汇聚爱心力量精准有序救灾——社会力量参与江苏盐城龙卷风冰雹特
2016年6.23江苏盐城龙卷风冰雹特大灾害救援行动报告
2016年6.23江苏盐城龙卷风冰雹特大灾害救援行动报告一、灾情信息2016年6月23日下午15时左右，盐城市阜宁、射阳等部分地区出现强雷电、短时强降雨、冰雹、雷雨大风等强对流天气，局地遭龙卷风袭击，阜宁县新沟镇等地出现34.6米/秒（12级）大风，射阳海河镇等地出现27.9米/秒（10级）大风。
龙卷风席卷之处造成砖瓦房粉碎性破坏，钢架扭曲、汽车被卷走、厂房被夷为平地、学校垮塌，部分地区的电力和通讯中断。
据统计，江苏盐城龙卷风冰雹特别重大灾害共造成98人死亡（其中，阜宁县97人、射阳县1人），受伤846人，其中重伤152人，危重10人，阜宁县倒损房屋1347户3200间，2所小学房屋受损，损毁企业厂房8栋，毁坏农业大棚面积4.8万亩，城东水厂因供电设备毁坏已中断供水，部分地区通信中断，40条高压供电线路受损，射阳县倒损房屋615户，电力、通讯杆线受损严重。
二、救援行动策略2016年6月23日20时，国家减灾委、民政部针对阜宁风灾紧急启动国家Ⅲ级救灾应急响应，当晚19时，壹基金启动Ⅲ级救灾应急响应，并拟订了如下救援策略：在救援阶段，通过联合国内民间救援队伍，为6.23江苏盐城龙卷风冰雹特大灾害受影响群众提供快速72小时生命救援服务，保证灾区群众生命安全。
此外，联合国内民间救灾组织为受灾害影响儿童和群众发放救灾物资，帮助他们在尽快恢复临时安置阶段的正常生活。
在过渡安置阶段，由于灾区房屋普遍被毁或成为危房，且因龙卷风风力原因，灾区大面积出现倒塌的建筑物或被风力导致的异地抛落物。
因此，灾区儿童的活动场所安全成为突出问题。
灾区成人因忙于灾后紧急救援与过渡安置事宜，无法为儿童提供适宜的支持与照顾。
暑期即将到来，受灾害影响的儿童活动及相应的服务需要由社会组织进行适当的填补与支持。
因此，过渡安置阶段主要为受灾害影响的儿童提供服务，建立以社区为本的儿童服务体系，缓解灾害对儿童的影响，保护儿童安全地度过过渡安置阶段的生活。
社区防灾减灾活动简报
社区防灾减灾活动简报为全力做好“一带一路”国际项目合作高峰论坛、江苏发展大会发展战略消防保卫工作，确保活动期间辖区火灾形势安全稳定。
近日，港闸公安分局消防大队透彻社区开展“5·12防灾减灾”综合演练。
演练假设地震引发房屋倒塌，位于辖区的泽生社区受灾严重，大量房屋倒塌和工作人员受伤，供水、供电、通信网络系统及道路基础设施损坏严重，情况十分危急。
天生港中队接到报警后才，立即启动地震灾害救难应急搜救处置预案，奔赴现场积极展开救援。
中队到达现场后发现由于引发火灾，在居民楼上有数名被困技术人员。
现场军士长立即组织进行人员疏散、灭火救援、内攻搜救和现场医疗救护，外围利用32米举高车展开高空救护、25米举高喷射消防车扑灭楼上火灾。
经过全体官兵的壮烈牺牲扑救，火灾完全被扑灭，险情逐一被排解，人员全部被救出，演练圆满结束。
期间，中队空降兵针对炮兵居民火灾的.特点，以《消防法》、防火常识、火灾扑救等内容为主，紧密结合社区实际和灭火案例，用通俗易懂的语言，生动的实例，向社区居民介绍了火灾基础科学知识、消防法律法规、灭火器材使用、逃生自救、初期安全火灾扑救等各种各样防火安全知识。
通过此次实弹演练活动，进一步提升了全体官兵防灾减灾防汛应急响应能力，提高了居委会社区民众防震减灾意识，进一步增强了民众在地震、火灾等此时灾害发生时自我防水、自我救助和互救能力。
5月10日上午，在全国第九个“防灾减灾日”来临之际，黑龙江省延寿县气象台联合宣传部、教育局、安监局、环保局、消防大队等走进县东风小学，开展“防灾减灾，有你有我”科普宣传活动。
旨在大力中小学生防灾减灾的意识，同时撷取通过学生向广大家长传递，增强全社会灾害风险防止意识，从而最大限度减轻气象损失防灾带来的损失。
活动现场，由211名中学生穿着统一校服校服站在操场上，手持不同颜色气球摆出“防灾减灾日”图标，纪念全国防灾减灾日。
同时，延寿县气象局业务人员为师生们进行了科普知识宣传，并利用精美、生动的博物展板图片介绍详细介绍了气象灾害、预警提示、应急避险、紧急救助以及气候变化等方面的知识，为学生们普及了天气预报和气象灾害防御的基础知识，现场同学们热情高涨，踊跃记录气象科普知识。
凝聚慈善力量 支援抗击疫情
凝聚慈善力量支援抗击疫情作者：***来源：《慈善》2022年第04期书一笔姑苏，盈一怀暖阳;迎一场战役，擎一盏明灯。
在这场没有硝烟的疫情阻击战中，苏州164家慈善组织第一时间响应，勇担使命，发挥着“聚是一团火，散是满天星”的慈善力量。
二月中旬，新一轮疫情向苏州突然袭来，苏州各级各类慈善组织第一时间响应市委市政府号召，投入战斗，助力抗疫。
他们，积极发动募捐，开展精准救助;他们，奔波战斗在抗击疫情的第一线;他们，在不同地区、不同领域，展现出慈善人的情怀、慈善人的凝聚、慈善人的力量;他們，在姑苏大地上奏响了一曲曲最强的“慈善音”。
习近平总书记指出：“要依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控。
”应急救助是慈善组织的法定职责，全市慈善组织在抗疫斗争中认真贯彻落实《慈善法》的有关规定，开展慈善捐赠，实施慈善项目。
据不完全统计，从2022年2月14日至5月25日，苏州市、区两级慈善总会共接收支援苏州疫情防控款物12430.02万元（其中，善款6522.96万元，物资价值5907.06万元），支出款物12664.3万元（其中，善款6760.78万元，物资价值5903.52万元）。
苏州市慈善总会（基金会）通过线上线下共接收支援苏州疫情防控款物1886.06万元（其中，善款1246.49万元，物资价值639.57万元），支出款物1988.63万元（其中善款1349.06万元，物资价值639.57万元）。
市慈善总会为疫情中特困癌症病人发放药品价值3331.6万元。
此外，其他慈善组织、社会公益组织为抗疫捐赠款物超1.5亿元。
快速响应爱心汇聚彰显人间真情面对病毒肆虐的疫情，激发出社会各界的爱心。
三个月来，各行各业积极捐款捐物，社会各界通过各种渠道为抗疫一线供应物资，让人们感受到了疫情面前的大爱与责任。
苏州各级慈善组织快速响应，发起倡议，开通专项募捐，支援苏州疫情防控。
苏州市慈善总会积极发挥枢纽型慈善组织作用，发布《关于苏州慈善组织积极支援苏州疫情防控的通知》，发动募捐，了解需求，将爱心款物及时送达抗疫一线，备案上线“支援苏州疫情防控”项目。
部队什么情况下会出动
部队什么情况下会出动作者：来源：《新传奇》2016年第28期现在的防汛，已朝着专业化的方向迈进，值得肯定的是，尽可能及时有效地调动力量投入抢险。
也基于此，才能看到火箭军、导弹旅都出现在一线。
近日，暴雨侵袭多地，在已严重受灾的湖北、安徽、江苏、湖南等省份，一线活跃着的救灾队伍有武警部队、军队、人武部、军校学员的身影。
那么什么情况下，会出动这些部队呢？动员的力量如您所知，但凡地方遭遇重大险情，部队官兵总会出现在第一线。
从专业角度看，有工兵团、有空军导弹旅、有武警水电部队、武警交通部队、武警消防官兵，还有海军的潜水分队。
越来越多的信息表明，现在的防汛，已朝着专业化的方向迈进。
无论是专业指挥还是救援。
当然，有一点是肯定的，就是尽可能及时有效地调动力量投入抢险。
也基于此，才能看到火箭军、导弹旅都出现在一线。
为什么是他们奋战在抗洪一线？这是有明确的规定可循的。
防洪法规定，中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵应当执行国家赋予的抗洪抢险任务。
《国家防汛抗旱应急预案》进一步明确，任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。
解放军、武警部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。
防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。
除了这些专门性的法规，武警、消防相关法规也将救灾这项职责写入。
比如消防法规定：公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。
为什么空军导弹某旅出现在救灾名单中？事实上，这并非第一次。
前不久江苏盐城发生龙卷风、冰雹特大灾害时，北部战区空军导弹某营也曾出现在一线。
这种情况多发生在官兵驻地，驻地受灾，当地干部请求，会迅速支援。
《军队抢险救灾条例》对这种情况有说明：在险情、灾情紧急的情况下，地方人民政府可以直接向驻军部队提出救助请求，驻军部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告；驻军部队发现紧急险情、灾情也应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。
灾情面前党员永远冲在前
19中国电信业CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE 6月23日14时，江苏省盐城市阜宁和射阳地区遭遇龙卷风、冰雹等严重灾害，造成大量民房、厂房、学校教室倒塌。
同时，灾害还导致当地部分道路交通受阻，局部区域供电中断，通信设施也受损严重，据统计，截至6月24日10时，通信基站退服621个，通信线缆中断485皮长公里。
灾情发生后，根据江苏省委省政府、工业和信息化部的部署，江苏省通信管理局立即启动通信保障三级应急响应，迅速组织运营企业投入力量开展应急通信保障。
截至6月24日14时，受灾地区通信基站恢复467个，光缆线路恢复93皮长公里。
受灾区域未出现乡镇通信全阻，现场救灾指挥通信畅通。
工信部第一时间派出相关负责人员随国务院工作组到达灾区一线，现场指导当地通信业开展抗灾救灾通信保障工作，并与各通信企业集团公司协调山东、河南、安徽支援应急通信抢险车25辆。
江苏省通信管理局根据应急预案，迅速组织各基础电信企业、铁塔公司全力以赴抢修受损通信设施，并火速调集泰州、扬州、南通支援队伍18支以及29辆车驰援灾区。
江苏全省通信行业共出动抢修人员1054人次、应急车辆300辆次、油机224台次，顶风冒雨、通宵作业，全力抢修受损通信设施。
除此之外，还为灾区人民提供应急公益免费电话服务，推出应急短信发送、欠费不停机等特殊政策，全力确保通信畅通。
彻夜抢修：移动基本恢复受灾地区通信经过彻夜抢修，截至6月24日9时，受此次龙卷风袭击的江苏阜宁、射阳两地移动通信基本恢复正常。
因道路两侧树木、房屋倒塌以及交通管制等原因，目前中国移动在阜宁还有14个基站退服和20皮长公里光缆中断。
通过调派应急通信车、紧急布放临时光缆等举措，灾区通信基本无碍。
此次灾害造成陈良、板湖、沟墩、陈洋等地区停电，导致累计65个物理基站退服，中国移动在当地光缆中断82皮长公里、倒杆171根，最高峰时影响移动用户近3万户。
灾害发生后，江苏移动第一时间开展抢修工作，为尽快恢复当地通信，累计出动抢修人员300余人、应急通信车4辆、油机79台，中国移动紧急调动山东、河南、安徽公司25台油机连夜增援盐城。
众志成城抗风魔——“6·23”江苏盐城龙卷风冰雹特大灾害救灾纪实
行动起来自救互救
狂风正在肆虐。李红玉拼命对孩子们喊： “快，都集中到老师这儿来！”她挪向相对安 全的第二排课桌，让２５个孩子从桌子下爬着聚
村干部以及乡亲们组成了救援队，迅速开始了 自救。在当时灾难刚刚发生，大型机械无法进 场的情况下，仅王克红自己就用双手刨出了六 位乡亲，但不幸的是，其中有三人已经遇难。
一直持续到灾难结束。风雨渐歇，６名教师都受 了不轻的伤，有的满脸是血。他们顾不上自己，
赶忙一边安抚惊吓过度孩子们，一边拨打急救
眼外面，那是末日来临一般的景象。同位于新
沟镇的计桥幼儿园第三层屋顶也被掀翻，孩子
电话，带受伤儿童去医院。事后统计，该幼儿
园１２０名儿童仅７人受伤。 龙卷风造成了丹平村全村８８５户人家面故事
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Ｉ封面故事
王克红在阜宁县陈良镇丹平村已经当了两 年的村支书。２０１６年６月２３日下午两点多，他 从村委会赶回家拿身份证外出办事。路上，天 空开始变得阴沉，并时而伴有雷声。回家后不久，
委组成的国务院工作组连夜赶赴灾区，指导和 帮助地方开展应急救援和受灾群众基本生活救
助工作。同时，民政部向江苏省紧急调拨１０００ 顶帐篷、２０００张折叠床、１０套场地照明灯等中 央救灾储备物资。 ６月２５日，中央财政向江苏省紧急拨付救 灾资金１．６亿元，用于帮助和支持江苏盐城开 展抗灾救灾以及保生产等相关工作。１．６亿元救
们的尖叫声中，老园长郭海梅招呼老师们去顶
门。６名教师每人守住三个教室的一扇门，“风 太大了，用手推也挡不住，用脚顶也挡不住，
我们都扑在门上。”有的木门很快被吹破出来
“6.23”龙卷风冰雹特大灾害的救护配合及思索
９ ４７ ６
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃｌ ｉ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ Ｍｅ ｄ ｉ ｃ ａ ｌ
２ ０ １ ６年第 ３ 卷第 ４ ７期
２ ０１ ６ Ｖｏ １ ．３ Ｎｏ ．４７
“ ６ ． ２ ３ ” 龙 卷 风 冰 雹 特 大 灾 害 的 救 护 配 合 及 思 索
３ 救 护 治 疗 中 的配 合
８ ４ ６ 位伤 者治疗过程面临着较 大的 困难 ，这些人分 布在
保通 道畅通 ；总务科调 配 急诊 分 区 的屏 风 和其 他 物资 、控 １ ９个 医疗单位 ，提供 这些 服务 的 医疗单 位不但 要应 付 日常 制全 院电梯 ，负责快 速 接送 伤 员 ；急诊 科 立 即腾 空抢 救 室 工作 ，还要细致地 为 每一 位伤 者提 供 因灾难 引发 的创 伤 治
疗专家 于 ｏ ６ ． ２ ４ 抵达阜 宁县协 助盐城 市卫计委完成 了本次受 灾 患者的全面救治 ，取 得 了战 略性 的成 功 ，国家专 家 组长
Ⅲ类 ：为特殊伤 员 。伤情一 般 、但 基础疾 病 比较 多需 要采取 综合
治 疗 措 施 的
薄世 宁给予的评 价是 ：“ 我参 与多次 突发 事件 的 医疗 救援 ， 用有 序和到位评 价这次风灾的应急处置并不为过” 。
Ⅳ类 ：为一般伤员 ，伤情一般 ，治疗效 果明显近期 可安排 出院
表３
总指挥统一全局 各部 门 、 各 单元 、 各 小组 统一服从 指挥
２ 统 一部署救 护事项
盐城 市卫 计 委统 一部署 成 立 了综合 组 、救 治组 、防疫
接 待 协 黼
轻 患 者 处 置
芰
、 扎 晴
１ 事 件 概 述
江苏 以人为本 众志成城 有效应对江苏盐城龙卷风冰雹特别重大灾害
城 入 镇 购 房 或 购置 空 关农 房 等 方 式 。 阜 宁、 射 阳两 县共 确 定新 建集 中安置 点 ２ Ｏ个 ，分 别按 照 美 丽 乡村 、康 居 村 庄 的标 准 进 行 建 没，房 屋 分
为 ７ ０ 、１ ０ ０ 、１ ２ ０ 、ｌ ４ ０平方 米四种 类型 。此外 ，
后
江 苏 省 科 学制 定重 建 安 置政 策 ，对 房 屋 倒 塌 和 严 重 损 坏 的住 户 ，可 获 得 省 级 财 政 户均 补 助３ ． ５万 元 ，将 原 宅 基 地 复垦 的 可 获 得 补 偿 ２ 万 元 ， 以 及 县 级 ２可 元专 项 优 惠贷 款 ， 并 能 以 ９ ０ ０元 ／平米 价格 购 买集 中安置 点安 置房 一 套； 对 特殊 困难 户 ，给 予集 中安 置 点 ７ Ｏ平 方 米安 置 房 进 行 托 底 安 置 。 同时 ， 对于 倒 房 户 采 取 多种
区 。江 苏 省委 省 政 府 主 要 领导 亲 临一 线 、靠 前 指 挥 ，全 省 上 下 众 志 成城 、奋 力 救灾 ，抗 灾 救
灾工作取得了显著成效 。
夹 速 反应 ，积 极 做 好 应 急 救 灾 工作
灾 害 发生 后， 省 减 灾委 、 民政 厅 迅 速 启动 省级Ｉ Ｉ Ｉ 级 救 灾 应 急 响 应 ，随 后 提 升 为 Ｉ 级 。 厅 主 要 领 导 带领 工作 组 连 夜 赶 赴 灾 区 ，所 有 工 作 人 员 全 力 以赴 做好 灾害 救 助 工 作 。 灾害 发 生 次
按照每 人 ６ ０ ０元 的 标 准 发 放 ３个 月过 渡 期 生 活
以 有 人 效 为 应 本 对 江 众 苏 志 盐 成 城 城 龙 卷 风
6·23盐城龙卷风袭击
评论
天灾不可抗拒，人祸需同心协力！希望抢救组织跟重建快马加鞭， 道路水电公共部 分优先重建 ，也希望各界人士能尽己所能，帮助灾民重建家园 ，对死者家属进行 安抚 。 受灾的人们一定要坚强起来.团结起来.共破难关，相信明天的太阳更灿烂！！！
6· 23盐城龙卷风袭击事件
2016年6月23日下午2点30左右，盐城阜[fù]宁、射阳部分地区出现强雷电、短 时降雨、冰雹、雷雨大风等强对流天气，造成房屋倒塌、人员伤亡、道路受阻、 设施农业受损等灾害。
江苏阜宁龙卷风狂袭过后 家没 了……
成排的树被刮倒
孩子被压
当前情况
6月26日上午11点30，盐城市召开抢险救 灾工作进展情况通报会。截至25日下午4 时，此次灾害已造成99人死亡，846人受 伤，其中152名重症病人全部及时转诊到 市级有关医院，目前所有伤者中已有107 人治愈出院。
感动瞬间
江苏计桥幼儿园6名老师拼死堵门护 住120名儿童
老师在这扇破损的木门后面，用自己的身体护住了孩子们。
男子龙卷风废墟中护妻
• 男子被压在砖瓦废墟中，却用身体护着妻子的照片在网上 流传，被誉为“患难见真情”
江苏盐城救援战士昼夜奋斗 累了睡废墟
“红色”志愿者温暖一座城
事件处理
灾害发生后，党中央、国务院高度重视。正在乌兹别克斯坦访问并出席上海 合作组织峰会的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出 重要指示，要求国务院派工作组前往指导抢险救灾，代表党中央、国务院慰 问受灾群众。要求全力组织抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡，并做好 遇难人员善后和受灾群众安置工作。要求有关地方和部门强化气象监测预报 和地质灾害评估等工作。做好重特大自然灾害防范和处置工作，切实保障人 民群众生命财产安全。
灾难中那些默默奋战的身影
灾难中那些默默奋战的身影■ 本刊记者 刘 朋一次次灾害事件见证着民间爱心人士的坚守和奉献，也磨砺社会力量快速蜕变成长。
这些默默奋战的身影得到了社会的认可，各行各业的爱心人士也积极加入民间防灾减灾救灾社会组织，这支队伍的发展日益壮大。
争当救灾物资“搬运工”2016年6月23日，江苏盐城发生龙卷风冰雹特别重大自然灾害。
社会力量第一时间赶赴灾区，参与现场救援、物资运送与发放、心理抚慰、灾后恢复重建等，协助当地政府救灾，灾区到处活跃着他们的身影。
在阜宁县物资捐在地震、台风、洪涝、山体滑坡等灾害现场，总有一群满怀热情、默默奋战的身影。
他们挥汗如雨、不知疲倦地投入转移安置、抢险救援的战斗中，不管是道路泥泞曲折，还是身处一片汪洋，抑或是余震不断，都阻挡不了他们前进的脚步。
赠接收点，一群穿着红马甲的志愿者正在紧张有序地从一辆大货车上搬卸物资，既有十七八岁的年轻人，也有五六十岁的老人，不少女义工也肩扛成袋的大米……不一会儿，整车的物资就被志愿者卸完并码放整齐。
“灾害刚发生的那几天，每天都有几百吨的物资，全部都靠肩扛手提。
”盐城市大丰区义工联合会秘书长徐绍辉说。
灾害发生后，徐绍辉立即带领义工联合会的党员突击队到灾区了解情况，得知灾区物资比较多，缺人手搬运，他们就在网上组织义工报名，参与救灾物资装卸。
“所有的困难都是我们自己克服，来回是自己开车，吃饭也是自独家策划新时代 新力量——防灾减灾救灾社会组织发展观察己解决，我们不给当地政府添麻烦。
有两位女义工，这么重的活，说实话好多男同志都吃不消，但她俩每天都来，让人非常感动。
”徐绍辉说。
参与装卸物资的志愿者，有的是请假过来的，有的是上完夜班赶过来的。
“我们协会成立的目的是帮助身边的人，就是想那么多年轻人在一起，做一些有意义的事情，阜宁发生了这么大的灾害我们必须来。
”徐绍辉说。
2014年的鲁甸地震是壹基金刘园月第一次到灾区一线开展救灾工作，这次救灾行动让她印象深刻。
2014年8月8日，已经是云南鲁甸地震的第六天，但余震仍然不断，重灾区的道路因为余震造成的塌方而不时中断。
江苏盐城地震灾害应急预案
江苏盐城地震灾害应急预案一、地震灾害概述江苏盐城位于中国东部沿海地区，地震是一种不可预测且具有破坏力的自然灾害。
江苏盐城地处中国地震活动带的边缘地区，地震风险较高。
为了应对可能发生的地震灾害，制定一套科学合理的地震灾害应急预案势在必行。
二、组织机构及责任分工2.1 盐城地震应急指挥部盐城地震应急指挥部是地震应急工作的最高领导机构，由盐城市政府主要负责人担任指挥部指挥长。
指挥部设立多个职能部门，包括指挥调度部、救援救护部、紧急物资调配部等，并分别由相关部门负责人担任部门主要负责人。
2.2 各职能部门•指挥调度部：负责指挥地震应急工作的组织协调和指导督导，及时发布地震预警信息。
•救援救护部：负责组织地震发生后的搜救、救护和医疗救助工作。
•紧急物资调配部：负责地震应急物资的储备和调配工作，确保及时供应。
•公共安全宣传部：负责组织开展地震灾害的宣传教育工作，提高居民的地震安全意识。
三、地震灾害应急预警与监测地震灾害应急预警是及时发现地震发生并提前预警，以便采取相应措施避免或减轻地震带来的危害。
盐城地震应急指挥部应建立与地震监测机构的联动机制，以确保获取及时、准确的地震预警信息。
四、应急响应准备工作地震灾害应急预案要求各职能部门做好应急响应准备工作，确保在地震发生后能迅速启动应急响应措施。
4.1 预案宣传培训各职能部门应定期组织地震应急预案的宣传培训，提高工作人员的应急处置能力。
同时，还要将地震应急预案纳入教育体系，推广到学校、社区等地方。
4.2 应急指挥系统建设地震应急指挥系统是应急响应的核心部分。
盐城地震应急指挥部要建立完善的指挥调度系统，确保指挥部能有效地指挥调度各职能部门的工作。
4.3 应急物资储备紧急物资的储备和调配是地震灾害应急工作的重要环节。
盐城地震应急指挥部要建立统一的物资储备库，储备足够的应急物资，包括食品、水、帐篷、医疗器材、救援工具等。
4.4 应急演练和演练评估定期组织地震应急演练，检验预案的可行性和应急响应效果，发现问题及时加以解决和改进。
江苏盐城突发龙卷风灾害
江苏盐城突发龙卷风灾害江苏盐城突发龙卷风8月13日，受强对流天气影响，江苏省盐城市大丰区部分镇出现龙卷风自然灾害。
灾害造成2人死亡，15人受伤，有283户农房受损。
遇到龙卷风怎么办1、龙卷风发生时，应立刻离开危险房屋、活动场所或其他简易临时住处，到附近比较坚固的房屋内躲避。
2、在家时，务必远离门、窗和房屋的外围墙壁，躲到与龙卷风方向相反的墙壁或小房间内抱头蹲下。
同时，用厚实的床垫或毯子罩在身上，以防被掉落的东西砸伤。
3、如在汽车中，应及时离开，到低洼地躲避，因为汽车本身没有防御龙卷风的能力，一旦汽车和人同时被龙卷风卷起，危害更大。
4、在野外遭遇龙卷风时，应以最快的速度朝与龙卷风前进路线垂直的方向逃离。
来不及逃离的，要迅速找一个低洼地趴下。
正确的姿势是: 脸朝下，闭上嘴巴和眼睛，用双手、双臂保护住头部。
5、龙卷风来临时，要远离大树、电线杆、广告牌、围墙等，以免被砸、被压或者发生触电事故。
6、躲避龙卷风最安全的地方是混凝土建筑的地下室或半地下室。
龙卷风分类1、多漩涡龙卷风1982年5月11日发生于俄克拉荷马，阿尔特斯的多涡旋龙卷。
多漩涡龙卷风(multiple vortex tornado)是包含次级涡旋(subvortices)的龙卷风。
次级涡旋通常在主涡旋接触下垫面后生成，数量在2到5个不等，围绕主涡旋旋转且不易通过观察辨别。
多漩涡结构的发展与龙卷风强度有关，EF4级以上的龙卷风容易发展为多涡旋龙卷。
次级涡旋的生成和消失是动态的，通常仅维持数分钟。
多漩涡龙卷风可能具有很大的破坏力。
2、水龙卷水龙卷(waterspout)或海龙卷是水上的龙卷风，通常为非超级单体龙卷。
世界各地的海洋和湖泊等都可能出现水龙卷。
在美国，水龙卷通常发生在美国东南部海岸，尤其在佛罗里达南部和墨西哥湾。
水龙卷的破坏性比超级单体龙卷要小，但仍然是危险的。
水龙卷能吹翻和毁坏船只，当移动至陆地时会有更大的破坏。
当水龙卷很可能产生或在海岸水域上已经看得见的时候，美国国家气象局将会发出海上警告;当水龙卷向陆地移动时发出龙卷风警告。
盐城市人民政府关于授予盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害捐赠救助
盐城市人民政府关于授予盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害捐赠救助“慈善大爱之星”等荣誉称号的决定
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】盐政发[2017]46号
【发布部门】盐城市政府
【发布日期】2017.06.20
【实施日期】2017.06.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
盐城市人民政府关于授予盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害捐赠救助“慈善大爱之星”
等荣誉称号的决定
（盐政发〔2017〕46号）
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
为大力弘扬“一方有难八方支援、心系大局、无私奉献”的“6·23”抗灾救灾精神，进一步凝聚
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盐城市人民政府办公室关于加强龙卷雷暴大风等致灾天气防御工作的意见
盐城市人民政府办公室关于加强龙卷雷暴大风等致灾天气防御工作的意见文章属性•【制定机关】盐城市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.02•【字号】盐政办发〔2018〕40号•【施行日期】2018.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对,应急减灾与公共服务正文盐城市人民政府办公室关于加强龙卷雷暴大风等致灾天气防御工作的意见盐政办发〔2018〕40号各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：我市是全国龙卷、雷暴大风等气象灾害最严重的地区之一。
2016年6月23日，我市阜宁、射阳出现EF4级龙卷， 2017年3月1日，我市阜宁、射阳又出现造成灾害的大风天气，对经济社会发展、人民群众生产生活造成较大影响。
为进一步提升我市应对龙卷、雷暴大风等致灾天气防御工作，扎实做好气象灾害预警信息传播和气象灾情收集工作，规范气象灾害防御管理和考核，依据《气象灾害防御条例》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、《省政府办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》、《省政府办公厅关于加强农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设的通知》等规定，结合我市实际，提出如下意见。
一、准确把握龙卷雷暴大风等致灾天气防御工作的总体要求在全市范围内优化气象灾害防御组织体系，完善“政府领导、部门联动、分级负责、全民参与”的气象灾害防御工作机制，明确气象灾害防御职责，加强气象灾害防御责任考核。
加快防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调可持续发展。
二、高度重视气象灾害防御及预警信息发布工作各县（市、区）人民政府、市直各部门、镇（街道）、村要确定气象灾害防御责任人。
各县（市、区）人民政府应根据气象灾害应急预案的要求及时启动气象灾害应急响应，加强气象灾害防御设施建设，每年定期开展气象灾害应急演练。
抗台风 苏拉事迹
抗台风苏拉事迹
在抗击台风“苏拉”的过程中，涌现出了许多令人敬佩的事迹。
以下是一些具体的事例：
1. 消防救援人员冲锋在前：在台风“苏拉”的影响下，一些地区遭受了严重的暴雨和洪水灾害。
消防救援人员不畏艰险，冲锋在前，全力以赴展开救援工作。
他们日夜奋战，搜救被困人员，运送物资，筑堤防洪，为受灾群众提供了生命财产安全保障。
2. 志愿者无私奉献：在抗击台风“苏拉”的过程中，许多志愿者无私奉献，积极参与到救援行动中。
他们协助政府部门，为受灾群众提供食物、水和医疗用品等物资。
在灾区清理工作中，志愿者们也发挥了重要作用，帮助清理废墟、道路和公共设施，为灾后重建做出了贡献。
3. 社会各界爱心汇聚：面对台风“苏拉”带来的灾害，社会各界纷纷伸出援手，为受灾群众提供帮助和支持。
许多企业和个人捐款捐物，为灾区送去急需的物资和资金。
同时，一些公益组织也积极参与到救援行动中，为受灾群众提供医疗救助和心理辅导等服务。
4. 基层干部坚守岗位：在台风“苏拉”肆虐期间，许多基层干部坚守岗位，全力保障人民群众的生命财产安全。
他们不畏风雨，深入一线，组织群众做好防汛抗洪工
作，及时处置各种突发事件。
在灾后重建中，基层干部也发挥了重要作用，帮助群众恢复生产生活秩序。
这些事例展现了人们在抗击台风“苏拉”过程中的勇敢、坚强和奉献精神。
他们不畏艰险、团结一心、迎难而上，为抗击自然灾害做出了巨大的贡献。
徐工向“6．23”盐城阜宁灾区捐赠价值230万元机械设备
徐工向“6．23”盐城阜宁灾区捐赠价值230万元机械设备佚名
【期刊名称】《建设机械技术与管理》
【年(卷),期】2016(0)7
【摘要】6月27日，是江苏盐城龙卷风冰雹特别重大灾害发生后的第五天，灾难已经造成99人死亡，846人受伤。
“徐工集团向“6．23”盐城阜宁灾区捐赠机械设备”交接仪式在阜宁城市广场举行。
徐工机械副总裁孙建忠代表徐工集团将价值230万元的两台徐工起重机、一台挖掘机交接给阜宁县民政局。
【总页数】1页(P9-9)
【关键词】机械设备;江苏盐城;价值;灾区;交接仪式;徐工集团;重大灾害;城市广场【正文语种】中文
【中图分类】TU984.18
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2.中华中医药学会向玉树灾区捐赠价值1000万元的疏风解毒胶囊——光明中医杂志社总编姚乃礼、社长范竹雯出席捐赠仪式 [J], 文竹;文静
3.情系灾区奉献爱心石羊集团向渭南灾区捐赠价值12万元的物资 [J],
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别赶往受灾地区。蓝豹救援队响应民政部号召，与 当地政府、中慈联减灾委、灾害防御协会等机构以 及其他救援队进行协作，积极参与政府部门与相关 机构组织的协调会议；积极协同绿舟救援队、蓝天 救援队等其他救援队共同救灾；积极协调当地志愿 者机构，号召当地志愿者参与救灾，号召受灾群众
多吨的救灾物资需要搬运，她立即通过协会微信群
车送到阜宁，还有很多爱心人士在背后默默地支持
大丰区义工联合会参与救灾。
召集志愿者前去帮忙。“协会的志愿者在灾害发生 后，每天早晨五六点钟就出发，帮助村民清理废墟， 装卸救灾物资等，有时候要忙到凌晨一两点钟才能 回来。”高培林告诉我们。 据悉，今年４月份，高培林与春蕾舞蹈学校
“灾害刚发生的那几天，每天都有几百吨的 物资，全部都靠肩扛手提。”盐城市大丰区义工联
在救援被困人员之后，该协会又开始筹备灾
区需要的各类生活物资。他们购买了２９０多床被子 以及６８０箱矿泉水、６０多箱方便面等生活用品， 送到灾情较重的村庄，发放给受灾群众。高培林还 把自己开的宾馆设成受灾群众及志愿者免费入住 点。龙卷风过后，灾区电力中断，需要应急照明设
我们采访的当是周三，在工作日该联合会
村一干部”“一病一医护”政策，正在做好受灾群
众过渡生活安置工作，推动灾后恢复重建的进度。
依然来了４０多位志愿者，有的是请假过来的，有
的是上完夜班赶过来的。“我们协会成立的目的是 帮助身边的人，就是想那么多年轻人在一起，做一
全国爱：鎏左量坠援塞区
全国性的爱心力量发挥各自专业优势，纷纷 驰援阜宁灾区。蓝豹救援队启动了协作模式，壹基 金建立了儿童服务站，中国妇女发展基金会注重心 理援助，爱德基金会让受灾群众吃上热饭，中国扶
些有意义的事情，为社会做贡献，阜宁发生了这么
大的灾害我们必须来。”徐绍辉说。
！＝土塞地鲎：：生金查盐重堑资
八九辆挂着红色横幅“卡友地带”的大货车
停在阜宁县救灾物资捐赠点前面，这就是盐城卡友 地带车友会组织的爱心车队。据介绍，从捐赠点运
贫基金会开展了医疗救助等。 中国社会福利基金会于６月２３日晚上２１时 正式启动救灾应急响应，调动蓝豹（南京）救援队、 蓝豹（聊城）救援队、绿舟联盟（苏州）救援队分
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ＣＯＶＥＲ ＳＴＯＲＹ
ｌ封面故事
汇聚爱心力量
精准有序救灾
社会力量参与江苏盐城龙卷风冰雹特大灾害救援侧记
●本刊记者刘朋黎天乐
６月２３日，江苏盐城发生龙卷风冰雹特
随着我国救灾相关政策法 规、协调机制、服务平台的完善， 越来越多的社会力量更加高效、 精准、有序地参与救灾。他们利 用自身优势协助政府开展救灾工 作，帮助受灾群众恢复重建。江 苏盐城龙卷风冰雹特大灾害发生 后，各类社会力量纷纷奔赴灾区
合会秘书长徐绍辉说。灾害发生后，徐绍辉立即带 领义工联合会的党员突击队到灾区了解情况，并连 夜运来了２００床毛毯和１５床被子。随后，他们与
当地政府部门沟通得知，灾区物资比较多，缺人手 搬运，他们就在网上组织义工报名，参与救灾物资
装卸。义工都是在网上自愿报名，留下自己的电话
号码，义工联合会统一联系志愿者并组织出发。“所 有的困难都是我们自己克服，来回都是自己开车，
往受灾村的物资基本都是由这支爱心车队负责的。 爱心车队不光运送发放的物资，还帮助爱心 人士、爱心企业把捐赠物资运到阜宁捐赠点。卡友 地带爱心司机最远从浙江嘉兴运来了两车救灾物 资，而且一分钱都没要。“只要盐城的爱心厂家、 爱心人士愿意捐赠，我们就愿意去拉。”盐城卡友 地带负责人孙荣春说。据了解，卡友地带每天多则
来，我们装卸了四天的物资，她们来了四天，让我 非常感动。”有几天义工联合会在当地采购不到盒 饭，大丰区热心网友知道后，免费给他们订餐并开
院看望在此次灾害中受伤的群众，并给他们做心理
疏导。
此外，“培林一春蕾”还参与了救灾物资的 装卸工作。碰巧的是，在接受我们采访时，高培林 的电话响了起来，县民政局工作人员通知她有三十
参与救援。
别重大自然灾害事件后，社会力量第一时间 赶赴灾区，参与现场救援、物资运送与发放、 心理抚慰、灾后恢复重建等，协助当地政府 救灾，灾区到处活跃着他们的身影。参与此 次灾害救援的既有本地的社会力量，也有全 国性的社会力量。阜宁益林镇“培林一春蕾” 爱心协会、大丰区义工联合会、盐城卡友地 带等本地爱心力量在灾害发生后积极联系政 府部门，迅速投入到了这场救灾战斗中。
虽然大丰区和阜宁县都属于盐城市，但相距 一百多公里，该联合会的志愿者为了保证救灾物资
及时装卸，每天早晨四五点钟出发，到很晚才能回
去。“大丰义工联合会太了不起了，他们做了实实 在在的工作，我们阜宁人都很感谢他们。”阜宁县
７月下・２０１６中国减灾
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Ｉ封面故事
民政局的工作人员说。
多老人受伤，满脸是血，让人终生难忘。”高培林 讲起当时的场景哽咽了。
善活动。
盘主鉴圭送金金！肩扛壬握：：装玺
堑壹
在阜宁物资捐赠接收点，一群穿着红马甲的 志愿者正在紧张有序地从一辆大货车上搬卸物资， 搬运物资的既有十七八岁的年轻人，也有五六十岁
的老人，不少女义工也肩扛成袋的大米……不大一 会儿，整车的物资就被志愿者卸完并码放整齐。
备，高培林毫不犹豫地把宾馆刚买的一批应急灯送 到了受灾的村子。“培林一春蕾”爱心协会在当地 政府的领导下上街募捐，当天收到２万多元捐款和
很多衣物。该协会的志愿者还购买大量慰问品到医
吃饭也是自己解决，我们不给当地政府添麻烦，” 徐绍辉说，“有两位女义工，这么重的活，说实话 好多男同志都吃不消，回去全身疼，但她俩每天都
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中国减灾２０１６・７月下
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６月２３日，龙卷风灾害发生时，阜宁益林镇“培
共同组建了“培林一春蕾”爱心协会，目前协会有
２００多名成员。协会成立之前，高培林已经开始资 助贫困学童、救助重病患者、为老人免费修脚等慈
林一春蕾”爱心协会主要负责人正在开会，商讨志 愿服务工作。当得知附近的板湖镇戚桥村灾情严重 后，会长高培林立即带领３０多名志愿者前往戚桥 村救助受伤群众，她把队伍分成三组，一组负责清 理道路，两组进村救人。他们从倒塌的墙堆里救出 了９个被埋的村民，８人伤势严重，由于当时没有 救护车，就用私家车把受伤人员送到阜宁县人民医 院。该协会充分发挥了距离近的地缘优势，第一时 间到达灾区参与生命救援。“那个场面太惨了，很