水利水电工程造价管理浅谈
论水利水电工程造价管理的重要性及发展趋势
论水利水电工程造价管理的重要性及发展趋势摘要：水是生命之源，建设之本。
水是人类生存、发展的必要条件。
而要保障水的有效供应，离不开水利水电工程建设。
质量控制、进度控制和费用控制是建设项目管理过程中的三大目标，其中费用控制是相对更为敏感并直接关系到投资效益的指标。
水利水电工程建设项目具有周期长、复杂、投资金额大、受影响因素多、不确定性大等特点，要顺利实现项目的三大目标，首先要控制的就是费用也就是工程造价。
水利水电工程造价对水利水电工程建设项目具有十分重要的意义。
关键词：水利水电工程；造价管理；重要性引言水利水电工程全过程工程造价控制，即造价人员科学预测以及合理控制整个建设过程中所涉及的造价成本。
以项目的投资效益为出发点，掌握工程的全部造价成本，并利用科学、合理的方法，将施工环节的造价调控在预算范围之内，确保工程中的资源得到合理的应用，实现工程经济效益达到最大化的目标。
1水利水电工程造价的重要性工程造价文件是投资单位确定投资与否的重要文件，任何一个项目在进行决策之前都需要专业团队对项目进行详细的造价估算，论证项目在经济上的合理性，为项目决策提供科学依据。
在项目可行性研究和初步设计阶段，应通过技术经济比较分析的方法优化设计方案，对投资进行前期控制。
同时初步设计概算是控制规模的主要依据。
随着水利投资体制和建设管理体制改革，水利水电工程建设投资方式不断多元化，各种投资占比与工程总投资和投资计划密切相关，正确的计算总投资和投资计划有助于筹措资金以及合理、有效地使用资金。
招投标制度是水利水电工程建设管理制度改革的重要内容，合理的标底或拦标价为选择承包商提供了重要依据，可有效避免盲目抬高或压低价格等不正当竞争，在一定程度上保障了工程建设的顺利进行。
竣工决算是反映工程实际造价和投资效果的技术经济报告，竣工决算的编制依据是设计概算、合同及调价、竣工结算等。
设计概算、施工预算、施工图预算、合同及调价、竣工结算等都是审查财务收支的重要基础资料。
浅谈水利水电工程造价管理前期策划的重要性
浅谈水利水 电工程造价 管理前期策划 的重要性
项小 花
中 国水 利水 电第 五 工 程 局 有 限 公 司 第 五 分 局
摘要： 目前 ， 国 内许 多施 工企 业 没有 充分 意识 到 工程 实 施 前的 前期 策 划对 工 程 管理 的 重要 性 ， 没有 形 成 一套成 熟 的 前期 策 划 制 度。所 以， 在对 中标工程后期的实施和管理没有进行前瞻性、 整体性的预见和策划 的情况下， 仓促组织人员、 机械进场施工， 导致后 期 施 工过 控 制 中 因没有指 导性标 准 性标 准和 文 件 ， 管理混乱， 工期 进 度 滞后 ， 最 终 经济 损 失惨 重 。本 文 主要 就水 利 水 电工 程造 价 管 理 的整体 策 划 、 前 期分 包策 划 、 变更 和索 赔 中策 划几 个 方面 简单 谈谈 自已的看 法。
关 键 词： 水 利 水 电工 程 ， 分包 ， 变更 ， 索赔 水 利水 电工程 造 价管 理 是一项 耗 资大 、 施工 周 期 长 （ 一 般 为３ 年 左右 ） 、 协
作单位层面多 、 受周边 自然环境 （ 如地质 、 地形 、 水文气象等 ） 、 人文环境 、 政策 环 境 的影 响 很 大 ， 也 受 工程 所 在 地及 周 边交 通条 件 、 经 济 发展 情 况 及工 程 所 需 施工 材 料 的人 力资 源 的市 场价 格水 平 条件 的 影响 ， 不 同 的水利 水 电工程 都 具有各 自的个体特性。 所以， 一个好的前期策划 ， 可以为后期工程施工的过程 控制、 进度控制 、 成本控制提供有力的保障。
一
为依据， 重新编列分包工程量清单 ， 根据工地及其 附近的地方施工资源市场 行 情 价及 劳动 力价 格水 平 确定 分包 价 格 。 形 成 分包 合 同的工 程量 清单 。但 设 计 临 建基 础 设 图应 注 意 以投标 费 用 为 控制 基 础 ， 采取 限 额设 计 、 总 价包 干 设 计 等 多种 方式 降低 分包 施 工成 本价 ， 降低 临 建项 目成 本 。
论对水利水电工程造价管理的理性透析
论对水利水电工程造价管理的理性透析作者：桂春焰来源：《城市建设理论研究》2012年第31期摘要：水利水电工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确立工程价。
其核心问题就是价格机制问题，它也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。
关键词：水利水电工程造价管理理性透析中图分类号：TV212文献标识码： A文章编号：引言水利水电工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确立工程造价。
工程造价管理的核心问题是价格机制问题,也是投资宏观决策和提高项目投资效益的关键。
加强造价管理,提高投资效益,必须形成一个在国家宏观调控下以市场为主的价格机制。
1.我国水利水电工程造价管理现状1.1“二分式”管理模式受长期计划经济时期管理模式的影响，我国在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。
工程造价管理涉及的过程复杂，涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，这决定了管理工作的复杂性，建设工程造价管理一般通过几个单位来完成，实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。
即项目决策与设计阶段的造价控制由设计单位的造价专业人员完成，承发包阶段的造价控制由具有自行招标能力的项目业主或具有招标代理资质的造价咨询单位完成，施工阶段的造价控制则由监理单位的造价专业人员完成，竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。
这这种管理模式产生许多弊端：①不利于投资的有效控制。
造价控制是一个动态的过程，每个环节之间有一定的联系，前面的环节是否做好，需要下一个环节来验证，客观上要求每一个环节之间应该紧密联系、统一管理。
②不利于造价咨询单位的发展。
“二分式”管理必然造成造价咨询单位经营业务狭窄，业务量偏小，总体规模偏小。
③不利于培养高层次造价专业人员。
按照国际惯例，从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。
由于“二分式”管理，造价从业人员接触面窄，不利于培养高层次复合型人才。
水利工程造价的浅析
水利工程造价的浅析水利工程造价是项目的关键，水利工程造价是水利工程项目建设工作中的一个密不可缺的重要关键。
水利的工程造价贯穿水利工程全过程，水利工程的造价控制中的每个环节对整体都有重要的影响，良好的造价控制及造价过程管理能在工程中起到加强资源配置，协调工作，避免各方冲突，扩大工程效益的作用。
因此，加强水利工程项目的造价管理是工程在能保证质量质量的前提下尽量降低成本的根本措施。
1.水利工程造价的依据水利工程造价主要是依据经济、技术和法律等相关方式，对水利工程项目进行管理和控制的行为。
水利工程造价是工程项目中的技术性工作，它决定着工程施工与后期维护的成本预算，它的重要性显而易见。
水利工程具有施工周期长且受环境影响较大的特点，施工成本普遍较高，而对施工现场合理的实际勘查并制定良好合理的施工方案，有效的降低工程成本。
施工能否正常进行与工程的经济效益和造价工作效果息息相关，因此必须制定良好的工程施工方案来避免各方冲突，使工程顺利进行，从而有效的降低工程造价。
二、水利工程造价的基本形势水利工程总投资分为两部分：固定资产投资和流动资产投资，水利工程建设总造价就是投资中的固定资产总额。
在我国现行的建设项目造价构成及工程建设各项费用的计算方法中，建筑安装工程费用占整个工程投资的大部分，而工程决策阶段所发生的成本仅占工程总投资的2%。
但是据调查可知，决策方面的方案定夺对工程总投资的影响程度占到60%到85%，虽然实施阶段发生的成本占到工程总投资的65%到85%，但是对工程总投资的影响程度只占到10%左右。
因此，水利工程的投资造价应当以决策阶段的控制为主，以实施阶段的投资为辅。
虽然水利工程建设招标投标管理及工程造价管理体系虽已基本完善，但目前水利工程中仍存在一个共性的问题。
即水利预算定额中人工费偏低，企业人工费亏损严重，定额人工费与市场人工费差距较大，已经严重影响了企业的合理利润。
预算价与市场价的差距，造成水利建筑施工企业人工费大量亏损，一方面影响了企业的发展壮大，另一方面也带来了部分企业职工工资与农民工工资、劳动资源关系紧张等社会问题。
浅谈如何做好水利水电工程的造价管理及其意义
浅谈如何做好水利水电工程的造价管理及其意义摘要：随着社会的发展和科技的进步，我国水利水电工程在不断发展，成为国民经济的重要组成部分，能够有效提高人们的生活质量，水利水电工程的造价管理属于水利水电工程的重要组成内容，直接关系到企业的经济利益与社会效益。
关键词：水利水电工程；项目费用；造价管理；问题；意义在当代社会中，水利水电工程建设的快速发展，使工程效益不断提高。
但是近年来，水利水电工程的造价管理环节存在很多问题，阻碍了社会的发展。
因此，本文围绕水利水电工程的造价管理进行阐述，分析了其中的重要性。
1.水利水电工程的造价管理现状1.1造价管理模式不科学在当代社会中，随着我国经济的快速发展，水利水电工程建设规模不断扩大，虽然取得了一定的成效，但是依然存在很多问题。
在当代社会中，我国工程造价管理采用“二分式”的管理方式，即分阶段、分单位。
由于不同阶段的工程造价负责单位具有相互独立的特点，实践工作中，该造价管理模式阻碍了工程造价的全过程管理，常常出现很多问题。
例如：“二分式”工程造价管理模式与连续的造价管理全过程相互分离，使动态监控效率、统一管理效率不断降低。
同时，企业依据造价管理的发展要求，造价管理从业人员必须重视以下几个问题：涉及技术、法律、经济、管理等方面知识的新型人才。
但是，运用“二分式”造价管理模式，不利于工作人员进行某方面的造价管理工作，阻碍了高素质人才的发展。
在当代社会中，工程造价管理方式主要包括两个方面：实物量法、单位估价法。
我国常常采用单位估价法，进行造价控制工作，同时，行政部门作为定额标准的编制主体，直接关系到一定时期内行业的平均水平，与具体建设项目之间存在很多差异，缺乏水利水电工程施工单位的优势。
1.2工程造价管理方式不合理水利水电工程造价管理过程中存在的问题还体现在以下几个方面：不按程序办事、准备工作不到位等。
同时，人为因素对工程造价管理方案的影响较大，存在管理工作较为混乱，工作人员缺乏有效的管理监督，制约了水利水电工程的良好发展。
浅谈水利工程施工阶段造价控制管理措施
第11卷第7期中国水运V ol .11N o.72011年7月Chi na W at er Trans port J ul y 2011收稿日期：2011-04-29作者简介：高立雄（），男，新疆伊犁河流域开发建设管理局助理工程师，从事工程造价、合同管理、招投标等工作。
浅谈水利工程施工阶段造价控制管理措施高立雄（新疆伊犁河流域开发建设管理局，新疆乌鲁木齐830000）摘要：水利工程是我国现代化建设的重点项目，水利建设项目的实施决定了国内水资源使用效率的高低。
为了保证在达到工程质量的前提下尽可能降低成本造价，项目各方应制定严格的造价控制管理计划，这样才能保证工程项目获得理想的经济效益。
针对这一点，文中阐述了水利工程施工阶段造价控制存在的问题，且结合工程实际提出了施工阶段控制造价的有效策略。
关键词：水利工程；造价管理；问题；措施中图分类号：TU 723文献标识码：A文章编号：1006-7973（2011）07-0113-02施工阶段是造价控制的关键环节，也是降低项目成本的最佳时机。
施工单位在制定严格的作业计划时也要充分考虑施工中成本造价控制的策略，这直接影响水利工程所创造的经济效益大小[1]。
目前，尽管施工单位采用了相关的成本造价控制措施，但在实际执行中却面临着不同的问题，这些需要引起施工单位、监理及项目业主的积极关注。
一、导致成本造价失控的因素随着水利工程项目建设不断发展，先进施工技术得到了广泛的运用，这对于工程建设施工效率起到了很大的促进作用。
但在施工阶段由于各方面因素的影响，水利工程施工方对成本造价控制效率不高，造成了成本资金投入过多而影响了最终的经济收益。
从目前的施工状况看，导致施工阶段成本造价失控的因素包括：1．管理方面。
施工单位缺乏科学的施工管理体系，使得整个成本造价管理显得“杂乱无章”，如：制度缺乏、管理不当、领导失误等，这些都大大降低了施工阶段项目成本控制的效率。
此外，施工单位各部门在施工阶段未能协调一致，制定好的资金管理政策无法得到实际运用。
浅谈合理编制水利水电工程造价的几点基础工作
２２ 单价分析 ． 工 程 单 价 是 指 以价 格 形 式Байду номын сангаас表 示 的完 成 单 位 工 程 量
所 耗 用 的 全 部 费 用 。包 括 直 接 工 程 费 、 接 费 、 业 利 间 企
性 设 施 。水 工 建 筑 物 和水 利 水 电设 备 安 装 应 采 用 水 利 电力 主管 部 门颁 发 的定 额 。其 他 永 久 性 工 程 应 分 别 采
作 为 编制 概 （ ） 单 价 的依 据 。例 如 一 些 工 程 中 ， 估 算 混
凝 土 结 构 的 工 程 规 模 较 小 且 量 少 ， 施 工 要 求 不 需 要 按 模 板 与 预 埋 铁 件 或 定 额 中 的 某 些 机 械 ， 样 可 适 当 调 这 整材料与机械种类数量 ， 单价贴近实际水平。 使
渗 处 理 通 过 两 个 方 案 比较 ， 中 的 推 荐 方 案 除 了 防渗 其 效 果 优 越 外 ， 且 在 将 来 的施 工 技 术 、 工 质 量 控 制 等 而 施 方 面 优 于 比较 方 案 ， 是 二 者 在 投 资 额 上 是 接 近 的 ， 但 设 计 人 员 为 了 能 在 技 术 、 济 、 工 等 多 方 面论 证 推 荐 方 经 施
似定额 ， 技术条 件有 较大 差异时 ， 编制补 充定额 ， 但 应
投 标报价也 有一定 差距 。如 “ 畜饮 水工 程 ” 计 引 人 设 水 采用的 Ｐ Ｅ管 ， 名 牌 Ｐ 某 Ｅ管 厂 家 直 径 ９ ｒ 管 的 出 ０ｍ ａ 厂 报 价 书 中 的单 价 为 ６ ．６ ８９ ｍ， 某 施 工 企 业 实 际 而
水 利 水 电概 （ ） 中独 立 费 用 不 构 成 工 程 实 体 估 算 本 身 ， 却 是 实 现 工 程 实 体 的执 行 费 用 。云南 省 “ 水 但 云 规 计 ［０ ５ １６ ” 颁 布 的概 （ ） 编 制规 定 、 设 ２０ ］ １ 号 文 估 算 建 工 程 监 理 与 相 关 服 务 收 费 标 准 （ 改 价 格 ［ ０７ ６ ０ 发 ２ ０ ］ ７ 号 ） 工 程 勘 察 设 计 收 费 标 准 （ 改 价 格 ［０ ２ １ 、 发 ２ ０ ］０号 ） 等 文件 对 独 立 费用 的取 费标 准 都 做 了详 细 规 定 。 近 年 来 ， 利 部 的相 关 主 管 部 门 根 据 工 程 类 别 、 程 规 模 、 水 工 资 金 来 源 ， 对 专 项 工 程 概 （ ） 发 布 了相 应 的费 用 针 估 算
浅谈水利水电工程造价控制与管理
蒙杰 （ 省 广东 仁化县农业技术推广中心）
摘 要 ： 利 水 电工 程 造 价 管 理 贯 穿 于 项 目的 各 个 阶 段 和 环 节 ， 理 控 制 投 资 而 忽视 整 体 效 益 。 水 管
２４２ 造 价 人 员 水平 层 次 不齐 ， 同执 行程 度 低 ．． 合 水 电站 工 程 复 杂 的施 工 环境 ，对 招标 文件 编 制和 合 同 管理 提 出 关键词 ： 水利水电工程 工程造价 控制 管理 了更 高 的要 求。 施 工 实施 阶 段 需 要经 验 丰 富 的造 价工 程 师 与监 理 工 １ 绪 论 程 师从 多 方面 对 所 发 生 的与 招标 文件 、 术 规 范 、 同文 件 不一 致 的 技 合 水 利 水 电 工程 是 国 民经 济和 社 会 发 展 的基 础 产业 ，并 且 水 利水 地 方 进 行深 入 研 究 ， 此基 础 上 ， 测 水利 工 程 实 施 中可 能 遇到 的 问 在 预 电工 程 具 有 建设 周 期 比较 长 、 资 较 大 ， 自然 条 件和 各地 的经济 发 题 ， 终建 立 一 套 健 全 的 合 同 管理 制度 ， 理 地 解 决 各 类 问题 ， 投 受 最 合 但是 展 水 平 的 限 制 比较 多 ， 个性 十 分突 出。 造 价 方 面 ， 有 单 件 多次 现 状 是造 价 管 理 人 员 的素 质 不高 ， 难 有 效地 控 制 投 资 。 在 具 性、 很 性、 方法 的多 样 性 及 依据 的复 杂 性 。 且 在 各 个 阶段 工 程 造 价 的 管理 并 ２４３ 施 工 过程 中 ， ．． 未采 用 科 学合 理 的 方法 进 行 造价 控 制 和 控 制 重 点也 有 所 不 同 。 在 项 目前 期 的可 行 性研 究 中投 资
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水利水电工程造价管理浅谈
摘要：水利水电工程建设项目造价涉及的可变因素很多，工程造价管理的核心
内容是对工程造价的确定和控制。
关键词：水利水电工程；造价管理
水利水电工程建设是一项复杂的系统工程，在建设周期中，涉及的可变因素
很多，工程造价管理贯穿于工程项目的筹划、决策、设计、施工全过程，主管部门、建设单位和设计、监理、施工单位应各司其责，共同履行控制职责。
工程造
价管理的核心内容是对工程项目造价的确定和控制。
一建设项目的投资决策
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和
可行性进行的技术经济论证及作出判断和决定的过程。
工程造价的合理预测是水
利水电工程投资决策的必要条件，是分析项目的经济效益和对项目进行技术经济
评价的重要经济指标。
在投资决策阶段对工程造价的预测是编制投资估算，投资
估算是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干、控制其中建设拨款、贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否合理的
依据。
工程造价的全过程管理要从投资估算这个“龙头”抓起，应充分考虑各种可
能的需要、风险、价格上涨等动态因素，估足投资，不留缺口。
投资估算是控制初设概算的依据，初步设计提出的总概算超过可行性研究报
告确定的总投资的10%以上时，要重新报批可行性研究报告，因此，合理的确定
投资估算是国家或主管部门确定基本建设投资计划的重要文件，是业主为选定近
期开发项目、作出科学决策的关键。
二设计概算要准确、合理
由于水利水电工程在初步设计阶段，对建筑物的布置、结构形式、主要尺寸
以及机电设备型号、规格等均已确定，所以概算是对建设工程造价有定位性质的
测算，设计概算是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制其中建设
拨款、贷款的依据；也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。
设计概算经
过审批后，就成为国家控制该建设项目总投资的主要依据，不得任意突破。
初设概算编制的准确程度，直接影响着工程建设的进展情况，概算编制得准确，有利于工程项目的顺利建设，反过来，如果总造价偏低，在实施中一再突破，就会导致基本建设规模失控，也会因资金和物质得不到保证而延误工期，影响投
资效果。
影响概算编制准确、合理有以下因素：首先，概算的编制依据是上级各主管
部门颁布的概算编制规定、计算方法和取费标准，采用的定额也是主管部门组织
编制颁发的，而我们水利水电工程的特点是单一性和复杂性，施工条件、施工场
地和施工工艺都不同，因此，都套用同样的定额和取费标准，很多时候就变得合
法而不合理，有时，有的建设单位为了争项目、争上马，就人为地压低建设项目
设计阶段的投资，搞“钓鱼”概算，有的建设单位对工程概算设上限，要求人为地
把概算编低；有时审查会聘请的专家是外系统的，对水利水电行业概算编制规定
不太了解，用他们本行业的规定来审我们的概算，这样就可能造成审查时把概算
定得太低了；有时为了让项目能直接在省里立项，而不用报国家有关部门批准，
就有意把概算编制在一定的额度内；也有的国家财政投资的项目，为了多向国家
要钱，人为的把投资编高等……，因此概算要编得准确，不仅设计单位、建设单位，而且主管部门和审查部门都要实事求是，概算既然是按规程规范编制的，就不能
为了报批手续或者其他原因有意的去压低或抬高。
三坚持静态控制、动态管理的原则
要保证造价管理工作卓有成效，就应该坚持静态控制、动态管理的原则，静
态控制指的是设计单位以某一年价格水平计算的全部工程的静态投资经审查批准后，就作为建设项目控制静态投资的最高限额，不允许突破；动态管理是指工程
建设过程中，对动态投资进行控制和管理，动态投资包括物价上涨和税率变化需
增加的投资以及工程建设中使用贷款需在建设期内支付的利息等等。
静态投资中的基本预备费的开支内容是指建设过程中工程项目和工程量增加、为预防自然灾害所采取的预防性措施而预留的投资，因此，量的变化是纳入静态
管理范畴，而价格的变化却属于动态投资的合理调整，不能纳入概算突破的范围，建设管理者和设计单位不承担投资增加的责任。
根据近年来对多个进行过概算调
整的工程进行分析，由于建筑材料价格上涨和国家政策性调整而突破原初设概算
成为主要原因。
四规范招投标活动合理确定标底价格
招标和投标活动属于当事人在法律规定范围内自主进行的市场行为，但必须
接受政府行政主管部门的监督。
建设项目的招投标阶段造价管理的主要目的是确定合理的承包合同价，在编
制标底和控制价方面，用传统的方法已经不能适应当前招投标工作的需要了。
因为，施工单位在编制报价时，经常是根据他们企业内部的施工定额来编制的，施
工定额是施工企业实行内部经济核算的依据，更符合实际，而标底和控制价主要
是根据有关部门颁发的定额和取费标准来计算的。
这样合同价就无法准确的反映
工程项目的实际价值了，因此，用传统的标底和控制价编制办法还有待于改进。
五加强施工阶段管理有效控制工程造价
建设项目施工阶段是资金大量投入的时期，这个阶段是工程造价形成的主要
过程，从施工准备到工程竣工这个时期，对工程造价的控制管理，在全过程造价
管理中占有重要的地位。
如何使实际花费的资金控制在事先的计划值内，是这个
阶段造价管理的主要任务。
为此应首先编制合理的资金使用计划，通过工程计量、控制工程变更和工程索赔，有效地控制工程建设成本，合理的进行工程价款的结算，做好投资偏差的分析工作，采取有效的措施预防和纠正偏差，保证造价管理
任务的实现。
工程计量是业主向承包方支付工程价款的主要依据，由于在施工过
程中引起工程项目的变化因素繁多，诸如地质、地形的变化、设计修改、施工条
件变化等，这些都可能造成工程量的增减。
为此，对结算的工程量，应该逐项按
合同技术条款部分中有关规范及支付的办法严格执行，计量工作一般由承包人进行，然后将计量结果及有关记录和资料报送监理工程师审核。
以监理工程师审核
确认的结果作为支付的凭据，监理工程师在工程计量的工作中一定要严把审核这
一关，把不应该列入结算范围的工程量剔除。
比如，合同文件中一般规定把钢筋
的施工损耗量、搭接以及架立筋消耗量摊入钢筋制作及安装的合同单价中，不再
支付。
这样，现场钢筋的施工数量和结算数量就不相等，结算工程量不应该按承
包方现场发生的总量实报实销；隧洞工程，开挖和衬砌工程的计量是以工程的设
计几何轮廓尺寸进行计算的，合同文件中规定各种施工操作损耗、超挖及超填量、合理的施工附加量和临时支护等均摊入相应的合同单价中，这样，结算工程量和
实际发生的工程量就有很大的差别，不能按承包方的实际挖填方量进行结算。
六结语
水利水电工程造价管理，必须运用动态控制的原理，在工程项目建设过程的
各个不同阶段，经常地或定期地将实际发生的工程造价值与相应的计划目标造价值进行比较，通过采取纠偏措施，以确保工程项目投资费用总目标的实现。
参考文献：
[1]建设项目工程造价的确定与控制[J].李琪，俱永忠，高青蓓，梁兴斌.石油工程建设.2006（06）
[2]浅议施工阶段的造价控制[J].余剑文.城市道桥与防洪.2006（06）。