专题一法学基本理论

孙志刚案件引发思考
• 2003年3月17日，27岁的中国公民孙志刚 在广州的大街上行走时，突然被收容了。 孙志刚为何被收容？事情发生在当晚10点， 喜欢上网的孙志刚离开与朋友合租的住房， 准备到附近一家网吧去玩。孙志刚是广州 达奇服装公司的一名平面设计师，毕业于 武汉科技学院。从深圳跳槽进入达奇公司， 当时处于试用期，月薪2000元。走到天河 区黄村大街上时，孙志刚突然被广州市公 安局天河区公安分局黄村街派出所的警察 拦住了去路。就说是不修边幅。
• 而被告桐柏县邮政局认为，邮政局的过错应适用 《邮政法》及邮电部门的有关规定。因为《民法 通则》是普通法，《邮政法》是特别法，依照特 别法优于普通法的原则，应适用特别法。 桐柏 县人民法院经审理后认为，公民使用邮政通信的 行为，是与邮局达成的一种实践性合同，公民足 额支付邮资并将信函交给邮局，就与邮局之间产 生了合同上的权利义务关系，邮局有义务在规定 的时间内将函件送达信封上约定的收件人。本案 中，由于被告桐柏县邮政局工作人员的极端不负 责任，造成邮件延误，致使原告陈健不能参加考 试，精神受到极大损害，由此给原告陈健造成的 精神损失理应予以赔偿。
三、法律的历史发展
• • • • 奴隶制法律 封建制法律 资本主义法律 社会主义法律
• 近日，因邮政局迟送准考证致使大学生延误考期，而引发 的一场官司在河南省南阳市桐柏县人民法院一审结案。法 院一审判决大学生陈健胜诉，被告桐柏县邮政局被判向原 告陈健赔偿精神损失8000元，并承担本案诉讼费用。 • 原告陈健，男，23岁，桐柏县人。1995年陈健考入上海 海运学院，后一直致力于考研，并于1999年10月报考了 北京大学国际关系学硕士学位研究生。由于寒假将至，报 名后陈健要求北京大学将准考证寄往其籍贯河南省南阳市 桐柏县毛集镇铁山村陈小庄组的家中。北京大学于1999 年12月30日以挂号信的形式寄出准考证，桐柏县邮政局 毛集邮政支局于2000年元月2日收到邮寄准考证的邮件， 但一直到2000年2月3日才将邮件送达给陈健，而北京大 学确定的考研日期是2000年1月22日、23日、24日，待陈 健接到准考证之日考研日期已过10天，陈健的考研资格已 被取消。
• 到收容遣送站后，孙被护工指使，由所中其他被 收容人员打死。值班医生任浩强做了常规抢救。 十分钟后宣布孙死亡。他在向区长彭红军知会后， 在死亡证明上填写了“脑血管破裂？心脏病猝 死？”并且声称孙志刚除趾部有异样外没有明显 伤痕。但在广州市公安局刑事科学技术法医学鉴 定书上，孙志强的伤痕是这样被描述的，“身体 有多处表皮擦伤和表皮脱落，背部在60×50CM 范围内大片皮下出血，其中在左侧背中部可见四 处条形皮内出血，宽0.3cm,长分别为16、12、 8.7、7.5cm。而解剖还查明，孙双肺表面淤黑， 胃内有褐色水样物160CM。 法医解释说：“被害人孙志刚因背部遭受钝性暴 力反复打击，造成背部大面积软组织损伤致创伤 性休克死亡。”
• 原告陈健对备考误考损失的请求，因未提供相应 证据，不予支持。被告桐柏县邮政局辩解的赔偿 标准不适用本案，因《邮政法》及其《实施细则》 规定了“邮政企业对于邮件丢失、损毁、内件短 少”3种情形的赔偿标准及补救措施，而未对收发 人员不及时传递造成的后果予以明确，因此，本 案应适用《中华人民共和国民法通则》有关条款 予以解决。据此，桐柏县人民法院依照《中华人 民共和国民法通则》第111条、第121条之规定作 出了本文开头的判决。 • 《法制日报》 2000年10月28日
关于孙志刚案件的法律思考
• 孙志刚案件实质反映了国家行政权力在一定程度上的滥用， 对公民个人迁徙流动权利的一种侵害。该案件具有鲜明的 时代特色和较强的现实意义，揭示了当前社会改革发展过 程中国家权力和公民权利的冲突。 • 案件背后执行的法律依据《城市流浪乞讨人员收容遣送办 法》（以下简称“遣送办法”）违反了《宪法》和《立法 法》。 • 案件最终在中央领导批示和社会舆论的强大压力下得以解 决。依靠领导批示解决问题仍然没有摆脱人治思维的窠臼。 制度和机制应当成为社会纠偏的主要力量；公正的社会理 性与合适的社会土壤是实现依法治国的重要条件。
专题一
法学基本理论
教学内容
第一节 法律的概念及其历史发展
一、法律的词源
二、法律的一般含义
三、法律的历史发展
一、法律的词源
• 说文解字——灋
• 战国李悝——集诸国法典，造《法经》六 篇，商鞅传授，改法为律。
二、法律的一般含义
• 法律是由国家创制并保证实施的行为规范。 • 法律不但由国家制定或认可，而且由国家 保证实施。 • 法律是统治阶级意志的体现。 • 法律是由社会物质生活条件决定。
• 孙到派出所后，由两名“辅警”做了笔录。这是 一份有点奇怪的笔录，上面孙志刚被问及有无固 定住所、稳定生活来源和合法证件时，所答已无 可考，填写的竟均为“无”。据广东省有关部门 事后调查，当天晚上，孙志刚的两位朋友舒某某、 杨某某曾来到派出所，说明孙有身份证和工作单 位，提出为其补办暂住证，并予以保领，但均被 李耀辉以“没有进行核实必要”的理由予以拒绝。 次日(3月18日)凌晨2时左右，孙志刚被送到天河 公安分局收容待遣所。该所值班民警罗侨安对其 进行了询问。治安协管员罗东升参照黄村街派出 所移送的询问笔录，“制作”了询问孙的笔录， 并在笔录上填写了孙志刚的身份证号码及“无暂 住证”、“无正当职业”、“无正常居所”等内 容，然后让孙签字。民警罗侨安则代替待遣所所 长签下了“同意收容遣送”的意见。
民法案例： 邮政局迟送准考证，考研泡汤赔偿案
• 由于2000年是全国研究生招生实行并轨前的最后 一年，今后即使考取研究生也得付出昂贵的学费， 该事件对致力于考研而家境又十分贫寒的陈健造 成了巨大精神打击，致使陈健一度抑郁不语，茶 饭不思，继而头发大面积脱落。后经陈健的父亲 陈合中仔细查看，发现该信封上有两个邮戳，一 个邮戳证明此信从北京发出的时间是1999年12月 30日；另一个邮戳是桐柏县邮政局毛集支局加盖 的，时间是2000年1月2日。也就是说，这封事关 陈健命运的信在毛集支局被放了整整1个月零1 天！ 陈合中多次到毛集支局交涉，支局只同意 按《邮政法》的有关规定进行赔偿，其数额只有 几十元钱。
ຫໍສະໝຸດ Baidu
教学内容
第二节 社会主义法律精神
一、社会主义法律的本质
二、社会主义法律的作用
三、社会主义法律的运行
• 2000年5月10日，忍无可忍的陈健一纸诉状将桐 柏县邮政局告到了桐柏县人民法院，要求该局赔 偿精神损失、备考误考费共计3万元。桐柏县法院 当即受理了这起河南省首例大学生因考研准考证 被迟延投递而引起的损害赔偿案。 在庭审过程 中，原、被告对迟延投递的事实没有争议，法庭 辩论的焦点在于邮政局对其过错应否承担民事责 任。因为，如果适用《邮政法》，那么原告陈健 得到的赔偿最多为几十元；而如果适用《民法通 则》，原告的诉讼请求则可能得到支持。 对此， 陈健的代理律师强调，本案应适用《民法通则》， 因为《民法通则》是国家的基本法，它是由全国 人民代表大会通过的，其效力高于全国人大常委 会通过的《邮政法》。