_天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划_省略_第十五届人民代表大会常务委员会

5.4 和 0 .3 个 百分 点 # 三年 累计 新 增 就 业 0 1 0.9 万 人 # 城 镇 登记 失 业 率连 续 三年 保
进 了工业结构优 化升级 , 高水平现代 工业继 续发挥着对全 市 国 民经 济发 展 的重要 支撑
作 用 # 2 00 8 年 全 市 工 业 增 加 值 完 成 5 3 3 .9 亿元 , 年 均增长 1 .9 % , 占全市生产 7 总值 的 5 .6 % # 电子信息 ∀ 车 ∀石油 及化 汽
均提前实现 纲要 目标 #
自主创 新方 面 # 科技进 步 水 平保持 全 国前列 #2008 年 全 市 R & D 经 费支 出 占生
产 总值 的 2.3 % , 达 到每 年提 高 0 .1 个 百分
快速 增长 的势 头 #截 至 2008 年 , 全 市经 济
增速 已从 2006 年 全 国第五位 跃居第 二位 ,
持 3.6 % , 控制在 4 % 的 目标 以内 # 从 重点任 务 完成情况看 , 纲要 确定 的
九项 重点任务完成 良好 # 1. 滨海新 区开 发开放进 一步加 快 # 经 过全 市上 下 的不懈 努 力, 党 中央 ∀国务 院将 天津 滨 海 新 区纳 入 国 家 总体 发 展 战 略 #
水平 # 2008 年 全 市外 贸进 出 口总值 80 5.4
从 纲要 主要 指标 实现情 况看 # 3 项 1
主 要指标 实现情况大 多好 于预 期 #其 中, 地 区生产 总值 ∀ 财政 收入等 1 项指标超过 纲 4
要 目标进度 要求 , 农村居 民人均纯收入 ∀ 外
亿美元 , 年均增长 1 .7 % , 接 近 纲 要 预 期 4 进度 # 口岸进 出 口总额 1631 亿美 元 , 年 均
米 , 为全 国平 均水 平 的 n .9% # 以上 两项
三个层面联 动 协调 发展 ;着力 构筑 高端 化 ∀ 高质化 ∀ 高新 化产 业 结构 ;着力 推 动各 项 工 作 站在 高起 点 ∀抢 占制 高点 #达 到高 水平 #
特别是 面对 急转直 下 的 国际经 济环境 和 明
显增加 的国 内经 济 困难 , 市委 ∀市政 府超 前 谋划 , 主 ∀动应 对, 抢 占先机 , 见 事 早 ∀行 动 快∀ 措施实 , 全 市 国民经 济发展 继续保 持 了
个 百分 点 # 经济增长速度逐年加 快 , 三年 分
展观 , 认 真落实 中央 一系列 重大决策和胡锦
涛 总书记 ∃ 两个 走在 全 国前 列 % ∀∃ 一个 排头 兵 %的重要要 求, 全 面实 施 ∃ 一二 三 四五 六 %
别达 到 14. 5 % ∀ 巧.2 % 和 1 . 5 % #全 市 人 6
∃十 一五 %期 间全 市经济 社会发 展 的基本 依
据 # 全 面 完 成 纲 要 提 出 的 主 要 目标 和 任 务 , 对我市经济社会发展具有十分重要 的意
义 #
三是广 泛 征求 意见 # 为 了解 各方 面 对 评估报 告的看 法和 要求 , 我们组织 力量 深入
基 层 调 研 , 多 次 召 开 座 谈 会 # 评 估 报 告形 成
度 , 组 织实施 了总投资 2 100 亿元 的 20 项服
务 业 重 大 项 目, 出 台 了促 进 服 务 业发 展 的 若 干 意见 等 一 系 列 政 策 措 施 # 200 8 年 又 制 定 了现 代 服 务 业 空 间 布 局 规 划 , 围 绕 金 融 ∀物
批 国家级项 目和重大产 业化项 目落户新 区 #
均 生 产 总 值 达 到 55473 元 , 年 均 增 长
n .6 % , 高于预期增速 1 6 个百分 点 # 财政 .
收入实现 1490 亿元 , 接近 实现 纲要 目标 # 全社会 固定 资产投 资三年 累计 完成 7642. 5 亿元, 相 当于 ∃ 九 五 % ∀∃ 十五 %时期 的投 资总
见 , 指 导 工作 #
在这 些工作 的基础上 , 研 究形 成 了提交
本 次 市人 大 常 委 会 审 议 的( 天 津 市 国 民 经 (
的要 求, 去年 7 月开始 , 我们 组织 开展 了对 纲 要 实施 情况 的 中期评估工作 # 一是认 真 组织部 署 # 参 照 国家发 改委 的相关要求 , 及 时研 究制订 了工 作方 案 , 明 确 了责任分 工和进度 安排 , 组 织有关部 门和
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6 1 8.3 亿美元 , 累计实际吸 引国内资金 1964
亿元 #
可持续发展方 面 # 环境 质量显著改善 #
2008 年 城 市 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到
9 # # 环境空 气质量 二级 及 以上 天数 比例 % 达 到 88 % # 二氧化硫排 放 总量 24 万 吨, 三
济和社会发展 第十一个五年规划纲 要>实施 中期评估报 告 # 第三方评估报告摘 要和 专
家论 证 意 见 一 并提 交 本来自次 会 议 , 供 各 位 委 员
审议报 告时参考 # 二 ∀ 纲要 实施总体进展情况
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地 区按分 工对 纲要 实施 情况进 行专 项评
天 津市 人 民代 表 大会 常务 委员会 公报 2 009
受教 育年 限达 到 14 年 以上 # 民计 民生方面 # 城 市居 民收入 增长 处 于 ∃ 九五 %以来 最 快 时期 # 城 市居 民人 均 可 支配 收入和农 村 居 民人均 纯收入 年 均分 别 增 长 巧. 4 写 和 1 . 3 写, 高 于 纲 要 0 目标
立 了渤海产业基金等 一批专项基金 , 私募股
滨 海 新 区 已经 进 入 由点到 面 ∀由局 部 到 整 体
全 面开发开放 的新阶段 # 2008 年滨 海新 区 实现 生产 总值 3102.2 亿元 , 三年年 均 增长
2 1.3 % , 占全 市 的 48. 8 % , 比 2005 年 提 高 4 .5 个 百 分 点 # 财 政 收入 59 .8 亿 元 , 年 均 6 增 长 27.5 % , 占全 市 的 40 . 1% # 滨 海 新 区
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纲 要 实施 三年 来, 天 津 市委 ∀市政府
坚 持 以邓 小 平 理 论 和 ∃ 三 个 代 表 %重 要 思 想 为 指 导 , 带领 全 市 人 民深 入 贯 彻 落 实科 学发
2008 年 全 市 生产 总值 实现 6354 . 38 亿 元 ,
年 均增 长 1 . 4 % , 高 于预 期 年 均 增速 3. 4 5
权基金和 风 险投 资基金 达 到 21 家 # 土 地 8
管理制度 改革 ∀涉外经济体 制 改革和科技创
新体 系建设 明显加 快 # 2.新 型工 业 化水平进 一步提 升 # 围绕
构筑高端化 ∀ 高质 化 ∀ 高新 化产 业结构, 大力
推进 4 批 8 0 项工 业 重大项 目建设 , 有 效促
A 32 o ∀新 一代 运 载 火 箭 ∀百 万 吨 乙烯 等 一大
工业装备 ∀重型机械 等一批竞争实力较强 的
产业 # 关键 核心 技 术和 重大产 品 自主攻 关 力度 不 断增 强, 一批 自主创新产业化项 目陆
续投产 #
3. 现 代 服 务 业 载 体 建 设 进 一步 完善 #
三年 来 , 不 断 加 大 服 务 业 产 业 结 构 调 整 力
固定 资产投 资增速持续加快 , 节 能减排全 国 领 先 , 人 民生活水平 明显提高 # 纲要 实施
总体 是 好 的 #
点的进度要求 ;高新技术产业增加值 占生产 总值 的 1 .2 % , 比 2 ## 年提高 2. 5 个 百分 3 5 点 , 达 到预期进度 # 对外开 放方 面 # 外 向型 经济提 高 到新
2006 年 5 月 国 务 院 下 发 了 关 于 推 进 天 津
学等优势 产业 2008 年实现产值 8324 亿元 ,
占全 市规 模 以上 工 业 的 6 .6 % , 对全 市工 8
业增长 贡献率达到 50 % # 装备 制造 业逐步
成为新 的增 长 点 , 已经形 成航 空航 天 ∀海洋
滨海新 区开发 开放 有关 问题 的 意见 , 2008 年 3 月批准 了天 津 滨海新 区综 合配 套 改革 试 验 总体 方案 # 为 落实 中央决策 和 滨海 新 区功能定位 , 我 市编制 完成 了滨海 新 区 ∃ 十 一五 %规划 , 成立 了加 快滨 海新 区开发 开放 领 导小组 , 积极 争取 中新天 津 生态城 ∀空客
和 #
的奋斗 目标 和工 作 思路 , 有力地 推进 了 纲
要 的顺利 实施和 全市经济社会又好又快发
展 # 实 际工作 中, 坚持 以高水平 重大项 目为
抓 手 , 以解决群众最 关心 ∀ 最直接 ∀ 最现 实的
利 益问题 为 出发点和 落脚点 , 着力 营造 良好
的发展环境 ;着力促进 以滨海新 区为龙头 的
施 #
实施 中期评估情况 , 请予 审议 #
一∀ 评估 工作基本情况 天 津市 国民经济和社会发展第十 一个 五年规 划纲要 ) 以下简称 纲 要 , 根据 中 ( 共天津 市委关 于制 定天 津市 国 民经济 和社
会发展 第十 一个 五年 规 划 的建 议 编制 , 是 贯彻 落实科学发展观 , 加快推进滨海新 区开 发开放 , 实现 又好 又快发 展 的五年 规 划, 是
天津 市人 民代 表大 会 常务委 员会 公报 2 00 9
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年 累计下 降 9.3 % # 化学 需氧量排放 总量 5
13.32 万 吨 , 累计 下 降 8 .8 1% #
扎实推进 , 及 时启 动 了 天 津滨海 新 区综合
配套 改革试验 总体方案 三年 实施 计划 # 设
社会事业方 面 #2008 年全 市高 等教 育 毛入 学率超 过 5 % #城镇 新增 劳 动者平 均