社会组织养老服务论文

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养老服务的社会组织与社会企业参与

养老服务的社会组织与社会企业参与

养老服务的社会组织与社会企业参与随着人口老龄化的加剧,养老服务成为社会发展中亟待解决的重要问题。为了保障老年人的福利和生活质量,社会组织和社会企业积极参与养老服务,承担起重要的责任和角色。本文将从社会组织和社会企业的角度,探讨养老服务的现状、挑战和未来发展方向。

一、社会组织参与养老服务

社会组织作为公益性质的非营利机构,主要依靠社会捐助和政府资助等方式运作。它们通过提供老年人日间照料、托老所、居家养老等服务,为老年人提供关爱和帮助。社会组织参与养老服务的优势在于其灵活性和专业性,为老年人提供多种形式的养老服务选择。同时,社会组织还能借助志愿者力量,搭建起老年人与社区的联系,帮助老年人融入社会。

然而,社会组织参与养老服务也面临一些挑战。首先是资金短缺,由于社会组织的非营利性质,其经费来源相对有限,难以满足日益增长的养老服务需求。其次,社会组织的服务质量和规模有待提升,特别是在较偏远地区或基层社区,养老服务设施的建设和服务水平相对较低。此外,社会组织在政策支持和法律保障方面也存在不足,缺乏明确的政策指导和法律法规的支持。

二、社会企业参与养老服务

社会企业作为以盈利为目标的经营实体,通过商业模式和社会创新来提供有价值的养老服务。它们主要通过开设护理院、养老院、健康

养老产品等方式,为老年人提供养老康复、医疗护理、居住条件等综

合服务。社会企业参与养老服务的优势在于其经营理念和市场导向,

能够更好地满足老年人的个性化需求。同时,社会企业还注重技术创

新和科技应用,提供更加高效便捷的养老服务。

然而,社会企业参与养老服务也面临一些挑战。首先是缺乏行业规

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

社区养老服务是指为了满足社区老年人的养老需求而提供的一系列服务,包括医疗护理、生活便利、精神慰藉等。随着我国老龄化进程加速,社区养老服务面临着庞大的需求

压力。社会组织的参与将在社区养老服务中发挥重要作用。本文将探讨社会组织参与社区

养老服务的优势及路径。

社会组织具有更灵活的服务方式。相比于政府机构,社会组织可以更加灵活地组织养

老服务活动,并根据老年人的不同需求进行个性化的服务。一些社会组织可以提供老年人

的健康检查、日常生活辅助等服务,以满足老年人的不同需求。社会组织还可以整合社区

内的资源,为老年人提供更全面的服务。

社会组织具有更强的社区亲和力。社会组织通常由志愿者组成,这些志愿者普遍具有

较高的社区归属感和社交能力,能够更好地与老年人沟通和交流,建立起良好的社区互动

关系。社会组织的参与能够增加社区的凝聚力和社区居民的幸福感,提高老年人的生活质量。

社会组织能够有效补充政府资源。在我国,社区养老服务压力巨大,政府的资源无法

完全满足老年人的需求。社会组织的参与可以提供额外的资源支持,如经济资助、志愿者

服务等,减轻政府的负担。社会组织在筹集经费和人力资源方面相对灵活,能够更快速地

响应社区养老服务的需求。

社会组织能够促进社区居民的参与意识。社会组织常常通过开展各种养老活动和培训

课程,提高社区居民的养老意识和技能水平,增强居民对养老服务的参与意识。通过社会

组织的引导和组织,社区居民能够更主动地参与到社区养老服务中,形成社区共建、共享

的良好养老环境。

要加强社会组织参与社区养老服务,应从以下几个方面进行探索:

社会组织参与社区居家养老服务供给研究

社会组织参与社区居家养老服务供给研究

四、结论
四、结论
随着人口老龄化趋势的加剧,社区居家养老服务成为了应对这一挑战的重要 途径。社会组织作为提供这一服务的重要力量之一,应积极参与到这一过程中来。 然而在实践中发现许多问题如缺乏有效的政策支持缺乏专业的服务人才缺乏有效 的监督和评估机制等直接影响了社会组织提供居家养老服务的效率和质量。
三、社会组织参与社区居家养老服务的模式构建
2、运作机制:社会组织应建立规范的运作机制,包括服务流程、质量评估、 监督反馈等。通过规范化的运作机制,确保服务质量和效率。
三、社会组织参与社区居家养老服务的模式构建
3、资源整合:社会组织应充分利用和整合社区内的各类资源,包括人力、物 力、财力等,实现资源的优化配置,提高服务效益。
一、社会组织参与社区居家养老 服务的现状
一、社会组织参与社区居家养老服务的现状
目前,我国社会组织在社区居家养老服务中的参与程度较高,但存在发展不 平衡的问题。在经济发达地区,社会组织数量多、服务质量高,而在欠发达地区, 社会组织数量较少,服务质量也相对较低。此外,许多社会组织在参与社区居家 养老服务时,缺乏专业的管理和运营经验,导致服务质量难以提升。
三、提升社会组织参与社区居家 养老服务的对策建议
三、提升社会组织参与社区居家养老服务的对策建议
1、加强政策支持力度。政府应出台具体的实施细则和配套措施,确保社会组 织能够真正享受到政策优惠。同时,应鼓励和支持社会组织参与到社区居家养老 服务的各个领域中来,推动服务内容和形式的多样化。

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

1. 引言

1.1 社会组织参与社区养老服务的重要性

社会组织参与社区养老服务的重要性体现在多方面。社会组织具有灵活性和组织性强的特点,能够更好地适应老龄化社会的需求,为老年人提供更加全面和个性化的养老服务。社会组织通常由志愿者或专业人士组成,他们能够提供更加专业的服务和关爱,有效提升养老服务的质量和水平。社会组织参与社区养老服务可以有效减轻政府的负担,实现养老服务的多元化和社会化,更好地满足老年人的养老需求。社会组织参与养老服务还能促进社区的凝聚力和互助精神,为老年人创造更加温馨和和谐的养老环境。社会组织参与社区养老服务不仅对老年人个体具有重要意义,也对整个社会的发展和进步起到积极的推动作用。认识到社会组织参与社区养老服务的重要性,将有助于推动养老服务体系的完善和发展。

2. 正文

2.1 社会组织参与社区养老服务的优势

一、专业化服务

社会组织通常具有丰富的专业知识和经验,能够提供高质量的养老服务。他们可以根据老人的具体需求制定个性化的养老方案,包括饮食、医疗、康复等方面的服务,满足老人的各种需求。

二、资源整合能力

社会组织通常具有丰富的资源和人脉,能够整合社会各方资源,为社区养老服务提供更多的支持和帮助。他们可以联合企业、政府等机构,共同为老人提供更加全面的养老服务。

三、灵活性和创新性

社会组织通常更加灵活,能够更快地适应市场变化,更好地满足老人的需求。他们可以通过创新的方式开展养老服务,如推出新的服务项目、引入新的科技手段等,使养老服务更加贴近老人的生活实际。

充分发挥社会组织在社会养老中的作用

充分发挥社会组织在社会养老中的作用

充分发挥社会组织在社会养老中的作用

随着人口老龄化的加剧,社会养老问题日益凸显。传统的家庭养老模式已经难以满足社会的需求,因此,充分发挥社会组织在社会养老中的作用显得尤为重要。社会组织作为一个中间机构,可以有效地连接政府、市场和个人,发挥其专业性和灵活性,为养老服务提供新的解决方案。

首先,社会组织可以提供多元化的养老服务。传统的养老机构通常只提供基本的生活照料,而社会组织则可以根据老年人的需求提供更加个性化的服务。比如,一些社会组织开展了养老社区的建设,为老年人提供丰富的文化娱乐活动,满足他们的精神需求。同时,社会组织还可以组织志愿者服务,为老年人提供陪伴、照料等多方面的支持。这样一来,老年人可以在社会组织中找到归属感和幸福感,提高他们的生活质量。

其次,社会组织可以发挥专业性的优势。社会养老涉及到医疗、康复、心理等多个领域,需要专业人才的支持。而社会组织通常具有一定的专业性,可以聚集相关领域的专业人才,为老年人提供专业的养老服务。比如,一些社会组织成立了医疗团队,为老年人提供定期的健康检查和医疗服务。另外,社会组织还可以开展康复训练,帮助老年人恢复身体功能。这些专业性的服务可以有效地延缓老年人的身体衰退,提高他们的生活质量。

再次,社会组织可以促进老年人的参与和自我管理能力的提升。社会养老不仅仅是提供服务,更重要的是帮助老年人保持社会参与的机会和能力。社会组织可以通过开展老年人培训班、养老知识讲座等形式,提高老年人的养老意识和自我管理能力。同时,社会组织还可以组织老年人参与社区活动、志愿者服务等,让他们感受到自己的价值和作用,增强社会认同感。这种参与性的养老模式不仅可以满足老年人的需求,还可以减轻政府的负担,实现资源的共享。

社区社会组织推动社区养老的现状及对策研究

社区社会组织推动社区养老的现状及对策研究

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185

社区社会组织推动社区养老的现状及对策研究

杜 婧

哈尔滨师范大学管理学院 黑龙江哈尔滨 150025

摘要:目前,传统的养老方式越来越不足以承担养老重任,使得更多社区社会组织参与其中,在社区养老事业中发挥着不可或缺的作用。本文将现实意义与理论意义结合,并且结合了国内外对此的研究,反映出社区社会组织对推动社区养老所做出的努力及贡献,最后以榆林市温家湾社区为例,通过阅读大量文献,实地调研,从社区社会组织结构类型,参与养老方式等方面出发,研究目前社区社会组织推动养老的情况及障碍,提出在政府、社区社会组织、个人的共同努力下,为社区社会组织的养老事业贡献自己的力量。

关键词:社区养老;社区社会组织;多方参与近年来,高龄、独居老人在逐渐增加,以前的养老方式在这种情况下,慢慢的就照顾不了这么多老人的养老问题,有点力不从心。现在的养老方式又显得比较单薄,出现许多弊端。面对其现状我们需提出更多解决养老的新途径,在一定程度上去满足老年人的物质生活需求和精神需求。其次,目前我国社区社会组织发展的非常快,落实到许多社区内,它的内部机构不断简化,并进行优化,服务的方向也朝向更多方面,社区服务逐步完善。对我国的养老问题能有很大的帮助,成了解决我国社区养老问题的重要一环。

一、社区社会组织与社区养老问题概述

(一)社区社会组织的内涵及分类

1.社区社会组织的内涵

尽管社区社会组织这类组织形态的称呼仍存在一定的争议,但不管是社区民间组织、社区中介组织、社区社团组织还是社区社会组织,其研究对象基本一致。国内的学者对于这种对象的研究,基本都是以社会组织为参照,以社区社会组织区别于社会组织的不同为突破口,对其内涵做出相关规定,有的学者认为“社区社会组织是指由社会组织或个人在社区范围内单独或联合举办、在社区范围内开展活动,以满足社区居民不同需求的民间自发组织,应该包括正式登记的具有合法身份的社区民间组织和不具有合法身份的社区民间组织(社区准民间组织)两类”。而本文给出的定义主要是基于社区社会组织的基本特征—社区地域性。也就是说,社区社会组织是以社区内居民作为参与人员,并且活动的场所都是在社区里,尽可能的达到社区居民的多方面要求,而形成的一种处在居民个体与社区正式组织中的组织。

社会养老服务体系建设论文

社会养老服务体系建设论文

社会养老服务体系建设论文

社会养老服务体系建设论文

推广为老志愿服务完善养老服务体系建设

目前,我国人口老龄化加速发展,老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势,需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示,我国60岁及以上老年人口已达1.78亿,占总人口的13.26%,老年人的养老服务问题面临越来越严峻的困境和压力。探索新形势下发展老龄服务事业的新途径、新办法,加强社会养老服务体系建设,满足老年人的养老服务需求,已经成为一项重大而紧迫的战略任务。

一、推广养老志愿活动的必要性。

(一)能增强全社会的敬老助老意识

老是不可抗拒的,每个人都将面对因衰老而引发的各种照料需求。当前,家庭孝道伦理观念在现在年轻一代不断淡化,“常回家看看”被作为法律条文写入了新修订的《老年人权益保障法》。有众多网友表示,常回家看看属于道德范畴,应由加强宣传,浓厚氛围,形成共同的社会认识和标准的道德建设的方式来进行。而经常组织志愿者走进养老机构、家庭、社区开展敬老、助老各项志愿服务活动,有利于引起子女的重视,加强对老人的身心照料,带动增强全社会的敬老助老意识,浓厚敬老助老社会氛围。

(二)可弥补不断弱化的家庭养老功能

随着第一代独生子女的父母步入老年期、人口老龄化进入高峰期,家庭人口结构呈倒金字塔型已日益凸显,独生子女夫妇家中有4个甚至更多老人已是寻常事。老人们都健健康康还好,一旦生病住院,年轻夫妇的压力可想而知,家庭养老功能面临严峻挑战。加上现代社会人们生活节奏加快,子女迫于工作和生活的压力,对老年人的照顾往往心有余而力不足。若是子女自身在住房和经济上比较紧张,不但无心照顾老年人,有的还成为“啃老”一族,反被老年人照顾。实践证明,开展为老志愿服务活动,能在一定程度上有效缓解年轻夫妇的养老压力,弥补不断弱化的家庭养老功能。

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

随着社会经济的快速发展和人口结构的变化,我国社会养老事业面临着严峻的挑战。

随着老龄化进程的加快,越来越多的老年人需要养老服务,但传统的养老服务模式日益滞后,供不应求的局面已经出现。在这一情况下,社会组织参与社区养老服务成为了解决养

老问题的一种重要途径。本文将从社会组织参与社区养老服务的优势和路径两个方面进行

探究。

1. 资源丰富。社会组织包括了很多不同形式的组织,像是社会福利机构、公益组织、志愿者团体等等,它们都能够动员社会各方面的资源,如资金、物资、人力等。这些资源

的丰富,为社区养老服务提供了有力的支撑。

2. 服务灵活。社会组织通常不受政府的束缚,能够更加灵活地进行服务的安排和实施。与传统的政府机构相比,社会组织更具有创新性和适应性,能够更好地满足老年人多

样化的需求。

3. 社会信任度高。社会组织通常有着良好的口碑和社会信誉度,老年人和家庭更愿

意选择社会组织提供的养老服务。这种信任度的搭建使得社会组织更具有参与社区养老服

务的优势。

1. 增强社会组织的服务能力。社会组织参与社区养老服务需要加强其组织架构和管

理能力。这需要社会组织不断加强自身的规范化建设、增加专业化人才储备,提高服务质

量和水平。

2. 打造合作共赢的养老服务机制。社会组织与政府、企业以及其他社会力量应建立

良好的协作机制,形成合作共赢的养老服务模式。政府应该通过优惠政策和经费支持,鼓

励企业和社会力量参与到社区养老服务中。

3. 建设智慧化的养老服务平台。社会组织参与养老服务需要借助现代科技手段,打

社会组织参与社区养老服务特征及差异研究

社会组织参与社区养老服务特征及差异研究

年02期(1月)

摘要:我国社会组织的发展,尽管从改革开放以来经历了从无到有、曲折发展的历史过程,但是其螺旋式上升的发展态势也引起了学界的广泛关注。由于多种不同类型社会组织的存在,才能共筑社会治理的现代化、彰显其在社会生活中的作用,体现其社会包容性和多元化格局,从而在增大社会资本的同时提高公民参与社会生活的能力及张力。文章旨在对现阶段社会组织的不同类型进行相应的归类并分析其在参与公共服务过程中的差异。

关键词:社会组织;不同类型;养老服务;特征

我国社会组织自改革开放以来得到了迅猛发展,据民政部2016年社会服务发展统计公报数据显示,截至2015年年底,全国共有社会组织66.2万个。社会组织在不断的发展、规范管理过程中呈现出了不同的发展状态。

一、社会组织类型

对于社会组织的分类,学界尚未形成统一的分类标准。本节将会对目前学界较为推崇的几个分类原则和标准,结合国内外分类经验,对社会组织进行分类及差异分析。

(一)从行政管理的角度划分

从行政管理的角度对社会组织进行分类,主要考虑法律地位、利益导向和活动内容三个标准。我国政府主管部门将纳入管理的社会组织分为三类:

1.社会团体

社会团体,是指由中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。强调了公民社会组织的社会性,已经越来越成为党和政府联系群众的桥梁和纽带,同时它的群众性、志愿性和非营利性也得到了政府和其他组织的认同。

总体看来,社会团体已经成为我国社会经济发展中的一支重要力量,但就总体而言其仍旧有很大的发展空间:社团规模相对较小、筹资能力较低、社会公信力较差。随着市场经济快速发展和社会政治环境更加轻松,我国社会团体正在以令人难以置信的速度扩大其规模,并在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。

我国社会养老服务体系发展研究

我国社会养老服务体系发展研究

我国社会养老服务体系发展研究

一、本文概述

随着我国人口老龄化趋势的加剧,社会养老服务体系的发展成为了亟待解决的问题。本文旨在全面研究我国社会养老服务体系的发展状况,深入探讨其存在的问题和挑战,并提出相应的对策和建议。文章首先介绍了研究背景和研究意义,明确了研究的目标和任务。接着,通过文献综述和实地调查,梳理了我国社会养老服务体系的发展历程和现状,分析了其存在的问题和不足。在此基础上,文章深入探讨了影响社会养老服务体系发展的因素,包括政策环境、经济条件、文化传统等多个方面。文章还从国内外养老服务体系的发展趋势中汲取经验,为我国社会养老服务体系的未来发展提供了借鉴和参考。文章提出了完善我国社会养老服务体系的对策建议,以期为我国养老事业的健康发展提供理论支持和实践指导。

二、我国社会养老服务体系的演变历程

我国社会养老服务体系的演变历程,伴随着我国人口老龄化趋势的加剧和社会经济的发展,呈现出阶段性的特征。这一历程大致可以分为以下几个阶段:

随着我国人口老龄化趋势的初步显现,政府开始重视社会养老服

务体系的建设。在这个阶段,政府主要通过政策引导和资金投入,初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。同时,各级政府也积极推动养老服务机构的建设,以满足老年人日益增长的养老服务需求。

进入新世纪,我国人口老龄化趋势加速,养老服务需求迅速增长。政府加大了对社会养老服务体系建设的投入力度,推动养老服务机构数量和规模的快速扩张。同时,社区养老服务和居家养老服务也得到了大力发展,形成了多元化的养老服务供给格局。政府还积极引导社会资本进入养老服务领域,鼓励社会力量参与养老服务供给。

课题研究论文:我国养老服务社会化的现状和改革

课题研究论文:我国养老服务社会化的现状和改革

社会其它论文

我国养老服务社会化的现状和改革

随着社会组织的培育与发展,政府管理公共事务的领域被重新调整和确认,构建一个“小政府、大社会”的新型政府――社会关系格局,是公共服务社会化形成的基本前提,也是良好的社会治理结构的目标所在。随着我国人口老龄化、高龄化、失能化的加剧,传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对机构养老和社区照料服务的需求不断增加。目前我国养老服务供给的相对不足,给社会和家庭的和谐发展带来了一系列的问题和挑战。

1.我国养老服务社会化的现状

目前我国的养老服务主要有机构养老和居家养老服务两种形式。其中机构养老中,主要有市、区县养老机构,乡镇街道敬老院,社区养老机构等。公办养老机构占主导,社会办养老机构近年来也有较快地发展,缓解了政府养老服务提供能力的不足。居家养老服务方面主要依托社区,建立了各级养老服务中心,由社工、志愿者、社会服

务实体为居家老人提供生活照料、医疗保健、法律维权、文化娱乐、体育健身等多种服务。兴办老年食堂,解决了高龄、独居、空巢以及生活需要照料的老年群体的日常就餐难题,取得了良好的社会效益,提升了老年人的生活品质。同时开展社区居家养老服务数字平台建设试点,通过呼叫器、社会服务实体、信息网络的顺利对接,实现老人需求的及时响应。

2.养老服务社会化中存在的问题

2.1民办养老机构的发展面临瓶颈,亟待突破

民办养老机构用地难。养老设施具有公益性,且服务的对象又是经济实力较弱的老年群体,不能取得较好的税收收入,因此,我国各地在编制建设用地规划时,较少安排专项用于养老机构建设的社会福利机构用地。同时,由于一些城市的老城区地域范围小,且人口密集,很难找出可供使用的建设用地。因此出现主城区养老机构床位紧缺,而周边地区床位闲置的现象。再者,现在民办养老机构用地都需要通过招拍挂来取得,土地成本巨大,而养老机构收益低,投资回报期很长,使有意兴办养老机构的民间投资望而却步。

社会组织参与社区居家养老的现状和路径优化研究

社会组织参与社区居家养老的现状和路径优化研究

02
社会组织参与社区居家养 老的路径优化研究
政策支持与优化
政策扶持
政府应加大对社会组织的支持 力度,通过资金、场地、设施 等各方面的支持,降低社会组 织参与社区居家养老的门槛。
政策引导
政府可以通过出台相关政策, 引导和鼓励社会组织参与社区 居家养老,提高社会组织的积
极性和参与度。
政策规范
政府应制定相关政策规范社会 组织参与社区居家养老的行为 ,确保服务质量和公平竞争。
社会组织参与社区居家养老的挑战
资金来源单一
目前社会组织参与社区居家养 老的经费主要来源于政府补贴 和项目经费,资金来源单一,
缺乏可持续性。
服务质量参差不齐
由于缺乏统一的标准和监管机制 ,社会组织的服务质量参差不齐 ,有些服务可能存在安全隐患。
人才队伍建设不足
社会组织在人才队伍建设方面存在 不足,如人员专业素质不高、流动 性大等问题,影响了服务质量和效 果。
成功案例介绍
案例一
某社区养老服务中心
案例二
某公益组织开展的“爱心敲门”行动
案例三
某志愿者协会提供的老年餐桌服务
问题案例剖析
案例一
某社区养老服务中心由于资金缺乏,无法提供长期服务,导致 参与率下降。
案例二
“爱心敲门”行动缺乏稳定的志愿者队伍,导致服务质量不稳 定。
案例三

社会组织参与养老服务的实践与探索

社会组织参与养老服务的实践与探索

社会组织参与养老服务的实践与探索随着我国人口老龄化趋势的加剧,养老服务问题愈发凸显出来。养

老服务的供需矛盾日益突出,传统的养老模式已经难以满足日益增长

的老年人需求。为了解决这一问题,社会组织参与养老服务的实践与

探索扮演着重要的角色。

一、社会组织参与养老服务的意义

1.1 缓解养老服务压力

社会组织的参与可以有效缓解养老服务的压力。通过社会组织的力量,可以整合社区资源,提供全方位的养老服务,包括日间照料、康

复护理、心理关爱等。社会组织的专业性能够提供更加个性化的服务,使养老服务更加贴近老年人的需求。

1.2 促进老有所养

社会组织的参与有助于促进老有所养的目标实现。传统的养老方式

主要依赖于个人或家庭的经济条件,但是随着经济压力的增加,个人

或家庭难以承担起养老的责任。社会组织的介入可以提供多样化的养

老服务模式,比如老年公寓、养老院等,为老年人提供更多选择。

1.3 增强社会凝聚力

社会组织的参与可以增强社会的凝聚力。老年人作为社会的重要成员,他们的生活质量和幸福感直接影响着整个社会的稳定和发展。社

会组织通过丰富的养老项目和活动,为老年人提供交流、互助、学习

的机会,增进社区居民之间的联系和友谊,促进社会的和谐发展。

二、社会组织参与养老服务的具体实践

2.1 社会组织与养老机构合作

社会组织可以与养老机构合作,共同提供优质的养老服务。通过合

作模式,养老机构可以充分利用社会组织的资源和专业知识,提供更

加全面、个性化的养老服务。社会组织可以为养老机构提供志愿者支持、康复理疗等服务,为老年人创造更好的养老环境和条件。

关于推进社会组织参与居家养老服务的建议

关于推进社会组织参与居家养老服务的建议

社科文化

关于推进社会组织参与居家养老服务的建议

李雪莎

(江汉大学外国语学院,湖北,武汉 430056)

伴随着人口老龄化程度日益加深,再加上空巢老人、失能老人等特殊群体规模的迅速扩大,社会上对养老服务的需求越来越大,与之相对的是武汉养老服务供给不足,供需矛盾很突出。根据湖北省统计局武汉调查监测分局发布《2020年武汉市社区居家养老专题调研报告》,2019年武汉60岁以上户籍人口194.25万,每年养老经济市场规模将达233.60亿元,预计带动就业岗位22.26万个,其中家政、医疗、餐饮、文娱等服务明显供给不足。

我国先进地区应对城市老龄化的经验表明,推进社会组织参与居家养老服务是有效缓解社会养老服务供给不足的有效途径。[1-2]与2016年上海全市近16000家社会组织参与居家养老的规模相比较,同期武汉市参与居家养老服务的社会组织和服务团队仅仅只有5800余家,武汉市参与居家养老服务的社会组织发展相对滞后。充分激发社会组织参与居家养老服务活力,提升居家养老服务供给规模和效率成为我们亟待解决的问题。

一、社会组织参加居家养老的三大顾虑

在新公共管理运动及社会福利多元化的影响下,市场力量和社会组织被引入到公共服务的提供中来以提高服务效率和质量,并满足社会日益增长和多元化的服务需求。[3]受老龄人口急剧增加、家庭小型化、社会组织发展滞后等因素综合影响,当前中国养老服务市场严重供不应求,单一的完全由政府提供养老服务的模式已经无法满足老龄化的需求,政府购买养老服务成为一种新的路径选择。然而,在实践中武汉市养老市场社会组织的吸引力不足,究其原因,主要是社会组织提供养老服务有以下三大顾虑:

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

社会组织参与社区养老服务的优势与路径探究

随着我国社会老龄化的加剧,社区养老服务也逐渐成为社会关注的重点,不仅是政府

的责任,也需要社会组织的积极参与。社会组织参与社区养老服务的优势和路径值得探

究。

一、优势

1.专业性强。社会组织凭借其对特定领域的专业知识和技术,可以提供更为专业化的

服务,满足老人不同需求的个性化需求。例如,某些老年会或健康管理中心可以提供高品

质的康体课程、康复护理等服务,社区居民也更容易接受这些服务。

2.资源丰富。社会组织在为老年人提供服务过程中,可以借助社会资源的力量快速响

应和解决问题。例如,在生活方面,社区志愿者可以提供陪伴、购物、家政等服务,而社

会组织可以通过网络和社会上其他组织的合作来为老年人寻求网络支持和实物支持。

3.有效整合资源。社区养老服务通常缺乏有效的资源整合和协同机制。社会组织与政府、企业、学校等资源相结合,可以更好地整合资源,形成更为完整的社区养老服务系统,提高服务效率和服务水平。

4.鼓励社会参与。由于社会组织不受政府控制,更有利于鼓励社会自我参与。社区养

老服务也需要社区居民的积极参与,而在这种联合治理下,组织和个人可以更好地参与服务。

二、路径

1. 建立联合合作机制。在某些服务领域中,由于领域分散,服务重叠,资源分散等

问题,平台的建设和合作是必要的。政府应该为社区养老服务提供一定的导航和支持,发

挥好自身的优势和职责,促进社会组织与其他各方的合作。

2.加强社会组织自身建设。社会组织作为社区养老服务的重要参与者,要加强自身建设,提高自身的专业性和服务能力,有效筹措资金,形成可持续的发展模式,为老年人提

养老服务行业的社会组织与社会企业发展

养老服务行业的社会组织与社会企业发展

养老服务行业的社会组织与社会企业发展

随着社会老龄化的加剧和人们对养老服务的需求增长,养老服务行

业日益成为社会关注的焦点。在此背景下,社会组织和社会企业在养

老服务行业的发展中发挥着重要作用。本文旨在探讨养老服务行业中

社会组织与社会企业的发展现状和未来趋势。

一、养老服务行业的背景与挑战

养老服务行业是一个涉及各个领域和环节的庞大系统,其发展面临

着许多挑战。首先,我国老年人口众多,需求量巨大,但养老服务资

源相对不足,供需不平衡。其次,当前养老服务机构存在着数量不足、质量参差不齐等问题,难以满足老年人多样化的需求。此外,养老服

务行业还面临着经费投入不足、人力资源短缺等问题,制约了其进一

步的发展。

二、社会组织在养老服务行业中的作用与表现

社会组织在养老服务行业中发挥着重要作用。首先,社会组织通过

提供各类志愿者服务,满足了老年人的日常生活需求,提高了其生活

质量。其次,社会组织还致力于开展各类培训和宣传教育活动,提升

老年人的自我管理能力和养老意识。此外,社会组织还积极参与养老

服务政策的制定和执法监督,推动养老服务行业的规范化发展。

三、社会企业在养老服务行业中的作用与表现

社会企业在养老服务行业中也扮演着重要角色。首先,社会企业通

过提供专业、标准化的养老服务产品和服务,满足了老年人多样化的

需求。其次,社会企业创新养老服务模式,推动了养老服务行业的发展。比如,一些社会企业采用互联网技术,推出线上线下结合的养老

服务模式,提高了服务效率和质量。此外,社会企业还通过提供就业

机会,带动社会就业,促进了经济发展。

四、社会组织与社会企业合作的意义和模式

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社会组织养老服务论文

一、居家养老服务的研究现状

“居家养老”概念最先由西方国家提出。在国外,居家养老服务一般

称为“老年人社区照顾”。20世纪60年代西方发达国家提出了“在合适环境中养老”的理论,英国更是较早开始推行社区照顾的国家。之后,各国纷纷效仿,到20世纪80年代,西方国家的老年人社区照顾

服务已走向成熟3。国内相关居家养老的研究开始于20世纪80年代。当前学者们还没有对居家养老的涵义作出明确的、一致的解释,但绝

绝大多数学者赞同居家养老是一种社会服务和家庭养老相结合的现代

养老方式这个观点,即居家养老是指老年人在家中居住但却享受社区

为老年人提供的养老院式服务的一种社会化养老模式4。2008年全国

老龄办发布的“关于全面推动居家养老服务工作的意见”中将居家养

老定义为:政府和社会力量依托社区,为居家养老的老年人提供生活

照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务方式。

孟艳春(2010)认为,居家养老服务是指以家庭为核心,以社区养老

服务网络为外围,以养老制度为保障的养老体系,也被称之为“没有

围墙的养老院”5;杜少英(2013)等认为居家养老服务就是老人以家

庭为核心,社区为辐射点,政府和社会提供制度政策和资金的保障,

为老人提供各种养老服务6。综上所述,所谓“居家养老”能够理解为,以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,为居住在家的

老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉为主要内容的

养老模式,养老功能的全方位性、养老资源的多元性、养老体系的多

层次性、养老体系的开放性和优势互补性是该模式的四个主要特征7。居家养老是家庭养老和社会养老的有机结合,是把社区养老延伸到家

庭的一种社会化养老模式。更进一步说,居家养老就是综合使用社会

网络与现代信息技术,是融合个人、家庭、社区、社会组织、市场、

政府共同参与的一种多元养老服务。

二、政府在居家养老服务中的价值功能

居家养老都是在政府的推动和扶持下发展起来的,但政府一定不要大

包大揽。政府应增强规划引导,按照“非禁即入”的原则,放宽居家

养老服务经营范围核定条件,扶持发展居家养老服务组织和服务企业。建立健全居家养老服务社会组织和加盟企业的准入和退出机制,签订

服务提供协议,实行服务质量监控,对信誉度高、服务优质的组织和

企业实行重点推荐、优先派单,反之,实行末位淘汰,确保服务质量。

(一)居家养老服务具有部分公共服务的属性,政府在居家养老服务

中要坚持保基本的原则。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)规定,各地公办养老机构要充分发挥托底

作用,重点为“三无”(无劳动水平,无生活来源,无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养水平)老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。也

就是必须从贫困的角度考虑老年人,但也不是包揽这几类老人所有的

服务,只提供基本养老服务。

(二)政府在居家养老服务方面的功能还包括建立良好的机制。针对

社会组织发展不足,就需要建立相对应的标准机制来促动社会组织的

发展。从服务内容、管理机构职责、服务机构准入退出、从业人员要求、服务对象确定方面提出规范性要求。北京等地在居家养老服务方

面制定了一系列地方标准,如自理、半失能、失能老年人的陪护、家政、做饭、洗衣等诸多服务范围,十分具体细致,对于提升居家养老

服务质量具有很强的指导作用。在大力落实社区养老服务设施的标准

方面,要严格按照人均用地很多于0.1平方米的标准规划城市养老服

务设施,这个0.1平方米就是标准。在信息服务平台的标准方面,要

紧密结合所辖区域大小、老年人数、服务需求量等实际,分级构建省、市、县三级平台,承担不同的任务,使信息服务平台作为展开居家养

老服务的载体,更好地成为连接老年人和服务组织的桥梁和纽带。

(三)政府在居家养老服务中更要做到规划科学化。在国外养老设施

建设过程中,除了高端的设施,通过招投标的形式,交给社会组织。

其它的养老设施,星罗棋布,分布合理、高低搭配,都是由政府科学

地实行规划。还要坚持主体多元化,包括政府、社会、市场、个人共

同提供居家养老服务7。政府必须发挥引领作用。一旦社会力量发展起来,就要由社会力量要保证供给,确保最少的投入、更高的效率、更

专业的服务。市场主要是满足一部分高端人群的个性化的需求,这部

分高端人群大约只占到养老人群的10%。个人和家庭在全部发挥主观能动性的基础上,还不能满足自己养老需求,则由政府和市场以及社会

来提供补缺性的养老服务。

(四)政府在居家养老服务中要对社会组织提供政策支持。包括减免

规费、水电气有线电视收取民用价格、建设补贴、运营补贴、护理补贴、意外伤害险补贴、项目补贴等都要提供政策上的支持。

(五)政府在社区居家养老服务中要强化对社会组织的监督8。养老

是公共事务,政府家庭共同承担养老责任;但政府做不好的,要交给

社会组织来做,政府通过制定相关政策和法规,对社会组织参与居家

养老的行为实行系统监督。

三、居家养老服务社会组织的培育

社会组织在居家养老服务过程中,存有服务覆盖面小、服务项目单一、服务专业性不强、服务辐射的对象有限等问题。社会组织不是生来就

有的,如何培育一批专业性的社会组织,让社会组织发挥其在居家养

老中的积极作用是大问题。

(一)购买服务。居家养老服务中除了一些高端服务外,绝绝大多数

养老服务都是微利服务,如果没有政府的政策引导和经费补助,企业、社会力量参与的热情都不会很高,持续发展的难度将大大增加。建立

居家养老服务补偿和激励机制,积极推行政府购买服务制度,使需要

服务的“三无”老人、低保及低收入老人、重点优抚对象、经济困难

的失能、半失能老人等保障对象,能得到政府资助性服务。在确定政

府购买服务的对象、范围和补助标准时,要根据本地老年人的构成状

况和财力状况,量力而行、分类定标、科学测算、补助到人,优先保

证政府“兜底”的保障对象的服务要求,再逐步扩大到其他老年人,

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