位财务 收支 分开管理 。企业用收据 统一由县局发票 全面审计 一次 ，及时 了解基层财务 管理 所供给 ，国税部 门 自用收据统一到 县局 动态。 纠正违纪行为。 二是严格干部离任
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对规范预算外资金管理的几点体会
●李兴祥
通城 县是 一个 山区小县 ，经济 不发 达。税务机构 分设时 ， 国税局负债 １ ４ 县 ０ 万 元， 局机 关无房 办公 ， 城区三 分之一的 职工租房居住、基层分局绝大部 分无办 公房 、 无住房 ， 经费缺 口大。实行机 构改 革 ，税务部门预算外筹资渠道相对 较为 宽松。在这种情况下 ， 加强预算外资金管 理 ， 保其 收支既合理又 合法 ， 确 显得 非常 必要。 近几年 ， 我们本着 “ 管而不 死、 活而 不 乱”的思想 ， 绕 “ 围 规范 管理 、 高效 提 益、 促进廉畦 的原则 ， 从抓 “ 两据 ”（ 普 通 收据 、 罚金收据 】 管理 八手 ， 加大 建章 建制 力度 ， 狠刹 “ 三乱 （ 收、 罚、 乱 乱 乱 支 ） 强化 内外两 个监 督 ， ， 促进预算 外资 金 管理 规范 化、 度化 、 学化 ， 制 科 取得 了 显著成效。
一
计财购领 ，严禁各单位 或个 人到 系统外 其他单位购 买票据。凡其 他单位供 给的 票据不但一概视为无效 票据 ，不准 收取 款项 ， 而且一经发 现 ， 严格追 究责任 。属 个人 问题的 ， 视同贪污处理 ， 属单位 问题 的 ．视 同违章处理。从 而杜 绝 了多头供 票、 多头购 票的现 象。同时 ， 各基 层单 对 位购领 票据严 格采取 验 旧换 新办 法 ， 即 基层单位领票 ，必须随 带 已用票据存根 联 ．交县局计财股审核后 ，方可再 次购 领 ， 新领票据须加盖 “ 且 通城县 国税 局收 据 登记 章 ” 方可使用 。各 单位对 “ 后 两 据“ 要视同税票 ， 实行专人领取 ， 专人 、 专 账管理。通过加强票据控管 ， 实管住收 切
审计 制。基层 分局长源， 澄清认识
所谓 “ 清源”， 就是澄清干部 的错误 认识观念。” 刨收 ” 目的是为 了弥补公 的 用经费 不中， 改善 基础设 施 ， 化办 税条 优 件 ， 不是用于发 放职工 工资、 而 奖金 、 补 助， 满足个人利益。县局一再强调这个观 点 ． 要 求全 局 职 工上 下形 成 共 识 。所谓 并 ” 本”，就 是澄 清干部 的错误 管理观 正