自然资源资产离任审计的实施路径研究
领导干部自然资源资产离任审计路径探索
领导干部自然资源资产离任审计路径探索随着社会经济的不断发展，自然资源的重要性日益凸显，而领导干部在处理自然资源资产时的决策和管理工作对于社会的可持续发展起着至关重要的作用。
领导干部在处理自然资源资产时也可能面临一些挑战与困难，如何对他们的离任时的自然资源资产进行审计，成为了一个亟待解决的问题。
本文将就领导干部自然资源资产离任审计的路径进行探索，以期为相关部门提供一定的参考。
我们需要明确领导干部自然资源资产离任审计的意义和目的。
领导干部在任职期间所涉及的自然资源资产，包括土地、矿产资源、水资源等，都是国家重要的战略资源，其管理使用情况直接关系到国家和人民的根本利益。
对领导干部在任职期间的自然资源资产进行离任审计，可以帮助监督他们是否合理、合法地使用和管理了这些资源，有助于发现和纠正可能存在的问题和不当行为，维护国家自然资源资产的合法权益，保障资源的可持续利用。
针对领导干部自然资源资产离任审计的路径，我们需要建立起一套科学、合理的程序和标准。
首先是程序上的规定，包括审计的立项程序、审计程序、审计结果公布程序等。
在审计立项程序上，应当由相关部门按照规定对即将离任的领导干部进行审计立项，并确定审计的范围和对象。
审计程序应当包括调查研究、数据收集、资料审阅、实地检查等环节，尽可能全面地了解领导干部在处理自然资源资产时的情况。
审计结果应当经过严格审核和确认，然后公布在相关媒体上，接受社会的监督。
其次是标准上的规定，应当制定一套科学、合理的审计标准，明确审计的依据和要求，以确保审计结果的客观、公正和可信。
对于领导干部自然资源资产离任审计的路径，我们需要加强对相关人员的监督和管理。
在审计人员的选拔上，应当严格按照标准选拔具备相关资质和经验的审计人员，确保审计工作的专业和严谨。
应当建立起健全的监督机制，对审计人员的工作进行监督，确保审计过程的公正、透明和独立。
对于审计结果的处理和利用，应当建立起一套科学、合理的管理制度，对审计结果的使用和落实进行跟踪和监督，确保审计工作取得实效。
新时期领导干部自然资源资产离任审计路径探析
ACCOUNTING LEARNING135新时期领导干部自然资源资产离任审计路径探析文/马瑞摘要：在当前社会经济发展过程中，对生态自然环境保护力度不断加大，领导干部自然资源资产离任审计，是新时期推进生态文明建设，实现社会经济协调可持续发展的一项重要的措施。
本文在认真剖析当前领导干部自然资源资产离任审计现状以及存在的主要问题基础上，结合一些实际案例，提出了相应的改进完善建议措施。
关键词：自然资源；离任审计；责任追究机制党的十八届三中全会对领导干部的自然资源资产离任审计提出了新的要求，随着现代社会经济生活中，环境资源问题日益突出，作为主政一方的领导干部，负有管理和维护自然资源资产的义务。
但是，从一些实际情况来看，一些领导为了提高经济发展水平，在一些领域，往往是牺牲自然生态环境为代价。
因此，从这角度来看，要将自然资源资产的离任审计纳入到领导的干部的审计考核工作中，加大对领导干部的监督力度，从而不断提高领导干部在自然资源管理方面的决策水平。
一、自然资源资产离任审计存在的问题 (一)没有建立起科学完善的指标体系领导干部自然资源资产离任审计，是一种比较新的审计内容，而且具体的自然资源资产审计范围、内容以及标准等，还没有制定统一的标注。
没有完整的审计指标体系，使得审计工作的实际效果受到影响。
一些地方领导的自然资源资产离任审计，使用的指标不够科学，不能有效反映其主政时期当地自然资源的实际耗费情况。
(二)审计工作的模式方法不明确自然资源资产，不同于其他的被审计项目，自然资源包含范围大，涉及到的内容复杂，审计工作应该围绕什么重点开展，没有形成明确的方案。
审计的过程不明确，导致一些审计项目，更多的停留在表面。
(三)审计人员素质有待提升在开展自然资源资产离任审计的工作队伍中，大部分的工作人员是财务会计领域，对自然资源资产，诸如湿地、山川、河流、土壤等资产的认识程度不深，缺乏专业的自然资源资产分析判断方法。
另外，自然资源分布范围十分广泛，工作人员在搜集信息，处理信息方面，还存在很多不足。
自然资源资产离任审计现实困惑及路径选择
自然资源资产离任审计的现实困惑与路径选择2013年11月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出了“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制”，由此正式将自然资源资产离任审计提上了日程。
自然资源资产离任审计是建立资源节约型、环境友好型、可持续发展的社会经济的一项重大创新举措，可以有效推进生态文明建设。
但在实际中也面临着不少困难。
本文针对这些现实困惑，提出相关法律、制度以及具体方式方法等方面的操作建议，从而努力为形成切实可行的自然资源资产离任审计制度体系提供些许参考。
一、自然资源资产离任审计的概念起源和现实意义（一）概念的由来自然资源资产离任审计是中国共产党在第十八届三中全会上提出的一项自然资源资产产权管理制度。
全会在审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境；探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制”，由此正式将自然资源资产离任审计提上了日程。
（二）重大现实意义自然资源资产离任审计是建立资源节约型、环境友好型、可持续发展的社会经济的一项重大创新举措，此举不仅可以规范地方政府领导干部的行为，明确历届领导干部的环境责任，杜绝自然资源资产浪费严重、开发无度等问题，加强对自然资源资产的监督和管理，发挥审计在自然资源管理与环境保护中的积极作用，同时还将扩充审计内涵，丰富国家审计的理论体系，推动完善国家审计在国家治理中的作用和实现路径。
1、有利于加快生态文明制度建设。
通过审计，可以揭露和查处自然资源资产领域损失浪费、破坏环境、国有资源收益流失和危害安全等问题，科学评价领导干部在自然资源资产管理方面的履职情况，从而促进贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，维护国家自然资源资产的安全、完整，推动生态文明制度建设。
领导干部自然资源资产离任审计实施方案研究
60领导干部自然资源资产离任审计实施方案研究邹礼梦( 南京审计大学，江苏 南京 211815 )【摘 要】领导干部自然资源资产离任审计是一个新的审计领域，仍处在试点审计中，目前还没有成熟的模式。
本文对领导干部自然资源资产离任审计实施方案中的的审计对象、审计目标、审计内容、审计技术和方法、评价体系、组织方式进行探索，最后提出了领导干部自然资源资产离任审计推进试点工作的若干建议。
【关键词】自然资源资产；审计实施方案；试点推进建议一、领导干部自然资源资产离任审计的内涵领导干部自然资源资产离任审计，是相关审计人员按照国家安排对即将离任或者已经离任的领导干部在职期间对自然资源资产的使用情况进行审计工作，判断其是否违反法律法规的要求，并将审计结果上报个上级部门二、领导干部自然资源资产离任审计实施方案（一）选择审计对象一是资源有特色原则。
每个地区都有其不同的自然资源。
在选择审计对象时应该因地制宜，依据不同地方的资源特色进行选择。
二是管理有职责原则。
审计领导人，那么选择的资源必须要和领导人有关联，领导人有权限管理，对自然资源的使用情况有相应管理职责。
（二）确定审计目标审计目标的制定需要考虑当前与长远目标。
近期目标就是要审查领导干部对自然资源的管理与使用保护情况，探索对于各种特色的自然资源的不同审计方法和，建立自然资源长效保护机制，推动自然资源自己的资产负债表的编制，从长期来看，通过审计领导干部任职期间，自然资源的存量及消耗量的变化，来评估领导干部的工作业绩，以此来推动生态文明的建设与发展。
（三）选择审计内容。
审计内容应当重点放在自然资源的减少与增加方面，如自然资源的使用、领用、消耗、购买、增值的等情况，揭露资源在这些过程中存在的问题，发现问题并将问题上报，作为关注重点，防患于未然。
一是资源的存量情况。
着重审查领导干部任岗任期时自然资源的数量、种类以及成色，并且进行相应的记录。
二是查看自然资源的使用情况。
领导干部任职期间自然资源的使用是否有相应的报备，有无资料领用情况，以此审查领导干部对自然资源的管理情况。
领导干部自然资源资产离任审计问题研究
领导干部自然资源资产离任审计问题研究自然资源是国家的宝贵财富，而领导干部是国家的管理者和决策者。
由于其普遍的权力和资源控制，领导干部在离任时可能存在滥用职权、侵占公共资源以及滥用公共财产的问题。
对领导干部自然资源资产的离任审计显得尤为重要。
本文将就领导干部自然资源资产离任审计问题进行研究，以期进一步完善我国的离任审计制度，并提出相关建议。
关于领导干部自然资源资产离任审计问题的背景与现状。
自然资源的开发利用往往需要政府的指导和干预，而领导干部作为政府的管理者和行政执行者，往往具有对自然资源的决策权和分配权。
部分领导干部在离任时可能存在侵吞公共资源、挪用自然资源资产的情况，严重损害了国家和人民的利益。
对领导干部离任时所持有的自然资源资产进行审计，是政府监督和管理的需要，也是国家法制建设的需要。
关于领导干部自然资源离任审计存在的问题。
现行的领导干部离任审计制度在自然资源资产方面存在多方面的不足。
由于自然资源的特殊性，其价值往往不易估算，导致审计工作难以开展。
部分领导干部可能会通过各种渠道将自然资源资产“转移”到他人名下，以逃避审计，进一步加大了审计难度。
审计机构的技术水平和人员素质也需要提高，以适应复杂的自然资源审计工作。
审计结果的使用和监督管控也面临一定的难度，防止审计结果不被有效利用，导致领导干部滥用权力的问题得不到解决。
接着，我们将就如何解决领导干部自然资源资产离任审计问题提出几点建议。
要完善审计法律法规，加强对领导干部离任审计的制度性保障，明确审计的范围、程序和标准，确保审计工作的开展。
要建立多元化的自然资源价值评估体系，采用多种手段和方法合理评估自然资源的价值，为审计提供科学依据。
要加强对领导干部自然资源资产转移的监督，建立完善的资产申报和资产调查机制，防止领导干部以各种方式转移自然资源资产，逃避审计。
要提高审计机构的专业水平和审计人员的素质，加强对自然资源审计技术的研究和培训，提高审计工作的准确性和科学性。
党政领导干部自然资源资产离任审计的机理与实施路径——基于试点区域实施困境的分析
管理体制方面 ，多数学者认为当前 的 自然资源资产管理体制不健全 ，探讨 自然资源资产管理大 部 制 的 目标模 式 和路 径选 择 ，认 为 强化 自然 资源 有偿 使用 的过程监 管 ，完 善 自然 资 源资 产 相关 税 制 ， 推行 损 害追 责 ，有 助 于 自然 资 源资产 离 任审 计 的有效 开展 。⑦
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将 逐渐 成 为地 方政府 的常规性 工 作 ，而党 政领 导干 部 自然资 源资 产离 任 审计 则 体 现 了对地 方 政府 这 一 常规 性 工作 的监督 。 目前 我 国党政 领 导 干 部 自然 资 源 资产 离 任 审 计 的相 关 制 度 环境 以及 理论 体 系还不成熟 、不完善 ，试 点区域 的实施 还存在 一些 问题 ，不利 于其 审计监督 与相应 建设性 职能 的 发 挥 。
一 、 文 献 回顾
领导干部自然资源资产离任审计路径探索
领导干部自然资源资产离任审计路径探索自然资源是国家的重要财富和基础资源，在发展经济、维护生态、保障人民生存福祉等方面发挥着至关重要的作用，是政府和国民共同关注、共同维护的重要资源。
然而，我们也不得不面对许多自然资源管理上的问题与挑战，例如资源利用不当、行业监管不到位、资源统计不精确等等，这些问题都可能导致自然资源的流失和损失。
因此，对领导干部在自然资源管理上的表现进行离任审计，是保障自然资源保护的重要手段。
离任审计是指对离职领导干部在其担任领导职务期间业务活动、财产收支、遵守纪律等方面的情况进行审查的一种考察方式。
在自然资源管理上，离任审计将主要围绕以下几个方面进行考察：一、资源利用效益领导干部在自然资源管理上的表现，最重要的是其对自然资源的利用效益如何。
资源利用效益包括不仅包括资源开发、利用、消费等方面，还包括资金利用效益、社会效益等各方面因素。
对此，审计人员需要审查相关的数据、文件、记录等资料，了解领导干部在自然资源管理中的政策制定、计划实施、管理执行等情况，以及在资源利用过程中的效益、效果等方面的具体情况。
二、资源管理监管自然资源管理中，有关部门和领导干部的监管责任非常重要。
因此，审计人员需要审查领导干部在资源管理中的监管责任是否得到落实、是否及时、有效地解决问题。
同时，还要注意审查领导干部是否在资源管理监管上存在违规或失职问题，这些都是影响资源保护和利用的重要因素。
三、资源保护措施在自然资源管理中，保护措施是必不可少的。
对此，审计人员需要审查领导干部在资源保护措施上的具体情况，包括资源保护政策、法规、规章制度的制定和执行情况；对违规行为的查处和惩治情况；资源保护宣传、教育、培训等方面的工作是否得到落实，以及相应的效果和成效如何等方面。
总之，离任审计对于保护和管理自然资源具有非常重要的意义。
在自然资源管理系统中，领导干部是起到关键作用的一个角色，他们的工作将直接影响到资源的利用和保护效果。
领导干部自然资源资产离任审计路径探索
领域，数据的安全保密性、提取稳定性与及时有效
性对移动互联网运用提出了更严格、更精密的要求，
审计成果的运用是审计工作的关键组成部分，
是未来信息化审计技术实践发展中需要进一步探 也是审计成果发挥价值的重要体现，要深入推进领
索、不断完善的领域。
导干部自然资源资产离任审计成果运用，持续提升
审计报告的质量，促进地区经济结构优化，实现绿
ห้องสมุดไป่ตู้
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方法探究
果的准确性与专业性。
作效率和工作质量，逐渐形成一套成熟的集共性指
二是借助地理信息技术、卫星遥感影像对比技 标与区域个性指标为一体的综合评价体系。
术、全球定位系统及无人机设备等高科技手段，查
三是注重评价政策制定的有效性。有效、完善
看湖泊、河流全貌，获取农田、森林等地貌影响， 的区域生态环境保护政策是领导干部正确履行自然
准确掌握自然资源资产变化情况，自动识别并查找 资源资产管理和生态环境保护责任的基础。审计人
问题疑点，结合相关业务、财务等数据，强化挖掘 员要从地区自然资源和生态环境规划及相应政策入
和分析力度，形成“总体分析、发现疑点、分散核 手，重点关注规划是否合理，政策制定的程序是否
实、系统研究”的数字化审计方式。
学界定领导干部应承担的责任。
计工作水平，提高审计工作质量和效率。
一是坚持因地制宜。充分考虑被审计领导干部
一是加强与相关业务部门、外部专家的协同，
所在地区的主体功能定位、经济发展结构、自然资 通过与自然资源资产管理和生态环境保护相关业务
源资产禀赋及资源环境承载能力等因素，结合当地 主管部门的互联互通，推进建立数据共享平台，形
三是坚持问题导向。充分参考和利用国家历次 环保督查、环境领域专项治理检查等发现的问题及 整改情况，将督查、检查发现的环境保护问题作为 开展审计工作的线索等，综合分析判断审计可能遇 到的难点，实施有重点地抽查和突击检查，从源头 上预防和遏制损害生态环境事件的产生和蔓延，不 断完善审计工作的重点内容。
自然资源离任审计问题与对策研究
自然资源离任审计问题与对策研究一、自然资源离任审计问题概述自然资源离任审计问题是指在管理人员离职、调岗或离任时，未能妥善交接工作所导致的资源浪费、资源损失甚至资源破坏等一系列问题。
这些问题可能是因为管理人员对于资源的管理不慎、不负责任或者私心作祟所致，也可能是因为相关管理制度不健全、过于宽松所导致的。
无论是哪种原因，自然资源离任审计问题都是需要引起重视的。
自然资源的离任审计问题主要存在于以下几个方面：1.资源浪费问题：在管理人员离任后，因为未能对资源进行有效的交接和管理，导致资源的浪费。
在农业领域，由于未能对种子、化肥、农药等资源进行妥善管理，导致资源的浪费。
2.资源损失问题：在管理人员离任后，由于未能及时发现并解决资源的问题，导致资源的损失。
在森林资源保护领域，由于未能对森林病虫害进行有效的监测和防治，导致森林资源的损失。
3.资源破坏问题：在管理人员离任后，由于未能对资源进行有效的保护和管理，导致资源的破坏。
由于未能对水源地进行有效的保护，导致水源地受到严重的污染。
以上问题只是自然资源离任审计问题的冰山一角，实际上还存在着许多其他问题。
这些问题不仅给资源管理和保护带来了极大的困难，而且给社会、经济和生态环境都造成了极大的损失。
对于自然资源的离任审计问题，我们迫切需要加以解决。
二、自然资源离任审计问题的原因分析要解决自然资源的离任审计问题，首先需要深入分析其原因。
自然资源的离任审计问题产生的根本原因主要包括人为原因和制度原因两方面。
1.人为原因人为原因是自然资源离任审计问题产生的直接原因。
在管理人员离任后，由于管理人员的不负责任或者私心作祟，导致对资源的管理不善。
可能存在以下情况：（1）管理人员擅自挪用资源：在管理人员离任前，由于个人私心作祟，可能挪用或者私自占用了大量的资源，导致资源的严重浪费和损失。
（2）管理人员对资源进行滥用：在管理人员在任期间，可能由于管理人员对资源的管理不善，对资源进行滥用，导致资源的严重破坏。
领导干部自然资源资产离任审计实施方案研究
领导干部自然资源资产离任审计实施方案研究一、背景介绍自然资源资产是一个国家宝贵的财富，对于保障国家的可持续发展具有重要作用。
然而，在领导干部离任过程中，往往存在着资源资产的流失、浪费以及滥用等问题。
为了解决这一问题，本文将对领导干部自然资源资产离任审计实施方案进行研究。
二、审计对象领导干部的自然资源资产是指其在任期间管理的各类自然资源资产，包括土地、水域、矿产资源等。
三、审计目的1.了解领导干部自然资源资产的保管情况，包括规范性、合法性和正常性等方面的情况；2.审查领导干部自然资源资产的运营管理情况，包括资源开发利用、保护治理、环境保护等方面的情况；3.发现和查处领导干部可能存在的自然资源资产流失、滥用等问题，保障国家财产的安全。
四、审计内容1.确立审计范围：确定领导干部自然资源资产的范围和审计的时间节点，明确审计的对象和审计的边界。
2.数据收集与分析：收集领导干部自然资源资产的相关数据，包括资产登记簿册、合同协议、权属证书等，对数据进行分析，判断其合规性和合法性。
3.资产保管情况审计：对领导干部自然资源资产的保管情况进行审计，包括资产的存放位置、管理手段、安全保障措施等方面的审查。
4.资源开发利用审计：审计领导干部自然资源资产的开发利用情况，包括资源的开发项目、经营情况、经济效益等方面的审查。
5.保护治理审计：审计领导干部自然资源资产的保护治理情况，包括资源的保护政策、治理措施、环境保护等方面的审查。
6.问题发现与处理：在审计过程中发现问题，及时进行合法合规性的处理，通过建立问责、整改等手段，修复潜在风险和问题。
五、审计方法1.定性分析：对审计对象进行从数量、质量、运营等方面的分析，确定问题的性质和影响。
2.问卷调查与访谈：采用问卷调查和面谈的方式，了解相关人员对领导干部自然资源资产离任审计的看法和意见。
3.数据比对：将审计中收集到的数据与实际情况进行比对，发现数据的差异性，判断是否存在数据伪造、篡改等不合规行为。
领导干部自然资源资产离任审计路径探索
领导干部自然资源资产离任审计路径探索随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，自然资源资产的管理和保护愈发受到重视。
作为国家的重要资源，自然资源的合理开发和利用对于经济的可持续发展具有至关重要的意义。
而领导干部作为国家的管理者和决策者，其在自然资源资产管理中的作用不言而喻。
对领导干部自然资源资产离任审计路径的探索具有重要的现实意义。
本文将从综合审计、制度建设和监督机制三个方面深入分析探讨，为领导干部自然资源离任审计路径的构建提供有益的思路和建议。
一、综合审计综合审计是指对政府在一定时期内所有重要财政资产、资金、收入和支出进行审计，包括自然资源资产的管理和利用情况。
在领导干部自然资源资产离任审计中，综合审计是至关重要的环节。
需要对领导干部在任期间对自然资源的管理和利用情况进行全面调查和分析，包括资源开发的成本、效益和环境影响等方面的情况。
需要对领导干部在任期间涉及的自然资源资产进行核实和评估，确保所有的资源流转、使用和处置行为都得到合法、规范的落实。
通过综合审计，可以全面了解领导干部对自然资源的管理和利用是否合规合法，是否达到了可持续利用的目标，从而为审计结果的合理性和公正性提供有力的保障。
综合审计需要充分发挥审计机关的专业优势，通过统计数据、调查分析等手段，深入挖掘领导干部在自然资源管理中存在的问题和风险点，为审计结论的形成提供科学依据。
审计机关还需要与有关部门和单位建立密切合作关系，充分发挥多方参与的优势，形成合力，共同推进领导干部自然资源资产离任审计工作的开展。
只有通过综合审计，才能够全面客观地了解领导干部在自然资源管理中的表现，为制定合理的审计路径提供可靠的依据。
二、制度建设制度建设是领导干部自然资源离任审计路径的重要保障。
在制度建设方面，需要着重从以下几个方面进行探讨和完善。
需要加强对领导干部自然资源资产的规范管理。
制定相关政策法规，明确领导干部在自然资源管理中的职责和权限，规范其行为，确保在资源管理中做到合规、合法、透明和公正。
推进自然资源资产离任审计发展路径探析
资源资产进行审计。重点关注自然资源资 产现存量，变化量，以及约束性指标完成 情况。审查是否认真履行了自然资源资产 管理和生态环境保护责任。
２自然资源资产的保护情况 查看自然资源资产保护是否按照上级 精神结合本地实际，出台贯彻落实的具体 措施；措施是否符合改革精神、科学合理 以及切实可行；是否对具体措施的执行进
关键词：自然资源资产离任审计；推进
一、形势下自然资源资产离任审计 的发展环境
我国目前正处于全面建成小康社会决 胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的 关键时期，自然资源资产离任审计面临全 新且复杂的发展环境。
１全球生态发展态势凸显了生态治理 的普遍性
自然资源资产的开发利用在满足人
类生活需要和经济发展的同时，也深刻影 响着人类活动。气候变化、臭氧层破坏等 环境问题具有普遍性，水污染、酸雨等环 境污染所造成的影响有跨国跨领域的流动 性，因此环境生态恶化逐渐成为了全球性 问题。２０１６年１７０多个国家共同签署《巴 黎协定》。通过制定和实施国际协议解决 全球性环境问题，对气候变化采取全球行 动。
经济嘹望与纵览
区域治理
推进自然资源资产离任审计发展路径探析
李昊起宋程程孙秀玲
泰山区审计局，山东 泰安２７１０００
摘要：十九大以来，党中央在治国理政方面进行了一系列探索和实践，自然资源资产离任审计是落实生态文明建设的重要治理方略。 审计机关受资源、人才等因素制约，在自然资源资产离任审计开展方面面临着挑战。本文探讨新形势下审计机关积极推进自然资源资 产离任审计发展的路径，以期为今后审计工作提供思路借鉴。
９５．
【２］唐勇军，赵梦雪，王秀丽．我国自 然资源审计的理论框架与实践路径——基 于五大发展新理念的思考Ｕ】南京审计大 学学报，２０１８（２）６３．
领导干部自然资源资产离任审计路径探索
领导干部自然资源资产离任审计路径探索自然资源资产是国家财富中不可分割的一部分，其管理和保护工作具有重要意义。
然而，由于一些领导干部在管理期间存在渎职、失责甚至贪污等不法行为，进而导致自然资源资产的严重损失和浪费，给国家和人民造成了难以估量的损失。
为加强领导干部自然资源资产离任审计工作，保护国家财富，我们需要探索一些行之有效的审计路径。
首先，应加强离任审计的制度建设。
针对自然资源资产离任审计的特殊性和复杂性，应建立完善的制度体系，明确审计的手续和程序，规定审计部门的职责和权限，制定审计报告的标准和要求等。
同时，应根据实际情况，适时修改、完善、调整制度，确保审计工作的科学性和有效性。
其次，应采用科技手段加强审计辅助功能。
自然资源资产涉及面广，涉及视觉、声音、数据等多种信息。
为了更好地利用和整合各方面信息，应建立信息数据库和数字化存档系统，利用科技手段实现数据的采集、分析和处理等各个方面的工作，使审计过程更加高效、准确、可靠。
第三，应建立科学合理的审计方法和技巧。
对于自然资源资产，审计人员必须有一定的专业知识和技能，才能准确定位、分析和判断问题的关键点，保证审计结果的准确性。
同时，还应采用多种方法和技巧，如检查、抽样、财务分析、信用调查等，结合实际情况选择合适的方法，保证审计的全面性和实用性。
最后，应加强审计工作的监督和管理。
审计过程中，应严格遵守审计规范和程序，保障审计人员的独立性和客观性，避免干扰和干预，保证审计结果的真实性和准确性。
同时，对于审计过程中发现的问题和难点，应报告领导和相关部门，及时予以解决和处理。
总之，针对自然资源资产离任审计的特点，应采取一系列有效的措施，加强制度建设、科技手段、方法技巧和监督管理，实现审计工作的科学化、规范化、专业化和高效性，维护国家财富的利益和保障人民群众的合法权益。
领导干部自然资源资产离任审计实施方案研究
领导干部自然资源资产离任审计实施方案研究自然资源作为国家的宝贵财富，对于领导干部来说，管理这些资源资产具有重要的责任和义务。
然而，在领导干部离任时，如何确保自然资源资产的合理使用、保护和离任审计成为一个亟待解决的问题。
本文将就领导干部自然资源资产离任审计的实施方案进行研究和探讨。
一、背景介绍自然资源的离任审计是指当领导干部即将离任或离任时，对其在任期间管理和使用的自然资源资产进行审计的一种制度安排。
通过审计，既可以确保自然资源资产的安全和利用效率，也可以防止滥用职权、腐败行为的发生。
因此，制定并实施科学合理的自然资源资产离任审计实施方案对于维护国家财富和打击腐败具有重要意义。
二、流程和步骤1. 立项和准备阶段在领导干部即将离任之前，相关部门应根据规定程序立项并组织开展自然资源资产离任审计工作。
这一阶段的重点是明确审计的目标和范围、成立审计组，并进行准备工作，如收集相关文件资料、调查了解情况等。
2. 审计计划编制阶段根据立项要求和实际情况，审计组应制定详细的审计计划。
审计计划应包括审计的时间安排、审计的范围和重点、审计的方法和手段等内容。
同时，应征得领导干部本人的同意并将计划报备上级主管部门。
3. 数据收集和分析阶段审计组应搜集和收集相关的数据和资料，包括领导干部在任期间的决策文件、合同和其他相关记录。
通过对这些数据和资料的梳理和分析，确定问题点和重点领域，为后续的审计工作提供依据和支持。
4. 实地考察和核查阶段在数据收集和分析的基础上，审计组应进行实地考察和核查。
通过实地考察，可以了解实际情况，核实数据的准确性，并与相关人员进行深入交流和访谈，进一步掌握领导干部在任期间自然资源资产的管理和使用情况。
5. 发现问题和整改建议阶段通过实地考察和核查，审计组将发现一些问题和潜在的风险。
审计组应将这些问题及时记录下来，并提出相应的整改建议。
整改建议既可以包括具体的操作措施，也可以提出加强内部控制、审批制度等方面的改进意见。
自然资源资产离任(任中)审计的重点及流程
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领导干部自然资源资产离任审计路径探索
领导干部自然资源资产离任审计路径探索
中国是一个自然资源大国，在国民经济发展过程中，自然资源的消耗和利用是不可避免的。
因此，对领导干部自然资源资产离任审计的探索具有重要意义。
该文将从审计路径的探索角度出发，详细阐述领导干部自然资源资产离任审计的意义及路径，希望引起广大干部的关注和重视。
自然资源资产离任审计是政府治理的重要组成部分，领导干部作为政府治理的重要实施者，其自然资源资产的管理和利用情况的审计具有重要意义。
具体来说：
1. 促进领导干部自然资源资产管理和利用的规范化
领导干部作为地方政府的重要代表，其自然资源资产管理和利用情况的规范化程度直接关系到全社会的资源利用效率和环境保护程度。
通过对领导干部自然资源资产离任审计的开展，可以及时发现领导干部自然资源资产管理和利用中存在的问题与隐患，从而有针对性地进行整改和完善，提高自然资源资产的规范化程度。
2. 强化领导干部行政管理能力
3. 加强对自然资源资产的保护
领导干部自然资源资产离任审计的重要内容之一，是对领导干部在任期间对自然资源资产的管理和利用情况进行审计。
具体来说，主要是对领导干部在任期间的政策制定、用地审批、矿产资源开发利用、水资源开发利用、森林资源保护等方面的情况进行审计，并结合地方政府自然资源的实际情况，对其管理和利用情况进行综合评价和分析。
领导干部自然资源资产离任审计路径探索
领导干部自然资源资产离任审计路径探索1. 引言1.1 研究背景随着社会的发展和经济的快速增长，自然资源的重要性日益凸显。
近年来，一些领导干部在任职期间滥用职权、侵吞公共资源、非法占有自然资源等问题屡见不鲜。
这些行为不仅损害了国家和人民的利益，也严重破坏了资源环境的可持续发展。
对领导干部离任时的自然资源资产进行审计，具有十分重要的意义。
目前，我国虽然已经建立了相应的审计制度和法规，但在领导干部自然资源资产离任审计方面还存在诸多不足。
在审计内容和方法方面尚未形成统一的标准和规范，导致审计结果的准确性和公正性受到影响。
由于自然资源具有不可再生的特性，其价值往往难以确定，给审计工作带来了一定的难度。
有必要对领导干部自然资源资产离任审计的必要性、问题和挑战进行深入研究，探索有效的审计路径。
1.2 研究意义领导干部自然资源资产离任审计是当前反腐败斗争中的重要一环，对于加强党风廉政建设、建设清廉政治、维护国家财产安全具有重要意义。
领导干部拥有权力，管理着国家重要资源，如果这些资源被滥用或挪用，将会对国家造成严重损失。
通过审计可以了解领导干部在任职期间是否存在贪污腐败行为，有利于预防和打击腐败。
审计也可以促进政府的透明度和公开程度，增强人民群众对政府的信任感和满意度。
对领导干部自然资源资产离任进行审计具有极其重要的意义，可以有效监督领导干部的权力行使，维护国家财产安全，提升党风廉政建设水平，推动国家的政治清明。
【200字】2. 正文2.1 领导干部自然资源资产离任审计的必要性领导干部在任职期间可能接触大量自然资源资产，包括土地、矿产、水资源等，这些资源资产的管理关系着国家和人民的利益。
在离任之后，领导干部可能存在挪用、滥用或浪费自然资源资产的可能，导致资源流失和损害国家利益。
对领导干部的自然资源资产进行离任审计是十分必要的。
领导干部离任审计可以有效杜绝腐败现象，保障自然资源资产的安全。
通过对领导干部的自然资源资产进行审计，可以及时发现并纠正任何违法违纪行为，提高资源利用效率，防止资源流失。
领导干部自然资源资产离任审计路径探索
领导干部自然资源资产离任审计路径探索随着国家自然资源资产管理制度的不断完善，自然资源离任审计已经成为领导干部离职后必须接受的审计内容之一。
自然资源离任审计是指在领导干部离职前，对其负责的自然资源管理工作、资源资产保护情况进行审计，并形成审计报告，以评估领导干部对自然资源的保护利用情况，揭示存在的问题和风险，并对问题和风险进行整改和处理。
一、明确审计对象和审计范围首先我们需要明确审计对象是哪些领导干部，审计范围主要包括其任职期间管理的自然资源及其产权情况、开发利用情况、生态环境保护情况等方面。
审计的内容主要包括自然资源管理制度的规范性、资源开发利用的效益、资源保护的成效、生态环境保护措施的落实、资源资产管理的有效性等方面。
二、确定审计方法和标准自然资源离任审计应当严格按照国家审计法律、法规操作，采用现场、数据、文件、会计核算等多种审计方法，结合实地勘查、样本调查等手段开展全面审计，以保证审计结果的可靠性。
同时，应当根据国家规定确定审计标准，确保审计全面、客观、公正。
三、确立审计目标和制定审计计划针对不同的审计对象和审计范围，应当明确审计目标和重点，制定合理的审计计划，确保审计达到预定目标。
同时，审计计划应当注重实事求是、客观公正，采取科学、合理的方法进行审计。
四、组织实施审计工作为确保审计工作的顺利进行，应当根据审计计划，组织高质量的审计队伍，建立科学的工作流程，精心组织实施审计工作，确保审计工作顺利进行，审计结果科学可靠。
五、形成审计报告和整改意见在审计工作结束后，应当根据审计结果和问题情况，及时整理形成审计报告和整改意见。
审计报告应当反映审计的全面性、客观性、公正性和可靠性，对审计结果、发现的问题和风险、实施整改情况等方面进行详细的叙述和分析。
整改意见应当明确具体，对于审计发现的问题和风险，提出具体的整改要求和措施，确保问题得到彻底解决。
综上所述，领导干部自然资源资产离任审计是国家自然资源管理制度的重要组成部分，它能够帮助加强领导干部的自然资源管理和保护工作，规范自然资源开发利用、加强生态环境保护，防止资源丧失和环境污染等问题的发生，保障自然资源的可持续利用。
领导干部自然资源资产离任审计问题研究
领导干部自然资源资产离任审计问题研究领导干部在任期间管理自然资源资产是一项十分重要的工作，而在离任之后对自然资源资产进行审计更是至关重要的。
自然资源是国家财富的重要组成部分，对其进行有效管理和审计，不仅可以保障资源的可持续利用，还可以防止资源的滥用和浪费，保护环境的生态平衡。
由于自然资源资产的特殊性以及领导干部的特殊岗位，对于领导干部自然资源资产离任审计问题的研究也显得尤为重要。
本文将就领导干部自然资源资产离任审计问题展开研究。
一、自然资源资产的重要性自然资源是指那些自然界中存在并能够利用的资源，包括土地、水资源、森林资源、矿产资源等。
这些资源不仅是国家的重要财富，也是生产生活的基础。
对于一个国家或地区而言，优质的自然资源可以为其提供坚实的经济基础，支撑其经济的持续发展。
由于自然资源的有限性和不可再生性，对其进行有效的管理和审计显得尤为重要。
自然资源的合理利用可以实现资源的可持续利用。
自然资源的开发和利用必须考虑到资源的恢复和再生能力，避免过度开发和过度利用导致资源枯竭。
只有对自然资源进行科学管理和审计，才能保障资源的可持续利用，为后代子孙留下丰富的资源财富。
自然资源的合理管理可以保护环境的生态平衡。
自然资源的开发和利用常常伴随着资源破坏和环境污染，对自然环境造成破坏。
只有对自然资源进行严格管理和审计，才能最大限度地减少资源开发过程中对环境的损害，保护地球的生态平衡。
自然资源的合理管理可以促进经济的可持续增长。
自然资源作为经济的重要来源，其合理管理直接关系到经济的发展质量和效益。
通过对自然资源进行审计，可以发现存在的问题和隐患，及时进行调整和改进，推动经济的可持续增长。
自然资源的合理管理和审计对于国家的经济和环境发展具有重要意义。
而领导干部作为国家的管理者，其管理和审计自然资源的责任更是重大。
领导干部在任期间管理自然资源资产是一项非常重要的工作，他们担负着管理国家和地方自然资源的责任。
由于自然资源的独特性以及领导干部的特殊地位，对于他们离任后的自然资源资产审计问题显得尤为重要。
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一、自然资源资产离任审计的研究与发展现状 自 2013 年十八届三中全会提出要实施自然资源资产离任审计以 来，各项工作稳步推进。2017 年中共十九大报告当中明确指出，对 于领导干部离任审计的考核指标主要涵盖了自然资源资产管理与生 态环境保护法律法规的遵循情况、重大事项决策、组织自然资源资 产和生态环境等各方面。审计对象包括土地资源、水资源、大气资 源、森林资源以及矿产资源等。 目前国内学者对于自然资源资产的研究领域，主要集中在资源 环境责任审计和自然资源资产离任审计这两大方面。国内关于该领 域的研究也是起始于 2014 年十八届三中全会以后。在审计内容方 面，蔡春等 （ 2014） 认为自然资源资产离任审计的内容应当不仅仅 局限在财务审计方 面。 而 是 要 从 政 策 落 实 情 况、 法 律 法 规 实 施 情 况、公共资金使用效果等多方面多角度地去开展领导干部履职情况 的评价工作，要同时兼顾社会经济和生态效益。在审计主体方面， 蔡春等 （ 2014） 认为自然资源资产审计的主体可以是政府也可以是 社会，在发挥政府力量的同时，也可以大力借助第三方的力量来完 成自然资 源 资 产 的 审 计。 在 审 计 工 作 面 临 的 难 点 方 面， 陈 波 （ 2015） 认为开展自然资源资产离任审计工作的当务之急是要解决 产权的界定问题。陈朝豹等 （ 2016） 认为目前工作开展面临的挑战 主要包括 “取证难”、“评价难”、“定责难” 等。 二、自然资源资产离任审计面临的困难 （ 一） 相关配套制度不健全 目前，自然资源资产离任审计的工作开展尚未成熟，仍然属于 审计领域的一个新生事物。目前关于自然资源资产审计的各项指标 没有明确统一的标准，尤其是因为自然资源具有特殊属性，导致审 计工作开展的难度很大。以林地和耕地为例，不同的部门对于林地 和耕地的划分标准存在较大的差异，这就导致统计口径不一致，相 应地统计结果也会出现偏差。所以，这些问题就对审计人员的专业 能力提出了更高的要求。此外，我国自然资源资产的区域界限较模 糊，比如河流的跨区域性，这就使得资源的产权问题存在争议。因 此，明确各职能 部 门 的 相 关 责 任， 明 确 产 权 界 定， 落 实 责 任 主 体， 加强相关配套制度的建设，是目前亟需解决的问题之一。 （ 二） 审计数据搜集困难 自然资源资产离任审计的实施在很大程度上依赖于数据，但众 所周知，我们国家的自然资源种类繁多、数量庞大，要想 “摸清” 所有自然资源资产的 “底”，存在较大的难度。但是要想顺利开展 自然资源资产审计 工 作， 就 必 须 要 对 自 然 资 源 资 产 进 行 量 化。 目 前，我国已开展多个自然资源资产负债表的编制试点，也取得不少
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摘 要： 自十八届三中全会以来，自然资源资产离任审计就开始备受各界关注。本文结合目前该领域的研究与发展现状，对 目前自然资源资产离任审计工作开展过程中面临的困难进行总结，并对如何优化其实施路径进行了探讨。
关键词： 自然资源资产； 离任审计； 实施路径
成果。但是由于各个 地 区 的 自 然 环 境、 经 济 状 况 都 存 在 着 诸 多 差 异，目前还没有可以在全国范围内通用的自然资源资产负债表。因 此，要想完成对所有资产资源资产数据的清查，仍是任重道远。
（ 三） 审计人员专业能力欠缺 一般情况下，传统的审计主要是围绕着财政财务而展开，但是 随着对领导干部实施自然资源资产离任审计的提出，审计的范围也 被相应地扩大。它不仅仅涵盖了财政财务等方面的数据，还涵盖了 对领导干部所辖区域范围内自然资源的开发利用情况的考核。这就 要求审计人员不光要具备传统的审计专业技能，还需要掌握与自然 资源相关的专业知 识。 但 审 计 人 员 大 多 是 财 会、 审 计 相 关 专 业 出 身，很难同时具备水文、地理、环保等与自身专业相关度不大的专 业知识储备。 （ 四） 信息化程度不足 审计人员在开展自然资源资产离任审计时，不可避免地需要获 取所审计区域的自然资源的相关信息，包括自然资源产权属性、数 量、变化、利用情况等信息。能否畅通地获取这些信息，是审计人 员能否顺利开展审计工作的关键性影响因素。但是目前我国自然资 源的信息共享平台还处于初步建设阶段，还没有完全形成可以共享 自然资源数据的信息平台，各地之间的信息尚不畅通，这就造成审 计人员的审计数据来源不畅，影响了自然资源资产的审计工作开展 进程。 三、优化自然资源资产离任审计的路径 （ 一） 加快推进自然资源资产负债表编制工作 十九大召开以后，自然资源资产负债表的研究和编制已经被列 入我国国家发展目标的纲要之一。编制自然资源资产负债表是顺利 实施自然资源审计的重要基础工作，能够为审计工作提供必要的数 据支撑。目前我国已经有多个试点顺利完成报表的试编工作，并取 得有益经验。例如，浙江省湖州市成功编制全国首张自然资源资产 负债表。但是试点工作的开展也存在诸多问题，例如湖州市编制的 报表并没有很好地反映负债项目，所以严格意义上并不能称之为资 产负债表。而且我国各个地区的情况存在很大的差异，因此目前还 没有能够普遍推广使用的资产负债表。所以，要尽快推进自然资源 资产负债表编制工作。 （ 二） 完善相关配套制度的建立 2015 年中共中央审议通过了 《生态文明体制改革总体方案》。 该方案对探索编制自然资源资产负债表作出了具体要求。完善的配 套制度是切实开展自然资源资产审计工作的基础条件。准则和指南 的建立，能够为审计人员开展审计工作提供指导和依据，使审计工
作者简介： 黄梦 （ 1991 － ） ，女，汉族，安徽宿州人，现任安徽新华学院助教，硕士，研究方向： 审计实务。
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作更加规范化。但目前我国自然资源资产的相关制度、法律法规都 还处于尚不健全的状态。由于自然资源具有一定的特殊的时效性， 例如河流污染在雨季和旱季会有较大的差异，所以应当将评估自然 资源资产变化状况发展成一项定期性、规律性的工作，建立评估的 统一标 准，及 时 更 新 调 查 数 据，以 保 证 评 估 信 息 的 合 理 性 与 及 时性。