南方区域电力现货市场竞价模式设计及实施路径探讨

南方区域电力现货市场竞价模式设计及实施路径探

讨

梁志飞，范展滔

（中国南方电网电力调度控制中心，广州510623）

摘要：现货市场是完整电力市场体系的重要一环，也是协调市场交易与系统安全的关键所在。本文结合国家电力体制改革要求，从南方电网实际情况出发，指出建设南方区域现货市场是实现发用电计划放开的必备条件，调度机构应承担日内及实时现货市场的组织实施职责。本文进一步探讨将中长期合约改造为金融合约的可行性，建议在现货市场开展全电量竞价。最后，本文建议按照“三阶段”、“过渡期双轨制”的原则稳步推进市场建设。

关键词：南方电网；现货市场；全电量竞价；双轨制；

Discussion on Trading Mode Designing and Implementation of Electric Spot

Market for China Southern Power Grid

Liang Zhifei , Fan Zhantao

(CSG Power Dispatching & Control Centre, Guangzhou 510623, China)

Abstract: Spot market is regarded to be an important part of a complete power market, and also an essential processure of coordi-nating market transation and system operation. To meet the requirement of electric industry reform, this paper pointed out that spot market should be quite necessary for releasing generation and consumption schedule for market competition. In this process, the elec-tric dispatching center should organize the daily and real-time spot maket. Further more, this paper suggest to transform long & mid term contract to financial contract so that all generation capacity could be devoted into competition in spot market. Finally, this paper proposed a three stage implementation path with two-tier scheduling.

Keywords:China Southern Power Grid, spot market, whole power quantity bidding, two-tier scheduling

0 引言

南方电网五省区域（以下简称南方区域）幅员辽阔、电源种类多样、清洁能源规模巨大、东西部发用电互补特性明显、高压/特高压网架输电能力雄厚，具有区域内资源优化配置的得天独厚的优势。本轮轰轰烈烈电力市场化改革，将进一步激励南方区域内发、用电资源充分流动，有望挖掘巨大的市场效益潜力。自2013年以来，作为电力市场的有益探索和大胆实践，目前南方区域各地在保留原营销计划电量（计划电）的前提下，将一部分电量向市场放开，发、用电侧可以通过双边交易或集中撮合交易签订中长期交易合同（市场电）。

市场交易电量的引入正逐渐改变传统电力调度工作模式和思维形态。展望未来，市场形成发用电计划将对调度工作提出哪些挑战？中长期交易与实时电力平衡如何协调？传统调度工作机制在市场新常态下如何转型？南方电网面临的这一系列焦点问题亟待深入研讨。

本文分析了南方区域市场化改革过渡阶段发用电计划特点，指出随着市场交易份额的增长，传统

调度模式必将在安全校核、清洁能源吸纳、交易履约等方面面临一系列挑战。结合国外成熟电力市场实践经验，本文指出建设南方区域现货市场是完整市场体系的重要组成部分，也是实现发用电计划放开的必备条件。结合南方区域实际条件，本文探讨了“部分电量竞争、全电量竞价”的现货交易模式，设计了“三阶段”、“过渡期双轨制”的实现路径，希望对未来南方区域现货市场顶层设计提供决策参考。

1 现货市场是南方区域电力资源优化配置

的必由之路

1.1南方区域发用电计划特点

中发9号文[1]明确提出了逐步缩减计划电、增加市场电的要求。从南方区域发用电实际情况来看，距离“公益性调节性之外的发用电计划放开”这一宏伟目标还有很长的路要走。首先，应充分认识南方区域电力市场化改革过渡阶段的两大特点：1）中长期交易种类繁多

各省区均已开展大用户直购电交易，其中广东、云南已开展月度集中撮合、挂牌、发电权转让等多种交易，但交易电量仍需要按照传统的调度工作流程转化为满足电网安全稳定运行需要的确定性发、用电曲线。

2）市场交易与营销计划并存

市场份额不大，2015年市场份额最大的云南省仅为30%，市场交易不确定因素对系统安全稳定运行的负面影响尚未显现，传统调度工作流程仍然适用。

1.2发用电计划放开将面临的挑战

当市场交易规模不断扩大、营销计划电量规模不断缩小时，南方区域内市场交易与系统实时平衡的协调问题将逐步激化，成为放开发用电计划的拦路虎。

1）我国电网断面约束问题仍比较突出，绝大多数省网内存在多个输电断面，中长期安全校核无法精确，电网公司、电力用户和发电主体都无法提前确定交易合同到了日前和日内时能否执行、能否交割。

2）新能源发电需优先吸纳[2]、各类因素导致的负荷预测偏差客观存在，上述两类重要因素导致发电主体、电力用户交易电量必然出现大量执行偏差，甚至可能出现同一个合同的发、用电双方严重不平衡，提高了交易结算的难度。

3）以往发电企业的营销合同整体均衡，而市场交易合同则有可能相差较大，营销合同的调整思路未必适用于交易合同。

4）发电企业效益对市场交易合同的依赖性日益增强，对合同刚性执行的要求日益提高，合同执行偏差的问题将损害发电企业的利益，削弱市场的公平性。

5）多种交易合约同时执行，结算难度大。同一发电企业可能签订了挂牌交易、直供电合同、营销计划等多宗中长期合约，且各类合约的电价不同，当发电总量出现执行偏差时，按何种合约结算偏差电量将成为各方利益博弈的焦点。

6）若无现货市场，仅通过调度机构开展偏差调整，无法发掘到最经济、优质、环保的发电资源，系统整体资源配置无法实现最优。

可以预见，随着市场电量比例的逐渐提高，调度机构通过调整营销计划电量消化偏差的能力逐步下降。如果仍沿用传统调度工作流程分解执行中长期市场合同，虽然能够满足系统运行的最低“安全”要求，但无法满足“优质、经济、环保”等要求。

1.3现货市场是南方区域电力市场的必然选择

现货市场[3,4,5]通常被认为是反映电力实时平衡特性、反映电能真实价格的平衡手段。从目前电力工业界对电网运行及负荷特性的掌控程度来看，只有短期（日前）、日内及实时的电力交易才能纳入现货市场的范畴。现货市场中，市场成员可以针对已经明确的电力需求，即时买卖、即时生效、即时