顶层设计精准供给

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《人生顶层设计：成功人士的思维模式与顶层设计》随笔

《人生顶层设计：成功人士的思维模式与顶层设计》阅读笔记目录一、内容概括 (2)1.1 书籍简介 (2)1.2 作者介绍 (3)二、思维模式篇 (4)2.1 成功人士的共同思维特质 (6)2.1.1 目标明确 (7)2.1.2 积极主动 (8)2.1.3 创新思维 (9)2.2 思维模式对人生的影响 (10)2.2.1 乐观心态 (12)2.2.2 持续学习 (13)2.2.3 决策力 (14)三、顶层设计篇 (15)3.1 顶层设计的概念 (17)3.2 顶层设计的重要性 (18)3.3 如何进行顶层设计 (19)3.3.1 自我评估 (20)3.3.2 目标设定 (21)3.3.3 行动计划 (23)3.3.4 监控与调整 (24)四、成功人士的实践案例 (25)4.1 案例一 (26)4.2 案例二 (27)4.3 案例三 (28)五、总结与启示 (30)一、内容概括《人生顶层设计：成功人士的思维模式与顶层设计》是一本深入探讨成功人士思维模式和顶层设计理念的书籍。

本书通过丰富的案例分析和实用的方法论，帮助读者理解如何运用顶层设计思维来规划人生，实现职业和个人价值的最大化。

本书首先介绍了顶层设计的基本概念和重要性，阐述了它作为一种思维方式，对于个人发展和职业生涯规划具有指导意义。

作者通过一系列成功人士的案例，展示了他们如何运用顶层设计思维在各自的领域取得卓越成就。

书中重点讨论了成功人士的思维模式，包括目标设定、资源整合、决策制定、执行力等方面。

这些思维模式并非天生就有，而是需要通过后天的学习和实践来培养和提升。

本书提供了一系列实用的方法和技巧，帮助读者培养和提升自己的顶层设计思维能力。

本书还涉及了多个行业的顶层设计案例，展示了不同领域的成功经验和规律。

这些案例不仅丰富了书的内容，也为读者提供了更多的思考角度和借鉴意义。

1.1 书籍简介《人生顶层设计：成功人士的思维模式与顶层设计》是一本关于个人成长和职业发展的书籍，旨在帮助读者提升思维模式和制定成功的顶层设计。

关于提高精准扶贫工作满意度的几个建议

理论经纬群众满意度是精准扶贫成效考核的重要指标，对扶贫效果满意是对精准扶贫工作的最高评价。

当前，贫困山区群众对精准扶贫工作的满意程度如何？是什么原因造成精准扶贫过程中群众的不满意？未来应该如何进一步提升扶贫满意度？针对上述问题，我们进行了“乡村振兴背景下青海东部贫困山区精准扶贫情况的调研”的实地调研。

青海省东部贫困山区已经在脱贫攻坚战中取得了阶段性成效，群众的总体满意度，尤其是对政策的满意度非常高，但同时，也还有一部分村民对扶贫政策及其落实持有保守或不满意态度，期望政策力度更大、精准度更高、政策实施效果更好。

这些“不满意”在一定程度上制约了精准扶贫政策的实施效果，需高度重视。

一、青海东部贫困山区精准扶贫中存在“五忧”1.对农户“我得到的比别人少”心理不平衡之忧村民的满意度大致分为两种：即贫困户非常满意，非贫困户不甚满意。

一方面，贫困户认为政府在扶贫工作上非常重视，政策不仅仅带来了经济上的实惠，也带来了就业、受教育、产业扶持等其他机会，相比精准脱贫措施实施以前物质生活变化较大；另一方面，非贫困户反映，他们没有享受到精准扶贫政策的福利，生活几乎无变化，贫困户与非贫困户差距较大，从而诱发不平衡心理。

之所以不平衡其根源在于扶贫利益的失衡。

其一，贫困户和非贫困户比较产生心理失衡。

一方面，由于扶贫宣传工作不全面，造成非贫困户的政策知晓率低、满意度低。

另一方面，随着精准扶贫的实施，扶贫工作所带来的利益量增加，引发不满和嫉妒，如果辛勤劳动的收获无法超越贫困户的扶贫帮扶所得，那么勤奋劳动就变得也不那么值钱了，导致村庄村民关系和社会风气的恶化，部分非贫困群众产生“扶贫是在扶懒”不公平的想法。

其二，贫困户之间的比较产生心理落差。

结对帮扶中存在着因扶贫者能力差异致使被帮扶者能够获得的帮助显著不同，从而导致获得帮扶较少的贫困户产生心理落差，从而对结对帮扶工作心生不满，质疑扶贫工作的公平性，引发被帮扶者对扶贫工作的不满。

2.对贫困户“我感觉我还没有脱贫”的不愿脱贫现象之忧随着精准扶贫工作的深入，入户政策越来越多，扶贫重心下沉，出现贫困户对政策扶持的期冀越来越大，“等、靠、要”思想普遍，加之脱贫的时间紧、任务重，很多项目必须卡着时间点来推进，干部比农户急。

顶层设计的认识与理解

顶层设计的认识与理解
顶层设计是指由政府、企业或组织等高层领导制定的战略性、全局性、长远性的总体规划，以确定未来一段时间内实现目标和解决问题的方向、目标、任务、措施和保障条件。

其目的是为了在推进经济社会发展的过程中，提高规划的科学性、战略性和有效性，加强各项工作之间的协调性和整体性，促进经济社会的协调发展。

顶层设计要具有以下几个特点：
1. 总体性：顶层设计考虑的是全面、系统、长远的问题，需要站在全局性的角度去思考和谋划。

2. 战略性：顶层设计需要从宏观上把握国家、地区或组织的发展方向，确定关键领域的战略重点和应对策略。

3. 科学性：顶层设计必须立足于客观、科学的数据和分析，并依靠严密的研究和分析来支持和指导决策。

4. 有效性：顶层设计必须能够在实践中得到有效实施，实现预期目标和效果。

顶层设计的实施需要各方面的合作和支持，如政府部门、企业、社会组织等。

此外，顶层设计也需要不断进行监测和评估，及时调整和完善规划方案，以适应变化的外部环境和内部需求。

中国房地产政策急需顶层设计

社科新论
一
当代社科视野２１年第２０２期
部分非经营Ｉ住房。这个改革事关打造我们以生
前，我国的房地产市场进入了发展的关键时期，因此房地产政策急需顶层设计。顶层设计的内容应
考虑以下八个方面：
后地方税收体系里面的支柱财源。如果房产税发
展成为地方财政收人支柱，那么地方政府就会自
度集权的新闻出版制度带来的暂时的稳定，不管
中程度和品牌优化的问题。
个永恒的基本问题和逻辑出发点。（王摘自《经济》总第１６５期贾康／）文
第六是在不同速度发展要求下的大建筑物业支柱属性问题。自我国的住房改革以来，国的我房地产业迎来了迅猛发展的时期，黄金十年” “ 就是争议不大的描述。但是，伴随着房地产业的高速发展，一系列的问题也如影随形。这其中之一，
赖性主要是两方面的原因造成的：
没有新闻自由，任何政党都可能被自己的错误或腐败所打倒。那些持不搞新闻法治就能保持社会
稳定的看法的人，应该梦醒了。当下亟宜更新新闻观念，紧新闻立法：抓（）在党政干部中进行科学的新闻观的教一育，即新闻自由与法治的教育，促进新闻观念的更新。不要再搞假马克思主义新闻观、真斯大林主义新闻观的教育。我认为至少要让党校担当起这项工作。要教育各级官员懂得，如果过不好言论、出版、新闻自由关，社会主义制度就不能牢固地确
放大户，理应受到重视并积极加以规制。
建设套现的一个具体机制。为了地方经济的长久发展，一些竭泽而渔式的土地批租短期行为和恶

政策的顶层设计和分层对接内在逻辑

一、概述近年来，随着国家经济和社会发展的不断进步，政策的顶层设计和分层对接成为了社会关注的焦点。

政策的顶层设计是指国家对各方面政策进行整体规划和设计，以确保政策的全面性和协调性。

而分层对接则是指将国家政策与地方实际情况相结合，根据地方的特点和需求进行具体的落实。

本文将从政策的顶层设计和分层对接的内在逻辑出发，探讨其重要性和实施方法。

二、政策的顶层设计的内在逻辑1. 统一性：政策的顶层设计要保证各个领域的政策是相互协调和统一的，避免出现各方面政策之间的冲突和矛盾。

只有通过统一的顶层设计，才能形成系统完整的国家政策体系，推动国家各项事业的协调发展。

2. 全面性：政策的顶层设计要全面考虑国家经济、社会、文化等各个方面的发展需求，对各项政策进行全面规划和设计，确保政策的全面性和长期性，为国家长远发展打下坚实基础。

3. 预见性：政策的顶层设计要具有前瞻性和预见性，要能够预测未来的发展趋势，合理安排政策路线和发展方向，使政策在未来长期内仍然具有良好的适应性和指导性。

三、政策的分层对接的内在逻辑1. 灵活性：政策的分层对接要根据地方的实际情况和需求，对国家政策进行灵活调整和具体落实，使国家政策在地方得以顺利贯彻和实施。

2. 适应性：政策的分层对接要根据地方的特点和发展阶段，对国家政策进行相应的调整和改造，使其更好地适应地方经济和社会发展的实际需求。

3. 效率性：政策的分层对接要使国家政策在地方得到高效执行，保证政策的有效实施和实际成效，为国家培育经济、社会和民生领域持续发展提供有力保障。

四、政策的顶层设计和分层对接的重要性1. 促进经济和社会的整体发展：政策的顶层设计和分层对接可以使各项政策在国家层面和地方层面得到充分保障和实施，为国家经济和社会的整体发展提供有效支持和保障。

2. 增强国家的竞争力：政策的顶层设计和分层对接可以优化国家政策体系，提升国家整体竞争力和综合国力，使国家在国际上具有更加强大的综合实力和竞争优势。

为高质量发展提供精准法规供给

为高质量发展提供精准法规供给【摘要】本文旨在探讨为高质量发展提供精准法规供给的重要性及相应措施。

在当前形势下，我国面临着发展质量不高、效益不稳定等挑战。

法规供给不足是制约高质量发展的重要原因之一。

为解决这一问题，文章提出加强法规供给、优化法规制定过程、提高法规质量等措施。

强调提高法规供给的重要性，指出只有精准的法规供给才能为高质量发展提供有力支撑。

未来发展方向应注重质量优先、创新驱动，以更多的精准法规支持经济社会发展的需求。

本文旨在呼吁加强法规供给，为高质量发展提供法律支撑，推动国家经济长期健康发展。

【关键词】高质量发展，精准法规供给，形势分析，法规供给不足，加强措施，优化建议，法规质量，提高途径，重要性，发展方向，总结。

1. 引言1.1 意义高质量发展是实现经济持续增长、社会全面进步的重要保障，而精准法规供给则是实现高质量发展的关键之一。

精准法规供给意味着通过科学立法、合理规范、有效监督等手段，为各行业和领域提供符合实际需要、具有统一性和稳定性的法规，从而为经济社会发展提供有力支撑。

精准法规供给有利于提高经济效率。

通过明确政府职责、规范市场秩序，可以减少交易成本，促进资源配置效率提升，推动产业升级和转型升级。

精准法规供给有利于优化营商环境。

建立健全的法规体系，简化审批程序，降低市场准入门槛，将为企业提供更多的发展机遇，激发市场活力，增强市场吸引力。

精准法规供给有利于维护社会公平正义。

通过强化法规的公正性和权威性，可以有效保障公众利益，防范和惩治各类违法行为，维护社会秩序稳定。

加强精准法规供给不仅是一项必要的改革举措，更是推动高质量发展的战略举措。

只有通过提供精准、高效、公正的法规供给，才能为社会经济发展提供稳定可靠的制度保障，实现经济持续增长、社会全面进步的目标。

1.2 挑战在当前社会经济发展的背景下，为高质量发展提供精准法规供给面临着诸多挑战。

随着经济全球化的加深和市场竞争的加剧，我国经济社会发展面临着越来越复杂多变的形势。

新时代公共服务供给如何优化

新时代公共服务供给如何优化在新时代的背景下，公共服务的优化供给成为了满足人民日益增长的美好生活需要、推动社会高质量发展的关键环节。

公共服务涵盖了教育、医疗、就业、社会保障、文化体育等多个领域，与人民群众的切身利益息息相关。

然而，当前公共服务供给仍面临着一些挑战和问题，如何优化公共服务供给成为了摆在我们面前的重要课题。

一方面，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对公共服务的需求呈现出多样化、个性化和高品质的特点。

例如，在教育领域，家长不仅希望孩子能够接受良好的基础教育，还期望有更多丰富多样的素质教育课程；在医疗领域，患者不仅要求得到有效的疾病治疗，还对医疗服务的便捷性、舒适性和人文关怀提出了更高的要求。

另一方面，公共服务供给在区域之间、城乡之间还存在着不平衡不充分的问题。

一些发达地区的公共服务资源相对丰富，而一些欠发达地区和农村地区的公共服务则相对薄弱，难以满足当地群众的基本需求。

为了优化新时代公共服务供给，首先需要加强公共服务的规划和顶层设计。

政府应根据经济社会发展的趋势和人民群众的需求变化，制定科学合理的公共服务发展规划，明确公共服务的发展目标、重点任务和保障措施。

同时，要加强不同部门之间的协调配合，打破部门之间的壁垒，形成公共服务供给的合力。

加大公共服务投入是优化供给的重要保障。

政府应在财政预算中合理安排公共服务支出，确保公共服务投入的稳定增长。

同时，要拓宽公共服务投入的渠道，鼓励社会资本参与公共服务的提供，通过政府购买服务、PPP 模式等方式，引入社会力量，提高公共服务的供给效率和质量。

推进公共服务的均等化也是优化供给的关键。

要加大对农村地区、贫困地区和弱势群体的公共服务支持力度，缩小城乡之间、区域之间的公共服务差距。

加强基层公共服务设施建设，提高基层公共服务能力，让广大人民群众能够享受到公平、可及的公共服务。

创新公共服务供给方式也是必不可少的。

利用现代信息技术，推动公共服务的数字化、智能化发展，提高公共服务的便捷性和效率。

“三个转变”做优干部培训“供给侧”

“三个转变”做优干部培训“供给侧”干部教育培训作为干部队伍建设的重要组成部分，是干部锤炼党性的“大熔炉”，增长本领的“加油站”，发挥着先导性、基础性、战略性作用。

提高培训针对性有效性，对干部教育具有十分重要的意义。

对此，要坚持按需定制、分类施策、创新形式，有效提升干部教育培训精准度、适用性,以更好适应现实需求。

变“配单”为"点单*突出按需定制。

提升培训实效，关键是要转变观念，突出干部主体地位，建立以需求为导向的培训机制，才能更好适应现实需求，确保干部在培训中学有所获、学以致用。

要坚持着眼于人、着力于事，以组织需求、地区发展需求、干部成长需求为基准，以“干什么学什么、缺什么补什么”为原则，做好全局统筹，优化顶层设计。

要广泛征求干部培训期望和意愿，针对乡村振兴、深化改革、经济发展等不同领域热点难点课题，“量体”打造培训项目，“量才”定制培训计划，形成类别分明、重点突出、干货满满的“选课菜单”，打破传统“配单式”培训，实现干部“自主点单”，激发干部主观能动性，推动由“要我学”变为“我要学”。

变“漫灌”为“滴灌*突出分类施教。

干部教育培训，贵在精准，也难在精准。

要坚持因人施教、分类施教，结合不同层级干部的工作性质、岗位特点等情况，合理优化培训的内容、课时、结构、配比，探索推行“错峰”调训和“分段”培训，缓解工学矛盾，帮助干部把时间花在“刀刃”上，有效拓展视野、丰富知识、补齐短板、填补弱项，确保培训打在靶心、落在实处。

要建优教师队伍，放眼各个领域、各条战线，通过专兼结合等方式，把理论功底深厚、基层经验丰富、实践能力突出的专家学者、领导干部、基层党组织书记、企业家、乡贤能人等纳入师资库，提高培训多元性、实用性、针对性，推动“身边人讲身边事”，确保教与学适销对路。

变“被动”为“主动二突出形式多样。

教无定法，贵在得法。

一味照本宣科，显然不能让人心驰神往。

案例最能引起共鸣，实践最能激发兴趣。

要打破传统“我讲你听”定势思维，结合数字技术等新兴手段，综合运用案例式、研讨式、模拟式、沉浸式等情景教学方式，以更加接地气、冒热气、聚人气的培训内容，让参训干部变“埋头”为“抬头”，变“走神”为“凝神:要大力推行“课堂+基地”实践教学模式,打造乡村振兴、基层治理、项目建设等专业教学基地，推动“实践讲堂”进田间地头、到产业前沿、上项目一线，让干部在实践一线接受思想淬炼、实践锻炼和专业训练，帮助干部在学中干、干中学，确保干部培训走心走实、见行见效。

精准扶贫需要解决好六个问题

FORUM
新农村建设
PARTY & GOVERNMENT FORUM
援的项目和资金，不能用于砸形象，而是要着力提供基本公共服务和改善民生。
三、要发挥好基层的能动作用拓展政策思路，深接地气。各地各部门现在都在制定精准扶贫政策，政策能否落地很大程度上取决于政策接不接地气，要把各项政策措施定准定实。思路一定要拓展，政策一定要有底线，给基层创新留有空间。明确政策理念，坚持目标问题导向。从理念上讲，扶贫政策最重要的是目标导向和问题导向，目标导向就是要达到扶贫标准和“两不愁三保障”，问题导向就是要围绕解决问题和补短板来出台政策。控制扶贫标准，政策效果到村到人。精准脱贫标准不能太高，防止引起新的不平衡、新的矛盾。精准扶贫、精准脱贫还要体现在“两不愁三保障”，效果要体现到村到户到人。四、要发挥好产业扶贫的带动作用发挥产业扶贫的造血功能。产业扶贫是一个大概念，搞什么、在哪儿搞、谁来搞、卖给谁，都要精准。顶层设计上应加强研究，出台专项规划和支持措施。基层应当把这项工作作为落实精准扶贫的主要方式，花更多的精力。要以带动贫困人口增收脱贫为目标，综合考虑资源禀赋、产业基础、市场需求、生态环境等因素，发挥新兴市场经营主体的带动作用，完善利益联接机制，强化市场营销，拓展产业功能，促进产业融合，切实增强贫困地区和贫困人口的自我造血功能。发挥市场在资源配置中的决定性作用。一是用市场化的方式聚集资本、人才和技术，搭建资源要素平台，坚持要素跟着能人走，能
科学设定退出时序，防止两个极端。要制定符合省情的贫困退出时间表路线图，急不得，也拖不得。在贫困退出上，要充分相信和依靠基层组织和人民群众。是否脱贫，老百姓和基层干部最清楚。让村两委介入，让群众去评议。

聚焦顶层设计,全力谋划

聚焦顶层设计,全力谋划摘要：一、引言1.介绍聚焦顶层设计的重要性2.阐述全力谋划的必要性二、顶层设计的内涵与价值1.定义顶层设计2.分析顶层设计在发展中的关键作用3.阐述顶层设计对于我国经济社会发展的价值三、全力谋划的实施路径1.明确目标与战略2.制定切实可行的政策与措施3.加强协同与创新四、聚焦顶层设计与全力谋划的实践成果1.我国在顶层设计方面的成功案例2.全力谋划为我国发展带来的积极影响五、总结与展望1.概括聚焦顶层设计与全力谋划的重要性2.提出对未来发展的期望与建议正文：一、引言在新时代背景下，聚焦顶层设计、全力谋划成为我国经济社会发展的重要策略。

本文旨在深入分析这一策略的内涵与价值，以及实施路径，总结实践成果，并展望未来发展。

二、顶层设计的内涵与价值顶层设计，是指从战略高度出发，对国家经济、政治、文化、社会等各方面发展进行系统规划和设计。

它具有全局性、战略性、前瞻性、创新性等特点。

顶层设计在我国发展中具有关键作用，它有助于明确发展目标，优化资源配置，提高发展质量和效益。

三、全力谋划的实施路径要实现顶层设计的目标，必须全力谋划，制定切实可行的政策与措施。

首先，明确目标与战略，确保发展方向正确。

其次，制定具体的政策与措施，确保顶层设计的落地生根。

最后，加强协同与创新，形成推动发展的合力。

四、聚焦顶层设计与全力谋划的实践成果近年来，我国在顶层设计方面取得了显著成果，例如“一带一路”倡议、新型城镇化规划等。

这些顶层设计为我国发展提供了有力支撑。

同时，全力谋划为我国发展带来了积极影响，如经济增长方式的转变、创新驱动发展战略的实施等。

五、总结与展望总之，聚焦顶层设计与全力谋划是我国新时代发展的关键策略。

【经营管理】智慧供应链体系构建

智慧供应链体系构建智慧供应链的内涵是从传统供应链的需求驱动转变为供给驱动，通过供给侧质量提高和效率提高来推动供应链发展，智慧供应链的创新适应了电网公司由速度增长向高质量增长的转变。

智慧供应链实现目标也在传统供应链的基础上有进一步的延伸，传统供应链的目标是对现有存量降低成本、提高效率，由此提高经济运行质量。

智慧供应链在完成传统目标以外，更重要的是通过供应链创新发展，改造供给体系创造新的价值、新的财富、新的动能。

智慧供应链体系构建与实施的特色主要有几个方面：一是深度融合的全过程数字化。

其核心是通过信息技术与供应链各环节深度融合，推进供应链全过程的数字化，消除信息盲区、实现数据集成、提高数据质量。

二是全面覆盖的网络化协同。

其核心是推动供应链生态圈的网络化，增强业务的互通性、数据的可用性和资源的共享性，全面促进供应链生态在网络化平台的支撑下高效运作、不断创新。

三是多维视角的智能化支持。

其核心是依托大数据和人工智能，推动供应链运营和决策的智能化，实现供应链业务自动化执行、预见性决策、启发式变革。

一、开展顶层设计，形成体系建设方案物资部会同发展部、基建部、营销部、运检部、财务部、人资部等各专业部门组织各单位开展智慧供应链顶层设计工作，形成了《智慧供应链体系建设方案》，明确了体系建设目标及思路、核心内容、总体计划安排等相关要求，主要内容如下：（一）建设目标以资产全寿命周期管理为主线，协同公司各专业，整合供应链上下游资源，充分应用大云物移智等现代信息技术，构建具有数字化、网络化和智能化特征，“质量第一、效益优先、智慧决策、行业引领”的智慧供应链体系，支撑公司建设，促进能源行业供应链协同发展，服务国家供给侧结构性改革，力争成为能源行业供应链领导者，进入国家百强供应链领先企业。

（二）建设思路智慧供应链体系是物力集约化体系的全面继承和发展，围绕体系建设目标，贯彻供应链“创新、协同、共赢、开放、绿色”的发展理念，以业务创新为引领，信息技术为支撑，按照“统一领导、总体规划、扎实推进、持续创新”的工作方法，不断提升公司在能源行业供应链的竞争力、影响力和领导力。

国办函〔2016〕108号国务院办公厅关于印发“互联网政务服务”技术体系建设指南的通知精编版

国办函〔2016〕108号国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知时间：2017-01-18浏览次数：4609来源：字号：[ 大中小 ]各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》（以下简称《建设指南》）已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际统筹推动本地区本部门“互联网+政务服务”技术体系建设。

推进“互联网+政务服务”工作是党中央、国务院作出的重大决策部署。

当前各地区各部门积极推进网上政务服务平台建设，开展网上办事，有效优化了政府服务、方便了企业和群众，为大众创业、万众创新营造了良好环境。

但同时也存在网上政务服务内容不规范、服务不便捷，网上政务服务平台不互通、数据不共享，线上线下联通不畅，政务服务的标准化规范化程度不够高等问题。

为此，需要进一步加强全国一体化的“互联网+政务服务”技术和服务体系整体设计，不断提升各地区各部门网上政务服务水平。

《建设指南》按照“坚持问题导向、加强顶层设计、推动资源整合、注重开放协同”的原则，以服务驱动和技术支撑为主线，围绕“互联网+政务服务”业务支撑体系、基础平台体系、关键保障技术、评价考核体系等方面，提出了优化政务服务供给的信息化解决路径和操作方法，为构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系提供保障。

各地区各部门要按照《建设指南》要求，结合实际统筹推动本地区本部门网上政务服务平台建设，积极开展政务服务相关体制机制和应用服务创新，实施中遇到的新情况新问题要及时报告国务院办公厅。

国务院办公厅负责《建设指南》落实工作的统筹协调、督促检查和评估评价，并围绕《建设指南》实施的主要内容和关键环节，组织有关地区和部门开展培训交流和试点示范。

国务院办公厅2016年12月20日“互联网+政务服务”技术体系建设指南目录引言一、总则（一）指导思想（二）总体目标（三）重点任务1.业务支撑体系建设2.基础平台体系建设3.关键保障技术体系建设4.评价考核体系建设二、“互联网+政务服务”的主要内容（一）按事项性质分类（二）按服务对象分类（三）按实施主体分类（四）按服务主题分类（五）按服务层级分类（六）按服务形式分类（七）按行政管辖分类三、“互联网+政务服务”平台总体架构（一）总体构架1.总体层级体系2.平台系统组成3.建设方式（二）业务流程（三）平台技术架构1.基础设施层2.数据资源层3.应用支撑层4.业务应用层5.用户及服务层（四）用户注册和认证体系1.分建方式2.统分方式3.统建方式四、政务服务信息的汇聚、发布与展示（一）需求侧（面向社会）1.用户访问——“我”2.信息资讯——“我要看”3.信息检索——“我要查”4.服务引导——“我要办”5.咨询问答——“我要问”6.监督评价——“我要评”7.个性化推送——“我的”（二）供给侧（面向政府内部）1.事项清单标准化2.办事指南规范化3.审查工作细则化4.业务办理协同化5.事项管理动态化五、政务服务事项的一体化办理（一）互联网政务服务门户（外部服务）1.建设管理要点2.主要功能3.用户（自然人和法人）信息管理（二）政务服务管理和业务办理（内部办理）1.基础业务功能（1）政务服务事项管理（2）政务服务运行管理（3）电子监察管理（4）电子证照管理（5）网上支付管理（6）物流配套管理2.功能拓展与流程优化（1）并联审批（2）加强事中事后监管（3）打通基层政务服务“最后一公里”（4）政务服务热线（5）公共资源交易六、互联互通与信息共享（一）统一数据交换1.目录与交换体系2.平台架构及功能3.备份机制及运行保障（二）各地区现有政务服务相关业务办理系统对接1.分类、分层级对接2.部门业务办理系统对接3.数据交换内容（三）省级平台与国务院部门相关系统数据对接1.对接要求2.对接方式（四）基础资源库共享共用1.共享共用模式2.访问方式和访问流程3.基础资源目录管理（五）建立数据共享利用长效机制七、关键保障技术（一）平台支撑技术1.统一用户与认证2.电子证照3.电子文书4.电子印章（二）平台保障技术1.安全保障2.运行管理（三）深化新技术应用1.运用大数据，实现政务信息资源有效利用2.充分利用政务云，实现集约建设、共享利用八、网上政务服务的监督考核（一）监督考核原则1.客观公正原则2.用户导向原则3.分类考核原则4.内外结合原则（二）内部监督（三）第三方评估1.评估方法2.指标体系3.评价方式（四）评估实施1.实施主体和考核范围2.结果反馈与运用引言本指南在梳理总结各地区各部门政务服务现状和共性问题基础上，吸收了北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南、贵州、甘肃、宁夏及深圳、青岛、南京等地区深化行政审批制度改革、推动政务服务大厅和网上政务服务平台建设等方面探索实践的成果经验，着眼可推广、可复制、可持续，力求突出操作性、迭代性、前瞻性，坚持供给侧创新和需求侧牵引两端发力、群众“点餐”和政府“端菜”有机结合、线上服务和线下办事紧密融合，推动构建全国统一规范的“互联网+政务服务”技术体系，不断提升政务服务供给能力和水平。

企业顶层设计方案

企业顶层设计方案企业顶层设计方案是指企业的整体规划和战略方向。

通过制定顶层设计方案，可以明确企业的发展目标、发展路径和发展计划，为企业未来的发展提供指导和支持。

首先，企业顶层设计方案的核心是明确企业的发展目标。

企业应该设定具体、可衡量的目标，包括财务目标、市场目标、产品目标等。

例如，企业可以设定在未来三年内实现年均收入增长20%的财务目标，占领30%的市场份额的市场目标，推出三款新产品的产品目标等。

通过设定明确的目标，可以激励企业全体员工的积极性，促使他们为实现这些目标而努力工作。

其次，企业顶层设计方案还需要确定企业的发展路径。

企业的发展路径可以包括市场扩张、产品创新、技术升级等方面。

例如，企业可以通过开拓新的市场来实现市场扩张，通过不断推出新产品来进行产品创新，通过引进先进的技术设备或提升研发能力来进行技术升级等。

通过确定发展路径，企业可以明确自己需要在哪些方面加大投入和发力，以实现自身的发展目标。

此外，企业顶层设计方案还应包括组织架构和人才发展方面的考虑。

企业组织架构应该合理，明确各部门的职责和权限，确保企业的运作高效。

此外，企业还应注重培养和发展人才，建立健全的人才培养和流动机制，为企业的长远发展提供坚实的人才基础。

最后，企业顶层设计方案还需要考虑风险管理和持续改进。

企业应该对可能面临的风险进行全面分析，包括市场风险、竞争风险、技术风险等，并针对性地制定应对策略，降低风险对企业发展的影响。

同时，企业还要不断进行持续改进，不断优化企业管理和运营流程，提高企业的工作效率和竞争力。

综上所述，企业顶层设计方案是企业发展的重要参考，通过明确企业的发展目标、发展路径和发展计划，可以为企业的未来发展提供指导和支持。

同时，企业顶层设计方案还需要考虑组织架构、人才发展、风险管理和持续改进等方面，以确保企业能够稳健、持续地发展。

发展顶层设计方案

发展顶层设计方案引言在当今竞争激烈的市场环境中，企业的发展离不开一个良好的顶层设计方案。

顶层设计是指企业在战略层面上对未来发展的规划和布局。

一个有效的顶层设计方案能够帮助企业明确目标、指导行动，提高战略执行力，从而在变化不断的市场中保持竞争优势。

一、顶层设计的重要性1.1 指导战略决策顶层设计方案能够为企业提供明确的战略方向。

通过分析内外部环境，确定企业发展的目标和路径，帮助企业避免盲目决策和跟风操作。

一旦确定了顶层设计方案，企业在制定具体战略时就能有据可依，提高战略决策的精确度和有效性。

1.2 整合资源配置企业资源在有限的条件下需要进行合理的配置和利用。

顶层设计方案可以帮助企业在资源配置时做出科学决策，避免资源浪费和重复投入。

通过优化资源配置，企业可以实现资源最大化效益，提高竞争力。

1.3 统筹协调各部门工作一个企业由不同的部门组成，各部门之间的工作需要相互协调和配合。

顶层设计方案可以为各部门提供统一的工作目标和路线图，避免各自为政、各走各路。

通过统筹协调各部门工作，企业可以提高内部协同效率，实现战略目标的快速实施。

二、编制顶层设计方案的步骤2.1 环境分析在编制顶层设计方案之前，企业需要对内外部环境进行全面的分析。

内部环境包括企业的资源、能力、文化等方面；外部环境包括行业趋势、竞争态势、政策法规等方面。

通过环境分析，企业能够了解自身的优势和劣势，抓住机遇，化解风险。

2.2 确定目标和定位在环境分析的基础上，企业需要明确自身的发展目标和市场定位。

发展目标应该具备可行性和合理性，能够激发员工士气并吸引投资者的关注。

市场定位需要根据市场需求和竞争态势来确定，能够准确定义企业的核心竞争力和差异化优势。

2.3 制定战略和策略确定了发展目标和市场定位后，企业需要制定相应的战略和策略。

战略是长远的规划，包括整体发展方向和重点领域；策略是具体行动方案，用于实现战略目标。

战略和策略需要根据市场需求、竞争态势和自身资源进行综合考量，并定期进行评估和调整。

在推进精准扶贫工作会议上的讲话

在推进精准扶贫工作会议上的讲话今天，我们召开加快茅山老区振兴发展暨推进精准扶贫工作会议，就是要以实际行动贯彻落实总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，以严实作风深入推进“两学一做”学习教育，以更高定位谋划部署茅山老区扶贫开发和振兴发展，以务实举措全面推开百村万户达新标、精准帮扶特困家庭奔小康、万个党支部结对万户特困家庭三大行动，全力打赢脱贫攻坚战，加快建设“强富美高”新镇江。

这几天，“不忘初心、继续前进”八个字引发热烈反响。

什么是“初心”、朝什么方向“继续前进”？总书记在讲话中作了八个方面的深刻阐述，第六点就是“坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进”。

省委李强书记在江苏省庆祝中国共产党成立95周年大会上也强调，“建设新江苏，我们要以人为本，认真落实以人民为中心的发展思想”，“特别要把帮助困难群众脱贫作为应尽职责，确保全面小康路上‘一个不少、一户不落’，让发展成果惠及全体人民”。

贯彻落实这些要求，重中之重就是要树立强烈的“补短板”意识，扎实推进脱贫攻坚。

近年来，我市通过开展“百村万户”双达标行动、向经济薄弱村选派“第一书记”、结对帮扶困难群众、建立健全慈善救助机制等措施，有力推动扶贫工作取得阶段性成果。

实践中，我们更加深刻地认识到，扶贫工作越往深处推，面临的攻坚难度越大，碰到的硬骨头越多。

我们必须在贯彻中央和省扶贫开发工作会议精神上狠下功夫，在精准扶贫上着力突破，在兑现脱贫“军令状”上倾力作为。

今年5月初，市委、市政府就开始谋划，要进一步突出脱贫攻坚的重点区域、重点人群、重点领域，深入落实中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，把推动茅山老区振兴发展作为战略目标和战略举措。

为什么做这样的考虑？最主要的是深化精准扶贫、补好全面小康短板、顺应老区群众期盼的迫切需要。

武重集团：精准发力供给侧实现逆势新腾飞

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现代国企研究 MODERN SOE RESEARCH August, 2017
针到“打造消费者价值”的核心理念，从“重型机床做品牌，加工产品带费用，专机产品做利润”的发展方向到以“机床为根，专机为本”的战略定位，优秀的顶层设计使得武重集团的发展定位和战略布局能够及时地融入经济发展新常态，一举扭转了连续三年亏损的困难局面，企业步入良性发展轨道。“十三五”
推进企业供给侧结构性改革，拓展有效供给是关键
依托兵器工业集团优势资源，在强化技术创新提供进口替代、提供更好的产品技术的同时，积极创新商业模式，通过探索设备融资租赁、提供技术服务、工程服务等，逐步形成了多元产品供给格局。
一是强化创新驱动，提升现
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ห้องสมุดไป่ตู้
现代国企研究 MODERN SOE RESEARCH August, 2017
二是培育新兴产业，打造产业发展新引擎。近年来，在稳固传统机床主业地位的基础上，依托现有设计与加工能力，武重集团积极在盾构机、铁路机床、牙轮钻机等领域培育新的增长动能。成功打入盾构机市场，基本建立起集技术合作、加工制造、融资租赁等于一体的盾构机产业链条，近三年累计销售盾构机20 余台，增强了产业控制力，实现了立足武汉、迈向全国的目标。武重集团统筹发展牙轮钻机、铁路机床及相关配套业务，先后成立善福（专机）公司、金属结构公司、再制造公司、矿山机械公司和武重紫云铁路装备公司等五家专业化公司，开发形成了牙轮钻机、数控不落轮车床、大型游乐设备及风电轮毂、机舱配套等多类产品系列，产品线广度和深度得以拓展。经过三年努力，专机业务收入占比呈现爆发式增长，武重集团“机床、专机”并举的产业格局已经成型，新的增

技术无痕构建深度融合的区域智慧教育新生态

技术无痕：构建深度融合的区域智慧教育新生态章伟教育是一项智力型、智慧型劳动。

我区（南京市玄武区）教育信息化工作确立一个理念，即技术改变生态、技术涵养生态；围绕一个目标，即构建以“智慧教育”为核心的区域教育新生态；抓好三个创新，即创新思想认识，提升创新能力，创新资源应用。

全区教育信息化工作紧跟教育技术的发展趋势，严守技术应用的底线，充分利用云计算、大数据、人工智能、物联网、互联网为代表的新一代信息技术，加速推进学习内容、学习资源、教学模式、管理方式、评价体系的变革，努力实现对传统教育的理念重塑、价值重建、结构重组、程序再造、文化重构。

一、加强顶层设计，优化工作机制，完善教育服务供给的制度保障玄武区加强区教育信息化领导小组统筹，服务、组织、协调全区教育网络安全和信息化的建设与管理工作，完善各工作部门的协调机制，畅通信息交流渠道，通过打造区、市、校三级联动管理机制，实现学校服务需求的动态采集与自动上报。

此外，将在各类学校完善配备教育信息化首席信息官“CIO”，建立“一把手负总责、CIO具体领导”的管理体制，保障区域高质量服务供给。

二、打通全区教育数据壁垒，夯实在线教育服务供给的数据大动脉玄武区依托“南京教育云”平台，借助微信生态的标准特性、集成特性、开放特性、共享特性、稳定特性和成熟特性，搭建玄武区区教育信息化公共服务平台（以下简称“区平台”），旨在促进教育相关者（教师、学生、家长、管理者、教育行业参与者等）的智慧连接、持续发展和生态【摘要】南京市玄武区教师发展中心在走向深度融合的“四位一体”3.0时代过程中，信息技术以技术无痕的方式支持科研、教研、培训等领域的发展，将技术内化于心，不断地实现能力跨界，最终实现“四位一体”深度融合，奋力创设区域智慧教育3.0新生态。

【关键词】智慧教育；教育服务供给；教育信息化【中图分类号】G527【文献标志码】B【文章编号】1005-6009（2021）06-0038-03【作者简介】章伟，南京市玄武区教师发展中心（南京，210016）副校长，高级教师。

“精准对接”才是有效路径

“精准对接”才是有效路径近年来，随着精准扶贫的深入推进，社会对于“精准对接”的讨论也愈发频繁。

作为有效路径，精准对接是指在扶贫工作中，将贫困群体的需求和资源供给有机结合，实现需求和资源的匹配，最大限度地发挥资源的作用，提高扶贫效果，帮助贫困群众摆脱贫困状态。

精准对接的概念最早出现在《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决定》中，其在扶贫工作中的作用逐渐被人们认识和重视。

精准对接相对于以往的扶贫工作而言，更加注重精准度，把握关键环节。

在实践中，精准对接具有以下几个方面特点。

精准对接注重精准定位和因地制宜。

贫困群体具有个别性和地域性差异，他们的需求也是多样化的。

对于精准对接而言，关键是根据贫困群体具体情况，掌握他们的需求，进行精准定位。

只有对贫困群体的需求有准确的了解，才能有针对性地提供资源帮助，否则就会出现“一刀切”的情况，造成资源浪费和不必要的麻烦。

对于不同地区和不同贫困群体，应采取因地制宜的方式，精准地对接他们的需求。

精准对接强调顶层设计和统筹协调。

精准对接需要有一个整体的规划和设计，不能只看见一棵树而忽略了整个森林。

精准对接必须进行顶层设计，明确各个层级的责任和任务。

在具体实施过程中，还需要做好不同部门和各级政府的协调和配合工作。

由于扶贫工作涉及多个部门和领域，资源也是分散的，需要有一个统筹协调的机制，将各个资源有机结合起来，避免重复和浪费。

精准对接注重信息共享和平台建设。

信息共享是实现精准对接的基础。

只有掌握了贫困群体的信息，才能更好地进行对接工作。

建立一个信息共享的平台，是非常必要的。

通过该平台可以将各方面的信息集中起来，形成一个完整的信息网络，便于对贫困群体进行分析和筛选，同时也方便了各方面的合作和协作。

精准对接强调主体责任和群众参与。

精准对接不能光靠政府和相关部门，也不能仅仅是援助的方式。

强调主体责任和群众参与是非常重要的。

贫困群体自身也要积极参与扶贫工作，通过发言权和监督权的行使，推动扶贫工作的深入进行。

新型智慧城市顶层设计架构及设计要点

新型智慧城市顶层设计架构及设计要点摘要：随着社会的不断进步，我国科学技术水平也在不断提高，新型智慧城市建设也不断在创新，新型智慧城市更加强调以数据为驱动，以人为本、统筹集约、注重实效，基于此提出新型智慧城市顶层设计架构，并从智能基础设施、城市大脑中枢、智慧类应用等方面提出设计要点。

提出的智慧城市顶层设计架构以及设计要点能够对政府智慧城市建设规划以及智慧城市顶层设计工作提供参考意见，有效促进新型智慧城市顶层设计工作更有效开展。

关键词：新型；智慧城市；顶层设计引言当前我国城市化快速发展，在城市建设过程中出现了“城市病”，这给城市未来的持续发展带来了制约和影响，并且近年来“城市病”愈发严重。

为了解决这一问题，我国提出了智慧城市的建设思路，重点针对环境污染、人口过多以及交通不顺畅等问题进行解决和干预，改善人们的居住环境，缓解“城市病”带来的影响。

但新时期下，我国智慧城市仍然处于初步发展阶段，在建设发展过程中存在着较多的问题，需要针对现有的问题制定解决策略。

1新型智慧城市的特征1.1发展重心：更加聚焦民生与服务城市的发展是为“人”服务的，根本上是促进人在城市智能基础设施、城市大脑中枢、城市智能应用、门户服市中更好地生活和发展，其核心就是如何为城市居民提供务以及智慧城市保障体系。

更好的服务，现阶段新型智慧城市建设越来越强调对城市居民提供精准、多样、及时的服务，以提升市民获得感和满意度。

1.2发展观念：更加鼓励创新和发展在智慧城市设计建设过程中，更加注重对新型智慧城市的技术、机制体制、模式和应用等方面进行不断探索，引领城市发展方向转型升级；鼓励全社会参与科技与业务创新，形成创新引导的发展路径。

1.3发展路径：更加关注共享与协同数据是智慧城市建设的核心资源，数据应用的关键在于共享互通，形成海量信息资产。

智慧城市建设将更加注重大数据的共享，打破各系统相互独立的“信息孤岛”状态，促进社会精细化管理。

2智慧城市发展现状智慧城市目前已经进入了新的发展阶段，有效提高了城市经济发展速度，政府为智慧城市的发展提供了重要支持。