BT融资在公共基础设施建设中的应用研究

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谈基础设施BT建设模式

１）建设部［２００３］３０号《关于培育发展工程总承包和工程项范ＢＴ模式没有出台相关的法律法规，各项目业主根据自身的理目管理企业的指导意见》第四章第七条 “ 鼓励有投融资能力的工解进行ＢＴ模式融资建设，所以在实际实施中出现一定的差别，但程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建根据其主要特征，一般分为以下三类：设一转让（ＢＴ）、建设一经营一转让（ＢＯＴ）、建设一拥有一经营１）完全ＢＴ模式。完全ＢＴ模式又称为施工二次招标型ＢＴ模
（ＢＯＯ）、建设一拥有一经营一转让（ＢＯＯＴ）等方式组织实施。 ”
式，首先由政府或其授权的项目业主通过招标和其他方式确定ＢＴ
２）２０１０年，国家发改委《关于进一步鼓励和促进民间投资的模式项目的投资人，然后投资人设立具有独立法人资格的项目公若干意见》中指出“ 积极探索和运用ＢＴ，ＢＯＴ，ＴＯＴ等投融资模式，司，由该公司承担建设单位的职责，并通过公开招标的方式确定
２ＢＴ模式的定义、分类、运作流程
的发展大致分为两个方向：
２）直接施工型ＢＴ模式。政府或其授权的项目业主通过招标备设计、成本、营销、施工、项目管理专业知识的房地产设计管理
１）专家型人才。地产建筑师本质上是建筑师，所接受的建筑人员，其发展方向将会是房地产公司高级职业经理人，也就是由师素质教育是其专业特长，因此地产建筑师可以在建筑策划、建技术型向管理型转变，这也为地产建筑师的综合发展提供了良好成环境后评估和新产品研发、建筑部品标准化多方面寻找到合乎契机。

全面解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式

全面解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式在基础设施领域和公共服务领域，各种形式的投融资模式得到广泛应用。

其中BOT、BT、TOT、TBT和PPP是最为常见的几种模式，本文将对这几种模式进行全面解析。

BOT模式BOT模式指的是建造、运营、转让模式。

它是BOT协议的简称。

BOT模式在我国的应用最早出现在经济特区和海外开发区，之后也广泛应用到公路、水库、电厂、燃气、供水等基础设施建设领域。

该模式的主要特点如下：•项目建设、运营、转让实现分担，资金投入和(或)获得收益时间不一致；•政府和企业都参与其中，共同承担投资、建设、运营、维护及风险；•融资和投资主要由其它资本市场融资，流动性强、风险小；•因公共服务经济价值大，政府对其建设和运营有严格的管理规定。

BT模式BT模式指的是建造、转让模式，是Build Transfer的简称。

建设者将基础设施建成后，把其权益出售给政府或政府指定的公司。

BT模式的主要特点如下：•由建设者负责用自有资金建设项目；•建设完成后全部或部分权益转交给政府或政府指定公司；•企业在建设期利用项目收益进行还本和盈利；•政府在完成后长期持有基础设施的使用权，提供公共服务并管理运营。

TOT模式TOT模式是Transfer Operating Transfer的简称，又称为“过桥模式”。

该模式的主要特点如下：•投资者或建设者建设项目，一段时间后转移项目所有权及经营权给政府；•投资者或者建设者在短期内通过运营和收益回收建设资金；•政府在一定期限内自行运营及维修，并提供公共服务；•一定时间段后，政府可以选择再次招标运营权。

TBT模式TBT模式是Trust, Build, Transfer的简称，特点是建议投资公司或机构建议设立基金，以投资平台的形式建设基础设施。

该模式的主要特点如下：•通过基金投资的方式，设施资本和银行贷款的债务分离；•拥有丰富的融资工具和风险管理经验；•可以吸引不同类型的投资者投资；•政府仅承担市场风险和政策风险。

BT融资在公共基础设施建设中的应用研究

限的财力总是形成强烈反差。公共基础设施通过何种方式些初步的探讨。建设更为科学、有效、经济？ＢＴ融资作为一种新的运作方
１ＢＴ方式的涵义
ＢＴ是Ｂｕｉｌｄ — Ｔｒａｎｓｆｅｒ的缩写，即“ 建设一移交” ，是ＢＯＴ（ＢＵＩＬＤ — ＯＰＥＲＡＴＥ— ＴＲＡＮＳＦＥＲ，即“ 建设一运营
程ＢＴ项目、广州地铁１４号线和２１号线建设ＢＴ项目、广州设施项目授予建筑商，由建筑商负责该项目的资金筹措和家法律规定的强制性和劳资双方对履行这一规定的利弊权加重视保护劳动者的合法权益。一方面，企业方违反法律衡的结果来看，规范的合同制管理已经成为普遍的共识。但法规的成本很大，他们不得不在法律的规范下进行人力资是这对富有个性的９Ｏ后劳动者群体的劳动关系维持还远不源管理。另一方面，今后的劳动关系管理不再是零和博弈，够。企业还需要在经营与创新过程中形成的独特的企业信劳资双方追求的是整体收益最大化。念、价值观、行为准则与管理风格，同员工建立心理契约。３结语
一
式进入了市场，成为了政府投资工程项目融资的一种新模

基础设施建设项目BOT与BT模式的比较研究

— —
经营——转让，又称基础设施特许权，是内外众多学者均将其性质界定为ＢＯＴ的一种具
指政府部门为完成某项基础设施建设，通过招体演变形式，是ＢＯＴ模式在非经营性基础设施
投标方式与私营机构达成协议，允许其在一定建设领域的拓展。对于建成后无法直接向用户
本的具体表现。ＢＴ模式属于ＢＯＴ模式的演变发展形式，二者在经济实质、目标、最终所有者、
风险转移、政府控制力度、参与者等方面有着较大的共性，而在运作过程、适用范围、定价及
投资回收方式、项目移交时间、风险分担、监管难易程度、会计处理、税收政策等方面又存在
ＯＣｔ．２０１３
基础设施建设项目ＢＯＴ与ＢＴ模式的比较研究
贺霞
（湖南建工集团第六工程有限公司，湖南长沙４１００００）
【摘要】作为基础设施项目建设的投融资建设方式，ＢＯＴ和ＢＴ模式是基础设施项目引入外资或私有资
补贴——移交）等，其中，ＢＴ即为ＢＯＴ模式施建设中的资金短缺问题。ＢＯＴ模式下，政府
— —
拥有——运营— —移交）、ＢＯＯ（建设国有资本、私营资本、外资资本投融资模式多
拥有——运营）、ＢＬＴ（建设——租赁—— 元化在基本建设方面的应用。第二，二者的目
—
—
移交）、ＢＯＯＳＴ（建设——拥有——运营—— 标相同。ＢＯＴ和ＢＴ模式都是为了解决基础设

浅议用BT模式融资建设公共基础设施项目

浅议用BT模式融资建设公共基础设施项目安康地处山区，经济发展相对滞后，基础设施建设欠账多、任务重，加之受融资瓶颈等因素制约，给加快城市化进程带来了诸多困难。

今年以来，市政府大力实施安康突破发展，解放思想，创新理念，确定通过试行BT融资方式，加快安康中心城市基础设施项目建设，非常必要。

尽管BT融资方式在国内一些地方已经不同程度地取得了成功经验，但仍属于新事物，只有在较为全面、深刻理解的基础上，才能因地制宜运用于实践。

BT是Build（建设）和Transfer（转让）两个英文单词的缩写，BT模式也称为回购模式，即：政府把基础设施的投资建设任务交给社会资本，在社会资本完成基础设施建设后，再由政府出资分期付款和利用补偿措施等方式完成对基础设施的收购。

对于大部分基础设施建设项目，尤其是公益性基础设施项目，在建设环节均可按照BT（建设—移交）方式吸引社会资金进行建设，政府通过补偿机制和回购方式回报投资者。

BT模式分为一次性回购、分期回购。

一、BT模式的部分实例从外地实践的情况看，已经采用BT模式建设的项目普遍运作良好，笔者略举以下几例：1、2003年，重庆华村嘉陵江大桥由重庆路桥股份公司承建，工程投资25.5亿元。

2、2004年，浙江宁波市镇海区政府与宏润建设集团签订了宁波绕城高速镇海连接线工程协议。

项目工程造价约5 亿元，建设期2年，分5年等额回购。

3、2004年以来，山东临沂市累计为市政建设融资4.66亿元，实施城市主干道改造、祊河桥、南坊新区和滨河大道二期工程建设。

4、2005年，江苏姜堰市溱湖大道工程由姜堰市华通工程有限公司承建，工程投资2.3亿元。

5、2007年，浙江嘉兴市融资3200万元建成的油车港镇吉祥大桥通车。

6、2007年，重庆江南新区融资2311万元建设长江二桥南侧至南滨大道连接道路。

7、2008年，山东济宁市融资约2.53亿元，捆绑建设重点市政项目——北湖中路、济宁市运河路高架桥和济安桥路南延工程，中国建筑一局（集团）有限公司中标，协议在4年内回购。

浅议交通基础设施建设项目利用BT方式融资的利与弊

缺的问题提供了很好的途径，年来在国内很多城近
方政府对交通建设的需要，地方政府财力有限、在且通过贷款修路收费还贷方式已被取消的情况下，探索新的融资模式已成为摆在各级地方政府面前的一
个重要课题。本文通过论述利用ＢＴ方式运作交通基础设施建设项目资金的利与弊，交通建设项目为探索新的融资模式。Ｂ（建设一交 ” 投融资建设模式是国际Ｔ即“ 移）上比较成熟和通行的一种投融资建设方式，行Ｂ实Ｔ
ｍａａｅｎｙｔｍ．Ｅｘａｉｔｄｔｅｒｓａｃｎｔｅｐｌｔｒｏｉｈｙｃｎｔｕｃｉｎｍａａｅｎｔｉｆｒｔｎｉｔ — ｎｇｍｅｔｓｓｅｐｔｅｈｅｅｒｈｏｈａｏｍｆｈｇｗａｏｓｒｔｎｇｍｅｎｏｍａｉｎｅａｆｏｏ
参考文献
［］１王保兵，朱明富．Ｐ与工程信息系统集成的研究与实现［］计３Ｊ．
算机与信息技术，０２（９．２０，０）
［］２陈述彭，鲁学军，周成虎．地理信息系统导论［．Ｍ］北京：科学出
版社，１９１６９９：７．
ＲｅｅｒｈａｄＡｐｉｔｎｏｅＶｓａｚｔｎＰｏｅｔｎｇｍｅｔｙｔｍｏｓａｃｎｐｌａｉｎｔｉｌａｉｒｊｃＭａａｅｎｓｆｃｏｈｕｉｏＳｅ
日益增加，单存依靠国家及省级资金已无法满足地
定项目业主，由项目业主通过招标方式选择投融资人，资人负责建设资金的筹集和项目建设，融并在项目完工经验收合格后立即移交给项目业主，由项目业主按合同约定分次支付回购价款。ＢＴ是通过融资进行项目建设的一种融投资方式，种具有灵活这性的项目融资方式为解决交通基础设施建设资金紧

BT融资模式在西安地铁二号线建设中的应用研究

引言BT模式即（Build-Transfer）建设—转让模式，是BOT（Build-Operate-Transfer）建设—经营—转让模式的一种演变，是政府利用非政府资金来承建基础设施项目的一种投资方式，政府将拟建设的某个项目，通过合同约定授予投资承包方，投资承包方负责在工程建设期内对该工程进行融资、管理、施工总承包等任务，工程完工后，政府通过竣工验收，将符合合同要求的工程项目进行回购的一种模式。

BT模式已经成功运用于上海世博会专用交通联络线、北京地铁奥运支线、南京地铁二号线、深圳地铁五号线、宁波明州大桥等的融资修建，并逐渐显示出BT模式强大的融资建设功能。

现阶段西安地铁二号线正在修建，投资成本高，建设周期长，技术复杂程度高和质量要求标准高等特点，迫切需要采用一种新的模式进行融资建设。

通过以上一些大型基础设施建设项目采用BT模式的成功运作，为西安市地铁的修建提供了现实的建设经验和指导意义。

一、西安轨道交通线网总体布局西安轨道交通线网远期规划由图1中6条线路组成，总长251.8公里。

线网中一、二、三号线为骨干线，既满足了城市东西向、南北向主轴线上的客运交通需求，又向外拓展了城市发展空间。

四、五、六号线是轨道交通网的辅助线，主要满足城市功能组团之间的交通需求，对线网进行加密完善，其目标是形成以公共交通为主体，轨道交通为骨干，其它公交为辅助的多元化、快速、高效、环保的城市公共交通体系，实现公共交通的可持续发展，形成“棋盘加放射型”的城市快速轨道交通线网布局。

BT融资模式在西安地铁二号线建设中的应用研究①陆　宁1，赵　磊2，徐　菲1，罗　岚1（1.长安大学建筑工程学院，陕西　西安　710061；2.长安大学经济与管理学院，陕西　西安　710064）［摘　要］BT融资模式已成功运用于许多城市轨道的建设，是一种新生的融资模式，具有强劲的发展态势。

现阶段西安地铁2号线正在建设，具有投资成本高，建设周期长，技术复杂程度高和质量要求标准高等特点，迫切需要采用一种新的模式进行融资建设。

全面解析BOTBTTOTTBT和PPP投融资模式

全面解析BOTBTTOTTBT和PPP投融资模式BOT、BTO、BOTB、TOT、BT、TOTT、PPP等是一些常见的投融资模式，特别在基础设施领域应用广泛。

本文将对这些模式进行全面的解析。

BOT是建设-运营-转让（Build-Operate-Transfer）的简称，它是指由政府或公共机构委托私人部门进行基础设施项目的建设、运营和管理，并在约定的特定期限后将项目转交给政府所有。

在这种模式下，私人部门承担项目的建设和运营风险，政府则在特定期限过后购买项目的所有权。

BOT模式在一些公共服务项目，如公路、桥梁、输电线路等方面得到广泛应用。

BTO指的是建设-转让-运营（Build-Transfer-Operate），是一种BOT模式的变种。

在BTO模式中，私人部门负责项目的建设和转让，并将项目的运营权交还给政府。

BOTB是建设-运营-转让-租赁（Build-Operate-Transfer-Buy）的缩写，其特点是除了进行建设、运营和转让外，私人部门还可以选择将项目转为政府的租赁形式。

这种模式在一些需要长期运营和维护的基础设施项目中经常使用，例如水处理厂、园区开发等。

TOT是转让-运营-转让（Transfer-Operate-Transfer），是BOT的一种特殊形式。

在TOT模式中，政府或公共机构首先自行建设其中一基础设施项目，然后将该项目转交给私人部门进行运营，最后再将项目完全转回政府所有。

TOT模式通常适用于政府已经拥有基础设施项目，在项目建设完成后需要委托私人部门进行运营的情况。

BT是建设-转让（Build-Transfer）的缩写，是指政府或公共机构将基础设施项目的建设阶段委托给私人部门，并在建设完成后将项目转交给政府。

与BOT模式不同的是，BT模式不涉及项目的运营和管理。

TOTT是转让-运营-转让-转让（Transfer-Operate-Transfer-Transfer）的简称，是BT模式的变种。

BT项目在政府工程运作中的实际操作意义及改善建议

ＢＴ项目在政府工程运作中的实际操作意义及改善建议
麻海琼
（广州市绿化公司
摘
广东・广州
５１０６００）
要：ＢＴ指的是建设移交，属于基础设施建设项目的一项投资建设模式，项目发起人在和工程投资者签订相关合同后，由投
协商后确定，对于因违约而出现的损失，也由政府部门全权承担。政府部门的良好承诺对于ＢＴ项目正常有序的运行提供了重要的保证，承诺兑现的及时与否和ＢＴ项目运作密切相关。所
目有着广泛的应用。对于一些现金流充足、具备融资能力的总
承包企业也可运用ＢＴ模式，将自己的业务量进～步扩大，提高
市场占有率。不过，由于该模式在我国实施的时间还非常短，缺
乏相关的经验，项目文本制作中需要注意很多的问题，我们应加
为了保证项目回购资金的充足与及时，合同签订时应详细的明确回购资金来源。政府财政城建预算资金应先用于ＢＴ项目的采购资金，其次，关于政府部门的国有土地出让收益，应用
签订的合同中制定详细的土地抵押条款，政府土地储备中心要
政府部门间合作运行ＢＴ项目，通过项目形式取地，通过图纸进
行产业转移，通常称之为二次创业，这是无可非议的，但是这样存在一定的风险，实际运行的顺利则好，而如果不顺利，将会导致严重后果的发生，所以，必须进行充分的考虑。（二）投资方应强调政府部门的可行性

政府投资项目BT融资建设招商方案的研究与实践

政府投资项目BT融资建设招商方案的研究与实践【摘要】通过对政府投资项目bt融资建设招商方案的研究，探讨政府投资项目bt融资建设招商存在的问题，提出相应解决方案，以确保政府投资项目bt融资建设招商方案可行、合法、有效，使政府投资项目bt融资建设满足我国市场经济建设的要求。

【关键词】项目融资问题对策0 引言政府投资建设工程项目具有投资大、周期长、风险大的特点，对国民经济和社会发展具有重要意义。

政府投资项目bt融资建设在项目管理中起着举足轻重的作用。

本文主要探讨、分析政府投资项目bt融资建设招商方案存在的问题和相应对策。

1 政府投资项目bt融资建设招商方案存在的主要问题1.1 国家对政府投资项目bt融资建设招商缺乏专项的法律法规目前我国没有专项的bt模式方面的法律法规，使得bt项目在实际操作中缺乏明确的法律依据，给bt模式的实施带来一定的难度。

1.2 国家对政府投资项目bt融资建设招商缺乏招商指导性文本我国对建设工程施工招标有专项的标准文本，但对政府投资项目bt融资建设招商没有相应的指导性文本，各地政府只能因地制宜实施对政府投资项目bt融资建设管理，基本上一个项目制订一个招商方案，而很难制订适用于当地各项bt融资项目通用的招商方案，造成审定bt招商方案的周期较长。

1.3 对投资人主体资格的确定存在意见分岐目前，对投资人主体资格的确定通常有如下三种不同的意见：1）投资人既需要有资金实力又需要有施工资质的企业法人（包括组成联合体）；2）投资人需要有资金实力而不需要有施工资质企业法人（但施工需要另行公开招标）；3）投资人只需要有资金实力的企业法人、其他组织和自然人。

上述三种意见往往争论不休甚至难以统一。

1.4 政府投资项目bt融资建设招商后，投资人是否还需要施工二次招标目前，我国现行招标、招商方面的法规对建设工程项目招商后施工二次招标并没有强制要求。

但地方政府相关部门对此问题仍然争论不休，未形成统一意见。

有一种意见认为招商公告可以要求具备施工资质的投资人参加招商竞投，由于投资人已具备施工资质就不需要施工二次招标；另一种意见认为招商后无论投资人是否具备施工资质均应在招商后施工二次招标，否则就违反国家招标投标法或地方招标相关规章。

公路交通基础设施采用BOT与BT项E融资模式的分析

路建设资金紧缺的难题，同时在经济效益和社会效益方面取得显著成效，投资建设单位可以获得目标利润。关键词：公路交通基础设施；政府；投资建设单位；ＢＯＴ模式；ＢＴ模式。
中图分类号：Ｕ４９文献标识码：Ｂ文章编号：１６７２ — １６７５（２０１３）１１－０２７６ — ０３（３）ＢＯＴ项目特许权通常通过规范的竞争性招标来授予，项目公司以特许经营合同作为基础安排融资。投资建设单位获得
图１ＢＯＴ概念模型图
．２ＢＯＴ模式成功案例国政府对项目的建设和经营提供一种 “ 特许权协议 ” （Ｃｏｎｃｅｓ — １１９９３年初广西首条成功采用ＢＯＴ融资模式修建的兴容（３２４ｓｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔ）作为项目融资的基础，再由本国公司或者外国公国道兴业 — — 玉林— — 北流 — — 容县段）二级公路全程约９０ｋｍ司作为项目的投资者和经营者安排融资（项目公司将特许权协该项目发起人为玉林市政府（当时称为地议等权益转让给贷款银团作为抵押，并提供其它信用担保），承双向二车道正式通车，
．３经验借鉴分析（２）ＢＯＴ模式中政府与投资建设单位的关系是经济合同关１项目通过竞争招投标选择合适的特许建设投资单位、合理分系，在法律上是平等的经济合同主体。
・
２７６・
建材发展导向２０１３年６月
但拥有终极所有权。政府是项目发起人，只参与项目ＢＯＴ的衍生形式之一。上个世纪８０年代“ 要致富，先修路 ” 的意项目经营权，不干涉项目公司的正常经营，政府在融资识逐步深入国民心中，我国公路交通基础设施建设也迎来了春实施过程的组织协调，只能通过项目的建设和运行获得间天， “ 贷款修路，收费还贷 ” 成为这一时期我国公路建设投融资模期间无法获得任何经营利润，式的重要组成部分，有效缓解了公路建设资金不足的矛盾，极大接的经济和社会效益。地加快了我国公路建设步伐，但是这种传统的融资模式会给政府带来巨大负债压力，且政府几乎承担完项目带来的所有风险，随着社会主义市场经济不断发展和完善，学习和借鉴运用先进的项目融资模式改进传统模式成为潮流，政府采用ＢＯＴ或ＢＴ融资模式吸引外资、社会资金建设公路的融资模式适时登上我国项目融资的舞台，充分发挥了政府与市场的互补作用，合理分担风险，因地制宜解决好我国公路建设中存在的项目融资难题。

BT项目融资方式在盐城市市政交通工程建设中的应用

于法规的。管理的缺乏也就意味着，在ＢＴ融资及进一步的施工建设过程中，一旦出现纷争．就会面临缺少法规的困境．这就给ＢＴ项目融资方式的实施带来一定的困难。
随着国家对城市市政交通建设的要求越来越高，大部分政府无法依赖现有财力自主完成市政交通工程项目。在这样的背景下ＢＴ项目融资方式允许政府在不需要前期投入资金的基础上．凭借政府信用调动社会资本投资市政交通］＿程的建设，这种方式可以帮助政府利用社会资金解决因政府投资项目过多而带来的短期资金不足问题。
ＢＴ项目融资方式在盐城市市政交通工程建设中的应用
徐力
（盐城工学院经济与管理学院，江苏盐城２２４０５１）
摘要：ＢＴ项目融资方式作为目前地方政府较偏好采用的市政交通工程融资建设方式．正在中国各个城市中迅速发展相较于其他经济发达地区的一线城市而言，ＢＴ模式在盐城市市政交通项目建设中的应用发展并未到达成熟的地步．因此在了解ＢＴ方式基本概念的基础上．研究其在盐城市市政交通工程建设应用中存在的问题并给出修正措施有一定的现实意义

BT融资模式在政府投资建设项目中的运用

在的各种问题，讨了如何继续加强Ｂ探Ｔ融资模式项目的质量管理。Ｂ的含义与实施ＢＴＴ融资模式的必要性
市基础设施建设、加大对政府投资项目建设投入的愿望，但是资金的短缺问题目前就像是一个无法突破的瓶颈，普遍制约着城市基础设施建设的发展进程。如果不能尽快找到行之有效的融资方式和融资渠道来解决资金短缺的问题，将对城市基础设施建
收的风险。
的组合，具有法律性质的特殊性和法律关系的复杂性，此，资监管难度大。因融ＢＴ投资建设项目仍不同程度的存在着对项目功能与方案审核不力、企不分、业技术人员缺乏、政专管理粗放、方垄断和地方保护、乏竞争等政府的地缺
；
＠｝囊；＠溪
随着社会经济的不断发展，城市基础设施的建
为了进一步改善人民生活环境，虽然有继续加快城
设与政府投资资金紧张的矛盾日趋突出，利用民间资本投资于公共建设越来越受到各国政府的重视。ＢＴＢＯ、Ｔ等融资方式适时而生，成为缓解政府Ｏ、ＯＢ公共投资资金短缺的主要手段。本文结合抚州市ＢＴ融资模式的具体实践，阐述了在政府投资建设项目中，施Ｂ实Ｔ融资模式的合作方法、入程序和基本条件，析了Ｂ准分Ｔ融资模式存

BT项目投融资方案

BT项目投融资方案一、项目背景和市场分析：BT项目（Build-Transfer）是指协力斥资建设一定规模的公共基础设施项目，并按规定手续完成后向政府移交。

投资方通过建设和运营基础设施项目获取利润，同时政府也能获得新建设施的益处。

随着我国经济的不断发展，基础设施建设日益增加，政府在资金和技术方面都面临巨大压力。

因此，BT模式成为一种相对有效的选择。

目前在我国交通、水利、环保和城市建设领域，已经积累了丰富的BT项目经验。

市场需求：1.交通：随着我国城市化的推进，交通基础设施建设需求旺盛。

高速公路、轨道交通、公路养护等项目都是潜在的BT项目。

2.水利：水资源和水利工程建设是我国关注重点领域。

水利工程建设如水库、水厂等项目有较大潜力。

3.环保：随着人们环境保护意识的增强，环保建设需求增加。

垃圾处理、污水处理等项目都是潜在BT项目。

4.城市建设：城市建设需要大量的基础设施建设，如公园、广场、道路等。

这些项目也可以通过BT模式进行投融资。

二、投融资方案：1.投资方式：（1）境内投资者：包括国有企业、私营企业、金融机构等能提供资金和技术支持的投资者。

投资者以现金、股权、债权形式参与项目投资。

（2）境外投资者：可以通过与国内合作伙伴组成合资企业，或者直接投资境内BT项目。

2.融资渠道：（1）银行贷款：政府可以向银行申请贷款用于项目建设。

投资者可以根据项目的前景与政府共同申请借款。

（2）发行债券：政府可以向投资者发行债券来融资。

债券可以是企业债、政府债或者专项债等。

（3）私募基金：政府可以与私募基金合作，由私募基金向项目投资者提供融资支持。

3.投资回报与风险分配：（1）投资回报：投资方可以通过基建项目建设和运营获得回报。

投资者可以通过用户费用、政府补贴等形式获得投资回报。

（2）风险分配：投融资方应根据项目所涉及的风险进行合理分配。

投资方需承担建设运营风险，政府需承担政策调整、市场风险等。

4.监管机制：（1）政府监管：政府应建立健全的监管机制，对BT项目进行审查和监督，确保项目的合规性和可行性。

论BT投融资方式在生态型园林城市基础设施建设中的运用_刘娜

2012年第4期●理财广场论BT投融资方式在生态型园林城市基础设施建设中的运用○中南财经政法大学刘娜摘要:基础设施是经济发展的基础，是社会可持续发展的关键。

我国在建设生态型园林城市时，面临着资金短缺及建设效率问题。

拓宽融资渠道，推进融资多元化是解决问题的有效方法。

在这种情况下，BT模式应运而生。

本文对基础设施建设BT投融资模式进行了研究，以期对我国今后的基础设施建设提供借鉴，使得BT投融资模式的优势充分发挥。

关键词:BT模式基础设施投融资中图分类号:F283保护自然环境、坚持可持续性经济发展、建设生态型园林城市是构建和谐社会城市的一部分。

近几年由于经济的高速发展，能源过度消耗，许多城市的环境遭到污染和破坏。

面向生态文明时代对城市生态环境建设的要求，我们要加大城市基础设施建设力度。

要实现这些基础设施建设，项目资金是首要问题。

本文从BT融资模式出发，对其在生态型园林城市建设中的应用进行了研究。

一、研究背景及意义生态型园林城市建设是整个国民经济基础设施建设的组成部分。

在过去相当长的时期内，我国城市建设严重滞后于经济发展水平。

改革开放后，经过一段时期的补偿性增长，生态型园林城市的设发展迅速，基础设施水平有了较大幅度的提高，但是，随着经济发展对生态型园林城市的建设的要求越来越高，政府现有投资能力无法满足投入增加的要求，生态型园林城市的建设需要与资金短缺的矛盾十分突出，迫切需要改进生态型园林城市基础设施建设的投融资方式，拓宽融资渠道和来源，加快我国生态型园林城市的建设，以达到与我国经济发展同步的水平。

BT模式是一种新型的项目融资模式，近年来在我国城市基础设施建设项目中逐渐得到应用。

BT (Build－Transfer)即建设－转让，是由项目发起方通过招标的方式确定投资方，然后由投资方负责项目资金筹措和工程建设，并承担项目的建设风险，项目建成竣工验收合格后，项目发起方按照签署的回购协议接管项目，并向投资方支付回购价款的一种融资建设方式。

BOTBTTOTTBT和PPP五大投融资模式全解析

BOTBTTOTTBT和PPP五大投融资模式全解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP是指建设、运营与转让模式（Build-Operate-Transfer, BOT）、建设与转让模式（Build-Transfer, BT）、转让与运营模式（Transfer-Operate-Transfer, TOT）、建设、转让与运营模式（Transfer-Build-Operate-Transfer, TBT）和公私合作模式（Public-Private Partnership, PPP）。

这些模式在投融资领域有着广泛应用，下面将对它们进行详细解析。

1.BOT模式BOT模式是一种由政府或公共机构委托民营企业或外国企业进行建设、运营和转让的模式。

在该模式下，民营企业或外国企业负责项目的投资、建设、运营、维护和转让，并从用户收取一定费用作为回报。

BOT模式可以有效缓解政府财政压力，降低政府债务风险，同时吸引民营企业和外国企业参与公共基础设施建设。

2.BT模式BT模式是一种由政府或公共机构将项目建设的权利转让给有经验和资金实力的民营企业进行建设，并在项目建成后由民营企业进行运营和维护的模式。

在此模式下，政府或公共机构向民营企业支付一定费用以及约定的回报，而民营企业对项目建设和运营负责。

BT模式更加注重项目的技术和运营能力，可以吸引民营企业投资和参与公共基础设施建设。

3.TOT模式TOT模式是一种政府或公共机构将已经建成并运营一段时间的基础设施项目转让给民营企业的模式。

在这种模式下，政府或公共机构往往会出售或出租已建成的基础设施，同时与民营企业签订合同约定基础设施的使用权和回报机制。

这种模式可以利用资本和管理能力来提高基础设施项目的效率，并获得一定的收入。

4.TBT模式TBT模式是结合BOT模式和TOT模式的一种混合模式。

在该模式下，政府或公共机构首先将项目转让给民营企业，然后民营企业负责项目的建设、运营和维护，最后将项目转让回政府或公共机构。

PPPBOTBT项目融资模式的概念及区别

PPPBOTBT项目融资模式的概念及区别PPP、BOT和BT都是常见的项目融资模式，它们在中国经济建设和基础设施建设中得到广泛应用。

下面将对PPP、BOT和BT的概念及区别进行详细介绍。

1. PPP（Public-Private Partnership，政府和社会资本合作）PPP是指政府机构与社会资本（包括企业、机构和个人）之间建立合作伙伴关系，共同投资、建设和运营基础设施项目的融资模式。

在PPP模式下，政府和社会资本分享投资风险和运营收益，并共同参与项目的决策、管理和监督。

PPP模式主要适用于基础设施建设领域，如交通运输、水利工程、能源和环境保护等。

PPP的特点是合作伙伴关系、风险共担、政府监管和市场运作。

2. BOT（Build-Operate-Transfer，建设-运营-移交）BOT是指由社会资本先行建设、运营一定期限后再移交给政府的项目融资模式。

BOT模式下，社会资本为基础设施项目提供融资，并负责项目的设计、建设、运营和维护，一般的合同期限为20-30年。

在合同期满后，项目的所有权将由社会资本转移给政府。

BOT模式的特点是依赖社会资本的融资和运营能力，且社会资本在合同期间承担项目的所有运营风险。

3. BT（Build-Transfer，建设-移交）BT是指社会资本负责建设基础设施项目，建成后迅速移交给政府的项目融资模式。

BT模式下，社会资本为基础设施项目提供融资并负责项目的设计、建设和交付，一般在建设期满后不再参与项目的运营和维护。

政府接收项目后，负责项目的后续运营和管理。

BT模式的特点是社会资本仅负责项目的建设阶段，并在建设完成后迅速移交给政府。

社会资本能够更早收回投资，但对项目的风险承担较少。

总的来说，PPP、BOT和BT都是基础设施项目融资的模式，但在合同期限、合作方式和责任分工等方面有所区别。

PPP是政府和社会资本共同投资和运营的模式，合作伙伴关系较为紧密；BOT是社会资本先行投资、建设、运营一段时间后再移交给政府的模式，社会资本在合同期内承担项目风险；BT是社会资本负责建设基础设施项目并迅速移交给政府的模式，适用于投资回报周期相对较短的项目。

BOT、BT方式在工程项目建设的运用

BOT、BT方式在工程项目建设的运用一、BOT、BT方式的含义和特点（一）BOT、BT的含义BOT是“建设—经营—转让”的英文缩写，指的是政府或政府授权项目业主，将拟建设的某个基础设施项目，通过合同约定并授权另一投资企业来融资、投资、建设、经营、维护该项目，该投资企业在协议规定的时期内通过经营来获取收益，并承担风险。

政府或授权项目业主在此期间保留对该项目的监督调控权。

协议期满根据协议由授权的投资企业将该项目转交给政府或政府授权项目业主的一种模式。

适用于对现在不能盈利而未来却有较好或一定的盈利潜力的项目。

BT（建设—转让）是BOT的一种演化模式，其特点是协议授权的投资者只负责该项目的投融资和建设，项目竣工经验收合格后，即由政府或授权项目业主按合同规定赎回。

适用于建设资金来源计划比较明确，而短期资金短缺经营收益小或完全没有收益的基础设施项目。

（二）BOT、BT的共同特点从BOT、BT的含义可见，两种方式具有以下的共同特点：BOT、BT都是一种投资方式(对BOT／BT投资者而言)或融资方式(对政府或政府授权业主)，不是招标的方式，更不是直接发包的方式。

项目建设资金利用的是投资企业或建筑商自己筹集的资金(包括自有资金和出面借取的资金等)。

这种资金可以是外资也可以是内资，可以是国有的也可以是私营的。

（三）BOT与BT的主要区别：BT即是项目在规定的时间建成后立即有偿转让；只需要投资者将项目建成而不需要经营，投资者的收入来源主要是合同收入。

BOT既要投资者将项目建成又要投资者进行经营，其收入来源有合同收入又有经营收入(主要是经营收入)。

因此，BT项目建成后(是指按法定建设程序竣工验收备案后)，投资者要将项目有偿转让给政府或政府授权的项目业主，以尽快收回投资并赚取一定的利润；而BOT项目建成后，投资者要通过一个固定的期限进行经营，收回投资并赚取一定的利润，一旦特许期满，便将项目无偿转让给政府。

鉴于BT 项目在规定时间建成后立即由项目业主按协议赎回。

BOT,BT,TOT,TBT和PPP投融资模式概念及案例

全面解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP 投融资模式政府市政建设中引进社会资本的模式比较什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式1、BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。

在这种模式下，首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营以及当地ZF给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。

特许期结束后，应将项目无偿地移交给ZF。

在ＢＯＴ模式下，投资者一般要求ZF保证其最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，ZF应给予特别补偿。

2、BT（BuildTransfer）即建设-移交是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，系指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。

3、TOT（Transfer-Operate-Transfer）即转让－经营－转让模式是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式，在这种模式下，首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权，然后，购买者对项目进行开发和建设，在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报，特许期结束后，将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。

4、TBT模式TBT就是将TOT与BOT融资方式组合起来，以BOT为主的一种融资模式。

在TBT模式中，TOT的实施是辅助性的，采用它主要是为了促成BOT.TBT的实施过程如下：ZF通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人；投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目；项目建成开始经营后，ZF从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益；按照TOT和BOT 协议，投资人相继将项目经营权归还给ZF。