反思平台经济下的交通运输法治定位

进入者
传统车企布局出行市场 宝马 2018年4月，宝马在成都悄然注册了全资出行服务子公司———宝马出行服务有限公司； 11 月
21 日，该公司拿到成都天府新区颁发的网约车牌照，成为国内第一家拿到网约车牌照的跨国汽 车制造商。 戴姆勒&吉利 2018年10月24日，戴姆勒和吉利宣布，双方将在国内组建合资公司，各持股50%，提供高端专 车出行服务。众所周知，吉利早在2015 就推出了“曹操专车”网约车平台。很明显，吉利希望打 两张牌，一张面向中低端出行市场，一张面向高端出行市场。 一汽&首汽 2018年4月，中国一汽与首汽达成战略合作，在车联网技术、智慧交通、品牌服务等领域进行 深度合作，联合开发市场。 长城 2018年5月，长城汽车推出了共享出行品牌“欧拉出行”。 江淮汽车 2018年9月30日，江淮汽车的网约车平台“和行约车”通过了安徽省交通运输厅线上服务能力认 定，计划年内完成2000辆都市专车的投放。
车企共同布局网约车、分时租赁等出行市场。大众并非刚刚启动网约车战略，2018年7月11日，大众集团和一 汽集团签署了一份谅解备忘录，宣布成立两家全新合资企业。当时，大众方面就表示“逸驾智能”将全程参与并 协调两家合资企业的成立，以及日后的运营工作。
滴滴
面对美团大军来袭，滴滴的选择是切入外卖市场。滴滴外卖初定于4月1日在无锡正式上线。同 时，滴滴配送客户端显示，滴滴配送城市包括无锡、南京、长沙、福州、济南、宁波、温州、 成都和厦门等九大城市。值得一提的是，成都、福州、厦门、温州四城是和美团打车扩张计划 相重合的城市，或将成为火力交战的中心。面对竞争对手在用户体验方面的精雕细琢，滴滴也 进一步优化服务并推出礼橙专车，并将目标定制得更加宏伟，如：制定国际化战略，力图构建 全球最大的一站式出
信息 接入 问题
被忽略的问题
市场状态
公共服务 的性质
变形的竞 争
新的竞争问题
被侵蚀的传统服务原则 地方政府扶持下的进入者 不对等监管
新竞争
2014年-2016年，全国近20个城市上线地方性叫车平台，比如济南“爱召车”、 南京的“招车宝”、 成都的“摇一摇”、合肥的“新安通”等。往往由政府搭台，出租车公司负责运作，以国资投入为 主，业务也集中于出租车领域，比如北京市出租汽车统一电召平台“96106”推出的升级版应用 飞嘀打车、上海大众出租车集团的大众出行，广州四大国有出租车公司抱团参与的如约平台等。
内“零抽成”。与此同时，美团打车也在加大在细节方面的打磨力度，提升用户体验，比如基于用户上车前、 行程中和下车后三大场景，先后推出号码保护、车牌透明、匿名举报、删除订单、安全提醒和行程分享六大功 能。 与此同时，美团打车再迎“强监管”。上线当日，由于美团打车发布的宣传用语以及车辆注册的有关情况，上海 市交通委、市公安局、市价检局在上线后即联合对其进行了约谈。另外，美团打车同时上线的出租车业务，也 面临一系列整改。 实际上，美团打车原计划将滴滴的大本营北京，作为其业务扩张的第一个城市。但临上线前，却被北京市监管 部门叫停。截至目前，其余六个城市开通时间均未确认。美团打车最新进展是正式获得杭州市颁发的《网络预 约出租汽车经营许可证》，这意味着美团打车落地杭州进入倒计时。
进入者
高德 2018年3月27日高德地图宣布正式进军顺风车领域，首先在成都、武汉两地上线，随后开启北京、上海、广州、
深圳、杭州等城市的车主招募。在发布会上，高德的宣传重点为“0抽成”。 由于滴滴顺风车事故，2018年8 月，高德选择将其顺风车业务下线，据称近期将恢复上线。 哈罗 2018年10月12日，哈罗出行（原来的哈罗单车）宣布上线打车入口，正式推出网约车业务。根据哈罗出行App 首页显示加入打车入口，打车业务只能呼叫出租车，首批试点上海、成都和南京三地。10月19日，哈啰出行宣 布正式接入嘀嗒出行，在北京、杭州、武汉、广州、厦门、大连、西安、郑州等全国81个城市同步上线嘀嗒出 租车业务，两大入口分别是哈啰出行APP、支付宝小程序哈啰出行的“打车”选项。哈啰出行在网约车方面的合 作伙伴还有首汽约车、高德地图等。
进入者
福特&众泰 2018年5月，众泰汽车与福特宣布合作成立一家中外合资企业，在网约车领域开展合作。 上汽集团 2018年11月12日，上汽集团正式进军网约车业务，推出定位中高端市场的网约车平台“享道出行”，而且全部采
用“自营新能源车”提供服务。6 天之后，“享道出行”在上海地区试运营。 大众 在广州车展上，大众汽车集团旗下全资子公司———逸驾智能科技有限公司正式亮相，并且宣布将与国内本土
进入者：美团
2017年2月，美团打车南京试点；2017年6月底，美团打车在上海获得网约车经营线上服务能力认定，同时，获 得了上海市网络预约出租汽车经营许可。17年12月底，美团APP在全国七个城市接入打车推广链接，包括北京、 上海、成都、杭州、温州、福州和厦门。
2018年3月21日，美团打车正式登陆上海，上线出租车及快车两种业务，对滴滴直接开战。 在竞争策略方面，美团打车此前在南京对司机的抽成仅为8%。而在上海地区注册的司机，可享受开站三个月
反思平台经济下的交通运输法治定位
Rethinking the Nature of Transportation Law in New Development of Platform Economy
网约车规制模式的检讨
网约车合法化
平台监管模式
ห้องสมุดไป่ตู้
出租车模式延伸 行业自治和自律
延伸和单位监管
合法化的交通监管主题
2015年9月，北京官方专车首汽约车上线，提供的预约专车为政府许可的出租营运车辆，且全 部挂有京B出租车牌照，驾驶员持有从业许可证。发展至今，2017年首汽约车的应用渗透率 （活跃用户规模/手机网民规模）以2.6%位列第二，仅次于滴滴的58.6%。
2019 年春运期间，嘀嗒出行协同各地交管部门、媒体推出“万人公益返乡”以及“心安春运2019 温暖回家路”等活动，以提高平台活跃度。而曾经的顺风车业务巨头滴滴公司，因安全事件及 严监管缺席了2019 年春运网约顺风车业务，取而代之的是嘀嗒出行和哈啰等公司，而更多的乘 客则无网约顺风车可打。