水利工程与水电工程造价分析比较

理论水利水电工程造价控制及风险分析

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理论水利水电工程造价控制及风险分析
口胡少建
摘要：水利水电工程造价的管理和控制是工程建设的一项关键工作在前期决策、设计、招标、施工、运行五
个阶段，需要进行造价控制。由于水电工程工期长、设条件复杂等客观因素，项目建设的各个阶段都存在都建在
造价的确定必须依据定额，具体的内容是定额的构成内容、
表现形式、额水平和依据。定由于社会的发展，技术、工艺、新新新设备不断涌现，有定额不仅在范围上难以满足。要补充，现需而且
关键词：水利水电工程造价控制风险分析
工程造价的管理体制改革已进行了十几年．经过国家有关
０６．３分；采用 “ 额法” 制报价的投标者与标底相比高ｌ％左而定编Ｏ
部门、各企事业单位及专家学者们的不断探索、开拓，取得了较好
着如何处理风险的问题，包括风险辩识、风险估计、风险决策、险控制。在工程的建设过程中，可能地消除风应尽
风险原因的发生，通过合同条款的方式予以界定风险损失控制在预期的目标范围内。进行工程造价控制并使时，应与工期和质量进行综合分析。还
确定工程建设规模。
２２设计阶段的控制．
主要是通过优化设计和限额设计对工程造价进行控制。

水利工程预算造价不合理的原因分析与对策

水利工程预算造价不合理的原因分析与对策随着时代的发展，水利工程的建设已经成为了国家发展的重要组成部分，水利工程也成为了经济建设的“支柱”之一。

然而，在实际建设中，由于各种原因，水利工程预算造价不合理的情况时有发生，严重损害了预算管理的目的。

在此，我们将探讨水利工程预算造价不合理的原因分析与对策。

一、造价预算管理意识薄弱对于水利工程来说，建设预算制订应该是一个科学、规范化的管理过程，预算的编制应该是十分注意的。

但是，在实际建设中，由于管理水平的薄弱，也就产生了出现错误的预算编制，这种错误的预算编制通常是因为建设单位缺乏对预算管理的认识。

因此，缺乏对预算管理的认识是造成水利工程预算造价不合理的主要原因之一。

对此，建设单位应该提高预算编制的重要性，加强对预算编制的标准化、规范化，严把预算编制程序的质量控制关，以确保预算的准确性。

二、工程量估算不准确造成水利工程预算造价不合理的另一个重要原因是工程量估算不准确，这是因为在估算工程量的过程中，可能会存在数据来源不明确，或者是估算方法不科学等问题。

因此，在工程量估算的同时，应该采取科学的估算方法，同时要注意数据来源的真实性，确保工程量预算的准确性。

三、过度的节约造成水利工程预算造价不合理的第三个原因是过度的节约。

在一些建设单位的价值观中，会出现“低价才是好价”的观念，这就会导致预算过度节约，工程建设质量得不到保障，对工程造价造成了不必要的压缩，最终导致了工程质量和预算造价的不合理。

对此，我们应该树立质量第一、效益第二的理念，以“高质量、适价”的原则制定工程预算，以确保工程质量和预算造价的合理性。

四、评审不严格为了确保水利工程的建设质量和预算造价的合理性，对于工程预算的编制和预算的审批过程应该十分重视。

但是，在实际建设中，有些建设单位在预算编制和预算审批过程中，缺乏严格的审核程序，这就会导致工程的预算和建设质量无法得到保障，从而导致工程的预算造价不合理的问题出现。

水利工程与水电工程造价分析比较

适用于施工准备、实施阶段
水利建筑工程单价分析表
1 直接工程费
（1）＋（2）＋（3）
（1）直接费
用费
（2）其他直接费
（1）×费率
（3）现场经费
（1）×费率
2 间接费
1×费率
3 利润
（1＋2）×利润率
4 税金
（1＋2＋3）×税率
5 工程单价
1＋2＋3＋4
一、工程量清单水利工程
分类分项工程量清单措施项目清单其他项目清单
零星工作项目清单二、工程量清单计价
水利工程分类分项工程费
措施项目费其他项目费三、单价水利工程-工程单价
直接费 ①人工费 ②材料费 ③机械使用费其他直接费施工管理费
利润税金四、其他项目清单水利工程暂列金额暂估价
水电工程分部分项工程费
措施项目费其他项目费
水电工程-综合单价基本直接费 ①人工费 ②材料费 ③机械使用费其他直接费间接费其他费用利润税金
水电工程暂列金额 ①计日工 ②备用金总包服务费
水电工程计日工项目
综合单价计价
规范《水利工程工程量清单计价规范》
（GB50501-2007）《水电工程工程量清单计价规范》（2010）
水电建筑工程单价分析表
1 直接费
（1）＋（2）
（1）基本直接费
1）＋2）＋3）
1）人工费
2）材料费
3）机械使用费
（2）其他直接费
（1）×费率
2 间接费 3 利润 4 税金 5 工程单价
1×费率（1＋2）×利润率（1＋2＋3）×税率 1＋2＋3＋4
、
五、零星工作水利工程
人工（按工种）材料（按名称、规格、型号）机械（按名称、规格、型号）

水利工程造价的浅析

水利工程造价的浅析水利工程造价是项目的关键，水利工程造价是水利工程项目建设工作中的一个密不可缺的重要关键。

水利的工程造价贯穿水利工程全过程，水利工程的造价控制中的每个环节对整体都有重要的影响，良好的造价控制及造价过程管理能在工程中起到加强资源配置，协调工作，避免各方冲突，扩大工程效益的作用。

因此，加强水利工程项目的造价管理是工程在能保证质量质量的前提下尽量降低成本的根本措施。

1.水利工程造价的依据水利工程造价主要是依据经济、技术和法律等相关方式，对水利工程项目进行管理和控制的行为。

水利工程造价是工程项目中的技术性工作，它决定着工程施工与后期维护的成本预算，它的重要性显而易见。

水利工程具有施工周期长且受环境影响较大的特点，施工成本普遍较高，而对施工现场合理的实际勘查并制定良好合理的施工方案，有效的降低工程成本。

施工能否正常进行与工程的经济效益和造价工作效果息息相关，因此必须制定良好的工程施工方案来避免各方冲突，使工程顺利进行，从而有效的降低工程造价。

二、水利工程造价的基本形势水利工程总投资分为两部分：固定资产投资和流动资产投资，水利工程建设总造价就是投资中的固定资产总额。

在我国现行的建设项目造价构成及工程建设各项费用的计算方法中，建筑安装工程费用占整个工程投资的大部分，而工程决策阶段所发生的成本仅占工程总投资的2%。

但是据调查可知，决策方面的方案定夺对工程总投资的影响程度占到60%到85%，虽然实施阶段发生的成本占到工程总投资的65%到85%，但是对工程总投资的影响程度只占到10%左右。

因此，水利工程的投资造价应当以决策阶段的控制为主，以实施阶段的投资为辅。

虽然水利工程建设招标投标管理及工程造价管理体系虽已基本完善，但目前水利工程中仍存在一个共性的问题。

即水利预算定额中人工费偏低，企业人工费亏损严重，定额人工费与市场人工费差距较大，已经严重影响了企业的合理利润。

预算价与市场价的差距，造成水利建筑施工企业人工费大量亏损，一方面影响了企业的发展壮大，另一方面也带来了部分企业职工工资与农民工工资、劳动资源关系紧张等社会问题。

水利水电工程造价控制方法与分析

１成“ 超” ．造三的基本原因
１１．投资阶段对工程标准估计不足许多匆忙上马的新建工程，由于在投资决策阶段对工程标准估程进展经常发生．从而导致投资不足，造成资金缺口，使工程投资一增再增。同时，由于资金短也缺导致工程的竣工日期一拖再拖，造成恶性循环，资方和承包方因此投背上了沉重的包袱１设计工作没有重视和监督．２目前段计工作并没有得到应有的重视和监督．很多水利水电工程没有推行限额设计．设计对工程造价起着决定性的作用设计部门较重视技术上的可行性，相对而言对经济上和合理性重视不够．是某特别些设计人员经济意识较淡薄，存在设计保守现象。设计时出现采用加大梁柱截面、增加钢筋含量、随意提高安全系数等现象造成许多不必要的资金浪费１．３监理方对工程造价控制不重视在水利水电工程施工阶段．有些承包方出于追逐利润最大化的目的，虚报、多报工程价款时有发生。监理方对项目的质量、工期予以高度重视，但有些监理单位对造价的控制相对薄弱，导致工程造价超出计划。
２１年第３０１６期
◇水利专论 ◇
水利水电工程造价控制方法与分析
侯红梅（河州水利水电勘察设计研究院云南红红河６１９）６９１
【要】摘水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，穿于工程建设的各个阶段。贯水利工程建设周期长、投资数量大．投资流向复杂，如不采取有效控制，资目投标将难以实现，甚至会产生腐败行为。笔者根据多年的工作经验对水利水电工程造价投资控制全过程常出现“ 三超 ” 象，现进行分析并提出了相应控制措施。【关键词】水利水电；工程造价；资；投全过程控制

水利水电工程费用

第四章水利水电工程费用第一节工程费用的构成及计算步骤一、建设项目的费用构成建设项目费用是指工程项目从筹建到竣工验收、交付使用所需要的费用总和。

各个部门对费用划分的原则基本相同，但在具体费用划分和项目设置上，又有所不同。

水利水电工程一般规模大、投资多，在编制概算时，对建设项目费用划分得更细更多。

水利水电工程建设项目费用包括：建筑工程费，机电设备及安装工程费，金属结构设备及安装工程费，临时工程费，其他费用，预备费，建设期还贷利息，水库淹没处理补偿费。

水利水电工程建设项目费用分静态投资和动态投资两种。

静态投资包括上述费用项目的前五项和水库淹没处理补偿费以及预备费中的基本预备费，动态投资包括上述所有费用项目。

其中前!项费用项目中的建筑工程费和安装工程费按其费用构成，可分为直接工程费、间接费、计划利润和税金四部分。

编制水利水电工程概预算，要针对具体工程情况，在不同的设计阶段，根据设计深度及掌握的资料，按照设计要求编制工程建设费用。

认真划分费用的组成是编制工程概预算的基础和前提。

水力发电工程的费用构成与水利水电工程大同小异，建设项目投资由枢纽建筑物投资及水库淹没处理补偿投资两大部分组成。

其中枢纽建筑投资由建筑及安装工程费、设备费、其他费用、预备费、建设期还贷利息组成。

水力发电工程的费用划分与水利水电工程大致相同，不同点主要有：!取消直接工程费中现场经费一项；"临时设施费中的小型临时设施摊销费划入其他直接费中；#大型临时设施费在概算第一部分施工辅助工程中单列；$将现场管理费划人间接费中；%将间接费中的施工企业进退场补贴划出，在概算第五部分的“费用”中单列；&设备费中增列特大（重）件运输增加费。

图!"#水利水电工程概预算计算程序二、水利水电工程费用的计算程序编制水利水电工程费用时，要针对具体工程，根据不同阶段的设计成果，收集各种现场资料、文件、定额等，划分工程项目，编制工程的人工预算单价，材料预算价格，电、水、风、砂、石单价，施工机械台班费，然后编写分部分项工程概预算，汇总分部分项工程概预算，形成单位工程或单项工程概预算，汇总单位、单项工程概预算以及其他费用，编制总概预算。

浅议水利水电工程造价控制

展的各个阶段，由于工作深度不同、要求不同、其工程造价文件类型也不同。现行的工程造价文件主要有投资估算、设计概算、施工图预算、项目
管理预算、标底与报价、竣工结算和竣工决算等。造价编制的重点、内和方法各有侧重又相互联系、容相互重叠。因此，做好建设程序各个阶段的
建筑论坛
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建筑与发展
ＪａｎＺｉｈＵＹａＺｈＵＦｏｎ・１３５・
浅议水利水电工程造价控制
刘正标红河州水利水电勘察设计研究院云南蒙自６１０６１０
【摘要】水利工程造价包括规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程实施直至竣工验收全过程所需的费用。在工程进
合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留卜日后扯皮、索赔的后患，以利于工程建设的投资控制。科学规范的合同管理可以维护业＿丰和承包方的正当合法权益，使合同双方愉快地履行职责，建立良好的协作关系，减少纠纷，促进建设项目顺利实施，最终实现水利工程
费用。认真做好设计审查工作，为以后减少设计变更做好准备。
长期以来，对于建设工程造价控制，主要或者说绝大部分是在建设项目实施阶段，人们普遍忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理，因而一般只注重施工预算、结算，其结果是事倍功半，造价
造价控制，使水利工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额内，人力、物力、财力得到合理的分配，从而能够取得较好的投资效益。

分析水利水电工程造价的有效控制

１投资决策阶段的工程造价控制
水利水电工程决策阶段即水利水电工程前期工作阶段，包括项目建议书、（或预可行性研究）、可行性研究等内容。决策阶段是投资控制的起点，其决策结果对项目投资具有决定性的影响，是项目投资控制的重要阶段，正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。决策阶段控制工程造价的重点有：（１）坚持对拟建项目进行多方案评选。方案评选要从技术和经济两方面综合进行，评价的过程中还要对方案作进一步的优化，确保合理的选择建设地点，科学的确定建设标准、水平，以及选择适当的工艺设备。（２）科学的编制投资估算。投资估算是投资项目建设前期工作中制定融资方案、进行经济评价的基础，也是进行初步设计的投资控制目标。投资估算的准确与否，以及是否符合工程的实际，不仅决定着能否正确评价项目的可行性，同时也决定着融资方案设计的基础是否可靠。编写投资估算时，务必要事先做好充分的调查研究和基础资料收集工作，并严格根据国家有关规定和估算指标进行编制。在编制估算时应尊重科学，尊重事实。不可为争取项目，不顾事实的压价造价和有意漏项，搞“ 钓鱼” 工程：也不可故意抬高造价，超标准、超规模建设。同时，还应根据掌握的大量已完工的工程数据，结合水电建筑市场和材料市场的发展趋势，对估算指标实行动态管理。
各阶段设计的投资总额不超过上一阶段设计的投资控制额。当然，限额设计的前提是必须满足工程的功能要求，并达到工程质量、安全标准，不能为降低工程造价而牺牲功能和降低质量、安全标准。（２）引入竞争机制，进行设计招标。设计招标可以使建设单位具有多种设计方案可供选择，通过功能、安全、投资、外观等多种指标的比较，获得最佳方案。把投资控制作为设计招标中评标内容，还可以推动设计单位使用新工艺、新材料、新技术，认真核算荷载等级、安全系数，多方面的控制工程投资。（３）引进设计监理。设计监理在工程造价方面可以起到如下作用： ① 对设计图纸进行审查，提前发现其漏洞，减少工程施工过程中的变更； ② 复核工程荷载等数、安全系数，杜绝不顾规范要求、随意加大系数带来的投资浪费； ③ 通过投资估算与设计概算、设计概算与施工图预算的对比，控制工程投资。（４）将价值工程原理积极应用在工程设计中，可以有效的提高投资费效比，节约工程投资。在设计工作中进行价值工程活动，首先要选择工程中结构复杂、施工难度大、工期长、投资大的构筑物作为价值工程活动对象；接着，分析工程项目对该对构筑物功能要求和现设计方案中构筑物已具备的功能，两相对比，去除其不必要的功能，降低其超标准的功能；最后提出设计改进方案。（５）推广标准设计。采用标准设计构件，具有相同的图纸，有利于设计费用的节约；具有相同的生产工艺，有利于工人熟练程度的增加，可以提高劳动生产率和产品合格率；具有相同的机械设备和工器具配置，有利于提高机械设备和工器具配置的利用率。对比非标准设计构件，标准设计构件在节约模板等周转性材料消耗量上，具有更明显的优势。标准设计的这些优点，有利于降低工程造价。（６）改进设计取费方法，设立奖惩制度。目前，我国的水利水电工程设计费用是按照工程投资的一定比例收取。这个制度导致了两个弊端： ① 想要增加设计费用，就要增加工程投资； ②设计人员只有安全责任而没有控制投资的责任，设计人员出于免责考虑，也会有意无意的的增大安全系数。在设计合同中设立投资控制指标和超标罚款、节约奖励的机制，对消除上述弊端有很好的作用。（７）做好地质勘察工作。水利水电工程往往是把厂、坝等主要建筑物建设在江河上、峡谷中，条件艰险、技术复杂、要求高。因为地质勘察工作未做到应有的深度和广度，一些工程开工之后方才发现地质方面有之前未曾预料到的问题，不得不临时降低建基面，甚至改变枢纽布置，这些都会使工程造价增加。因此，要控制工程造价，就必须把地质勘察工作做到足够的深度和广度。

浅谈水利水电工程水工设计方案对比研究

法。利水电工程，论其规模大小和建筑水不物组成如何，在某种程度上影响着周围所都有客体的环境：气，表水，质环境，大地地包括植物和生物的生态系统，包括水质和水生物在内的水生态系统，会环境等。水工社在设计时，环境影响评估各阶段的每一步骤都有其特殊性，这种特殊性与工程地区的天然条件和经济状况密切相关。
积极听取其他使用单位的意见和建议，以
进一步优化设计。３３环境影响．个设计方案，规划和设计材料中必在须有“ 环境影响评估 “ 区和下游准备工与库作 ” 有关内容。的环境影响评估内容应包括
一
在建设投资分析论证阶段。境影响评估包环括４方面：是研究工程建设地区的环境个一状况；是阐明工程建设对环境的影响因二素；三是在工程建筑影响下对周围环境状况进行预测；四是论证自然保护措施和补偿办
阐述。
关键词：水利水电工程设计方案对比中图分类号：Ｖ２Ｔ２文献标识码：Ａ
文章编号：６２３９（０００（）０５ — １ｌ７－７１２１）８ｃ０００一要性和可行性进行技术、济评价论证，经对不同的开发方案进行分析比较，中选择从出最优开发方案。上工程要充分考虑海海上作业风大、高、急等恶劣的自然条浪潮件，及台风大潮带来的风险等多变因素，以科学地编制投资估算。是工程造价全过这程的管理龙头，适当留有余地，留缺应不口。资估算工作做得越细，投结构层次分解越多，程量计算越准确，度就越高。工精投资估算是控制初设概算的依据，设总概初算超过可研报告审批投资的ｌ％时，０可研报告需重新报批水工设计应该考虑工程施工，一个在方案设计后应该组织相关人员，设计方对案进行详细、面、真的会审。济上不全认经仅要核算项目的一次性建设投资，应该还统筹考虑项目的运行成本、修费用，维以保证项目的全寿命费用最低。计还要充分设考虑到施工的可行性，证运行操作的方保便、全。同类项目、安对同类装置，应该到还其他使用单位、实地进行详细咨询和调研，

水利工程中的工程造价与投资分析

水利工程中的工程造价与投资分析水利工程是指以解决水资源的合理利用和调控为目标，打造可持续发展的水资源工程体系。

在规划和建设水利工程的过程中，工程造价与投资分析是至关重要的环节。

本文将从不同角度探讨水利工程的工程造价与投资分析。

一、水利工程的工程造价分析工程造价分析是指对水利工程项目的成本进行核算、评估和分析的过程。

它旨在确定项目的实际建设成本，为项目决策和资金筹措提供重要依据。

水利工程的工程造价分析主要包括以下几个方面：1.1 材料费用分析在水利工程建设中，需要大量的材料来保证工程的施工质量和效果。

因此，对所用材料的种类、数量和价格进行分析非常重要。

在材料费用分析过程中，需要考虑到材料的采购渠道、质量控制以及材料价格的波动等因素。

1.2 劳动力成本分析水利工程的建设涉及到大量的人力投入，因此劳动力成本分析也是工程造价分析的重要一环。

劳动力成本分析需要考虑到劳动力的工资水平、工作时间和工作强度等因素。

同时，还需要对劳动力的数量进行评估，以保证工程在合理的时间内完成。

1.3 设备费用分析在水利工程的建设过程中，可能需要使用到各种各样的设备。

对这些设备的使用费用进行分析，可以帮助项目方了解设备投入的实际情况，并对投资进行合理的规划。

1.4 管理费用分析水利工程的建设离不开项目管理人员的配合和努力。

在工程造价分析中，还需要考虑到管理人员的工资、培训费用以及其他相关费用。

这些费用的分析可以帮助项目方了解管理成本的实际状况，从而进行合理的预算和规划。

二、水利工程的投资分析投资分析是指对水利工程项目投资决策进行评估和分析的过程。

它旨在帮助项目方了解投资的风险和回报，为项目的可行性研究和资金筹措提供支持。

水利工程的投资分析主要包括以下几个方面：2.1 成本效益分析成本效益分析是投资分析中的重要手段，用于评估项目的投资回报和效益。

在水利工程的投资分析中，需要对项目的建设成本、使用成本以及带来的经济效益进行评估。

通过成本效益分析，可以判断项目的投资价值，为投资决策提供依据。

水利水电工程造价的重要性和管理措施

水利水电工程造价的重要性和管理措施水利水电工程的造价是指在项目的前期、中期和后期设计、施工、运营和维护等过程中所需要的资金投入。

水利水电工程的造价对于项目的投资效益、质量和进度都有着重要的影响，因此，合理控制和管理水利水电工程的造价是项目成功的关键之一2.成本控制：水利水电工程的成本控制是项目成功的关键。

成本控制主要是针对施工过程中的材料、人工、设备等费用进行管理，通过优化资源配置，提高工程效率，降低工程成本。

合理的成本控制可以减少浪费和损耗，提高项目的投资回报率和经济效益。

3.资金管理：水利水电工程的资金管理是确保工程进展和质量的基础。

合理的资金管理可以确保项目在施工过程中的资金供应充足，避免资金链断裂。

同时，也可以通过优化资金使用和资金回收等方式，提高资金使用效益，降低资金成本。

4.风险控制：水利水电工程的风险控制是保证工程安全和项目成功的关键。

通过合理的风险评估和管理，可以及时识别和应对工程施工中可能出现的风险和问题，降低工程造价增加的风险。

风险控制还可以减少工程事故和质量问题的发生，提高项目的安全性和可靠性。

为了有效管理水利水电工程的造价，可以采取以下管理措施：1.制定详细的工程预算：在项目的前期阶段，要进行详细的工程预算编制，包括施工费用、设备费用、材料费用、劳务费用等，以及可能出现的变更和风险费用。

在预算编制过程中要充分考虑工程的特点和实际情况，确保预算的准确和合理性。

2.引入科学的造价管理方法：可以引入科学的造价管理方法，包括成本控制、成本核算、成本分析、成本评估等。

通过建立有效的成本控制和核算体系，可以及时掌握工程的成本动态和使用情况，及时采取措施优化工程成本。

3.加强供应链管理：可以加强工程的供应链管理，包括材料采购、设备租赁、人力资源管理等。

通过建立合理的供应链体系，可以降低材料和设备的采购成本，提高人力资源的利用率，实现资源的优化配置。

4.精细化施工管理：在工程的施工过程中，要加强施工管理，包括施工进度管理、质量管理、安全管理等。

水利水电工程造价管理的建议对策

水利水电工程造价管理的建议对策现阶段，科学技术的发展迅速，在我国的水利工程中，对造价进行管理是非常必要的。

因为工程造价的管理，不仅会影响到水利工程的成本问题，而且还会在一定程度上导致整个工程最终的质量，也受到一定的影响。

对于工程造价而言，其主要就是包括了招标投标以及施工阶段和竣工验收等，而恰恰这些方面如果没有得到有效的管理，那么造成的影响后果将不堪设想。

因此，在我国当今水利工程的建设发展过程中，重视对其工程造价的管理，已经成为了当下的主要发展趋势。

那么，我们在进行管理的过程中，就一定要注重其管理手段的科学合理性。

对于水利工程而言，其对工程造价进行有效的管理，不仅能够提升我国水利工程造价管理水平，还可以促进我国水利工程的可持续性发展。

近年来，伴随着我国对水利工程造价问题的重视，也在不断的对造价控制方法进行探究，从而在保障工程质量的前提下，节省施工成本，保障投资利益的最大化。

标签：水利水电工程;造价管理;建议对策水利水电工程建设具有复杂的特点，其中包含较多的部分，在施工中企业应制定管理方案对工程各个环节进行管理。

在工程建设中，工程的成本受到多方面因素的影响，为了对水利水电工程施工进行有效的造价管理和控制，需要对工程施工中相关的环节进行有效控制，重视造价管理工作，通过造价管控为企业的经济效益发展带来保障，同时提升工程的建设水平。

因此，在施工中应全面开展施工造价管理和控制工作，发挥出造价管控的作用。

1 水利水电工程造价管理特点水利水电造价管理具有差异性、不确定性、广泛性及多样性的特点。

由于不同地区的物候条件和地质环境不同，所需要的建设材料不同，因此工程造价管理有明显差异。

在管理过程中，不可避免地会受到人为因素和自然环境因素的影响，进而产生了不确定性。

从建设方面来看，水利水电工程应用计算机网络、3S、模拟仿真等多种技术，涉及到数学、物理、化学、工程学、电学等多门学科，与城建、交通、工业、电力等联系密切，这就使造价管理呈现出广泛性和多样性的特点，也对管理人员素质提出了高要求。

水利水电工程造价管理分析

理论广角
－■ Ｉ
水利水电工程造价管理分析
孟庆义
（国投甘肃小三峡发电有限公司）［摘要］文分析了我国水利水电工程造价管理现状，对其全过程的造价控制作了分析，供大家参考。本［关键词］利水电工程造价管理水中图分类号：ＶＴ文献标识码：Ａ文章编号：０９９４２１）３０７２１０１Ｘ（００３４卜０
Hale Waihona Puke ２我国水利水电工程造价管理现状２ “ １二分式 ”管理模式受长期计划经济时期管理模式的影响，我国在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。工程造价管理涉及的过程复杂，涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，这决定了管理工作的复杂性，同时给全过程管理带来很大的难度。实际工作中，建设工程造集。团经济研究２０３０７・月上旬刊（第２３价管理一般通过几个单位来完成，总２期）实行 “ 单位、分阶段 ”的 “ 分式 ”管理方式。即项目决策与设计阶段的分二造价控制由设计单位的造价专业人员完成，承发包阶段的造价控制由具有自行招标能力的项目业主或具有招标代理资质的造价咨询单位完成，旌工阶段的造价控制则由监理单位的造价专业人员完成，竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。这种管理模式产生许多弊端； ① 不利于投资的有效控制。造价控制是一个动态的过程，每个环节之间有一定的联系，前面的环节是否做好，需要下一个环节来验证，客观上要求每一个环节之间应该紧密联系，统一管理。 ② 不利于造价咨询单位的发展。“ 二分式 ”管理必然造成造价咨询单位经营业务狭窄，业务量偏小，总体规模偏小。 ③不利于培养高层次造价专业人员。按照国际惯例，从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础，兼有经济法律、管理等方面知识的复合型人才。由于 “ 分式 ”管理，造价从业人员接触面窄，不利于培养二高层次复合型人才。２２采用 “ 位估价法 ”编制水利水电工程造价单目前，世界上通行的预测建设工程造价的基本方法大致有两种：“ 单位估价法 ”和 “ 实物量法 ” 我国采用单位估价法，单位估价法所采用的定额。是在一定时期、一定范围由行政部门编制颁发的，反映了这一时期、这个行业或这个地域的 “ 共性 ” ，与某个具体工程项目 “ 个性 ”之间必然存在差异，且这种差异有时会很大。特别是水利、水电、交通工程与自然条件（地形、地势、水文、气象）切相关，具有突出的 “ 性 ” 密个，往往与全国（全省）或通用定额 “ 性 ”的矛盾比较突出，再采用国家或地方政府统一颁发的费率计算，共很难体现企业的真实水平和竞争优势，随着我国市场经济的日益完善，这种缺陷就越来越突出。

浅析水利水电工程造价中存在的问题

２水利水电工程造价存在的问题２ｉ工前准备工作不足，．施设计变更频繁。在项目施工前，资
同不完善、资风险责任划分不清、投资产增值无法划分等，会造
成资金流失不明、投资浪费。此外，水利水电工程所在的地方配金未落实到位、勘测勘察资料搜集不齐以及设计人员未能充分套资金不落实到位造成工程不能如期竣工也是投资失控的重发挥是水利水电工程中常见的问题，而且项目在实施前也没有要因素。通过多方案的比较论证，这样会造成既选方案未能符合实际情
量的人力、力和财力，物尤其是资金的投入比较巨大，此，何使用最合理的建设资金、挥最大化的效益已成为如发
为我国水利水电工程建设的重要议题，其中就要实现经济合理的工程造价，这工程全过程的造价管理决定了水利水电工程最大化效益实现与否的关键所在。
发展速度，需要投入更多的建设资金，而筹措资金比较困难而且较有限。为此，基于这一国情，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要的问题。工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不
和国家基建事业负责的态度，严格地、真地对项目进行合理科认
学的审批，层层把关，将一些人为因素彻底扼杀在摇篮中。３４建立健全造价管理体制。首先主要是推行建设单位负．责制，作为承接工程项目的水利水电工程的项目业主是管理项

水利工程造价工作存在的问题及建议

水利工程造价工作存在的问题及建议一、前言由于水利工程项目较大，在施工的过程中可能存在一定的变更，会对工程造价产生一定的影响，本文就水利工程造价工作存在的问题及建议进行阐述分析。

二、水利工程造价实际工作的主要问题1、水利工程造价人员素质问题很多水利工程造价工程师的市场化经验不足，专业素质有待提高，实际工作中不能将专业知识与工程造价有机的结合在一起。

导致工程造价过程中存在着严重问题。

水利工程造价工作的各部门之间的交流不足，导致对信息的了解不够全面，直接影响造价工作。

2、水利工程设计变更频繁一些企业忽视了设计工作重要性，导致在水利工程造价工作中出现投资超限的问题。

一些工程项目建设具有复杂性，存在各种实际施工问题，从而出现了工程设计变更的现象，严重影响着工程造价核算结果的准确性。

3、水利工程造价体系不规范一些施工单位为了获得的更多的利益，出现上报的工程造价出现了重复上报、上报项目含糊、增加工程项目、更己婚页定人工费用等等诸多问题，上勤口审核人员的审核困难，在没有规范的体系下，水利工程造价难于适应建设的实际需要。

三、在不同阶段工程造价控制的细节1、工程投资估算以及初步设计概算阶段工程投资总额与工程项目的建设地点、项目功能定位、项目规模、项目建设的标准、施工工艺及设备的选定以及政策性调整，人工、材料、设备价格波动有着不可分割的关系，这些因素直接决定了工程项目的估算以及概算。

但是往往在此过程中有些单位疏忽或者投资人对项目规模等以及项目功能定位不明确，也有领导主观意识缺乏科学性、可行性造成项目前期的估算以及概算不准确。

因此项目建设单位或投资人必须对项目的决策给予足够的重视，认真进行项目可行性研究，并收集大量数据，采集大量的信息，对项目的功能、规模、标准等一次性定位明确，才能合理确定项目建设估算及概算。

2、施工图设计阶段施工图设计阶段，工程造价的确定占到工程总投资的90%，它的准确性直接影响工程的概算价、合同价，因此，这个阶段控制造价非常重要，是项目成败的关键，是项目前提和首要条件，只有做好此项工作就能控制工程造价。

水利工程建设的造价分析

水利工程建设的造价分析随着全球化的深入发展，我国经济社会的快速发展，水资源短缺、水污染严重、洪涝灾害等问题日益突出，水利工程建设逐渐被人们所关注。

但是，水利工程建设的投资巨大，如何分析其造价成为重要问题之一。

一、水利工程建设的影响因素1、工程性质水利工程建设的必要性和紧迫性决定了其工程性质的特殊性和复杂性。

例如，水电站工程规模大、期限长、建设周期长，需要大量的人力、物力和资金；而闸坝工程在施工过程中需要保证安全性，同时还要考虑防渗性、耐久性等方面的问题。

2、所在地区气候条件水利工程建设的所在地的气候条件是造价分析的重要影响因素之一。

例如，南方地区雨水较多，建设水库增加了坝体的高度，增加了闸坝的数量，增加了工程的难度和成本。

而北方地区冬季温度低，在施工中需要考虑保温等问题，同样也会影响造价。

3、建设条件水利工程建设的建设条件包括地形地貌、土地性质、交通条件、社会环境等。

其中，地形地貌和土地性质对水利工程建设的影响最为显著，例如，在山区地形比较险峻的情况下，建设一座防洪堤会遇到困难，建设一座水库则需要增加坝体的高度，提高闸坝的数量，增加工程难度和成本。

4、施工方式水利工程建设的施工方式对工程造价也有很大的影响。

例如，采用机械化施工方式可以提高施工效率，降低人力消耗，进而降低工程造价。

而手工施工则会增加工程的成本。

二、水利工程建设造价的分析方式1、单项分析法单项分析法是指对工程建设的每一项费用分别进行分析，并在实际操作中进行比较。

例如，对于一项水利工程建设，可以将其中的某一项费用（如机械费用）拆分出来进行单独分析，然后以某个标志性事件（如某个工程节点）为分水岭，在这个节点前后进行对比分析，以此来确定造价降低或增加的原因。

2、比例分析法比例分析法是指通过对每个费用项目的比例进行分析，从而确定水利工程建设造价的构成。

例如，建设一座水库，其造价主要包括土建工程费用、设备费用、勘察设计费用、监理费用、取水工程费用、排水工程费用等，通过将每个费用项目的比例进行分析，可以确定每个费用项目对建设造价的影响大小，以此来确定造价构成。

水利水电工程造价核算实例

水利水电工程造价核算实例水利水电工程是一个重要而复杂的领域，涉及到资金的合理分配和有效利用。

为了确保工程的可行性和经济性，对水利水电工程的造价进行准确的核算是至关重要的。

本文将通过一个实例来介绍水利水电工程造价的核算过程，以帮助读者更好地理解和应用相关知识。

实例：某水库工程建设背景介绍：某地区计划建设一座水库工程，以解决当地的水资源短缺问题。

该水库计划供应居民用水、灌溉农田和发电三个方面的需求。

根据初步调研和设计方案，水库总投资额估计在1亿元人民币左右。

现在需要对该水库工程的造价进行详细核算。

1. 工程分项核算1.1 建设投资建设投资是水库工程的主要费用，包括了土建工程、设备购置、水库水电系统的建设费用等。

根据初步设计方案和市场行情，预计建设投资约为8000万元。

1.2 运营费用运营费用是指水库在日常运营过程中的各项开支，包括人工费用、维护费用、能源费用等。

根据经验和相关数据，预计水库每年的运营费用约为100万元。

2. 投资回收期的计算水利水电工程一般需要进行投资回收期的计算，以评估工程的经济效益和回报周期。

2.1 收益估计水库工程的主要收益来源是供水、灌溉以及发电方面的收入。

根据当地的供水价格、农田灌溉的收益增加和电力销售价格，预计年收入约为200万元。

2.2 投资回收期投资回收期是指将总投资额与年均收益相除，以计算回收全部投资所需的年限。

根据上述数据，水库工程的投资回收期为：投资回收期 = 总投资额 / 年均收益= 1亿 / 2000万= 5年3. 建设周期和资金筹措3.1 建设周期建设周期是指水库工程从立项到竣工的时间。

根据工程规模和施工进度，初步估计水库工程的建设周期为4年。

3.2 资金筹措水利水电工程的资金筹措是一个复杂而严谨的过程，需要考虑到各方面的因素。

根据经验和相关政策，资金筹措可以包括政府投资、金融机构贷款、配套设施开发等多个渠道。

4. 风险评估和控制4.1 风险评估水利水电工程面临着多种风险，如自然灾害、设备故障、资金流动性等。

引水工程项目在市政和水利造价体系中造价投资的对比分析

而水利专业的计价依据则是从水利工程角度，由水利部所发布的水利工程编制办法制定和各省市、自治区有关本地区水利工程补充计价方法，其工程投资概算采用的为安徽省水利厅发布的皖水建函[2018]258号文《安徽省水利水电工程设计概（估）算编制规定》为依据，同时参考水利部编制的水利工程征地拆迁、水保工程等投资概算编制方法去，采用的定额体系包含建筑工程执行水利部水总[2002]116号文《水利建筑工程概（预）算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》和水总[2005]389号文《水利工程概预算补充定额》及安徽省水利厅皖水建[2008]139号文《安徽省水利水电建筑工程概（预）算补充定额》[2]。
引水工程项目是利国利民的民生工程，其造价分析也关系着人民的切身利益，本文以笔者参与编制的霍山县取水泵房新建工程为对象，针对工程初步设计阶段工程概算，在不同定额体系下对工程造价进行综合性的分析，确保成本投入的有效控制。本次研究的霍山县取水泵房新建工程建设12万m3/d。工程内容包括：固定式竖井泵房一座，输水线路总长约2.78km（其中2.02km采用隧道形式铺设，其余部分采用2根DN1000管道铺设）；配水管网管径DN600~DN800，总长约8.5km。因工程类型和项目性质需要，本次建设主管部门为县城乡和住房建设局，因此最终采用的概算是按照市政工程计价依据进行编制。在编制过程中，为了对造价进行有效控制，更好的优化设计和节约投资，部分内容按照水利系统进行了投资对比。
3 引水工程项目建筑安装工程费用对比的分析市政工程人工费为140元/工日，而水利概算定额中工长
9.27元/工时，高级工8.57元/工时，中级工7.28元/工时，初级工4.64元/工时。通过对工程投资对比分析，市政定额中人工费远高于水利定额，机械和材料价格趋同，因此市政造价体系计算出的费用要远远高于水利造价体系。以本项目中比较有代表性，且在市政和水利定额中均包含的平洞石渣斗车运输200米以内为例，市政定额计算建筑安装费为67.51元/m³，水利工程建筑安装费用为26.03元/m³，本项定额价格中市政工程造价远远高于水利工程。对整个项目综合计算对比，采用市政造价系统计算的概算投资约比采用水利造价体系计算的概算高约20%。

水利水电知识：水利工程造价存在的问题分析.doc

水利水电知识：水利工程造价存在的问题分析1、在水利工程建设上长期以来形成的观念就是重技术、轻经济。

着重于分析论证方案及技术的可行性。

而不注重工程造价的合理性水利工程造价一直被视为反映工程设计方案的一个经济指标。

附属于方案设计。

处于从属地位。

没有得到应有的重视在工程实际中未能充分体现工程造价对工程设计方案的反作用力及约束力。

影响了技术要素和经济要素之间的平衡及效益最大化。

2、从总体来看。

从事水利工程造价工作的专业人员素质有待提高目前。

存在一个普遍的突出问题就是。

很多从事造价工作的人员只懂造价的专业知识。

不懂工程的技术知识。

编制出来的造价文件不能反映工程特点。

与工程实际相差甚远，影响了工程的顺利实施和投资的经济效益。

损害了投资者的利益，甚至影响国家和社会的利益与一般土木建筑工程相比。

水利工程施工条件要困难得多。

针对具体的工程项目。

工程施工的技术方案也各不相同。

个别差异性很突出。

这就要求造价人员要根据具体工程的特点、施工技术知识和施工工艺。

编制相应的工程造价。

3、工程造价的信息资料时效性不强。

工程造价的信息资料包括各种造价指标、价格信息等资料。

是一种具有共享性的社会资源。

具备有效性和时效性的特点。

目前。

由于市场体系中存在种种客观及主观原因。

导致造价的信息资料时效性未得到保证，各地区的造价管理部门不能及时发布市场的价格信息。

造价人员无法及时掌握当前的市场情况和变化趋势这种情况极大地影响了造价文件的编制质最，导致编制的造价成果严重脱离实际。

4、水利工程造价的超限现象较为突出经常出现设计概算突破投资估算。

竣工结算突破设计概算，实际成本支出突破投资决策阶段的投资限额的现象。

影响了工程的投资经济效益当然。

由于水利工程的前期准备期和施工工期较长。

且涉及专业面广。

受市场的客观因素及政策标准的影响较大，投资超出额在合理限值以内是允许的。

但目前水利工程投资超限的很大一部分原因是前期的准备工作不够充分、到位。

或者表现为人为的疏忽、失误。