农民工讨薪案件存在问题

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当前农民工欠薪治理存在的问题及建议2篇

当前农民工欠薪治理存在的问题及建议1

维护农民工劳动报酬权益，是践行以人民为中心的发展思想的重要举措，事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，全省各级各

有关部门认真贯彻中央、省委决策部署，在治理拖欠农民工工资方

面做了大量工作，取得了积极成效。但是，实现农民工工资基本无

拖欠的目标仍需进一步加大工作力度。

一是工程建设领域监督管理不够规范。建设领域施工企业借用资质、层层转包、违法分包、垫资施工等现象比较突出，支付环节及

利润分配次数较多。无用工主体资格的“包工头”带队施工比较普遍，各承包人之间责任主体不明，用工随意性大。劳动合同签订率低，农民工实名制管理、农民工工资（劳务费）专用账户管理和银

行代发工资等制度落实不力，工资支付与工程款交织，发包、承包、分包“三角债”严重，极易产生“包工头”携款逃匿和农民工工资

被克扣或拖欠问题。

二是经济下行导致部分企业生产经营困难。受经济下行压力影响，一些企业和单位生产经营困难，部分行业产能过剩矛盾比较突出，

容易产生欠薪问题。例如：某市受房地产行业市场需求下滑、库存

增加影响，部分开发商资金回笼难度加大，资金链出现问题，造成

拖欠劳务承包费，不能按时发放劳动者工资的情况；

某市化工类企业受环保和经济下滑双重影响，处于停产或半停产状态，资金链断裂，加之融资困难等，导致拖欠职工工资及劳务费

情况严重。

三是个别地方和单位不作为、乱作为。一些行业主管部门对解决农民欠薪问题重视不够，劳动保障法律法规落实不力，监督检查搞

形式、走过场，处置农民工欠薪案件缺乏责任担当。个别地方政府

对恶意讨薪法律风险防范的几点建议

农民工在我国经济建设中发挥着重要作用，保障农民工合法权利首要的就是确保农民工工资发放。法律法规赋予了农民工维权充分的依据，政府也是为农民工维护权力构建了有力的保障体系。

可是，近年来常有不良包工头串通部分农民工，采用恶意举报、投诉、信访的行为以拖欠农民工工资、故意不支付农民工工资为由，意图勒索总包单位，不劳而获。特别是自2020年5月1日起《保障农民工工资支付条例》施行以来，时长出现恶意讨薪的情况。

在实际施工过程中总包单位为了工程进度与质量常常不会对民工考勤及进场进行严格限制，尤其是小体量工程。这也留下了管理漏洞，导致有些包工头借此实行“讨薪”行为。面对这种恶意“讨薪”总包单位常常会为了正常的经营秩序及社会影响，选择息事宁人。不良包工头在一个项目因此获益后，便有可能会多次模仿此种模式以在其他项目谋求更多的不法利益。

当总包单位面对不良包工头为了实现自己的不法目的，恶意利用农民工“讨薪”时，又要如何应对，以保障自己的合法权力呢？

律师建议：

在项目施工过程中总包单位应加强管理，并做好以下几个方面的防范，预防包工头恶意“讨薪”情形发生。

1.注重对劳务班组入围主体资信审查；

总包单位在选择劳务班组时，严格审查劳务班组的信用，挑选诚实守信的劳务班组。通常做法是建立自己合作的劳务班组资源库，定期进行考核，选择信用较好的劳务班组合作。在确认劳务班组之前还可以通过“裁判文书网”进行大数据检索，从而核实该班组的负责人是否存在相应的诉讼案件。主体一般要选择有资质的劳务公司。

2.劳务分包合同签订中明确双方权利义务，提高违约成本；

农民工欠薪分析调研报告3篇

农民工欠薪分析调研报告篇一：

拖欠农民工工资是全国普遍存在的现象，国家对此给予高度重视并出台各项措施规范且打击拖欠农民工工资问题，近年来此类问题得到了有效遏制，但拖欠农民工工资现象仍然存在。今年以来由于受整体经济形势下行的影响，我旗各行业拖欠农民工工资的现象频繁发生，主要集中在建筑和酒店餐饮行业，且解决的难度较大。拖欠农民工工资不仅不利于保护农民工本人的合法权益，也不利于城市建设的推进和城市经济的繁荣，甚至，有的农民工在讨薪过程中由于情绪过于激动，可能采取一些过激行为激化矛盾扩大纠纷，容易引发集体上访和群体性事件，甚至导致恶性案件，成为社会不稳定因素。

为全面系统地掌握我旗拖欠民工工资案件的具体情况，更好地保障农民工合法权益。针对我旗用人单位拖欠农民工工资情况进行了专题调研，从掌握此类问题的基本现状入手，分析造成拖欠农民工工资纠纷的原因，从而提出通过各种途径妥善解决拖欠农民工工资纠纷的若干思考，以更好地保护民工的合法权益，进一步维护社会稳定。

一我旗拖欠农民工工资问题的现状

举报投诉案件居高不下，劳动关系错综复杂。__年以来，我旗劳动监察大队共受理举报投诉案件95件，涉及农民工1281人次，追还拖欠工资2610多万元。其中群体性来访案件逐渐攀升，主要是外来务工人员，尤其以江苏四川陕西宁夏以及东三省劳动者居多，而且劳动关系错综复杂，建筑领域违法分包层层转包包工头及挂靠现象非常普遍。劳务分包企业注册资金低下，抗风险能力较差导致的拖欠农民工工资情况普遍存在。用人单位与劳动者不签订劳动合同，不缴纳保险，出现劳资纠纷后劳动者掌握依据不足，劳动监察大队协调解决难度较大。

农民工工资拖欠案例分析与维权建议

农民工工资拖欠案例分析与维权建议近年来，农民工工资拖欠问题成为中国社会关注的热点之一，给农民工群体造成了严重的经济困境和心理压力。本文将通过分析一些典型的工资拖欠案例，来探讨其成因，并提出相应的维权建议，以期帮助农民工群体尽早收回拖欠的工资。

一、案例分析

1. 案例一：某建筑公司工资拖欠问题

某建筑公司A在建设工程过程中，未按合同约定支付工人工资。工人们多次向公司提出申诉，但公司以各种理由推脱责任，甚至扬言将工人“开除”。该案例呈现出以下几个问题：公司未按照合同约定支付工资；公司拒不履行相应责任，并对工人进行恐吓和辱骂。

2. 案例二：某餐饮企业工资拖欠问题

某餐饮企业B存在多起工资拖欠案例。该企业迟延支付员工薪资，长期以来造成员工生活困境。工人们曾以集体行动形式向企业追发工资，但未成功。该案例展示了企业无视员工劳动成果，以及对法律法规漠视不顾的现象。

二、成因探析

以上案例反映了农民工工资拖欠问题的常见成因，主要包括以下几个方面：

1. 经济问题：一些企业由于业绩不佳、资金链断裂等原因，无法按时支付工资。此外，一些劳务中介机构或雇主之间的侵占、挪用工资现象也导致工资拖欠。

2. 法律环境：当前相关法律法规尚未完善，尤其是劳动合同制度执行不力和执法力度不够，为工资拖欠提供了空间。

3. 社会责任：一些雇主和劳务中介机构缺乏社会责任感，对员工权益漠不关心，甚至有企业故意拖欠工资以牟利的行为。

三、维权建议

针对农民工工资拖欠问题，我们可以提出以下维权建议：

1. 完善法律法规：应加强劳动法律法规的制定和修订，明确工人工资支付的时间和方式，并加大对违法拖欠工资的处罚力度。

2.18基层反映：当前农民工讨薪案件存在的问题及解决建议

当前农民工讨薪案件存在的问题

及解决建议

随着城镇化进程加快，农民工成为一支新型劳动大军大量涌现在城镇各个领域，为城市繁荣、建设做出了重要贡献，伴随而来的农民工讨薪难问题、医疗保险等社会保障问题已经成为社会新型问题。特别是在近年来，农民工以极端方式讨薪等现象屡被新闻媒体曝光，解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。

农民工讨薪案件存在的问题：一是农民工法律意识淡薄。农民工文化水平普遍不高，没有和用工单位签订劳动合同，不会运用法律武器保护自己的合法权益。二是年薪制存在巨大隐患。农民工的工资发放一般实行年薪制，用工单位每月只给农民工支付生活费，工资到年底一次性支付，给拖欠农民工工资留下很大隐患。三是诉讼主体难以确定。部分工程承包不规范，违规转包、层层转包现象较为普遍，发生纠纷后承包方相互推卸、逃避责任，诉讼主体难以确定。四是相关部门监管不力。政府相关部门对用工单位的用工资质、是否签订劳动合同、工程承包转包等监管不到位，存在管理漏洞。五是对欠薪行为的打击处罚力度不够。虽然恶意欠薪已

入刑法，但是发生欠薪行为后，相关部门很少追究用工单位的行政责任和刑事责任。

对此基层建议：一是加大法制宣传教育力度。定期开展法制宣传活动，通过发放普法手册、以案释法、法律咨询、法律讲座等形式，向农民工宣传有关法律法规和司法解释，教育农民工学法、知法、懂法，用法律维护自身合法权益，并督促用工单位规范用工行为，及时发工资，切实保障农民工合法权益。同时，加大与网络、电视台和报纸等媒体的沟通交流，开展正面宣传活动，引导舆论导向，营造良好法治环境。二是建立农民工工资保证金制度。建议设立农民工工资专用账户，实行专款专用，由用工单位定期向专用账户划拨专用资金，作为农民工的预付工资，农民工按约定时间到银行领取，避免发生拖欠农民工工资的现象。同时，建议将农民工工资用月薪制替代年薪制，缩短工资发放周期，减少用工单位拖欠农民工工资和携款出逃现象的发生。三是加大行政部门监管力度。建议政府召集当地劳动保障、建筑管理、公安、司法等职能部门成立联合执法工作组，形成监管合力，填堵监管漏洞。同时，加强对工程转包的监管，防止过度转包，规范工程建设审批。强化对用工单位的监管，督促用工方主动与农民工签订劳动合同，从源头上明确双方权利义务和责任主体，减少矛盾纠纷发生。四是建立涉农民工工资案件“绿色诉讼通道”。建议成立涉农民工案件专门合议庭，

农民工工资拖欠存在的问题及建议

农民工工资拖欠是一个长期存在而又十分严重的问题，目前相关部门和社会各界正在积极努力解决这个问题。以下是我的建议：

问题：

1. 一些用工单位为赚取更多利润，拖欠、克扣农民工工资；

2. 农民工对于自身权益认识不足，缺乏法律意识，维权能力薄弱；

3. 部分农民工出于生计需要可能被迫接受拖欠工资。

建议：

1.加强监管：政府应当加强对用工单位的监管，完善相关法律法规，建立更为严格的惩戒措施，鼓励拖欠农民工工资的企业向社会公开道歉，并公示有关信息。同时，也需要对农民工的劳务管理和维权进行详细规定。

2.宣传教育：政府可以通过媒体、珠宝等途径，向广大农民工宣传劳动法律法规以及自我保护知识，并提高农民工的法律意识和维权意识。

3.建立信用档案：政府可建立企业失信行为的信用档案管理制度，对于拖欠农民工工资的企业列入黑名单，并向社会公示；同时，将履行社会责任、依法依规的企业列入白名单，给予奖励。

4.公开透明：企业应该将工资支付、社保缴纳等信息对外公开，以便农民工及时了解自己权益。

5.实施惩罚：政府可依法对违规单位和个人进行行政罚款及刑事处罚。同时，也需要支持农民工维权，提高维权实战能力。

保障农民工工资支付工作存在的问题及对策

建立农民工工资支付保障机制，涉及社会公平正义和社会和谐稳定。保障农民工工资支付工作是一项系统治理工程，既需要法治“利器”作坚强后盾，又需要部门、单位协同发力、密切协作。笔者在审计中发现，由于工程建设领域管理不规范、行政主管部门履职不到位等因素，拖欠农民工工资问题在一些地方依然多发易发，需要引起高度重视、加强综合治理。

存在的问题

法制基础薄弱。审计发现，一些地方在保障农民工工资支付方面存在制度缺失或空白，没有明确人力资源社会保障、信访、建设等部门单位的职责权限，没有纳入对政府和部门单位的综合考核评价体系，导致缺少应对和解决欠薪问题的运转机制、畅通渠道和有力约束，极易酿成信访事件。法制体系不完善，致使一些地方司法机关对恶意欠薪违法犯罪行为打击力度偏弱，难以形成法律震慑。有的地方农民工工资保证金管理等制度缺乏刚性约束，制度执行率低甚至成为一纸空文。

治理水平不高。除了自身权利意识不高的因素，农民工欠薪问题更多是由工程建设领域管理不规范、社会信用体系建设不完善、用人单位依法用工意识不强、农民工维权体系不健全等原因引发的，归根在于社会治理和服务体系存在短板不足。比如，建筑行业的违法分包、层层转包等乱象，让处在资金链最末端的农民工承受了最大风险。虽然一些地方

采取督查通报、黑名单制度、法律援助、提起公诉等措施，对解决欠薪问题起到推动作用，但是社会治理整体性、协同性不强导致农民工欠薪问题依然屡禁不绝。

履职尽责不到位。保障农民工工资支付牵扯面广，既与人力资源社会保障等主管部门有直接关系，又与建设、公安、交通运输、水利等部门单位有密切关系，任何一个环节的履职不到位、协同不顺畅，都会成为解决欠薪问题的阻碍。有的部门手段不足，无法形成有效监管链条和网络。有的对欠薪标准认定、证据搜集、调查办理、移送等繁琐事项持抵触心理，故意提高立案标准或者不予立案、久拖不办。部门间信息共享机制、协作机制不健全，导致无法整合税务、市场监管、金融监管等部门以及工会、妇女联合会等组织的合力。

浅谈农民工上访讨薪的成因及对策

1.引言

农民工作为中国城市化进程中的重要力量，为城市发展做出了巨大贡献。然而，农民工讨薪问题却成为一个长期存在且较为突出的社会问题。本文将就农民工上访讨薪的成因进行探讨，并提出相应的对策。

2.农民工讨薪的背景

2.1 农民工的基本情况

2.2 农民工的劳动权益保障制度

2.3 农民工讨薪问题的广泛存在

3.农民工上访讨薪的成因分析

3.1 薪资拖欠问题的原因及影响因素

①经济因素

②企业经营困难

③监管不力

④恶意拖欠现象

3.2 用工模式与劳动合同缺失

①建筑工地的分包制度

②劳动合同管理不规范

3.3 工人权益保障机制不健全

①监督与法律保障的缺失

②仲裁及诉讼程序复杂性

4.解决农民工讨薪问题的对策

4.1 完善薪资支付监管制度

①加强监管力度

②完善信用机制

4.2 建立健全用工模式与劳动合同制度

①增加对分包制度的监管

②规范劳动合同签订与管理

4.3 强化工人权益保障机制

①完善劳动法律体系

②加强劳动监察与仲裁机构建设

5.结语

农民工讨薪问题已经成为中国社会发展的一大难题，解决这一问题有助于维护工人权益、稳定社会秩序、促进经济发展。通过完善薪资支付监管制度、建立健全用工模式与劳动合同制度、强化工人权益保障机制等一系列综合对策，我们相信农民工讨薪问题能够得到有效解决。

附件：

1.农民工讨薪案例分析表格

2.农民工讨薪调查问卷

法律名词及注释：

●劳动合同：劳动合同是用人单位与劳动者的就业关系所订立的书面合同，约定了双方的权利和义务。

●监管：指或相关部门对经济活动进行管理、监督和指导的行为。

关于拖欠农民工工资的原因与对策

拖欠农民工工资是指企事业单位或个人雇主没有按时支付劳动者工资的现象。这个问题在中国长期存在，严重影响了农民工的权益保障和社会稳定。下面将探讨拖欠农民工工资的原因和应对对策。

一、拖欠农民工工资的原因

1.资金链断裂：拖欠农民工工资的主要原因之一是企事业单位或个人雇主资金链断裂。在工程项目进展过程中，有些项目资金缺口、运营不善等原因导致企业无法及时支付工资。

2.经济环境不稳定：金融危机、经济下行压力等因素也会导致企业经营困难，无法及时支付农民工工资。

3.信息不对称：招工和用工双方在信息交流中存在不对称的情况。农民工在返乡期间难以及时获取用工单位的信息，存在被欺骗和未能赶上施工进度的风险。

4.法律制度不完善：尽管中国已经实施了一系列法律法规来保障劳动者权益，但执法不严、执行力度不够等问题仍然存在。一些雇主利用法律漏洞，逃避支付工资的责任。

二、应对拖欠农民工工资的对策

1.完善法律制度：政府需加强法律法规的制定和修订，严密闭合法律漏洞，提高执法效力，增加拖欠农民工工资的违法成本。

2.加强执法力度：政府应加大对企事业单位和个人雇主的监督力度，确保工资支付的及时性和合法性。建立健全农民工工资支付监管体系，对拖欠农民工工资问题进行严厉打击。

3.提高农民工信息透明度：政府可建立农民工信息平台，及时向农民

工公开用工单位的信息。同时加强宣传工作，提高农民工自我保护能力。

4.银行参与工资支付：政府可鼓励用工单位与银行合作，将工资支付

通过银行进行，确保农民工工资的及时到账。

5.加强职业培训：政府和企业可加强对农民工的职业培训，提高其技

浅谈农民工上访讨薪的成因及对策

一、引言

农民工上访讨薪是指农民工因为未能正常获得工资待遇而前往

相关机关或单位投诉、上访的行为。农民工上访讨薪问题一直存在，对农民工的生活和社会稳定造成了一定的影响。本文将探讨农民工

上访讨薪的成因以及相应的对策。

二、成因分析

1、经济因素

农民工上访讨薪的一个主要成因是经济因素。由于农民工的工

资待遇通常较低，很多雇佣单位存在拖欠工资或减少工资的情况。

农民工为了维护自身利益，只能通过上访来要求支付应得的工资。

2、不完善的法律保障机制

农民工上访讨薪的另一个成因是不完善的法律保障机制。在一

些地区，相关法律法规的执行力度不够，导致雇主有机会拖欠农民

工工资。此外，农民工对于法律的了解程度较低，缺乏维权的有效

渠道。

3、社会转型期的影响

社会转型期对农民工上访讨薪问题也有一定的影响。随着城市化进程的加速和劳动力市场的变动，一些农民工可能面临工作机会减少、种种限制等问题，进而导致他们上访讨薪。

三、对策探讨

1、完善法律法规

针对农民工上访讨薪问题，有关部门可以适时修订完善相关法律法规，加大对拖欠工资行为的惩处力度。同时，加强对农民工维权意识的宣传，提高他们的法律知识和维权能力。

2、建立有效沟通渠道

设立农民工工资争议解决机构，提供一个便捷的沟通渠道，让农民工能够直接向相关部门反映问题，避免上访成为唯一的解决途径。同时，相关部门也应设立专门的接待点，及时受理和处理农民工的工资纠纷。

3、提高社会保障水平

完善农民工的社会保障制度，加大对农民工的保障力度。要确保农民工能够按时获得合理的工资待遇、养老金等社会保障权益，从而减少农民工上访讨薪的出现。

农民工讨薪面临困难与建议

农民工讨薪问题是中国社会经济发展过程中的一个严重问题。由于农民工处于弱势地位，工资支付困难，经济和法律环境的限制等原因，农民工讨薪面临着很多困难。下面将从几个方面分析农民工讨薪面临的困难，并提出相应的建议。

首先，农民工讨薪面临的首要困难是证据难。农民工通常以人工劳动为主，很难有实质性的证据证明自己的劳动付出。同时，在工地上工作的时间长，农民工因为担心失去工作机会而不敢记录工作小时数。这导致了农民工很难提供有力的证据来证明自己的劳动付出和应得工资。

其次，农民工讨薪面临的第二个困难是法律救济难。尽管近年来我国的劳动法律制度不断完善，但农民工追讨工资仍然存在很多法律难题。一方面，农民工在追讨工资时需要承担高昂的诉讼成本和时间成本。另一方面，一些用人单位为了逃避法律责任，通过各种手段规避农民工的有效维权。

政府应该通过立法和司法，加强对农民工权益的保护，提高农民工讨薪的法律救济途径和效果。同时，加大对用人单位的打击力度，严厉打击拖欠农民工工资的行为，让用人单位付出更大的法律代价，提高农民工的维权成本，以遏制恶意欠薪行为。

第三，农民工讨薪面临的第三个困难是工资支付困难。由于一些用人单位经营不善，导致资金链断裂，无力支付工人工资。另外，一些用人单位故意拖欠农民工工资，将工人工资用于其他用途。

政府可以加强对用人单位的信用监管，建立和完善企业信用体系，加大对欠薪企业的惩处力度，保护农民工的合法权益。同时，建立和完善工

资支付担保制度，确保农民工能够及时拿到自己的工资。此外，要加强对

农民工工资拖欠问题的根源与解决方案

农民工工资拖欠问题长期以来一直困扰着我国的劳动力市场。这一问题的根源主要有两个方面：一是制度不健全，二是管理不到位。为了解决这一问题，我们需要采取一系列的措施，包括完善法律法规、加强监管力度以及提升农民工权益保障机制等。

首先，农民工工资拖欠问题的根源之一是制度不健全。当前，我国的劳动法律法规体系还存在一些漏洞和不足之处。在一些地方，用工单位为了降低成本，往往采取各种手段规避劳动法律法规，导致农民工工资无法得到及时支付。因此，我们应当加强对劳动法律法规的修订和完善，特别是在工资支付、合同签订和劳动保障方面进行细化和明确，以确保农民工的权益得到充分保障。

其次，农民工工资拖欠问题的根源之二是管理不到位。一方面，一些用工单位对于工资支付没有及时、准确的记录和核实机制，导致工资拖欠问题长期存在。另一方面，政府监管部门在工资支付方面的监管力度不够，对于违法用工单位的处罚力度也不够大。因此，我们需要加强对用工单位的监管，建立健全工资支付的监督机制，确保工资支付的真实性和合法性。同时，政府监管部门应当加大对违法用工单位的处罚力度，形成对于违法用工的高压态势，让违法用工付出更大的代价。

解决农民工工资拖欠问题，还需要加强农民工权益保障机制。首先，建立健全农民工工资保障基金制度，用于解决农民工工资拖欠问题。这样一来，即使用工单位无法按时支付工资，农民工也能够通过基金来获得相应的补偿。其次，加强对用工单位信用的评估和监管，建立黑名单制度，对于多次拖欠工资的用工单位进行限制和处罚。同时，要加强农民工维权意识的培养，让他们知道自己的权益，知道如何维护自己的权益，提高维权的成功率。

农民工工资拖欠问题的根源与解决思路

近年来，农民工工资拖欠问题在中国社会引起了广泛关注。这一问题不仅涉及到农民工的切身利益，也关系到社会稳定和公平正义的问题。本文将探讨农民工工资拖欠问题的根源，并提出一些解决思路。

一、农民工工资拖欠问题的根源

1.1 不完善的法律法规

在中国，尽管已经有相关法律法规保护农民工的工资权益，但问题在于执行不力。一方面，相关部门在监管和执法方面存在不足，导致一些企业敢于违法拖欠工资。另一方面，法律法规的制定和修订也需要更加完善，以更好地保护农民工的权益。

1.2 企业资金链断裂

一些企业由于经营不善、市场竞争激烈等原因，导致资金链断裂，无法按时支付农民工的工资。这种情况下，企业往往会将农民工的工资作为应付债务的筹码，进一步加剧了工资拖欠问题。

1.3 农民工自身权益意识不强

部分农民工对自身权益的意识较为淡薄，缺乏法律意识和维权意识。这使得一些企业可以利用农民工的弱势地位，拖欠工资而不受到有效制约。

二、解决农民工工资拖欠问题的思路

2.1 完善法律法规并加强执行力度

政府应加大对农民工工资权益的保护力度，完善相关法律法规，并加强对企业的监管和执法力度。建立健全的工资支付监管机制，及时查处拖欠工资的企业，对违法行为进行严厉处罚，以震慑企业拖欠工资的行为。

2.2 加强企业信用管理

政府部门应建立健全企业信用管理系统，对企业的信用记录进行公示，并建立黑名单制度。对于拖欠工资的企业，可以采取限制融资、限制招标等措施，增加企业拖欠工资的成本和风险。

2.3 加强农民工权益保护教育

政府和社会组织应加强对农民工的权益保护教育，提高农民工的法律意识和维权意识。加强农民工维权服务站的建设，提供法律咨询和维权援助，帮助农民工维护自身权益。

法院处理拖欠农民工工资案件的难点与对策

法院处理拖欠农民工工资案件的难

点与对策

随着国家对于农民工权益保障的重视程度不断提高，拖欠农民工工资现象也越来越引起社会广泛关注。然而，尽管法律规定了明确的保护措施，但实际情况仍然严峻。在法院处理拖欠农民工工资案件时，难点和对策都十分重要，需要从多个角度进行深入分析和思考。

一、难点分析

1. 证据缺失难以查实

诉讼之初，农民工一般没有打卡记录，也无法提供公司工资条、劳动合同等证据，难以证明其在企业工作的事实。此时，如果缺乏法律知识的农民工往往容易受到公司的欺骗，理亏的一方反而处于继续被侵犯的地位。法院很难在缺乏证据的情况下，判定企业拖欠农民工工资的事实和到账金额等事宜。

2. 涉案金额庞大难以追讨

大量拖欠农民工工资案件中，每个农民工的应发工资额度不是很高，但涉及人数较多，累积的应发钱数却很惊人。由于企业倒闭或潜逃，往往涉及到很多民营企业，存在跨省、跨市等问题，导致农民工的工资难以追讨，并需要法院多方面合作协调进行归集。

3. 法律规则不够完善

相较于传统的工商、刑事案件，拖欠农民工工资案件具有一定的特殊性，因此在法律规则的制定上还有所欠缺。一些拖欠工资公司通过迁移企业地址、变更股东、伪造证据等方法规避责任，而现行法律制度对于这些企业缺乏明确的惩处措施，无法有效打击不法行为。

二、对策建议

1. 加强法律意识教育

随着宣传和教育的不断深入，农民工对于自己的权益保障意识逐渐提高。同时，也有必要加强农民工的法律知识教育，提高对于劳动合同、劳动报酬等内容的认知水平，以便能够在法律程序中进行充分申诉。

2. 改善证据收集条件

农民工讨薪难的原因分析及其对策

摘要：随着我国城市化进程的加快，城市中农民工的数量也越来越多，一方面

解决了农村劳动力过剩的问题，另一方面也给社会发展带来一些问题。当前，农

民工讨薪难的问题已经成为社会舆论关注的焦点之一，同时也是威胁社会和谐稳

定发展的一个重要因素，因此，必须提高对该问题的重视，深入分析农民工讨薪

难的原因及解决方法。本文针对农民工讨薪难的原因及其对策进行了分析和研究。

关键词：农民工；讨薪；对策

由于我国的法律体系不够健全，再加上农民工自身的维权意识比较薄弱，导

致大量农民工的合法权益难以得到保障，其中最为典型的问题就是拖欠农民工的

工资，要解决这一问题，就必须从多方面分析农名工讨薪难的原因，并制定针对

性的解决措施。

一、农民工讨薪难的原因分析

1.1 外部原因

1.1.1相关法律法规体系不够健全

我国在1994年就颁布了《中华人民共和国劳动法》，这在一定程度上适应

了社会主义市场经济体制发展的需要，之后十多年我国又继续颁布了《中华人民

共和国就业促进法》等法律法规，这些法律法规对维护劳动者合法权益、规范企

业的市场行为以及调节劳动关系等发挥了极大意义，但是，我们必须意识到这些

法律法规的数量根本无法满足我国社会劳动关系规范化发展的需要，正是由于法

律法规体系的不健全，才导致农名工讨薪难的问题越发严重。

1.1.2 行政监管不到位

针对农名工工资结算的问题，国家的重视度还是比较高的，出台的相关政策

也比较多，但是这些政策执行起来却存在诸多疏漏，这和一些职能部门玩忽职守

具有直接关系。针对建设工程资金落实不到位不能立项以及严禁违法承包工程项目、严禁将农民工的工资交给包工头发放等防止拖欠农民工工资的法律措施我国

农民工讨薪突发事件应急预案

随着城市化的推进，大量的农民工涌入城市，成为城市建设、生产和服务行业中不可或缺的劳动力。然而，由于种种原因，讨薪事件时有发生，给农民工的生活和工作造成严重影响，也对企业和社会造成一定的损失。因此，制定一份有效的应急预案，及时解决农民工讨薪问题是非常必要的。

一、问题的分析

1.讨薪原因

农民工讨薪事件的起因往往是企业拖欠工资，或者是合同中约定的薪资与实际付款不一致，以及劳动合同纠纷等。

2.后果严重

如果讨薪问题无法及时得到解决，将对企业和社会产生不良的影响。首先，未解决的讨薪事件将影响信用，不仅会影响企业的声誉，还需要支付大量的罚款。其次，由于无法及时打款，可能会导致农民工集体走上街头，形成规模较大的抗议活动，给社会治安带来不利影响，甚至可能演变成群体事件，危及企业的生产安全，对社会秩序造成极大的不和谐因素，严重威胁社会的稳定。

二、应急预案的制定

制定一份完善的应急预案是保障企业和社会安全的基本措施。具体措施如下：

1.建立讨薪投诉热线

为保障农民工的权益，企业应建立讨薪投诉热线。该热线应由专人负责维护，24小时开通。为方便农民工投诉，应在

企业门口和员工食堂等公共区域张贴宣传海报，让农民工了解相关信息。

2.建立讨薪信息平台

为了及时了解农民工的薪资情况，企业应建立讨薪信息平台。该平台应具有高度的保密性，以确保农民工的隐私不被泄露。同时，该平台应能够及时向抵达的就业扶贫部门递交讨薪申请记录，以加快农民工讨薪的进程。

3.建立讨薪申诉机制

企业应建立讨薪申诉机制，提供便利化的服务，让农民工能够及时申诉。同时，企业还要保证农民工申诉的安全，防止他们遭受不必要的伤害。