坚守耕地红线切实保护耕地
严守耕地红线个人工作总结
严守耕地红线个人工作总结在过去的一年中，我认真履行严守耕地红线的工作职责，维护和保护耕地资源。
在这段时间里，我深入学习了相关政策法规，并结合实际工作情况，不断总结经验，做了以下工作：首先，我加强了对耕地保护政策法规的学习和研究，不断提高自身的专业知识和素养，确保对相关政策法规的理解和掌握。
其次，我积极参与耕地保护工作的实际操作。
我组织开展了对耕地资源的调查和监测工作，及时发现和解决了一些耕地资源利用方面的问题，保障了耕地资源的合理利用和保护。
同时，我积极开展了对农田土壤的保护和治理工作，加强了对耕地的保护和管理力度，提高了农田土壤的肥力和产量，为农民增加了收入。
在此过程中，我还积极开展了对耕地资源的宣传和教育工作，加强了对相关部门和农民的宣传教育，提高了大家对耕地保护的认识和重视程度。
总的来说，通过一年来的努力工作，我不仅提高了自己的专业能力和素养，也为严守耕地红线做出了积极的贡献。
我将继续努力，坚定不移地履行好相关的工作职责，为保护和利用好耕地资源做出更大的贡献。
作为严守耕地红线工作的一名从业人员，我深知耕地的宝贵和有限资源。
因此，我在过去的一年里，更加注重落实耕地保护相关政策，增加自身的专业知识和技能，为耕地保护事业做出了积极的贡献。
首先，我深入学习了耕地保护相关的法律、法规和政策文件，了解了国家对于耕地保护的重要性和关键性，明确了自己在工作中的责任和使命。
通过不断学习和总结，我对于相关政策和法规的理解更加深刻，知道耕地保护工作中的三个“严禁”原则，即严禁非农化、严禁占用、严禁破坏。
这也使我在工作中更加注重保护耕地资源，坚决执行耕地保护政策，积极参与工作的推进。
其次，我积极参与耕地保护工作的实际操作，包括耕地资源的调查、监测、利用规划等方面。
我组织开展了对耕地资源的详细调查和监测工作，确定了农田的土地类型，了解了土壤的肥力和产量，及时发现了一些耕地资源利用方面的问题。
在这些问题上，我与相关部门进行了沟通和协调，解决了一些耕地资源保护中的矛盾和问题，保障了耕地资源的合理利用和保护。
国土资源部：坚守耕地保护“红线”
济发展方式的体制性障碍 ，要建立一个有利于创新
创业 的制度体 系。
意 见执 行 情 况监 督 。五 是 加 强农机 购 置补 贴 资金 使 用情 况监 督 。六是 加 强补 贴机 具质 量 监 督 。七是 加
强有关纪律要求 落实情况监督。八是加 强农机购置 补 贴投 诉 处理 情 况 监督 。 农业 部将 成 立 督 查组 ，到 重 点ห้องสมุดไป่ตู้ 份 开展 补 贴政 策 落实情 况的督 查 。利 用农机 购 置补 贴档案信 息管理 系统 ，随机抽 查 ５ ０个县 ，每 ０
国 虽然不 会 “ 善 其 身” 独 ，但 将会 “ 树 一 帜” 独 ，率
先 实现 经 济 复 苏。金 融危 机从 三 方 面途 径 对 全球各
国产 生 影 响 ，一 是 造 成 了流 动 性 的不 确 定性 ，削减
国土资源部 ：坚守耕地保护 “ 红线” 国土 资 源部 ４月 ２ ０日召 开视 频 会 议 ，部 署 今
经 济发展 方式 ，但是一 直进度 不 快 。之所 以速度 慢 ， 根 本 的 问题 在 于我 们 的体 制 ，需要 克服 那 些转 变经
贴政 策落实监督检 查主要 包括八 方 面：一是加 强对制
定补贴 产 品 目录工作 的监督 。二 是加 强对保 障 农 民
购机 自主权 落实 情 况 的监 管。三 是加 强对 补贴 机 具
在 过去 的 ２ ０多年 ，中 国的高速 发展 在 某种 意义上 说
是 得 益 于 发达 国家 的结 构 失衡 。正是 因 为像 美 国这
挥 储备 的 “ 水池”作 用，稳定生猪 及猪 肉价格 ， 蓄 维护好 养殖 户和 消 费者 的利 益。
坚决守住18亿亩耕地红线的相关知识点
坚决守住18亿亩耕地红线的相关知识点近年来，随着我国城乡发展的不断推进，城市化进程加快，土地资源的争夺问题日益凸显。
而耕地是农业生产的基础，也是国家粮食安全的基石。
为了保障我国耕地资源的可持续利用，国家制定了18亿亩耕地红线，以保护耕地资源不受破坏。
本文将从以下几个方面介绍耕地红线的相关知识点。
一、什么是耕地红线？耕地红线是指国家制定的耕地保护的最低限度，也是国家耕地保护政策的核心。
其目的在于保护耕地资源，维护国家粮食安全，保障农业生产和农民利益。
2017年，国务院印发了《关于落实耕地保护制度的意见》，明确提出了18亿亩耕地红线的概念。
根据规定，我国的耕地总面积为1.8亿公顷，其中粮食作物种植面积为1.2亿公顷，蔬菜、水果等经济作物种植面积为0.6亿公顷。
在此基础上，国家规定了18亿亩的耕地红线。
二、为什么要设立耕地红线？耕地是国家的重要资源，是农业生产的基础和国家粮食安全的保障。
而随着我国城市化进程的加速，耕地资源受到了日益严重的威胁。
为了保障耕地资源的可持续利用，减少耕地被占用的现象，国家制定了耕地红线政策。
设立耕地红线的主要目的是保护耕地资源，维护国家粮食安全，保障农业生产和农民利益。
同时，也可以有效地控制城市化进程对耕地的侵蚀，避免过度开发和过度利用土地资源，保障生态环境的持续发展。
三、耕地红线的保护措施有哪些？为了保护耕地资源，国家采取了一系列措施，如：1. 加强耕地保护意识。
通过宣传教育、法律法规等方式，提高社会大众对耕地保护的认识和意识，增强社会对耕地保护的支持和参与。
2. 严格土地利用规划。
制定和实施严格的土地利用规划，明确耕地红线的范围和保护标准，确保耕地不被滥用和占用。
3. 加强监管执法。
加强对耕地保护的监管执法力度，对违法占用和破坏耕地的行为进行打击，保护耕地资源不受破坏。
4. 加大补偿力度。
对于因耕地保护而受到损失的农民，要给予合理的补偿和安置，保障他们的合法权益。
四、耕地红线的意义和作用是什么？设立耕地红线，对于保障国家粮食安全、维护农业生产和农民利益、保护生态环境等方面都具有重要意义和作用。
严守耕地红线的意义和措施
严守耕地红线的意义和措施
保护耕地是保障农业生产的重要措施，而“严守耕地红线”的提
出则进一步加强了这项工作的重要性。
那么，何为耕地红线呢？耕地
红线是指国家确定的农业用地保护区，即保护和利用耕地的最低标准，严格控制耕地面积和质量的变化，遏制和减少非农用地占用和建设，
在有效保护粮食安全和生态环境的基础上，促进农业可持续发展。
这
十分重要，下面我们就来探讨一下如何严守耕地红线。
首先，应进一步强化耕地保护意识。
要深刻认识到土地是有限的，非农用地建设给耕地带来的破坏是无法挽回的。
因此，只有从根源上
强化保护意识，让每个人都明白保护耕地的重要性，才能更好地严守
耕地红线。
其次，要加强耕地保护技术和措施的研究。
以科技手段为支撑，
制定出更适合各地耕地保护的技术和措施，不断完善和更新，以确保
保护工作的顺利开展。
第三，要依据耕地红线的要求，责任划分明确，加强管理。
各地
要建立健全保护机制，领导干部要加强监管，加大对建设用地、非法
占用耕地等行为的查处力度，进一步形成守土有责的氛围。
最后，要加强政策支持力度。
制定更为完善和严格的政策法规，
强化行政制裁力度等措施，为耕地保护提供更好的政策保障，避免出
现一些对耕地保护工作的不当干扰。
总之，耕地保护是一项重要的工作，严守耕地红线具有至关重要的意义。
只有保障好耕地不断提高耕地利用效益，方能让人民群众吃上更好的粮食，生态环境得到改善，实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。
我国为什么要坚守18亿亩耕地保护红线
耕地是我国最宝贵的资源。
我国人多地少的基本国情决定了必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。
18亿亩耕地保护红线是根据我国一定时期内耕地保有量、人口数量、城乡建设用地数量、耕地后备资源数量、粮食需求等因素，经科学研究，综合算出来的保证国家粮食安全的耕地保有量底线，必须坚守。
(1)坚守18亿亩耕地保护红线是保障国家粮食安全的战略需要。
国以民为本，民以食为天。
十几亿人的吃饭问题，始终是我国的头等大事。
我国的粮食安全并非高枕无忧，尽管粮食总产量实现了历史上多年的持续增长，但粮食和其他重要农产品的进口数量也在持续礬升，产需缺口不断加大。
未来随着人口的增加和城镇化的发展，粮食需求还将刚性增长，粮食供求不平衡很可能是长期态势。
保障国家粮食安全，最根本的就是要保护耕地。
要确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上，耕地保护就丝毫放松不得。
(2)坚守18亿亩耕地保护红线是加快经济发展方式转变的根本要求。
当前，我国加快经济发展方式转变刻不容缓。
经过多年以大量消耗资源环境为代价的高速发展，许多城市资源环境承载力已经明显降低，水土资源和能源不足、环境污染等问题凸显，财政和金融风险不断加大。
我国已经到了必须在发展中加快提质增效升级的关键时期，严守18亿亩耕地保护红线、走内涵挖潜新路比以往任何时候都更为重要和紧迫。
(3)坚守18亿亩耕地保护红线是保障改革发展战略部署顺利推进的必然选择。
党的十九大对深化改革做出了新的部署，全国各地推进土地制度改革和城镇化发展的热情高涨，但因认识不足或理解偏差，一些地方也出现了乱占滥用土地的苗头，冲击耕地保护红线。
保障改革发展战略部署顺利推进，必须毫不动摇地坚守18亿亩耕地保护红线，这既是保障国家粮食安全的底线，也是推进改革的底线。
多年以来，我国严格土地用途管制，加强耕地保护，取得了积极成效，但耕地保护形势依然严峻。
尽管第二次全国土地调查显示耕地面积为2031亿亩，但其中适宜稳定利用的耕地只有18亿多一点，粮食生产的实有耕地面积并未增加，耕地占补平衡难度加大，必须始终绷紧耕地保护这根弦。
耕地红线宣传内容
耕地红线是指经常进行耕种的土地面积的最低值，它是一个具有底线含义的数字。
以下是一些耕地红线的宣传内容：
1. 坚守耕地红线，确保粮食安全：耕地是粮食生产的基础，保护耕地红线是保障国家粮食安全的重要举措。
2. 严格耕地保护，推进可持续发展：坚守耕地红线，合理利用土地资源，推动经济社会可持续发展。
3. 爱护耕地，珍惜资源：提高全民耕地保护意识，共同爱护我们的耕地资源。
4. 加强耕地监管，严惩违法占用：建立健全耕地保护制度，严厉打击违法占用耕地行为。
5. 科技赋能耕地保护，提高耕地质量：利用科技手段，提升耕地质量和产量，实现耕地资源的高效利用。
6. 坚守耕地红线，守护绿水青山：保护耕地资源，建设美丽家园，实现人与自然和谐共生。
7. 共同守护耕地红线，造福子孙后代：全社会共同努力，为子孙后代留下肥沃的耕地资源。
这些宣传内容旨在强调耕地红线的重要性，提高公众对耕地保护的意识，共同守护我们的粮食安全和生态环境。
农田建设宣传标语
竭诚为您提供优质文档/双击可除农田建设宣传标语篇一：农业农村土地清理宣传标语农业农村土地清理宣传标语1、节约集约用地，坚守耕地红线。
2、十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地。
3、土地利用节约集约，经济发展又好又快。
4、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地。
5、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象。
6、保护耕地，就是保护我们的生命线。
7、严格保护基本农田，确保国家粮食安全。
8、严把土地供应闸门，促进节约集约用地。
9、遵守规划计划，严格依法用地。
10、节约集约用地，造福子孙后代。
11、坚决执行工业用地出让最低价标准。
12、落实建设用地税费政策，规范土地出让收支管理。
13、严格落实土地管理和耕地保护责任制。
14、严格土地执法，规范土地市场。
15、依法土地登记，明确土地权属。
16、土地整理，利国惠民。
17、统筹规划各类土地，支持新农村建设。
18、改革完善征地制度，维护被征地农民的合法权益。
19、实施土地督察制度，依法依规管地用地。
20、严格土地管理，构建和谐社会。
21、十分珍惜、合理利用土地。
22、和切实保护耕地是我国的基本国策。
23、保护耕地就是保护我们的生命线。
24、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象。
25、严格土地管理，构建和谐社会。
26、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地。
27、严格按照规划使用土地切实保护被征地农民的合法权益。
28、节约集约用地，促进科学发展。
29、严格用地标准，推行集约用地。
30、严格土地执法，规范土地市场。
31、严把土地供应闸门，促进经济平稳发展。
32、但存方寸地，留与子孙耕。
33、加强土地管理是做好农业农村农民工作的基础。
34、落实水资源“三条红线”、推动实施退地减水。
35、开展农村土地清理，实现水土平衡。
36、实施退地减水，恢复良好生态。
37、推动土地清理工作开展，禁止土地无序开发、非法开荒。
38、加强土地管理，严厉打击土地无序开发、非法开荒行为。
39、推进土地清理工作，遏制生态环境恶化。
国土资源部：坚守耕地保护“红线”
２１ ０ ０年 起 实 施 “ 保 工 程 ” 国家 土 种 育苗 ， 双 。 越冬 前做 好保 温 防冻 等苗期 情况纳 人考核 体系 ， 术职称晋 升 、 与技 地 副 总 督 察 甘 藏 春 介 绍 ， 双 保 工 管 理 ， 春后 及 时 浇 水 追肥 ， 育壮 职称评聘 挂钩 。 “ 开 培 同时 ， 技人员下 乡 将科
程 ” ０ ０年 行 动 的主 题 是 ：以 加 快 苗 ， 下旬 至 ４月下 旬采 用 地膜 覆 服务活 动的动 态情况 ， 时登 记造册 ， ２１ ３月 及 推动经济发展方式转变 为主线 ， 积 盖移 栽 。口（ 自中 国农 业 信息 网） 摘 极 参 与宏 观 凋 控 ， 范 和 整 治 房地 规 产用 地 ，促 进 土 地 利 用 方 式 转 变 ， 保 障经 济 平 稳 较 快 发 展 ， 守 耕 地 坚 保 护 “ 线 ” “ 保 工 程 ” ０ ０年行 红 。双 ２１ 上 网公示 ， 接受群 众监督 。 是抓好试 二
该 全 市 范 围 内 种 植 绿 肥 的 农 户 给 予 择 短蔓 品 种 ；辣 椒应 选用 株 型 紧凑 、 打 造 立 体 休 闲观 光 果 园 。 项 目位 补 贴 。⑦ 开 展 政 策 性 农 业 保 险 ， 提 结 果集 中、 成熟 期一 致 、 逆性 强 、 抗 加 于 福 清 阳 下 街 道 ， 地 １０ 用 ５ ０亩 ， 计 高 农 户 抵 御 自然 灾 害 风 险 能力 。 （ 工 利用 价值 较 高的干 辣椒 品种 。 划 于 ２ １ 年 全 部 建 成 。 来 自台 湾 ０１
社 贷 款 。 口
（ 自《 汇报 》 宽 的 弧 形 高 畦 ，两 边 各 栽 １行 辣 摘 文 ）
椒 ， 间 畦 背 上 栽 ２行 甘 薯 ， 成 中 形 ２ ： 配 比 ， 椒 行 距 为 １ ８厘 米 ， ２的 辣 ０
坚守18亿亩耕地红线的意义
坚守18亿亩耕地红线的意义
中华民族曾经有着“鱼米之乡”的美称，而这一称号的由来，正是因为中国的耕地面积空前庞大，占据全国总面积的三分之一以上。
但随着中国经济的迅猛发展，许多土地被改造，耕地面积锐减，让中国面临着严重的耕地短缺问题。
鉴于此，中国政府对耕地面积做出了极其严格的红线，即把全国耕地面积控制在1800亿亩，即“18亿亩耕地红线”。
而要做到这一点，就必须坚守这一红线，不能让耕地面积继续减少。
坚守18亿亩耕地红线，具有重要的意义。
首先，中国的耕地面积是有限的，坚守这一红线，可以避免耕地过度减少，从而保证国家的粮食安全。
其次，坚守18亿亩耕地红线，有利于保护生态环境，减少污染，给人们带来更加良好的生活环境。
最后，坚守18亿亩耕地红线，是中华民族发展的基础，只有保护和积极利用耕地，才能保障国家经济的长期发展。
总之，坚守18亿亩耕地红线具有重要的意义，是中国发展的不可或缺的一部分。
因此，中国政府应当加大对耕地保护的力度，加强耕地管理，坚守18亿亩耕地红线，真正做到“守望耕地，有粮无荒”。
国土局宣传标语
一、土地宣传1.节约集约用地，坚守耕地红线。
2.十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地3.土地利用节约集约，经济发展又好又快4.坚持科学发展观，珍惜每一寸土地5.坚守全国耕地不少于18亿亩红线，确保什邡2.33万公顷耕地不减少6.落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象7.保护耕地，就是保护我们的生命线8.严格保护基本农田，确保国家粮食安全9.严把土地供应闸门，促进节约集约用地10.遵守规划计划，严格依法用地11.节约集约用地，造福子孙后代12.严格落实土地管理和耕地保护责任制13.严格土地执法，规范土地市场14.依法土地登记，明确土地权属15.土地整理，利国惠民16.统筹规划各类土地，支持新农村建设17.改革完善征地制度，维护被征地农民的合法权益18.严格土地管理，构建和谐社会19、矿产资源属国家所有、必须依法有偿取得二、矿产资源宣传20、依法管理矿产资源、合理利用矿产资源21、国土资源是民生之本、发展之基22、珍惜矿产资源、构建和谐社会23、提高资源利用效率、促进人与自然和谐发展24、合理利用矿产资源、造福子孙后代25、开展矿产资源整合、提高资源保障能力26、严厉打击无证非法勘查开采矿产资源27、保护节约资源光荣、破坏浪费资源可耻28、勘查开采矿产资源、必须依法申请登记29、开采矿产资源、必须依法缴纳矿产资源补偿费30、严格矿产执法、规范矿业权市场31、保护资源、功在当代、利在千秋32、全面整顿和规范矿业秩序、促进经济又好又快发展33、全面清查违法违规行为、切实加强矿产开发管理34、加大执法力度、深化矿产资源整合35、科学管理利用矿产资源、促进矿业经济持续发展节约土地资源造福子孙后代牢记土地法利民利国家严格土地执法，保护土地资源以节约土地为荣以抛荒耕地为耻珍惜国土资源实现持续发展保护土地功在当代珍惜资源利在千秋科学发展合理利用节约资源保护环境浪费耕地可耻节约资源光荣彻底告别粘土砖留得沃土千万年坚持依法征地切实维护农民权益牢固树立惜土惜地意识，坚决制止乱圈乱占现象保护耕地，寸土必珍保护耕地人人有责，科学发展人人受益有限耕地，无限珍惜。
2024年全乡耕地保护工作计划(二篇)
2024年全乡耕地保护工作计划为了____“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，切实加强我乡耕地保护工作，合理利用土地，切实保护耕地，确保耕地总量不减少、用途不改变、质量有提高。
结合我乡实际，制定乡____年度耕地保护工作计划。
一、总体目标坚守耕地红线、____耕地保护制度，大力推进高标准基本农田建设、耕地占补平衡及永久基本农田划定工作，做好耕地占补平衡工作，禁止耕地“非农化”，确保耕地数量不减少，质量不降低。
二、具体措施（一）分解下达____年度耕地保护责任目标考核指标。
及时将耕地及基本农田保护责任目标下达到各乡，明确耕地保护的责任和义务，确保耕地质量不减少，质量有提高。
（二）做好乡“____”耕地保护责任目标终期考核。
____年为“____”耕地保护责任目标的实施情况的开局之年。
我乡要履行耕保领导小组成员单位职责，进一步落实耕地保护共同责任机制，细化完善耕地保护责任目标责任考核工作，配合乡考核办完成对各村耕地保护责任目标的中期考核，并密切配合乡耕地保护领导小组对各村的耕地保护责任目标终期考核。
（三）____年耕地保有量面积不低于____公顷，基本农田保护面积不低于____公顷。
要不断提高对保护基本农田重要性和必要性的认识，特别是领导干部要提高认识，自觉、积极、主动地抓好这项工作。
进一步加强基本农田保护的基础性工作。
建立、健全基本农田保护统计台帐，使基本农田保护工作做到六定：定面积、定位置、定质量、定标志（保护标志）、定责任（保护责任人）、定措施（保护措施）。
禁止任何单位和个人在基本农田上建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
加强基本农田基础设施建设，努力提高土地肥力，鼓励基本农田承包经营者增施有机肥料，及时制止污染基本农田行为。
进一步完善基本农田保护责任制度。
坚决守住18亿亩耕地红线的相关知识点
坚决守住18亿亩耕地红线的相关知识点随着人口的增长和城市化进程的加快，我国耕地资源日益减少，保护耕地资源已经成为当前最为紧迫的任务之一。
为了保障国家粮食安全和生态环境的持续改善，我国制定了“守土有责、守土尽责、守土必责”的耕地保护政策，实施耕地保护制度，设立了18亿亩耕地红线，以确保耕地资源的可持续利用和保护。
本文将从以下几个方面介绍18亿亩耕地红线的相关知识点。
一、18亿亩耕地红线的基本概念18亿亩耕地红线是指国家规划确定的耕地保护红线，是国家耕地保护的重要内容。
根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，我国将保护耕地的范围划定为18亿亩，即国家耕地保护红线。
这一红线的划定，旨在保障我国粮食安全和生态环境的可持续发展。
二、18亿亩耕地红线的意义1. 保障国家粮食安全。
耕地是我国粮食生产的基础，保护耕地资源是保障国家粮食安全的重要保障。
18亿亩耕地红线的划定，可以避免过度开发和占用耕地资源，保证耕地的数量和质量，从而确保国家粮食安全。
2. 保护生态环境。
耕地是生态系统的重要组成部分，耕地保护与生态环境保护密切相关。
18亿亩耕地红线的划定，可以减少生态破坏和环境污染，保护生态系统的稳定性和完整性，促进生态文明建设。
3. 促进可持续发展。
18亿亩耕地红线的划定，可以保障耕地资源的可持续利用和保护，促进农业的可持续发展。
同时，也可以促进城市化进程的有序推进，保障城市的可持续发展。
三、18亿亩耕地红线的划定标准18亿亩耕地红线的划定标准主要包括两个方面：一是耕地数量标准，即国家规定的18亿亩耕地数量；二是耕地质量标准，即耕地的肥力、水分、土壤质量等指标。
1. 耕地数量标准耕地数量标准是指国家规定的18亿亩耕地数量。
根据《耕地保护法》的规定，各级政府应当划定本行政区域内的耕地保护红线，确保耕地数量不减少，不占用农村集体土地，不占用城镇建设用地和生态环境敏感区，不占用历史文化名城、名镇和名村用地。
2. 耕地质量标准耕地质量标准是指耕地的肥力、水分、土壤质量等指标。
口号标语之土地法宣传标语
10、做好颁证工作，保障农民权益
11、开展土地确权颁证，打牢土地流转基础
12、深化农村改革，做好确权颁证
13、坚持民主协商，搞好农村土地承包经营确权颁证
14、统筹城乡发展，开展确权颁证
15、积极开展确权颁证，推进城乡改革进程
16、落实地块、面积、合同、证书“四到户”，切实做好确权颁证工作
4、坚守全国耕地不少于18亿亩红线
5、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象
6、保护耕地，就是保护我们的生命线
7、严格保护基本农田，确保国家粮食安全
8、严把土地供应闸门，促进节约集约用地
9、遵守规划计划，严格依法用地
10、节约集约用地，造福子孙后代
11、坚决执行工业用地出让最低价标准
12、落实建设用地税费政策，规范土地出让收支管理
16、但存方寸地，留与子孙耕
17、土地整理，利国惠民
18、珍惜土地资源，构建和谐社会
19、严格执行土地计划，提高土地利用效率
20、依法管理土地，合理利用土地
2007年6月25日第17个全国“土地日”宣传口号：
1、十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地
2、土地利用节约集约，经济发展又好又快
3、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地
2、确权颁证是保障农民承包关系长期稳定的基础
3、《农村土地承包经营权证》是农民享有承包经营权的法律凭证
4、稳定完善承包关系，认真做好确权颁证
5、实行家庭承包经营制度是党在农村政策的基石
6、农村土地承包经营权是法律赋予农民的基本权利
7、坚持依法依规，做好确权颁证
8、国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定
12、但存方寸地，留与子孙耕
坚守18亿亩耕地红线的意义
坚守18亿亩耕地红线的意义
18亿亩耕地红线是国家和全社会共同坚持的重要原则，也是维护农业健康发展的重要底线。
这一红线代表着土地利用的最低范围，也是维护农业基础和粮食安全的有力保障。
一方面，坚守18亿亩耕地红线有利于把握耕地的规模，保护耕地的数量，确保农业可持续发展。
现在，中国耕地面积已不断缩小，耕地质量下降，农业资源短缺和营养损失等问题日益突出，这些问题严重影响了农业发展。
而坚守18亿亩耕地红线，可以有效限制土地流转、限制土地开发，从而有效保护耕地数量，保障农业可持续发展。
另一方面，坚守18亿亩耕地红线有利于维护农业基础和粮食安全。
农业基础是指社会经济发展、维护国家粮食安全所必需的农业基本设施、基础设施和资源条件。
坚守18亿亩耕地红线，就是坚持保护农业基础，确保农业可持续发展，从而确保粮食安全。
总之，坚守18亿亩耕地红线具有重要的意义。
它是把握耕地的规模，保护耕地的数量，维护农业基础和粮食安全的有力保障，是维护农业健康发展的重要底线。
因此，各级政府要加大对耕地红线的管理力度，加强耕地保护，坚守18亿亩耕地红线，为农业健康发展保驾护航。
[感悟]死守耕地红线实在爱惜耕地
![[感悟]死守耕地红线实在爱惜耕地](https://img.taocdn.com/s3/m/cf71c59e8662caaedd3383c4bb4cf7ec4bfeb643.png)
坚守耕地红线切实保护耕地党课讲课提纲坚守耕地红线切实保护耕地周玉林科学发展观强调以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展的社会全面进步。
协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
科学发展观，是用来指导发展的，不能离开这个主题。
我们国土资源部门要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松，保障资源、保障发展，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。
一、国土资源管理部门的重要职责1、坚守耕地红线，切实保护耕地是法律赋予国土部门的重要职责，作为国家宏观调控的综合职能部门。
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策(人口、环境保护、土地三个国策之一)。
土地管理部门的演变：土地管理办公室(1 986年)一土地管理局(1988年)一国土资源管理局管住一管好一精细化管理(指标体系：投资强度、容积率等集约节约用地土地利用率指标)2、现行执行的土地管理法l 986年25日第六届全国人大常务委员会第十六次会议通过；1 988年1 2月29日第七届全国人大常委会第五次会议第一次修正：1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订；2004年8月28日第七届全国人大常委会第十次会议第二次修正：二、国土资源概况我国土地总面积占世界7．2％，居世界第三位。
落实耕地保护,严守耕地红线
2020年11月第22期总第464期内蒙古科技与经济Inner Mongolia Science Technology&EconomyNovember2020No.22Total No.464落实耕地保护，严守耕地红线王铭涛（内蒙古师范大学，内蒙古呼和浩特010022）摘要：阐述了当前我国落实耕地保护工作的重要性，分析了实施耕地保护制度需要考虑的问题，提出应切实保障国家粮食安全，最严格的耕地保护制度应落到实处，在保证耕地数量与质量的同时，综合考虑耕地保护方面所面临的风险与考验，严守耕地红线％关键词:耕地；耕地保护；粮食安全中图分类号：F323.211文献标识码:A文章编号1007—6921（2020）22—0087—021实行耕地保护的重要性在我国，农业作为第一产业，是国民经济中最重要的一个部门，其中以耕地为生产资料的种植业是我国农业发展中的主导产业°耕地是人类赖以生存的基础和保障°我国是世界人口大国，要想解决14亿人口的吃饭问题，就必须确保拥有足够数量的耕地资源°而目前我国的耕地现状是人均耕地面积少，耕地质量下降以及后备耕地资源不足°十三五规划中提出我国的耕地保有量要保持在1.24亿公顷近年来，我国耕地总量基本稳定，但人地矛盾尖锐，耕地保护的形式仍然十分严峻°耕地保护工作一直以来都受到党和国家的重视与关注°在党的十六届三中全会中提出要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全耕地是生产粮食的重要来源，保证耕地的质量与数量，是粮食安全和农业发展的重要环节°保护耕地是我国的一项基本国策可见耕地保护对于国家发展与稳定的重要程度°谈到耕地保护，一个不容忽视的内容就是对于基本农田的保护’基本农田属于耕地中的优质部分，是我国粮食安全的命脉°基本农田可定义为：在一定历史时期内，为满足国民经济持续、稳定发展，社会安定和人口增加，符合土地利用总体规划的要求而划定的不得占用的耕地保护基本农田是耕地保护工作中的重点，保障国家的粮食安全，就要确保耕地红线不动摇°2将永久基本农田特殊保护落到实处2.1永久基本农田的提出新修订的《中华人民共和国土地管理法》中将“基本农田”修改为“永久基本农田）并完善了一系列措施°永久基本农田并不是在原有基本农田的基础上重新划定，加上“永久）二字不只是字面意思的改变，永久基本农田体现的更是国家对于耕地保护、永久基本农田保护的态度与决心，是贯彻落实党中央、国务院对永久基本农田保护重要决策部署的重大举措°永久基本农田这一概念的首次提出是在党的十七届三中全会时°国家多次强调对于永久基本的保护工作，反映了永久基本农田保护对于国家农业发展的重要性，同时也体现了国家对于永久基本农田保护工作的关注落实永久基本农田保护工作意义重大°随着我国的不断发展与壮大，当前我们已经进入中国特色社会主义新时代，我国社会的主要矛盾已经发生了转化，但我国的自然资源现状仍然没有发生改变°土地资源作为不可再生资源，只有保护好目前现有的土地，对土地资源实现充分利用，才是可持续发展的关键所在°落实永久基本农田保护工作，是保证我国粮食安全的重要基础，是实行生态文明建设的必然要求2.2永久基本农田的划定范围在新修订的《中华人民共和国土地管理法》第四章耕地保护中，对于永久基本农田的划定范围进行了重新划定，明确指出对于永久基本农田要实施严格的保护’以下是永久基本农田的划定范围：①经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；②有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；③蔬菜生产基地；④农业科研、教学试验田；⑤国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地此次修改，主要增加了两方面内容：①将“糖等重要农产品”生产基地划入永久基本农田’主要考虑是我国十三五规划中对于农业种植结构调整做出的具体要求②在永久基本农田中加入高标准农田’其中高标准农田是指具有良好的配套设施、产量稳定等特点，且与现代农业发展相适应的高标准基本农田3落实耕地保护制度需要考虑的问题3.1人与自然和谐共生，合理利用自然资源面对此次新冠肺炎疫情，全世界各个国家无一幸免，不禁让我们开始重新反思人类与自然界的关系’在我国深入推进生态文明建设的关键时期，党的十八大报告中明确提出我们必须要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念/0°习近平总书记在党的十九大报告中特别提出人与自然是生收稿日期2020—05—25作者简介：王铭涛（1994—）,女，汉族，内蒙古鄂尔多斯人，管理学硕士学位，内蒙古师范大学硕士研究生在读，研究方向:土地资源开发利用与管理％・87・总第464期内蒙古科技与经济命共同体/50'人地关系是土地管理的核心，如何构建人与自然协调发展的管理体制，是当前生态文明建设的关键问题，同时也是关于自然资源科学规划和合理利用与保护的关键所在°土地作为自然资源的一种，由于其自身的特性，所以就决定了土地的稀缺与珍贵，我们只有真正做到珍惜土地资源、珍惜自然资源，才能实现可持续发展°关于这次疫情，我们不禁引发了很多思考°如自然资源利用管理方面：①对于自然资源的管理应该因地制宜，每个地区的环境特点不同，自然资源的禀赋也不同，应实行差异化管理°②尊重科学，应该从科学的角度出发，来思考自然资源的保护工作与利用工作，不但要考虑当代人的利益，也要考虑后代发展°自然资源属于自然界，它的数量是有限的，且不可再生，我们不能一味地索取，合理得利用与保护关系到社会的长久发展'3.2保障粮食安全，对耕地实施(三维)呆护我国是农业大国，粮食产量稳居世界前列，但对于粮食安全问题，我们一定要有危机感°肆虐全球的新冠肺炎疫情为我们每个人上了深刻的一课，任何时候保障粮食安全的意识都不能松懈°而耕地作为粮食安全的关键，考虑到我国耕地资源的现状，我们就不得不加强耕地保护工作的实施力度与强度°当前为了保障国家粮食安全，只有保证耕地的数量与质量，才能防范重大风险°我国在推动全球化发展的过程中，会遇到各种不确定性风险°其中#不仅包括受全球气候影响而导致的粮食产量大幅度减少的风险，还包括全球突发性的公共安全事件而导致的各国贸易停止°这就意味着我们不能一味依靠粮食进口来保障粮食安全，而一定要将粮食安全掌握在自己手中’保障粮食安全我国就要严格守住更多的耕地°只有对我国耕地实行数量、质量、生态&三维”保护，才能最大限度地降低由于全球以及国内突发事件对粮食安全产生的不确定性风险4结束语粮食安全是社会稳定的关键，耕地是粮食生产的命脉,是饭碗的保证°要想让中国碗中装更多的中国(上接第84页％①要借助农村工作的开展，在农牧业地区加大雷电防御和防灾减灾工作的政策支持力度°②加大宣传力度，使农民和牧民能够认识到雷电灾害的危险性和危害性，充分发挥农民和牧民在雷电灾害防御中的积极性°③要能够加大资金筹措力度，建设一批示范性项目，充分发挥项目的带动示范作用，为减灾工作开展起到积极的促进作用°[参考文献#「1"刘晓东，张其林，冯旭宇，等.內蒙古地区雷暴活动特征分析「".自然灾害学报，2010,19(2)：119〜124”「2"冯旭宇，薛胜军，巴特尔，等.高纬高原雷暴气候特征及变化规律D".干旱区资源与环境,2011,25(6)：176〜181「3"刘晓东，冯旭宇，卢士庆，等.神州飞船发射与回收场雷暴活动特征D".內蒙古大学学报,2010,41(4)：475〜480.粮，就必须严守耕地红线°当前我国在严守耕地红线方面面临着多重的挑战°工业化、城市化发展，对耕地资源的占用，对耕地数量的保障带来了严峻挑战；经济效益驱使下的过度开发和粗放利用，导致耕地退化、质量下降科技进步在一定程度上提高了单位耕地面积的产量，但是进口量也在不断增加°同时，粮食安全面临的另一个威胁是，我们为提高产量而增加化肥、农药等化学品投入，也造成了水资源污染、土壤污染等生态问题，我们需要利用一切手段坚守耕地红线#完善最严格的耕地保护制度#划定永久基本农田#建设高标准农田、改造中低产田、监测预警耕地质量和耕地产能，等等°细数历年&土地日”的主题，耕地保护一词就出现了10次°2020年的&土地日)主题中再现了“严守耕地红线)°说明了耕地保护依然任重道远，严守耕地红线依然不可松懈°[参考文献#「1"中央网”中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议「EB/OL"h--tp：///native/gd/20151103/20151103—520379989,shtml)2015一11一03.「2"新华网”中国共产党十六届三中全会公报[EB/OL".https：///c2003—10—14125231921305shtml)2003—10—14.「3"中国人大网”中华人民共和国土地管理法[EB/OL".http：//.npe.c30834/201909/dlebclaleec345eba23796c6e8473347shtml2019—09—05.「4"胡锦涛：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗-----在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告:R".2012.「5"习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告:R".2017.「4"刘晓东，李松如，冯旭宇，等.內蒙古雷灾特征及灾情的灰色关联评估:J".安全与环境学报,2012,12(5)：251〜255「5"李彩莲，赵西社，赵东，等.陕西省雷电灾害易损性分析、评估及易损度区划D".灾害学,2008,23(4)：49〜53.「6"袁湘玲，王振会，肖稳安，等.雷电灾害潜在与现实易损性分析及区划研究——以黑龙江省为例:J".灾害学，2011,23(1):20〜25.「7"余蜀豫，任艳，覃彬全.基于模糊数学的重庆地区雷电灾害风险评估方法研究：J".灾害学,2015,30(2)：75〜78,84.「8"杨鹏武，尹丽云，许迎杰，等.2008年云南省雷电活动及雷电灾害特征分析：J".云南大学学报(自然科学版)，2011(S1)：26〜34.「"程琳，周俊驰，许蓓，等.2011年度江苏省雷电活动及雷击灾害特征南京信息工程大学学报(自然科学版)，2013,5(2)：139〜142”・88・。
严守耕地保护红线_筑牢粮食安全根基
国土资源LAND&RESOURCES13JUZHANGLUNTAN局长论坛兰溪市是传统农业大市，耕地数量居金华市第一。
近年来，兰溪市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和保障国家粮食安全的重要指示精神，始终牢记粮食安全是“国之大者”、耕地是粮食生产的命根子，坚持“保数量、提质量、管用途、防违法”一体推进耕地保护工作，近两年净流入耕地5600余亩，坚决为全市高质量发展和现代化建设筑牢底线根基。
一、压实“责任田”，构筑一体推进大格局（一）立好“军令状”兰溪市始终把耕地保护作为首要任务、头等大事，严格落实以党政领导负责制为核心的责任体系和考核制度。
根据“三区三线”划定成果，切实将耕地保护目标和永农保护任务带面积、带位置分解下达到镇、村、社，层层签订年度耕地保护目标责任书，形成责任清晰、奖惩分明的制度体系。
（二）管好“宣导员”2022年，兰溪市出台《关于全面推行耕地保护田长制的实施方案的通知》，设立市、乡、村三级田长共728名、村级巡查员317名，上下贯通“耕地智保”应用场景并常态化开展日常巡查，通过上级下达、主动上报等方式实时监控土地开发利用情况，截至目前，全市累计完成巡查26609次，及时发现、制止、处置问题137起，不断健全耕地保护责任到村、到人、到地块的“人田对应”机制。
同时，引导各级田长、基层自然资源所干部加强耕地保护、惠农富农政策宣传，持续深化爱护耕地、爱惜粮食的全民意识，推动形成“党政同责、部门协同、上下联动、群众参与”的耕地保护和粮食安全工作格局。
二、聚焦“加减法”，对准从严从紧大坐标（一）强硬监管做好“减”文章严格执行国土空间规划和土地利用年度计划，确保新增建设用地总量不突破上级下达的控制指标，层层控制各类建设占用集中连片高质量耕地。
坚持“先易后难、轻重缓急、精准施策”原则，以长牙齿的“硬举措”持续开展耕地“非农化”“非粮化”整治行动。
洛阳市长李柳身批示：坚守耕地“红线”任何时候都不能动摇
资源导刊 2014／3□丁颖韩高博2月11日，洛阳市委副书记、市长李柳身对市国土资源局上报的学习贯彻习总书记在中央农村工作会议上的讲话情况汇报上作出重要批示：同意此报告所提建议。
坚守耕地“红线”任何时候都不能动摇。
耕地主要在提高质量、调整种植结构上下功夫；建设用地主要在盘活存量、节约集约上做文章。
对批而未供的建设用地要分析原因，已经占用的要加快完善供地手续，长期闲置的要调剂使用。
春节前夕，洛阳市国土资源局组织中层以上的干部，合洛阳市的实际提出了五项建议：一要切实坚守耕地“红线”，进一步明确各级政府是耕地保护第一责任人，党政同责，落实到位，确保辖区内耕地和基本农田数量不减少、质量有提高。
二要坚持节约集约用地，严格按照项目的投资强度、收益比例确定供地项目，对污染高、能耗大、效益低，特别是重复建设的项目限制供地或不予供地。
三要强化规划管控作用。
没有土地利用总体规划许可，不得改变土地的用途，不得将衣食之地挪作他用。
四要注重盘活存量土地。
各级政府要敢于担当、勇于担当、善于担当，要想尽一切办法把批而未供的土地重新调整使用。
五要统筹兼顾，在规划编制上、重大项目建设上，注重兼顾好群众利益、持续发展、子规协调、依法依规。
近年来，洛阳市坚守耕地“红线”，严格落实耕地保护形成“市、县、乡、村”四级管理网络，通过严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，进一步提高了建设用地节约集约化程度。
目前，全市耕地保有量稳定在42.73万公顷，基本农田面积稳定在37.52万公顷，已连续14年实现耕地占补平衡有余。
（作者单位：洛阳市国土资源局） 洛阳市长李柳身批示：坚守耕地“红线”任何时候都不能动摇□袁艳品2月19日，濮阳市召开全市2014年度国土资源工作会议。
各县（区）政府主管副县（区）长，市直相关部门负责同志以及国土资源系统干部职工共200余人参加会议。
濮阳市副市长吴新普出席会议，并对国土资源工作提出六点要求。
一是强化主体意识，树立大局观念。
耕地保护宣传标语
耕地保护宣传标语一句好的标语，能凝聚人心、整合力量。
标语标语虽然内容各异，但其功能总体上表现出共性特征，具有引导大家理解、接受并努力实践既定任务的目标导向功能、还具有教育功能和宣泄情感、表达意愿的激励功能。
以下是小编整理的资料，欢迎阅读参考。
耕地保护宣传标语1、节约集约用地，坚守耕地红线。
2、十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地。
3、土地利用节约集约，经济发展又好又快。
4、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地。
5、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象。
6、保护耕地，就是保护我们的生命线。
7、严格保护基本农田，确保国家粮食安全。
8、严把土地供应闸门，促进节约集约用地。
9、遵守规划计划，严格依法用地。
10、节约集约用地，造福子孙后代。
11、坚决执行工业用地出让最低价标准。
12、落实建设用地税费政策，规范土地出让收支管理。
13、严格落实土地管理和耕地保护责任制。
14、严格土地执法，规范土地市场。
15、依法土地登记，明确土地权属。
16、土地整理，利国惠民。
17、统筹规划各类土地，支持新农村建设。
18、改革完善征地制度，维护被征地农民的合法权益。
19、实施土地督察制度，依法依规管地用地。
20、严格土地管理，构建和谐社会。
21、十分珍惜、合理利用土地。
22、和切实保护耕地是我国的基本国策。
23、保护耕地就是保护我们的生命线。
24、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象。
25、严格土地管理，构建和谐社会。
26、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地。
27、严格按照规划使用土地切实保护被征地农民的合法权益。
28、节约集约用地，促进科学发展。
29、严格用地标准，推行集约用地。
30、严格土地执法，规范土地市场。
31、严把土地供应闸门，促进经济平稳发展。
32、但存方寸地，留与子孙耕。
33、加强土地管理是做好农业农村农民工作的基础。
34、落实水资源“三条红线”、推动实施退地减水。
35、开展农村土地清理，实现水土平衡。
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划意识比较淡薄，缺乏应有的严肃性。
3、土地利用粗放。投资强度按实际投资额计算，最高的只有
1 30万元／亩，最低的只有不到3万元／亩，平均投资强度为42．5万
元／亩，只有省、市规定强度的26．5％。从调查到的且已投产的76
(6)搞好基本农田保护区的动态监测工作，及时了解基本农田
的动态变化趋势。
6、基本农田保护
国家实行基本农田保护制度。基本农田是指按照一定时期人口
和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不
得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且是高产优质的那一
部分耕地。
部门和土地所有者、使用者知道乡(镇)土地利用总体规划的内容，
以遵守和落实；同时也有利于社会参与对土地利用总体规划的实施
进行监督，使土地用途管制落到实处。规划一经批准，即具有法定效
力，必须严格执行。
3、乡(镇)土地利用总体规划修改
规划修改是指在土地利用规划的期限内，依法对土地利用总体
号)文件规定：“地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕
地保有量和基本农田保护面积、土地利用面积、土地利用总体规划
和年度计划执行情况负总责。”“以实际耕地保有量和新增建设用地
面积，作为土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标
考核依据。”村民委员会对耕地保护责任
(1)监督村民依照承包合同规定的用途利用土地、保护耕地；
土地资源的功能：承载功能、生产功能、资源功能
3、耕地保护的概念
运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和
质量进行的保护。
4、耕地保护的制度
土地用途管制制度、占用耕地补偿制度、基本农田保护制度。
5、耕地保护的责任
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31
殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；5、不准占用基本农
田进行绿色通道和绿化隔音带建设。
四、土地利用规划
土地利用总体规划是指在一定区域内，根据社会经济可持续发
展的要求和当地自然、经济、条件、对土地的开发、利用、治理、
保护在空间上、时间上所作的统筹安排和综合部署，是国家实行土
规划确定的土地用途、用地指标和土地利用布局等进行调整的行为。
批准的土地利用总体规划的修改须经原批准机关批准，未经批准不
得改变土地利用总体规划确定的土地用途。
4、乡(镇)土地利用总体规划实施的主要措施
(1)加强和改进乡(镇)土地利用计划管理。在严格控制建设
用地总量的前提下，控制农用地转用的速度和结构，及时分析评估
年甚至更长时间。
1、所有权与使用权
城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地属农民
集体所有；宅基地和自留地属农民集体所有；农民集体所有的土地
可以依法确定给单位或者个人使用。
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经
济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农
计分析，平均每亩纳税销售收入33．3万元，国税收入1．16万元，
地税收入O．92万元，政府性资金O．02万元，其中2 3家企业国税、
地税、政府性基金均为零，占企业总数的36％，没有充分发挥土地资
产的效益。
4、浪费土地资源的现象比较严重。据调查统计资料分析，全市
311宗闲置土地，闲置面积44 04．49亩，占总面积的2 5．7％；其中土
家企业分析，总用地面积21 56．678亩，投资强度在l 00万元以上的
项目4个，面积1 60．897亩，占7．46％；投资强度在8 O一100万元的
项目1 7个，面积1 5 7．7亩，占7．31％；投资强度在30—50万元的项
目12个，面积340．89亩，占1 5．81％；投资强度在30万元以下项目
局;
(8)安排土地整理、复垦开发项目(区)、生态建设和环境保
护用地：
(9)制定实施规划的措施。
2、乡(镇)土地利用总体规划公告与实施
乡(镇)土地利用总体规划经依法批准后，乡(镇)人民政府
应当将规划目标、规划限期、规划范围、地块用途、批准机关和批
准日期等，在本行政辖区内予以公告。通过公告，让乡(镇)有关
(2)制止村民损害耕地和基本农田的行为；
(3)依法维护土地的承包经营权；
(4)尊重村民生产经营自主权，不干涉村民符合耕地和基本农
田保护要求的生产经营活动；
(5)执行乡(镇)人民政府科学合理编制的土地利用总体规划，
组织农业基础设施建设，为村民提供生产、技术、信息服务。
源管理局
管住一管好一精细化管理(指标体系：投资强度、容积率等集约
节约用地土地利用率指标)
2、现行执行的土地管理法
l 986年25日第六届全国人大常务委员会第十六次会议通过；
1 988年1 2月29日第七届全国人大常委会第五次会议第一次修
正：
1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订；
38个，面积1454．886亩，占67．46％，其中10万元以下项目1 7个，
面积6 26．49 3亩，占29％；远远达不到省、市规定的投资强度。同时，
土地粗放利用现象严重，不少企业土地利用率不到20％，最低的不到
5％，建筑容积率平均只有O．3，最低的只有O．03。从财税贡献率上
来分析，财税贡献普遍较低，据对开发区已建成投产的64家企业统
步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社
会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进
生产力和生产关系、经济基础和上各个方面相协调。可持续发展，就是要促进
人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持
(4)确定各类用地指标，划定土地用途区(农业用地区、建设
用地地区和未利用区)，并根据土地使用条件落实每一块土地的具体
用途和限制条件；
(5)落实耕地保有量和基本农田保护面积指标；
(6)确定村镇等建设用地的布局和范围；
(7)安排交通、能源、水利等重点基础设施建设项目用地的布
党课讲课提纲
坚守耕地红线切实保护耕地
周玉林
科学发展观强调以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，
从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日
益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权
益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中
心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展的社会全面进
村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织
或者村民小组经营、管理；已经属于乡(镇)农民集体所有的，由
乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。
2、土地资源的特性与功能
自然特性：位置固定性、面积有限性、质量差异性、功能永久
性。
经济特性：土地供给的稀缺性、利用方式的分散性。
了“**村开发区”的牌子，规划面积少则50、60亩，多则1 00、200
亩，导致“村村点火、处处冒烟”的现象依然严重。
2、规划的严肃性不够。从前几年土地利用总体规划调整的情况
看，各镇规划调整普遍都在4次以上，多的达6、7次，“规划随着
项目走，规划跟着老板走，规划跟着领导走”的现象比较普遍，规
1、坚守耕地红线，切实保护耕地是法律赋予国土部门的重要职
责，作为国家宏观调控的综合职能部门。
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策(人
口、环境保护、土地三个国策之一)。
土地管理部门的演变：
土地管理办公室(1 986年)一土地管理局(1988年)一国土资
地用途管制的基础。土地利用总体规划的规划期限一般为1 5年。
1、乡(镇)土地利用总体规划的主要内容
(1)研究分析土地利用现状和土地供需状况；
(2)根据县级土地利用总体规划的要求和本乡(镇)土地资源
的特点，确定规划的目标和方向；
(3)调整土地利用结构和布局；
2004年8月28日第七届全国人大常委会第十次会议第二次修
正：
二、国土资源概况
我国土地总面积占世界7．2％，居世界第三位。人均土地面积
11．6 5亩，仅相当于世界平均水平的l／3。我国人均耕地面积1．39
亩，相当于世界平均的40％。土地资源的基本特点可以概括为“一多
三少”，即总量多，人均土地少，高质量的耕地少，可开发的后备资
镇工业集中区都在2个以上，多的达3-4个，平均达2．9 3个，规划
面积少则1 00多亩，多则3000多亩，平均达878亩。：a,_ILL集中区布
局的分散性，导致土地资源利用的集聚度降低，基础设施投入较大，
少数镇工业集中区距离集镇达10多公里，无形中增加了运行成本、
管理成本。近年来，随着招商弓l资力度的不断加大，少数村也挂出
应的保护措施。
基本农田“五不准”：1、不准除法律规定的国家重点建设项目
之外的非农建设占用基本农田；2、不准将平原(平丘)地区耕作条
件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少
基本农田面积；3、不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；
4、不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养
亿亩和18．5亿亩。
为此，第十届全国人民代表大会第四次会议上通过的“国民经
济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出1 8亿亩耕地是未来
5年一个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的一道红线。2006