《浙江省企业环境风险评估技术指南(修订版)》修订说明

《浙江省企业环境风险评估技术指南（修订版）》修订说明
二○一五年四月
《浙江省企业环境风险评估技术指南（修订版）》修订说明
为促进企业提高环境风险防控能力，规范企业环境风险评估行为，同时，为环保主管部门实施分级差别化环境风险管理提供技术支持，2012年6月，在国家风险评估技术指南尚未发布前，受省环保厅委托，由浙江省环境监测协会牵头，在充分调研相关评估技术方法的基础上，开始编制符合我省实际需要的《浙江省企业环境风险评估技术指南》（以下简称“技术指南”），“技术指南”试行版于2013年6月由省环保厅正式发布。

2014年4月，国家环保部正式发布《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）。

为贯彻落实该指南精神，并结合“技术指南”试行期间各方反馈的意见与建议，特对《浙江省企业环境风险评估技术指南》（试行）有关内容进行修订完善，有关说明如下：
一、关于适用范围
（一）适用范围
将原“技术指南”适用范围中“本技术指南适用于对浙江省范围内工业企业的环境风险评估”修订为“本技术指南适用于对浙江省范围内可能发生突发环境事件的企业进行环境风险评估”。

增加加油站可参考本技术指南编制的内容。

（二）不适用的单位和设施
增加以下不适用的单位和设施:
1．从事危险化学品运输的车辆或单位；
2．石油天然气长输管道、城镇燃气管道；
3．加气站；
4．港口、码头。

二、关于规范性引用文件
更新原“技术指南”部分引用文件版本，增加部分引用文件，并将引用文件划分为“法律法规、规章、指导性文件”、“标准、技术规范”与“其他参考资料”三部分，具体如下：
（一）版本更新
1．将原“技术指南”中《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576—GB20591）更新为《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576—GB20602）；
2．将原“技术指南”中《石油化工污水处理设计规范》（SH3095-2000）更新为《石油化工污水处理设计规范》（SH3095-2012）；
3．将原“技术指南”中《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2009）更新为《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；
4．将原“技术指南”中《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2006年3月）更新为《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2013修订版）。

（二）增加文件
1.《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发…2011‟
35号）；
2．《突发事件应急预案管理办法》（国办发…2013‟101号）；
3．《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发…2013‟20号）;
4.《建设项目环境影响评价分类管理目录（2008年版）》；
5．《产业结构调整指导目录》（最新年本）；
6．《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化…2006‟10号）；
7．《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；
8．《固定式压力容器安全技术监察流程》（TSG R0004-2009）；
9.《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）；
10．Emergency Response Guidebook 2012
（网址http://wwwapps.tc.gc.ca/saf-sec-sur/3/erg-gmu/erg/ergmenu.aspx)；
11．化学品安全技术说明书（Material Safety Data Sheet）；
12.《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环境保护部2014年4月）；
13．《国家突发环境事件应急预案》（国办函…2014‟119号）。

三、关于环境风险物质与临界量比值（Q）
增加涉及新、改、扩建相关项目企业的环境风险物质在厂界内的最大存在总量以环境影响评价文件中的相关内容为准的内容。

根据我省实际情况，对原“技术指南”环境风险物质与临界
量（Q）中表1-其他环境风险物质与临界量的部分内容进行修订与增减，具体如下：
（一）修订内容
有毒化学物质中，将有毒物质修订为列入危险化学品的有毒物质，临界量为10吨；增加剧毒物质与有毒物质定义，即：剧毒化学物质是根据《化学品毒性鉴定技术规范》附录1-C“急性毒性分级标准”鉴定为剧毒的物质，有毒化学物质是根据“急性毒性分级标准”鉴定为高毒、中等毒或低毒的化学物质；
（二）增加内容
增加以下两种化学物质类别及其临界量：
1．化学物质类别：有机废液；
说明：主要指反应母液或残液；
临界量：10吨。

2．化学物质类别：储存的危险废物；
临界量：50吨。

（三）删除内容
删除以下两种化学物质类别及其临界量：
1．删除压缩和液化气体及其临界量；
2．删除易燃易爆物质及其临界量。

四、关于环境风险及其控制水平（M）
增加涉及新、改、扩建相关项目企业的环境风险及其控制水平以环境影响评价等文件为准，其中安全生产控制与环境风险应
急管理可不评估，最终评估分值为扣除不评估项的得分按权重折算为百分制计算，并在风险评估报告中说明不评估项的理由。

参照国家环保部《企业突发环境事件风险评估指南》（试行），对企业环境风险及其控制水平评估指标评分表（表4）中生产工艺的指标分项进行细分，在危险化学品截留系统（1）指标分项中补充地下储罐的隐患排查要求，在事故废水应急池及收集系统指标分项中增加事故废水应急池位置是否合理、能否确保自流式或事故状态下顺利收集事故废水的内容，在事故废水应急池及收集系统指标分项中增设液位显示和控制措施的内容。

五、关于源强分析
源强分析部分由对最大可信事故的分析修订为主要针对重大风险单元及典型风险物质进行源强分析，包括释放环境风险物质的种类、物理化学性质、最小和最大释放量、扩散范围、浓度分布、持续时间、危害程度。

六、关于环境风险受体
环境风险受体E1类型中增加以企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24小时流经范围内涉跨省界的情景。

七、关于环境风险评估报告主要内容
参照国家环保部《企业突发环境事件风险评估指南》（试行），并根据原“技术指南”试行期间，环境风险评估报告实际编制情况，对环境风险评估报告主要内容的框架进行重新梳理完善,对
报告每一章节的内容进行详细说明，并在企业概况中增加现有应急资源情况、附图中增加风险点位以及与环境风险防控有关的设施和物资分布等内容，修订后的风险评估报告主要内容为：
1.总论
2.区域环境概况
3.企业概况
4.环境风险等级划分
5.环境风险分析
6.现有环境风险防控与应急措施差距分析
7.完善环境风险防控与应急措施的实施计划
8.附图
八、关于企业环境风险物质及临界量清单（附表1）
参照国家环保部《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）附录B“突发环境事件风险物质及临界量清单”，将原“技术指南”附表1“企业环境风险物质及临界量清单”中254种化学物质修订至306种，同时增加“汽油”及其临界量的相关信息。

“技术指南修订版”是以“评估指南”为基础，遵从适用性、准确性、合理性和公正性原则，充分考虑环境监管和实际操作等方面的需要，制定的一套符合我省实际和适应我省环境管理需要的企业环境风险评估技术规范。