西方失业理论及其对我国解决失业问题的应用分析

２００８年第５期（总第１２２期）湖湘论坛ＨＵＸＩＡＮＧＦＯＲＵＭＮｏ．５，２００８ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１２２・经济纵横・实现充分就业是一个国家实行宏观经济政策的目标之一，但在现实生活中，即使在发达的市场经济国家中，也不能完全消除失业现象。

中国是一个拥有１３亿人口的人口大国，本身就面临着巨大的就业压力，而随着改革开放的深入和经济结构的战略性调整，我国的失业人口与日俱增，就业矛盾更加突出。

正由于此，中共十六大报告把“增加就业”作为我国宏观经济调控的主要目标之一，同时提出：“就业是民生之本”，“扩大就业是当前和今后长时期重大而艰巨的任务”，“国家实行促进就业的长期战略和政策”。

从现实的角度看，解决就业压力问题事关我国改革、发展和稳定大局，事关社会主义现代化建设的大局。

因此，解决失业问题就成为我们面临的一个重要课题。

在该文中，我们在概述有关失业理论的基础上，对解决我国的失业问题作应用分析。

一、西方经济学的失业理论西方学者关于失业问题的研究起步较早，可以追溯到古典经济学家。

而西方失业理论的真正开始和形成却是在２０世纪３０年代的经济危机时期。

目前，西方很多经济学派已经形成了自己相对完善、自成体系的失业理论。

各主要学派失业理论的基本内容可以概括如下。

１．凯恩斯以前的传统失业理论。

在凯恩斯以前的传统经济学家看来，在完全竞争的条件下，如果工资可以随劳动力供求变化而自由涨落，那么通过市场价格机制的自发调节作用，可使一切可供使用的劳动力资源都被用于生产，实现充分就业。

也就是说，只要工人愿意按现行工资率受雇于雇主，都会有工作可做，不会存在“非自愿性”的真正的失业。

英国经济学家庇古认为，如果在完全自由竞争的条件下存在失业的话，那么只会存在所谓的“自愿失业”和“摩擦性失业”。

庇古所谓的“自愿失业”是指工人不愿意接受现行的工资率而宁愿不工作；“摩擦性失业”是指因季节性或技术性原因而引起的失业。

传统经济学家的上述理论观点主要渊源于“萨伊定律”。

可以说，“萨伊定律”是传统失业理论的基石。

“萨伊定律”的基本内涵就是“供给会自己给自己创造需求”。

２．凯恩斯学派的失业理论。

凯恩斯学派的创始人是英国经济学家凯恩斯。

凯恩斯学派的失业理论主要表现为凯恩斯的失业理论，凯恩斯失业理论的基础是有效需求原理。

凯恩斯所谓的“有效需求”是指商品的总供给价格和总需求价格达到均衡状态的社会总需求。

在凯恩斯看来，仅靠市场自发的力量，不能达到供给与需求的均衡状态，从而不能形成足以消灭“非自愿失业”和实现充分就业的“有效需求”。

凯恩斯认为，“非自愿失业”存在的根本原因在于有效需求不足，而有效需求不足主要与三个基本心理规律即所谓的“边际消费倾向递减规律”、“资本边际效率递减规律”和“灵活偏好规律”有关。

凯恩斯正是用他的“有效需求不足论”来否定“萨伊定律”及依据“萨伊定律”建立起来的传统失业理论，并论证了“非自愿失业”长期存在的可能性。

凯恩斯关于减少“非自愿失业”的主要政策建议是：刺激消费，扩大有效需求，鼓励投资，增加就业等。

后凯恩斯主流派的主要代表托宾、杜尘贝等人进一步发展了凯恩斯的理论，他们的主要贡献在于提出了结构性失业问题，并将结构性失业同通货膨胀结合在一起进行考察。

３．货币学派的失业理论。

货币学派的代表人物是美国经济学家弗里德曼，其失业理论可以简单归结为“自然失业率”假说。

弗里德曼所说的“自然失业率”是指在没有货币因素干扰的情况下劳工市场和商品市场自发供求力量发挥作用时应有的处于均衡状态的失业率。

正如弗里德曼所言：在任何时候，都存在着与实际工资率结构相适应的某种均衡失业水平。

这种均衡失业水平就是“自然失业率”。

弗里德曼认为，“自然失业率”在现代社会中始终存在，但并不是一个固西方失业理论及其对我国解决失业问题的应用分析李买生（河南财政税务高等专科学校，河南郑州４５０００２）摘要：实现充分就业是一个国家实行宏观经济政策的目标之一，但在现实生活中，即使在发达的市场经济国家中，也不能完全消除失业现象。

国外经济学家长期关注失业问题，各派学者深入探讨了产生失业的原因，并形成了各具特色的失业理论和就业政策。

西方有关失业理论，对解决我国的失业问题有一定的参考价值。

关键词：失业；失业理论；分析中图分类号：Ｆ３文献标识码：Ａ文章编号：１００４－３１６０（２００８）０５－００７７－０３收稿日期：２００８－０７－２１作者简介：李买生，男，河南安阳人，河南财政税务高等专科学校讲师、经济学硕士，主要研究方向：企业理论、市场经济理论。

７７定不变的量。

弗里德曼还以他的“自然失业率”假说为基础，否认了菲利浦斯曲线关系即失业与通货膨胀交替关系的正确性。

弗里德曼关于失业的对策建议是：主张发挥市场自发调节作用以解决失业问题，反对最低工资率的规定和工会对工资率的干预。

４．发展经济学派的失业理论。

发展经济学派是指研究和解决发展中国家经济问题和经济发展的经济学流派，其代表人物是刘易斯、费景汉和拉尼斯以及托达罗等。

刘易斯、费景汉和拉尼斯主要探讨了二元结构发展模式下的失业问题。

所谓二元结构，是指发展中国家的经济由两个不同的经济部门组成：一是传统农业部门，二是现代工业部门。

刘易斯等人认为，传统农业部门的劳动生产率很低，边际劳动生产率甚至为零或负数，这里有大量的非公开性失业，而现代工业部门的劳动生产率相对较高，但从业人数较少，其相对较高的工资水平可以吸引传统农业部门劳动力的转移。

刘易斯等人强调现代工业部门资本积累的重要性，他们认为，加快现代工业部门的资本积累，可以增强其吸纳传统农业部门劳动力的能力，最终达到解决二元结构失业问题。

托达罗在刘易斯等人二元结构发展模式的基础上，探讨了劳动力转换下的失业问题。

托达罗强调了收入预期在农村人口转移中的重要作用，与刘易斯等人不同，托达罗看到了解决发展中国家失业的艰巨性和困难性，他断定，发展中国家城市中的失业和乡村中的过剩劳动力或非公开性失业会长期存在。

上述西方失业理论不但从总量上考察了失业问题，而且也注意到了结构性问题；不仅分忻了发达国家的失业问题，而且也探讨了发展中国家的失业现象；既有失业一般现象和问题的分析和揭示，又有解决这一问题的一系列对策建议，等等。

应该说，这些均是西方失业理论的独到之处，尤其是货币学派的“自然失业率”界定、凯恩斯学派的需求管理措施以及发展经济学派的失业一揽子政策等，对于当代中国失业问题的研究有着不容忽视的参考作用，在实践中也有着重要的现实意义。

当然，西方失业理论是西方经济学家基于西方世界和部分发展中国家的实际情况而总结和形成的有关失业问题的系统观点和看法，由于中国有着自己独特的国情和有别于西方国家及其他发展中国家的发展历程和发展道路，因此，西方失业理论对于解决中国的失业问题存在一定的局限性。

二、西方失业理论的启示西方经济学中的失业理论是对市场经济运行中的失业问题进行长期探讨的理论总结，对于解决我国市场经济中的失业问题，我们从中可以得到以下重要启示。

１．解决失业问题主要是解决非自愿失业。

根据西方经济学把失业分为自愿失业和非自愿失业两大类的观点，只有非自愿失业才是一个国家对失业现象所真正关心的，因为自愿失业是作为理性经济人的自我选择，它意味着就业的机会成本更高，自愿失业往往是建立在个人拥有一定的财富积累的基础上，因此还可以促进消费的增加和缓解劳动力市场不断膨胀的供给量。

从弗里德曼的“自然失业率”假说可知，充分就业并不意味着全部就业，适度的失业也有利于经济的发展，例如它可以提高就业者的劳动积极性和生产效率。

综合西方学者的论述，非自愿失业包括了摩擦性失业、结构性失业和需求不足的周期性失业三种情况。

解决摩擦性失业和结构性失业的关键在于：一是加速劳动就业信息的传递和流通，二是加速劳动力在不同地域、产业和行业之间的就业转移，三是相应地实现劳动力的知识、技能、素质等的快速更新、培育和提高。

解决周期性失业的关键就在于增加有效需求，也就是要加快经济的发展。

作为市场经济中劳动力市场的共性问题，我国也存在着摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。

一是在双向选择的就业制度下，必然有一部分劳动者在正常的流动中，滞留于劳动力市场一段时间，造成摩擦性失业；二是由于产业结构的演进和地区发展不平衡的状况，必然会出现某些产业和某些地区吸纳劳动力的能力减弱或相对不足，出现结构性失业；三是社会主义经济也是呈周期波动的，生产投资的扩张或收缩必然伴随就业量的扩大或减少，扩张时期就业量大，收缩时期就业量少，从而存在周期性失业。

所不同的是我国的周期性失业一直属于隐性失业，而没有外露。

隐性失业正是我国失业的独特表现形式，它是传统就业体制、社会保障制度不完善和劳动力供过于求的必然结果，制约了我国劳动生产率的提高，降低了劳动者的素质，阻碍了企业经营从粗放型到集约型的转变，削弱了企业的市场竞争力。

因此我国要稳步实现隐性失业的显性化。

另外，西方经济学家还揭示了人口、就业及劳动生产率之间的关系，人口增长过快会使劳动总供给超过总需求，形成隐形失业，降低劳动生产率。

因此我国要继续有效控制人口总量的增长速度。

２．技术进步及其运用并不是失业的根本原因。

从技术进步及其运用对失业的影响看，新技术的应用只是造成失业的技术原因，生产自动化等新技术的应用所引起的失业只是局部的和暂时的。

从长期看，技术进步不仅不会减少工作，而且还会创造很多新的工作岗位，因为技术更新换代可以引导新的消费需求出现。

因此，根据技术进步在长期和短期带来的不同影响，可以由政府进行政策协调，减少其短期内的负效应，最终实现劳动生产率的提高、就业机会的增加以及经济增长方式的转变。

３．要正确认识失业和通货膨胀之间的关系。

失业和通货膨胀之间是否存在交替关系，可以说在一个静态的市场中通货膨胀能够减轻失业，但在动态市场中这一关系就未必存在，因为企业的理性预期对通货膨胀已经有了经验，单纯理论分析并不能回答通货膨胀、经济增长和失业之间的作用关系。

在实践上依靠这一理论来治理失业和通货膨胀也只能起到应急的作用，而从较长时期看，以增加失业率来抑制通货膨胀或者以提高通货膨胀率来降低失业率都会使问题更加复杂。

失业和通货膨胀都是全局性问题，两害相衡取其轻，就业优先还是发展优先要视具体情况而定。

４．要正确运用解决失业问题的方法。

对于解决失业问题，西方经济学总的来说可分为两派：萨伊、马歇尔、庇古、弗里德曼等崇尚市场行为，主张让市场去调节劳动者的供求，实现充分就业；而凯恩斯、汉森、菲利普斯则推崇政府行为，主张靠政策去调节劳动者的供求，实现充分就业。

事实上，这两者不能割裂开来，尤其是我国的社会主义市场经济体制改革不仅要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，而且同时又要健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务的职能。

７８三、解决我国失业问题的政策建议随着我国改革开放的深化和市场经济体制的逐步建立，市场竞争的加剧和产业结构的转变，不可避免地产生了大量失业人员。