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青岛市新型农业发展的模式探讨

农业开发农业开发与装备 2022年第11期青岛市新型农业发展的模式探讨潘明菊1，赵书海2（1.平度市南村镇农业农村服务中心，山东平度 266700； 2.平度市南村镇政府，山东平度 266700）摘要：新产业、新业态在大中小城镇的发展，激发了农村农业资源的多元整合，为农村经济发展、农业转型升级、农村劳动力转移提供了持续的动力。

从产业整合与产业链的延伸角度出发，以青岛市的现代都市农业为例，对青岛市新产业、新业态的发展模式进行了分析与归纳。

为推动青岛市城市农业的发展，应从成功的经验和加速提升等方面提出一些建议。

关键词：都市农业；新业态；产业融合；发展模式0 引言近几年，青岛市把农业农村作为发展的出发点，把农业增效、农民增收、农村繁荣作为自己的使命。

以农业新旧动能转化为契机，发展都市农业，培育了智慧农业、创意农业、设施农业、休闲观光农业、都市渔业、会展农业等新兴的农业新业态。

通过对青岛市区域内的资源聚集与农业职能的扩展，总结出具有代表性的新型城市农业新的发展方式。

1 高科技向农业渗透衍生出创新型农业从高技术到高技术的渗透，以高技术与农业生产之间的互动和渗入为核心，从资源利用、经营效率、系统弹性和可持续发展等方面进行了全方位的创新。

智慧农业、科技农业、大数据农业等新兴产业是最具有代表性的。

青岛市在2017年以“新六产”（一、二、三产一体化）示范区为契机，加快发展智能高技术农业，并将青岛市西部滨海地区打造成智能高端园区。

建设以“绿色硅谷”为代表的一系列智能农业园区和生产厂家，实现智能化的农业。

青岛“绿硅”科技园区集中了先进的技术力量，加大了技术人员的培养和引入，并与荷兰的瓦赫宁根大学等国内外高校、研究机构共同努力，打造青岛市西部新区的“新动能转化”智囊团，以推动科技创新的发展。

以青岛市特色林果、经济茶叶、农旅文创等高增值产业为基础，将智慧农业、循环农业、创意农业、农艺等农业园区有机结合起来，同时，通过“公司+示范园+基地+农户”的双赢方式，进一步加强了园区的发展和农户的利益联系，带动13万农民实现就地就业，增加收入。

宁波市农业产业布局规划

宁波市农业产业布局规划信息来源：宁波市政府门户网站 2006-11-21 09:01:00 浏览次数: 43 字体：【大中小】（市政府第78次常务会议审议通过）前言农业是国民经济发展的基础，其基础性地位不可动摇。

近年来，我市依托良好的资源条件和区位优势，农业和农村经济取得了快速发展，农业产业化、组织化、现代化和外向度水平有了明显的提高，已基本形成了各具特色的农业优势产业区。

与此同时，随着社会经济的进一步发展和工业化、城市化的快速推进，市区及周边地区对农业资源特别是耕地资源的占用越来越严重，农业资源和产业发展面临着前所未有的冲击。

在这样的背景下，如何以战略的眼光重新审视宁波农业产业布局，给与一个全新的功能定位，并按产业集聚的原则进行合理布局就显得尤为迫切。

做好这项工作，对于提高农业产业的集约化、规模化、品牌培育以及市场拓展能力，使农业的功能得到更好发挥，促进一、二、三产业协调发展，实现市委、市政府提出的“六大联动”的战略构想，具有重要的作用。

因此，为进一步保护和整合宁波市农业资源，稳定提高农业综合生产能力，加快推动农业产业化进程，以更好地适应工业化、城市化发展进程，逐步形成具有地方特色的农业优势产业，市政府决定在全市及各县（市）、区开展农业产业布局规划编制工作。

其核心内容是如何有效保护和利用耕地资源，培育特色农业产业，建设具有规模、特色优势的农产品生产基地，为我市农业的区域化布局、专业化生产、产业化经营提供科学依据。

按照市政府的统一部署，规划编制工作涉及全市范围。

市级规划以国务院发展研究中心农村部专家为主编制的《宁波市“十一五”农业和农村经济发展基本思路研究》为基础，主要从我市农业发展的现实条件出发，提出了产业布局的指导思想、基本原则和总体构想，拟定了农业产业的发展重点和布局的基本框架，对全市范围内2006~2010年期间种植业、林业、畜牧业、水产业等产业的主要农业产业基地、加工基地和流通市场进行了布局，明确了发展目标和具体的基地建设内容，最后提出了保障规划实施的政策措施。

中国农业农村经济现状及发展趋势

中国农业农村经济现状及发展趋势摘要：我国是一个农业大国，农业发展是我国经济发展的基础产业，在对农村经济进行发展规划的过程中，对国家颁布的农业政策要及时了解，用科学的发展观武装头脑，引进先进的农业技术，实行机械化作业，还要提高农民的素质，加大农业发展力度。

我国对于“三农”问题给予了高度的重视，所以在发展农村农业的过程中，要站在战略的高度对其进行整体规划，促进和谐社会发展。

关键词：农村的农业发展；“十二五”规划；重要意义1 现阶段农村的农业发展遇到的问题1.1 农业发展方式依然粗放，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的压力增大，对农业的发展不够重视，没有采取相应的措施进行更正或者计划，给国家粮食供给造成了很大的压力。

对中国这个人口大国来说，需求方面是因为不断增长的人口数量以及逐渐变化的结构，再者就是随着经济的迅速增长和科技水平的不断进步，新技术不断涌现这就使得消费结构有所升级，并且对加工的需求有了一定的扩张，所以需求在不断增长。

从供给的角度出发，我们知道，中国正在逐步的从农业社会进入工业社会，所以城市化的建设在逐步形成，耕地面积越来愈少，随着时间的推移，只能是越来越少，除此之外，水资源的短缺以及分布不均匀、对地下水进行过量开采都会造成缺水现象，使得农业无法正常进行下去。

现阶段存在的问题还有就是随着城市化的发展，农村留下的部分农民劳动力素质并不高，国际形势不稳定，中国作为粮食出口大国在国际上的地位不固定，这就造成了对高质量粮食的大量需求，给粮食的供给造成了巨大的压力。

1.2 农村的慢发展严重制约了全国人民奔小康的脚步目前，我国农村的经济发展并不快，农民的收入还是像以前一样低靡，城乡之间的差距还在继续扩大，与我国政府制定的全民奔小康的计划还差得远。

造成这种现象的原因大致可以分为两个方面：其一，只是依靠种地来增大收入实现高收入的目标几乎是不可能的。

其二，农业部门的就业并不能很好地增加收入，并且它的增长速度不放慢。

湘西地区农业产业结构调整与转型发展研究

湘西地区农业产业结构调整与转型发展研究一、湘西地区农业产业结构演变特征（一）农用地利用演变特征主要表现为：①农作物播种面积稳步增加，耕地复种指数逐步提高。

②粮食作物和其他作物播种面积实现了同步增长，但比重呈现出粮食作物下降非粮食作物上升的趋势。

③茶园、果园面积和产量均有增长，果园大于茶园。

④茶叶单位面积产量基本持平，水果单产则呈递增趋势。

⑤营林面积在高森林覆盖率水平下呈下降趋势。

（二）农业劳动力从业演变特征主要表现在：乡村劳动力资源总数和乡村从业人员逐年递增，乡村从业人员在劳动力资源总数中所占的比重呈下降趋势，人员从业产业构成呈现出非农从业人员增加、农业从业人员减少的趋势，农村劳动力转移人数及所占比重同步增长。

（三）主要农产品产量演变特征一是农业产品中稻谷、玉米、油菜、蔬菜、烟叶、水果、茶叶等产量处于增长趋势，豆类、薯类、油菜、中药材等产量出现下降趋势；二是林业产品中苗木和竹材等产量呈下降趋势，木材和油茶等产量处于增长趋势；三是畜禽水产品中，生猪、牛、羊和水产品等产量处于增长趋势，家禽等产量整体处于下降趋势。

（四）农林牧渔业产值演变特征农业总产值实现了连年增长，农业内部各业产值均有增长，但增长速度存在差异，年均增长率农业为13.74%，牧业为13.50%，渔业为10.93%，林业为8.03%，服务业仅有4.47%。

（五）农民人均纯收入演变特征表现为：湘西地区五市州农民人均纯收入均处于逐年稳步增长的趋势，其中家庭经营纯收入占比下降，张家界市和湘西自治州的农民人均纯收入低于湘西地区平均水平。

项目来源：湖南省发展和改革委员会。

主要完成人员：刘芳清、周克艳、陈俊宇、张晓杰、陈丽桦、胡任远。

起止时间：2013—2014年。

成果应用：成果被评为优秀成果，并被纳入湖南省湘西地区开发优秀课题研究报告汇编。

二、湘西地区农业产业结构分析评价（一）农业产业结构的灰色关联动态分析（1）主导产业灰色关联动态分析。

农业产值与农林牧渔业总产值的关联度最大，为0.9418，牧业产值、渔业产值、林业产值和服务业产值关联度依次分别为0.9227、0.8805、0.7521、0.7097。

美国农业专题培训

符合。因为都能维持农业生产长久旳稳定发展，保持土地肥力。
书P57活动2：借鉴意义（1）采用有效措施，保护耕地，维护土地肥
力；（2）调动农民生产主动性；（3）保护农业生态环境。
问题
水资源缺乏水土流失农产品农药残留超标土壤肥力下降土壤侵蚀粮食短缺
措施植树造林
滴灌病虫害生物综合防治技术
书P51活动3：
美国地形分为三大纵列带，中部旳大平原，有利于大规模机械化和大规模经营。
西部山地热量不足，降水较少，宜发展畜牧业。
2.社会经济条件
影响美国农业生产发展旳原因：：
加利福尼亚州旳沿海地域，伴随城市化旳发展，人口急剧增长，大量旳农业用地被占用．在经济利益旳驱动下，农业生产旳集约化程度不断提升，土地利用方式由粗放旳放牧业－大田作物－蔬菜，水果，乳酪为主体旳方向转变．
休耕与轮作基因工程免耕
活动:阅读55页材料及图2-21,回答. 1.为何不能滥用化肥与农药?处方农业有什么好处?
2.图2-21中旳箭头表达农药污染物旳迁移, 据图说出农药污染旳积聚过程.
阅读:55页”美国农业旳可连续发展政策”及
56页”保护性耕地”及图2-22,2-23.
书P57活动1: 免耕：播种前不单独进行土壤耕作，作物生长久间不进行土壤管理而在茬地上直接播种，是保护土地资源旳一种方式。休耕：在同一块土地上种一年停一年，第三年再耕作。轮作：在一块田地上轮换栽种几种作物,以改善土壤肥力,降低病害。
思考
中国旳农业能不能够按照美国旳模式发展，为何？
三.美国农业可连续发展旳对策 1.过去农业发展存在旳问题. 曾历过对农业资源旳掠夺式开发,
引起一系列严重后果.
2.农业可连续发展旳对策

实施“4115”工程确保辽宁农业持续较快发展

论坛辽宁种植业实施“4115”工程，即1000万亩种植业设施农业建设工程、1000万亩辽西地区中低产田改造工程、1000万亩油料作物推进工程、1000万亩优质水果开发与改造工程和500万亩特色产业建设工程，是2009年和今后一个时期全省农业发展战略定位、建设农业强省的希望所在、潜力所在。

一、“4115”工程意义重大辽宁正处在由农业大省向农业强省跨越新阶段，按照省委、省政府一系列推进农业结构战略性调整、加强农业基础建设、发展现代农业的精神，适应农业和农村经济形势变化新要求，加快现代农业发展步伐，省农委紧密结合省情，制定了大力发展种植业的“4115”工程规划，具有重要现实作用和长远意义。

实施种植业设施农业建设工辽宁省农村经济委员会副主任孙轶程是现代农业发展的必然选择辽宁在全国是种植业设施产业大省，以653万亩设施耕地面积，即12%耕地实现了种植业增加值约50％份额。

蔬菜保护地每亩和亩茬次产出5806公斤、2806公斤，产值6295元、3043元，1亩日光温室相当2～7亩其他栽培方式的产出。

辽宁农业已是四季生产，以蔬菜生产为例冬春季设施蔬菜产值超过150亿元，占全年生产总量55%以上。

实施设施生产，特别是辽西北灾害发生频率高地区可进行农业避灾生产。

辽西又是雨养农业受害区，设施生产可节水灌溉栽培，其单斜面日光型温室单位面积产出能力和收入已高于全省平均水平，成为发展保护地生产最佳区域，带动农民人均收入800元以上。

实施辽西中低产田改造工程是确保粮食稳产增产的重大举措辽西既是辽宁粮食主产区又是中低产田较多地区，粮食增产潜力大。

辽西4市15个粮食主产县耕地面积和粮食产量分别占全省40%、35%。

现有中低产田面积1510万亩，分别占全省中低产田面积和耕地面积36%、27%。

改造辽西地区中低产田1000万亩，可提高耕地地力1个等级，亩增产粮食100公斤，年增粮产10亿公斤以上。

同时，辽西是生态环境脆弱地区，通过中低产田改造完善粮田基础设施，可提高土肥水资源利用率，改善农田生态环境，减轻水土流失和耕地沙化，增强防灾抗灾能力，促进人口、资源、环境相协调，为农业稳定发展提供保障。

高考地理一轮重要考点练习卷：区域农业可持续发展

区域农业可持续发展（2019届甘肃省兰州第一中学高三考前最终冲刺模拟）下图为我国某地的蔬菜大棚内不同连作年限的土壤有机质含量和酸碱度改变。

该农业面对国内外市场，由于高强度的土地利用，大棚内的土壤渐渐退化。

据此完成1—3题。

1．连作八年时，大棚内表层土壤退化的主要表现为A．土壤沙化B．土壤盐碱化C．土壤酸化D．土壤有机质削减2．为减缓大棚内土壤退化速度，可实行的措施是A．采纳滴灌技术B．适量掺沙改造C．增施速效肥料D．刚好深耕土壤3．该蔬菜大棚最可能位于A．珠江三角洲B．长江三角洲C．塔里木盆地D．黄淮海平原（2019届湖北省孝感市高三上学期第一次统考）“被延迟”栽培是指在夏季育苗、秋初定植、秋末冬初在爱护设施内接着生长发育，延迟到11—12月上市供应的栽培方式，既可延长蔬菜瓜果的供应期，又可获得可观的经济效益。

新疆吐鲁番市托克进县，每年7月到9月平均气温为40℃，当地主动开展“秋延迟”栽培，塑料大棚等“秋延迟”栽培爱护措施投入占到全部投入的40%。

2019年秋，托克逊县“秋延迟”种植率达到了75%。

据此完成4—5题。

4．下列关于托克逊县“秋延迟”栽培的叙述，正确的是A．投入资金少，相宜在全国大规模推广B．夏秋育苗、定植生产技术要求较高C．投入资金较小，商品率高，收益高D．冬季较寒冷，应尽早提前上市时间5．在下列对托克逊县“秋延迟”栽培农户进一步发展提出的建议中，不合理的是A．加大资金投入，培育新品种B．发展网络营销，形成品牌C．扩大生产规模，形成规模效应D．发展蔬菜深加工，增加附加值（2019届广东省高三百校摸底联考）近年来，内蒙古特泥河农牧场主动响应国家退耕还林政策，以造福子孙后代，改善生态环境为动身点，实施“绿色银行”行动，放弃以往普遍种植的防风林种杨树，大力种植沙棘，生产的沙棘果品质佳、味道好，深受消费者欢迎。

自2019年以来，当地连续举办了两届沙棘采摘节，吸引众多外地游客自驾或组团前来采摘。

设施农业发展情况调研报告

设施农业发展情况调研报告发展设施农业作为促进我市农业农村经济跨越式发展的重要战略，全市设施农业面积达到了100万亩以上，经济效益和产业化水平明显提高，设施农业已成为农民增收的主要途径。

我市设施农业的推进速度、运行方式、建设模式及工厂化育苗技术等走在前列，设施农业发展也进入了一个新的历史时期。

近期对全市设施农业发展情况进行了深入调查研究，现形成以下报告。

一、设施农业发展建设情况及成效（一）建设情况全市新增设施农业建设面积79万亩，其中新增日光温室32.9万亩，大拱棚35.0万亩，小拱棚11.1万亩。

全市设施农业建设和生产共涉及41个乡镇75个行政村其中集中连片达到万亩以上的基地12个，1000亩以上的基地145个，500亩以上的基地248个。

全市建设育苗中心102个，育苗面积109.5万平方米，年育苗能力12.7亿株，可供应全市85%的设施生产用苗。

（二）生产情况全市设施农业投入生产98.34万亩，占设施总面积的93%。

其中日光温室投入生产47.07万亩，占日光温室总面积的91%；大中拱棚投入生产35.22万亩，占大中拱棚总面积的93%；小拱棚16.05万亩，全部投入生产。

日光温室生产中蔬菜37.7万亩，占80.1%、果树6.63万亩，占14.1%、花卉1.05万亩，占2.2%、食用菌1.69万亩，占3.6%。

日光温室蔬菜生产：冬春一大茬栽培面积12.06万亩，占32%；秋冬茬接早春茬栽培面积25.64万亩，占68%。

种植种类以番茄、辣椒、黄瓜、茄子和西甜瓜为主，其中番茄14.35万亩，占蔬菜面积的38%；辣椒6.88万亩，占18%；黄瓜4.24万亩，占11%；茄子2.25万亩，占6%；西甜瓜3.02万亩，占8%；其余为叶菜和其它。

大中拱棚生产：春提前-越夏-延秋栽培面积15.6万亩，占总面积的44%。

以果类菜为主，其中辣椒8.17万亩，占52%；番茄3.94万亩，占25%；茄子0.97万亩，占6%；黄瓜1.25万亩，占8%。

支持新型农业经营主体发展和黑土地保护利用的思考

调查研究Research支持新型农业经营主体发展和黑土地保护利用的思考新型农业经营主体是黑土地保护的主要实施主体，农发行要主动作为，先行先试，探索支持新型农业经营主体和黑土地保护利用的新模式、新路径。

■王作文刘骄阳王柏鸿2020年7月22日至24日，习近平总书记到吉林考察调研时指出，要毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式；让农民用最好的技术种出最好的粮食；要鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式，把合作社办得更加红火；要采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好，使之永远造福人民。

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，落实总行党委“当先导、补短板、逆周期”要求，农发行吉林省分图1 2010-2020年吉林省新型农业经营主体数量行第一时间深入主产区开展调研，了解新型农业经营主体发展和黑土地保护利用状况，探索支持新型农业经营主体和黑土地保护利用的新模式、新路径。

一、新型农业经营主体发展和黑土地保护利用现状分析(一）新型农业经营主体发展迅速，国家扶持力度持续加大:目前，吉林省有家庭农场5.3万个、农民合作社8.6万个, 是连接农户与现代农业的重要力量。

两类主体的主要区別在于组织形式和决策机制不同。

目前，吉林省注册的家庭农场大部分为个体工商户，合作社则具有法人资格。

2010年至2020年，省内农民合作社增长近8倍、家庭农场增长2.9倍，业务向多领域、全产业链延伸，从事种植、养殖和生产经营服务的新型农业经营主体占比分别为60%、20%和20%,其中从事粮食作物种植的经营主体占种植类一半以上。

2020年3月，农业农村部编制了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划》，对新型农业经营主体在产业政策倾斜、财政、税收等方面的扶持力度持续加大。

以四平市梨树县梨树镇宏旺农机农民专业合作社为例，该合作社2018年获得补贴131.42万元，2019年获得补贴 486.23万元（含农机补贴368.46万元），分别是2017年的2.3倍和8.7倍，每亩土地获得补贴分别增长了 1.1倍和7.7倍。

现代农业发展的四种模式和五点启示

现代农业发展的四种模式及五点启示我国不同地区的资源禀赋、经济条件、农业结构、产业特色千差万别，农业生产力发展水平差距较大，农业生产的多层次性和不平衡性也十分明显，因此，在选择建设现代农业的模式上必须立足当地实际，因地制宜。

中国农科院农业经济与发展研究所现代农业研究室主任蒋和平：一、龙头企业带动型所谓龙头企业带动型的模式，是指由龙头企业作为现代农业开发和经营主体，本着“自愿、有偿、规范、有序”的原则，采用“公司＋基地＋农户”的产业化组织形式，围绕一个产业或产品，实行生产资料供应、生产加工、销售一体化经营，并通过向农民租赁土地使用权，将大量分散在千家万户农民的土地纳入到企业的经营开发活动中，形成龙头连基地、基地连农户的产业化、商品化、规模化生产经营格局。

这种由龙头企业建立生产基地，在基地进行农业科技成果推广和产业化开发，将企业与农户和市场整合为利益共享、风险共担的运行模式，称为龙头企业带动型的现代农业模式。

广东省温氏集团从1986年开始与农户合作，开创了“公司+农户”产业化经营的先河，逐步建立了农产品的规模化生产、标准化管理、产业化经营体系，确保了产品质量，提高了经济效益。

这种运行模式对农民的土地，劳动力和公司的市场、资金、管理经验和技术等生产要素进行了有机整合，从而实现公司与农户的优势互补、资源互补，并形成了紧密的利益共同体，最终实现共赢。

在温氏集团发展过程中，经过农户与公司合作双方多次博弈，形成了能够节约交易费用的合作机制，公司与农户之间已经突破一般的经济合同关系。

在“公司+农户”经营方式的背后，是一系列的利益机制的安排。

温氏集团通过与各个利益主体建立的牢固的经济利益共同体，妥善处理和协调了各种利益关系。

这些利益关系是建立在合同和信誉基础上的平等的市场交易关系。

公司依靠一套成熟的经营模式，在发展养鸡产业时，从鸡苗的供应到销售的链条的核心技术都牢牢控制在公司手中，在保证肉鸡食品安全和质量的同时，让农户得到稳定的收入，从而使得合作能长期稳定地进行，并能够连年滚动式地扩张。

数字经济背景下山东省农业高质量发展现状及对策

数字经济背景下山东省农业高质量发展现状及对策作者：董晴来源：《农业灾害研究》2024年第03期收稿日期：2024-01-11作者简介：董晴（2002—），女，山东莒县人，研究方向为数字经济。

摘要：在数字经济日益成为经济发展新动能的背景下，山东省作为我国享有“全国农业看山东”美誉的重要农业省份，近年来，山东省乡村农业正积极响应数字化转型，坚持将智慧农业作为推动现代农业发展的重要抓手，积极推动新一代数字技术在农业生产、经营、管理与服务各环节深度融合应用。

截至2022年年底，已建成智慧农田、智慧温室、智慧果园、智能牧场、智慧渔场、智慧农服等智慧农业应用场景近千处，农业科技进步贡献率达到65.8%，农业生产智能化水平持续提高，智慧农业已成为山东农业高质量发展的新动能、新引擎。

当前，山东省乡村农业在数字经济的影响下呈现出信息化、智能化、网络化的特点，全省有17个县市上榜全国“农产品数字化百强县”，但在数字化发展进程中，仍出现了很多问题。

概述了山东省乡村农业在数字经济背景下的发展现状，并提出了相应的对策，以促进山东省乡村农业在数字经济时代的持续健康发展。

关键词：数字经济；乡村建设；山东省中图分类号：F49 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）03–00-03在21世纪的信息化浪潮中，数字乡村建设作为数字中国建设的重要组成部分，是实现乡村振兴，加快农业农村现代化的重要推动力。

当前，数字经济正以鲜明的创新性与强大的渗透力正在深刻改变着全球经济的面貌。

数字经济不仅在城市中展现出强大的活力，还成为乡村地区高质量发展的新动力。

随着互联网的普及和移动通信技术的快速发展，中央经济工作会议明确提出，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。

这为以数字乡村建设推动农业农村现代化指明了方向，乡村地区因此迎来了前所未有的机遇。

山东省棉花种植区域现状及未来发展方向

山东省是传统的植棉省区，植棉历史悠久，棉农具有良好的植棉传统和丰富的植棉经验。

土地资源丰富，宜棉地域广，光、热、水、土等自然条件充沛，是发展棉花的最适宜地区之一，但各地区间生态条件不尽相同，特别是随着全球经济一体化发展和我国农业市场化程度的不断加深，山东省棉花种植区域布局也在不断发生变化。

一、种植区域布局概况山东省地处我国东部沿海，黄河下游，属于温暖带季风气候。

就自然资源来看，年平均气温在11～14℃，无霜期180～200天，光热资源较好，日照时数2300～2900小时，是一个非常适宜发展棉花生产的农业省份。

多年来根据气候、土壤适宜条件和农民传统种植习惯的要求，大体将山东省棉花种植区域划分为5个产区，即鲁西南、鲁西北、鲁北、鲁东、鲁南五个棉花产区。

其中，鲁西南棉区人多地少，经济发展水平相对落后，且棉区光热资源相对丰富，棉花可以实行两熟、多熟种植，棉田经济效益较高。

鲁西北棉区土地资源相对较多，经济发展水平较低，发展棉花有一定的优势，但因光热资源相对较少，种植一季棉花有余，实行棉花与其他作物两熟种植相对不足。

鲁北棉区的主要特点是土地资源多，且盐碱地、荒地面积大。

由于土地盐碱化程度重，水利条件相对较差，多数土地只能植棉，所以植棉的相对效益较高。

鲁东棉区，因经济发展快，瓜菜等其他经济作物发展，棉花逐步向北部滨海盐碱地集中。

鲁南棉区历来为山东省非重点产区，由于种植业结构的多样化，棉花种植相对分散，面积较小。

二、棉花种植区域发展调整变迁“九五”以来，根据发挥区域植棉优势的原则，随着不同区域生产条件、栽培制度、科技进步及经济社会发展水平变化，各棉区不断进行种植业结构调整，棉花种植进一步向优势植棉区域集中，优势产区的产量比重不断提高。

“九五”期间，由于棉铃虫危害，棉花种植面积大幅减少，但因棉花生产继续实行计划管理，各棉区所占比重变化不大。

但鲁西南棉区所占比重增加，鲁西北有所减少。

“九五”末，山东省植棉面积前三位的分属鲁西南的菏泽市、鲁山东省棉花种植区域现状西北的德州市及鲁西北的聊城市，占全省棉花种植面积的比重分别为26.9%、24.4%、12.1%。

我国农业区域经济发展战略思考

发展我国农业区域经济的对策。
关键词：业区域经济；展战略；农发开放型经济；业结构产
中图分类号：－：３３１文献标志码：Ｓ９Ｆ２．Ａ
文章编号：６４ｌ６（０） — １８０１７一１１０８４０１－３２０
２我国农业区域经济的发展历程
我国农业区域经济的发展主要经历了３个阶段．
每个阶段都有特定的重心。第一阶段是农村经济阶段长期以来．农业区域经济主体就是农村经济．农业区域经济的关注点和工作着力点是农民种什么和养什么．以及如何种、如何
ＳｒｔｇｃＴｈｎｉｇｏｈｖｋｎｎｔｅＤｅｅｏｍｎｆＡｇｉｕｔａｕＲｅｉｎｌＥｃｎｍｙｉｒＣｏｎｒｎＯｕｕｔｙ
维普资讯
第４期总第１８７期
２００８年８月
农业科技与装备
ＡｇｉｕｔｒｌｃｅｅｒｃｌｕａＳｉｎｃ＆ＴｅｈｌｇａｄＥｑｉｍｅｔｃｎｏｏｙｎｕｐｎ
Ｎｏ．ｏａｏ．７４ＴｔｌＮ１８
３结构化。农业区域经济结构化是指一个农业）
农业区域经济也有一些农业区办国营和集体企业．但大多规模小．术程度低。经济总量在农业区域经技其济中所占份额很小。这一阶段．区域问的农业区域经
ＡｂｔａｔｈｅｅｏｍｅｔｏｇｉｕｔｒｌｒｇｏａｃｎｍｙｉａｍｐｒａｔｉｓｅｉｈｎｓｃｎｍｉｅｅｏｍｅｔＩｈｓｐｐｒｔｅｓｒｃ：ＴｅｄｖｌｐｎｆｒｃｌａｅｉｎｌｅｏｏｓｎｉｏｔｎｓｕｎＣｉｅｅｅｏｏｃｄｖｌｐｎ．ｎｔｉａｅ，ｈａｕｄｖｌｐｎａｃａａｔｒｓｉｓｄｖｌｐｎｒｃｓｎｘｓｉｇｐｏｌｍｓｉｈｅｅｏｍｅｔｆａｒｃｌｒｌｒｇｏａｃｎｍｙｗｒｎ・ｅｅｏｍｅｔｌｈｒｃｅｔ，ｅｅｏｍｅｔｐｏｅｓａｄｅｉｔｒｂｅｎｔｅｄｖｌｐｎｇｕｔａｅｉｎｌｅｏｏｅｅａａｉｃｎｏｉｕｌｚｄａｄｔｅｈｏｎｅｍｅｓｒｓｗｒｕｒａｄｆｒｉｅｅｏｍｅｔｙｅｎｈｎｔｅｃｕｔｒａｕｅｅｅｐｔｏｗｒｏｓｄｖｌｐｎ．ｆｔＫｅｒｓａｒｃｌｒｌｅｉｎｌｃｎｍｙｄｖｌｐｎｔｔｇ；ｏｅｃｎｍｙｉｄｓｉｌｓｕｔｒｙｗｏｄ：ｇｕｔａｇｏａｏｏ；ｅｅｏｍｅｔｒｅｙｐｎｅｏｏ；ｎｕｔａｔｃｕｅｉｕｒｅｓａｒｒ

实施乡村振兴战略是现代农业发展的必由之路——加快推进促进传统农业向现代农业的转变

2021年4月第18卷第4期Apr.2021Vol.18No.4湖北经济学院学报(人文社会科学版)Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)实施乡村振兴战略是现代农业发展的必由之路——加快推进促进传统农业向现代农业的转变张红星（中共亳州市委党校，安徽亳州236800）摘要社的十九大提出“实施乡村振兴战略”，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，“实施乡村振兴战略”十提出，有其深刻十历史背景和现实依据，事关党和国家事业发展全局十一项重大战略决策。

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作十总抓手，依据新农村建设十总体要求,全面贯彻乡村振兴发展规划，就必须要准确判断经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，紧紧抓住当前乡村发展变革转型十历史机遇，实施好乡村振兴战略，以产业十现代化推动农村高质量发展，夯实农业经济发展十基础，促进乡村全面繁荣昌盛。

关键词:乡村振兴曰“三农”；高质量发展;经济转型一、乡村振兴战略提出及现实意义（一）乡村振兴的内涵乡村振兴就是坚持优先发展农业农村,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，达到城乡一体发展，统筹推进农村党建及经济、政治、文化、社会、生态文明建设,快速实现乡村治理能力、治理体系、农业农村现代化,走具有中国特色社会主义的乡村振兴道路，让农民高度参与到产业发展中,不断提高他们的受益面,彻底解决农民生产生活问题，确保农民在安居乐业的前提下实现收入稳增长”通过对农村现状的改变逐步让农业变得有奔头、农民变得有前途、农村变得更美丽[1《首先,破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系”破除旧的机制就要求政府各级部门：在乡村干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在项目上优先安排,加快补齐农业农村短板”尊重农民意愿,发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动广大农民的积极性、主动性、创造性，提升人民的获得感、幸福感”其次,树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定可持续发展理念,统筹全域生态系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴,不断深化农村改革,扩大农业对外开放,调动各方力量投身乡村振兴”科学把握乡村的差异性特征，针对不同区域，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路，坚持一村一规划，一村一特色，既尽力而为，又量力而行,不搞一刀切,不搞花架子,积极稳妥,扎实推进”（二）实施乡村振兴是新农村建设的必然选择中国是一个具有五千年历史的农业文化大国，历史形成的差异根深蒂固,实施乡村振兴就是从根本上解决城乡差别过大和乡村发展不平衡不充分的问题,着力解决好农民吃穿住用行的问题，实现新农村的高质量发展”实现农村高质量发展的重要途径就是乡村振兴”通过乡村振兴，可以进一步推进农业供给侧结构性改革,建立现代化的农业生产一经营体系,形成产业一体化建设,注重以科技进步为源头,最大限度释放农村发展潜力，加快农业由传统产业向高科技产业的转变《以现代农业经济体系,为高质量发展提供源源不断的动力支持和资源支撑”促进城乡之间互通交流,确保生产要素在市场的作用下自由流动，逐步破除城乡二元化体制，实现城乡融合发展，在城乡良性互动、工农业协调发展的良好态势下实现全民富裕”实现全民富裕难点在农村，重点在农民《由“一收入、两不愁、三保障”到全面富裕，是群众对美好生活的追求，也是乡村振兴的最终目的《近年来随着乡村振兴战略的实施，农业生产能力得到了进一步的发展、提升了农业供给质量，融合了农村一二三产业，拓宽了农民增收渠道和农民就业质量，生活水平与生活质量进一步得到改善，缓解了相对贫困，向全民富裕和小康社会迈进了一大步”[2]（三）乡村振兴是大势所趋、势在必行2018年到2022年，是实施乡村振兴战略的第一个五年规划,随着经济发展转向高质量发展阶段，乡村发展将处于大变革、大转型的关键时期，推动乡村振兴既有难得机遇，又面临新的严峻挑战”从挑战看，实施乡村振兴战略还面临一系列难题”如:新形势下粮食安全问题更加突出袁作为粮食和重要农产品的生产产业，在稳总量、优结构方面的压力依然较大;城乡居民消费升级加速,对农业生产质量安全、品牌建设和新功能新价值的发掘提出更高要求；大量农民仍然生活在农村的现实不会短时间内改变，更多农民选择回乡创业发展，塑造更加协调的新型城乡关系更为迫切；乡村独特价值文化和多元化功能亟待发掘和拓展，解决"空心村”和农村老龄化、延续乡村文化血脉、完善乡村治理体系的任务也更加艰巨[3《总体来看,实施乡村振兴战略其时已至、其势已成，一有政策、二有现实条件基础”必须抓住机遇，直面挑战乘势而为,不断推动农业种养加各方面全方位的发展，才能撬开农村发作者简介：张红星（1966-），男，安徽蒙城人，研究生，中共亳州市委党校讲师，研究方向为宏观经济学、经济学、马克思主义哲学。

2020年中国农业发展和投资分析报告

２０２０年中国农业发展和投资分析报告目录序言1一、中国农业产业现状与挑战31.1 产量稳定增长，需求持续旺盛41.2 贸易逆差扩大，对外依赖度增强61.3 资源约束性大，规模化程度较低81.4 生产环境和食品安全引发广泛担忧91.5 中国农业政策持续支持行业发展101.6 主要子行业发展状况11二、中国农业发展趋势——如何应对挑战142.1 适度规模化经营142.2 产业链融合增强152.3 先进技术深入应用172.4 新型业态发展迅速202.5 海外投资速度加快22三、中国农业投资现状和趋势243.1 政策性投资机构 – 提升整体农业发展水平253.2 行业战略投资者 – 产业链全方位拓展和整合253.3 传统财务投资者 – 挖掘行业潜在价值30四、中国农业投资风险和机会374.1 产业成熟度构成投资主要风险374.2 产业升级转型孕育投资机会38五、结束语41中国农业领域在2010年前后一跃成为最热门的资本宠儿，实业巨头们更是频频利用大手笔投资实现境内外全产业链战略布局。

行业生态、市场需求、政策环境以及投资风向变局初现，本报告通过分析中国农业产业结构和发展趋势向读者介绍“现代农业”这一概念将如何对中国农业产生深远的影响，以及实业企业和投资机构如何在农业现代化进程中捕捉机会、实现价值增长。

•中国农业发展迅速，但资源约束性大，规模化程度和生产效率偏低，行业质量管控体系松散，造成食品安全隐忧。

中国农业在过去三十多年发展迅速，农业产值结构和消费结构也逐步发生着变化，加工食品、高营养和附加值产品、畜牧产业上游的饲料用粮和加工用粮，以及非中国传统食品的需求增长趋势明显。

而分散的农地结构、有限的水资源和生物资源，以及极端多变的天气情况和自然灾害长期导致中国农业规模化生产水平和劳动生产率普遍偏低。

包括松散的质量监控体系在内的种种先天缺陷也对国家的粮食安全和食品安全造成威胁，中国农业面临着来自消费市场和国际农贸体系双重的转型压力。

农业农村部对十三届全国人大四次会议第4941号建议的答复

农业农村部对十三届全国人大四次会议第4941号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.06.30•【文号】农办议〔2021〕99号•【施行日期】2021.06.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大四次会议第4941号建议的答复农办议〔2021〕99号袁延文代表：您提出的关于全面推进农业社会化服务助推农业高质量发展的建议收悉。

经商财政部，现答复如下。

党中央、国务院高度重视农业社会化服务发展，党的十九届五中全会提出健全农业专业化社会化服务体系。

为贯彻落实中央决策部署，我部会同有关部门，通过完善支持政策、加强行业指导、强化项目推动、推进资源整合、典型示范引领等一系列举措，加快发展农业社会化服务，在实现农业节本增效和农民增产增收，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，促进小农户和现代农业有机衔接等方面发挥了重要作用。

据统计，截至2020年底，全国各类农业社会化服务组织超过90万个，农业生产托管服务面积超过16亿亩次，其中服务粮食作物面积超过9亿亩次，服务带动小农户超7000万户，约占全国农业经营户的三分之一。

一、关于分区域、分产业支持农业社会化服务为加快推动农业社会化服务发展，2017年，中央财政安排农业生产社会化服务转移支付项目，重点支持各类服务主体聚焦“一小两大”（即小农户、大宗农产品、产粮大县），开展以生产托管为主的社会化服务。

为规范项目实施，更好地发挥示范带动作用，2019年，农业农村部、财政部办公厅印发了《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》，明确项目实施的原则、重点、程序、方法和要求，推动项目规范实施。

在服务产业上，项目优先支持粮棉油糖等大宗农产品生产托管服务，同时鼓励各地积极探索发展区域特色农林产品的生产托管服务；在服务对象上，项目重点服务小农户，要求服务小农户的补助资金或面积占比应高于60%；在补助环节上，项目聚焦一家一户小农户办不了、办不好或办了不划算的农业生产环节，聚焦制约当地农业提质增效和绿色发展中的突出短板，地方可重点补贴当地水稻生产中的集中育秧、机插机抛等关键薄弱环节；在补助标准上，项目要求原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元；对脱贫地区、丘陵山区，原则上财政补助占服务价格的比例不超过40%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过130元。

高中思想政治必修一41《发展生产

实现社会公平
生产的增加可以创造更多的社会财富，为实现社会公平提供更多的物质基础。
保护生态环境
通过发展绿色生产、循环经济等方式，推动经济社会与生态环境的协调发展。
增强综合国力，提升国际竞争力
提升经济实力
发展生产能够增强国家的经济实力，提高国际地位和影响力。
加强科技创新能力
生产的不断发展需要科技创新的支持，推动科技进步能够提高国家的综合国力。
03
发展生产的途径和措施
科技创新引领生产力发展
03
加强科技研发和创新
培养高素质人才
推进信息化和工业化深度融合
加大科技投入，提高自主创新能力，推动科技成果转化和应用。
加强教育和人才培养，提高劳动者素质和技能水平，为生产力发展提供强有力的人才支撑。
以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推动制造业向数字化、网络化、智能化转型。
促进国际贸易合作
生产的增加可以带来更多的出口商品，加强国际贸易合作，提升国际竞争力。
促进全球治理体系变革，构建人类命运共同体
推动全球经济发展
发展生产能够促进全球经济的繁荣与发展，为构建人类命运共同体提供经济基础。
加强国际交流与合作
生产的全球化需要各国之间的密切合作与交流，推动全球治理体系的变革与完善。
我国生产力发展的不平衡性
东部地区生产力水平较高，中西部地区相对较低；城市生产力水平较高，农村相对较低；一些传统行业生产力过剩，而一些新兴行业生产力不足。
我国生产力发展存在地区不平衡、城乡不平衡、行业不平衡等问题。
这种不平衡性制约了我国经济的可持续发展和社会的全面进步。
我国生产力面临的挑战和机遇
促进全球可持续发展