刘家林《中国新闻史》笔记和考研真题详解-明、清两朝的官报和报房《京报》【圣才出品】

第三章明、清两朝的官报和报房《京报》

3.1复习笔记

【知识框架】

【重点难点归纳】

一、元朝无官报

（1）元朝设有通政院以取代进奏院，但通政院只管理全国驿站之事，只负担单纯的官文书的递送任务，并无专门负责广为抄录和广为传播官文书的职责。

（2）元朝中央和地方官吏的正职概由蒙古贵族担任，朝廷规定一切诏令章奏都使用蒙文；元朝历代皇帝崇尚武力，不习汉文，不会将诏命奏章译成汉文后发往各地方。

（3）元代没有汉文的具有中央政府公报性质的报纸。从唐代开始的邸报制度至元代中断。

二、明、清两朝的官报

1．明朝官报概述

（1）明朝建立后，恢复宋代诏令章奏传报及官报制度，使具有中央政府公报性质的原始形态报纸，在元代一度中断后又得以继承下来。

（2）明、清两朝时，官报除通常概称为“邸报”外，还有“邸钞”、“阁钞”、“京报”等别称。其传报系统和宋朝大致相同，但已将“都进奏院”取消，朝廷改设“通政司”及“提塘”制度，以

代替“都进奏院”的职责。

（3）明代“通政司”掌管一切内外章奏及发布官报，是中央政权中的重要衙门，通常由当朝宰辅和大宦官委派心腹人物掌管。此外，也负责向全国各级行政机构发布“使知朝政”的官报。

（4）明代的官报仍以手抄为主，到崇祯十一年，才普遍采用活字版印刷。

（5）用活版印刷报纸，是明代官报的一大特色，亦是我国古代报纸形式上的一次重大改革。使报纸大量复制、大量发行成为可能。

（6）明代邸报所刊载的主要内容，是诏令章奏及朝廷动态一类的官文书。明朝末年，邸报上开始出现少量的社会新闻，是个大突破。

2．清朝官报概述

（1）清朝基本沿袭明朝的发报制度，先由内阁发布消息，再由各省总督、巡抚派驻京城的“提塘官”转抄、传送于各省。

①清代提塘、提塘官与唐、宋两朝的进奏院的职能相仿，起上传下达的中间媒介作用。

②清代邸报除一般概称为“邸钞”、“阁钞”外，由于“邸钞”由“提塘”递送传播，有时也别称为“塘报”。

（2）为进一步严密官报传报制度，雍正、乾隆年间，改由皇帝的办事机关一一军机处把应发抄的谕旨章奏发交内阁。

①到内阁后，一方面传知各衙门抄录执行或交由六科传抄；同时，由各省在京所设的提塘官把允许向下传阅的谕旨章奏抄录后，通过驿站传报四方。

②清朝内阁和各省督抚衙门还自行发布一些公报性质的文书，由内阁抄发的称“宫门钞”，内容有上谕、奏折等。

③由各省督抚衙门抄发的称“辕门钞”，内容以报道省衙之命令及重要人事动态为主。宫

门钞必送地方传阅，而辕门钞也送至京师呈阅。两者的读者均以士大夫阶级为主。

（3）清代官报停留于“手写传抄”的原始状态，发行量小，很难满足士大夫的要求。与明代活版印刷邸报相比，没有进展反见退步。

（4）我国封建官报到20世纪初的清代末叶，又发生很大变化，即出现铅活字印刷的新式官报。

（5）清末正式出版新式官报，当推《北洋官报》为最早。

①1901年袁世凯在天津设立官报局，刊行《北洋官报》。

②《北洋官报》于1902年12月25日创刊。该报初为双日刊，1906年1月起改为日刊。每期一册，每册由8页至10余页不等，以铅字印刷。

③其内容：封面右上角为“北洋官报”大字报名，旁载该期目录及报局启事之类。里页主要栏目及内容有谕旨，本省学务、本省兵事、本省时务及农、工、商业之近况，教务、洋务之交涉，外省新闻、各国新闻等。

④《北洋官报》创刊后，发行很广，影响很大。各省纷起响应，官报又逐渐推广开来。

三、明、清两朝的报房《京报》

1．明朝《京报》概述

（1）我国古代报纸，发展到明代中叶以后，出现《京报》。

①该报是当时政府允许公开出版的民间报纸，由政府默许民间自设的报房编辑发行。

②其可以公开出售、公开叫卖和接受订户的长年订阅，读者主要是官僚、士绅和商人。起初是手抄的，后逐渐改为活字版印刷。

③其内容根据“邸报”内容加以翻印，选印从内阁抄录的谕旨、奏疏和官吏任免的消息及朝廷动态。

④从《京报》起，开始有比较固定的报头，成为一种类型报纸的专名。《京报》因在北京出版，故名“京报”。有时也被混称为“邸钞”、“邸报”、“朝报”等。

⑤《京报》与邸报是完全不同的两种性质的报纸。《京报》已脱离朝廷邸报传报范围和传报组织系统，其性质类似南宋的“小报”。《京报》从明代中叶兴起，一直到1912年民国成立才陆续停刊，前后存在了400多年时间，在我国古代报纸发展史上有很大影响。

（2）我国民办的《京报》报房大约起始于16世纪初的明代中叶，当时在京师北京出现最早的一批报房。

①报房的最初产生与“提塘”、“提塘官”制度分不开。

②随着报房的出现，社会上开始出现以编报、抄报、印报、送报为职业的人。

③有些报房兼营邮政、印刷等业务。

2．清朝《京报》概述

（1）明亡以后，报房继续存在，《京报》继续出版。

①现在已知清代最早最有名的民间报房是乾隆年间北京的“公慎堂”。国内收藏家收藏的最早一份邸报由公慎堂出版。

②清末，仅北京一地，知道名号的报房有10多家，其中以“聚兴”报房历史最悠久，前后达半个多世纪。

③报房都雇有抄刻工人，置有手工印刷设备。铁老鹳庙胡同一带成为清末民间报房及报纸出版发行的中心。

④外地大量翻印《京报》出售。清末，北京一些报房还把《京报》中已刊、未刊的章奏文件等另编印成《谕折汇存》、《阁钞汇编》等刊物，定期出版，形成《京报》的增刊，随《京报》一道向读者发行。

（2）现台北出版的《万历邸钞》根据邸报材料编录而成，实非邸报原本。清代《京报》

的发展有一个过程，即先有手抄的《京报》，后来才有刊印的《京报》；先有“白本报房”，后有“黄本报房”。

（3）从实物看，乾隆、嘉庆等朝民间报房所出京报，一般无报头，无封面，每日一期，每期一册。外形呈长方形小册子，长约24厘米，宽约18厘米，每册4至10页不等。每册首页和末页空白处都印有报房名号，这是“白本京报”。

（4）同治以后，民间报房所出《京报》在形式上又有变化。

（5）清代《京报》自乾隆以后，各报房所出《京报》一般都是印刷的，其中一部分用活字印刷，一部分用泥版印刷。

（6）清代《京报》一般为日刊，有时也出两日刊、多日刊。出版时间多在黄昏或晚上，相当于今日的晚报。文字全部为竖排。

（7）内容主要由宫门钞、上谕和章奏三大部分组成。无标点、无标题。其内容曾为中国近代报刊所广泛转载。

（8）《京报》出版后，既在北京城内发行，又向各省发行。

①北京城内发行的报纸由报房雇用送报人直接送给订户，或者零售。

②《京报》的京外发行和外省发行，则由专门传送京报的送报人长途跋涉送至各地，或由信局邮递。

3.2考研真题与典型题

一、概念题

1．《北洋官报》

2．报房《京报》[四川大学2008年研；社科院2007年研；人大2006年研]

二、简答题