人力资源政策与法规(DOC 72页)
人力资源服务机构管理规定
人力资源服务机构管理规定（自2023年8月1日起施行）第一章总则第一条为了加强对人力资源服务机构的管理，规范人力资源服务活动，健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，促进高质量充分就业和优化人力资源流动配置，根据《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内的人力资源服务机构从事人力资源服务活动，适用本规定。
第三条县级以上人力资源社会保障行政部门依法开展本行政区域内的人力资源服务机构管理工作。
第四条人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源服务标准化、信息化建设，指导人力资源服务行业协会加强行业自律。
第二章行政许可和备案第五条经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当在市场主体登记办理完毕后，依法向住所地人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。
从事网络招聘服务的，还应当依法取得电信业务经营许可证。
本规定所称职业中介活动是指为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务，包括为用人单位推荐劳动者、为劳动者介绍用人单位、组织开展招聘会、开展网络招聘服务、开展高级人才寻访（猎头）服务等经营性活动。
第六条申请从事职业中介活动的，应当具备下列条件：（一）有明确的章程和管理制度；（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；（三）有3名以上专职工作人员；（四）法律、法规规定的其他条件。
第七条申请从事职业中介活动的，可以自愿选择按照一般程序或者告知承诺制方式申请行政许可。
按照一般程序申请的，应当向住所地人力资源社会保障行政部门提交以下申请材料：（一）从事职业中介活动的申请书；（-）机构章程和管理制度；（三）场所的所有权证明或者租赁合同；（四）专职工作人员的基本情况表；（五）法律、法规规定的其他材料。
前款规定的申请材料通过政务信息共享可以获得的，人力资源社会保障行政部门应当通过政务信息共享获取。
提交申请材料不齐全的,人力资源社会保障行政部门应当当场一次性告知需要补正的全部材料。
中华人民共和国人力资源和社会保障部令第35号
中华人民共和国人力资源和社会保障部令第35号佚名【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》【年(卷),期】2018(0)10【摘要】《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》已经2017年9月25日人力资源社会保障部第135次部务会审议通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。
部长尹蔚民2017年10月9日事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定第一章总则第一条为加强事业单位公开招聘工作管理，规范公开招聘违纪违规行为的认定与处理，保证招聘工作公开、公平、公正，根据《事业单位人事管理条例》等有关规定，制定本规定。
第二条事业单位公开招聘中违纪违规行为的认定与处理，适用本规定。
【总页数】4页(P69-72)【关键词】社会保障部;人力资源;中华人民共和国;违纪违规行为;公开招聘;事业单位;工作管理;招聘工作【正文语种】中文【中图分类】F241.4【相关文献】1.中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国民政部令中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 [J], 尹蔚民;李立国;李斌;2.中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号 [J],3.中华人民共和国监察部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国住房和城乡建设部令第29号 [J], 无;4.中华人民共和国公安部中华人民共和国教育部中华人民共和国民政部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国文化部国家广播电影电视总局国家安全生产监督管理总局国家旅游局令（第109号） [J], 无5.中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国民政部中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令（第27号） [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
人社部发〔2015〕72号《关于做好工伤保险费率调整工作进一步加强基金管理的指导意见》
人力资源和社会保障部、财政部关于做好工伤保险费率调整工作、进一步加强基金管理的指导意见人社部发〔2015〕72号2015-07-22各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、财务局：近日，人力资源社会保障部、财政部经国务院批准印发了关于调整工伤保险费率政策的通知（人社部发〔2015〕71号，以下简称《通知》），此次调整完善工伤保险费率政策总的原则是：总体降低，细化分类，健全机制。
为贯彻落实国务院关于适时适当降低工伤保险费率的要求，进一步加强工伤保险基金管理，提高基金使用效率，现就有关问题提出如下意见：一、充分认识调整完善工伤保险费率政策的重要性调整完善工伤保险费率政策，总体上降低工伤保险费率水平，是适应我国经济发展新常态，减轻用人单位负担的重要举措，有利于建立健全与行业工伤风险基本对应、风险档次适度的工伤保险费率标准，有利于落实工伤保险基金“以支定收、收支平衡”筹资原则，优化工伤保险基金管理，确保工伤保险基金可持续运行，更好地保障工伤职工的合法权益。
各地应充分认识调整完善工伤保险费率政策的重要性，加强对调整完善工伤保险费率政策的组织领导，采取切实有效措施，强化工伤保险基金管理，在基金收支平衡的基础上，实现总体上降低工伤保险费率水平的目标。
二、准确确定用人单位适用的行业分类各统筹地区社会保险经办机构要严格按照《通知》规定的行业类别划分，根据用人单位的工商登记注册和主要经营生产业务等情况，分别确定其所对应的行业工伤风险类别。
对劳务派遣企业，可根据被派遣劳动者实际用工单位所在行业，或根据多数被派遣劳动者实际用工单位所在行业，确定其工伤风险类别。
三、科学确定工伤保险行业基准费率标准各统筹地区人力资源社会保障部门要会同财政部门依据调整后的全国工伤保险行业基准费率，根据本地区各行业工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况，拟订本地区工伤保险行业基准费率的具体标准，报统筹地区人民政府批准后实施。
详尽的人力资源管理手册模板
详尽的人力资源管理手册模板人力资源管理手册一、引言人力资源是企业最宝贵的资源之一，它对于企业的发展起着至关重要的作用。
一个良好的人力资源管理手册能够帮助企业做好人力资源规划、选拔、培训、绩效考核以及员工关系管理等方面的工作。
本手册旨在为企业提供一个详尽的人力资源管理手册模板，帮助企业建立和完善人力资源管理体系。
二、人力资源策略1. 人力资源规划1.1 职位分析与描述1.2 人力资源需求评估1.3 人力资源供给评估1.4 编制人力资源计划2. 人才引进与选拔2.1 招聘渠道与方式2.2 人才选拔流程2.3 面试与考核2.4 入职程序3. 员工培训与发展3.1 培训需求分析3.2 培训计划制定3.3 培训方式与方法3.4 培训效果评估3.5 继续教育机制4. 绩效考核与激励机制4.1 绩效目标设定4.2 绩效评估流程4.3 薪酬激励制度4.4 奖惩机制5. 员工关系管理5.1 上下级沟通5.2 同事协作与团队建设5.3 冲突解决与调解5.4 职业道德与规范6. 离职与人力资源结构调整6.1 离职流程6.2 离职面谈与反馈6.3 人力资源结构调整三、人力资源政策与制度1. 入职与离职制度1.1 招聘政策1.2 离职政策2. 岗位职责与工作流程2.1 岗位职责描述2.2 工作流程规范3. 培训与发展制度3.1 培训需求申请与审批3.2 培训记录与档案管理4. 绩效考核与激励制度4.1 绩效目标设定4.2 绩效评估标准4.3 奖惩制度5. 员工关系管理制度5.1 冲突解决机制5.2 通用规章制度5.3 职业道德与行为准则四、人力资源管理手册使用指南1. 手册的使用范围与目的2. 手册说明与页面布局3. 手册更新与修订4. 手册实施与遵守制度五、总结一个完善的人力资源管理手册是企业做好人力资源管理工作的重要基础，本手册提供了一个详尽的人力资源管理手册模板，帮助企业建立和完善人力资源管理体系。
通过合理运用本手册，企业能够更好地进行人力资源规划、招聘、培训、绩效考核以及员工关系管理等方面的工作，进而提升企业的竞争力与持续发展能力。
197-某公司员工薪酬福利管理规定(DOC-13页)
员工薪酬福利管理规定1 目的和适用范围为使公司员工的薪酬福利管理有所依据，贯彻按劳分配、多劳多得的分配原则，遵照国家有关劳动人事管理政策和公司相关管理制度，特制定本管理规定。
本管理规定适用于公司总经理（含）以下全体员工。
2 薪酬管理的基本前提2.1 坚持按劳分配的分配原则按劳分配原则下的“以岗定薪”、“以责定薪”是确定员工薪酬水平的基本指导思想。
在某些特殊情况下（仅限于高管级员工）也可适当考虑“按需分配”和“以人定薪”的分配原则。
2.2 薪酬管理体系的基本构成2.2.1 薪酬体系构成薪酬体系由用以补偿员工工作付出的所有项目构成，包括工资、奖金、补贴和福利共计四项。
所有员工薪酬福利项目的总额定义为公司的直接人事费用。
关于薪酬体系的具体说明详见本管理规定第4条。
2.2.2 员工职级系统公司所有岗位对应的职务等级参见下表所列，对表中未能列出的工作岗位对照相关岗位确定职级：2.2.3 绩效考核管理员工薪酬体系中部分项目的确定需以绩效考核的结果为依据，具体操作办法详见本管理规定第5条。
2.3 影响薪酬水平的因素确定员工薪酬水平时，依据其重要性程度，应综合考虑以下因素的影响：2.3.1 当地消费物价指数2.3.2 有竞争力的行业平均收入水平2.3.3 公司的盈利能力2.3.4 公司内部平衡因素2.4 全员目标年薪制公司实行全员目标年薪制的薪酬管理办法（不含业务系列员工），即所有员工入职时依据其工作岗位和相应职级确定其标准年薪水平，同时依据其岗位职责确定绩效考核指标（KPI）和每月应发工资标准以及年终奖金的发放基数，年底依据绩效考核成绩确定年终奖金的发放标准。
2.5 员工薪酬水平概算各职级员工年度薪酬水平概算如下表：（金额单位：元）表2.5各职级员工年度薪酬水平概算表图2.5 各职级员工年薪范围概算示意图3 设计和调整薪酬管理体系的原则3.1 员工薪酬总额的增长幅度不宜超过公司经济效益的增长幅度，员工平均实际收入的增长幅度不宜超过公司劳动生产率的增长幅度。
2022-2023年企业人力资源管理师之三级人力资源管理师题库附答案(基础题)
2022-2023年企业人力资源管理师之三级人力资源管理师题库附答案（基础题）单选题（共100题）1、(2015年11月)以下关于岗位规范和工作说明书的区别，不正确的是（）。
A.两者涉及的内容不同B.两者结构形式不同C.两者突出的主题不同D.两者适用范围不同【答案】 D2、（）也称经验效度，是通过建立一定指标来检查岗位测评结果的效度。
A.内容效度B.统计效度C.过程效度D.结构效度【答案】 B3、为保障激励策略的有效性，应体现的原则要求是（）A.及时性原则B.相关性原则C.统一性原则D.开放性原则【答案】 A4、下列选项不属于劳动定额管理环节的是（）。
A.劳动定额的修订B.劳动定额的评估C.劳动定额的统计分析D.劳动定额的制定【答案】 B5、某公司发生员工迟到早退的现象，如果你来当这家公司的经理，你首先要做的事情是A.表扬奖励工作表现好的员工B.处罚违规违纪的员工C.有赏有罚D.自己带头做出表率【答案】 D6、（）是指企业采用科学的方法，通过各种途径，采集有关企业各类人员的工资福利待遇以及支付状况的信息，并进行必要处理分析的过程。
A.劳动绩效B.薪酬调查C.工作条件D.企业工资支付能力【答案】 B7、(2015年5月)正式通报的优点不包括（）A.信息不易受到歪曲B.信息传递准确C.沟通内容易于保存D.便于双向沟通【答案】 D8、俗话说，“树挪死，人挪活”。
你对这句话的理解是（）。
A.只有多经过几次“跳槽”的经历，才能更好地发展自己B.如果个人的潜能在某一岗位上无法充分释放，就可以考虑条换岗位C.忠诚于企业，适时调整自己的心态D.树虽然不可以随便挪动，但人需要时时调换岗位【答案】 B9、从事内容多变、经常需要做出决定工作的管理人员可管辖（）人。
A.2～5B.2～7C.3～7D.3～8【答案】 C10、以下各选项不属于培训前对培训师的基本要求的是（）。
A.做好课程前期准备工作B.决定如何在学员之间分组C.选择讲课场地D.对培训材料进行检查，根据学员的情况进行取舍【答案】 C11、下列关于人力资本投资的叙述不正确的是( )。
2024年05月原题一级企业人力资源管理师真题及参考答案
原题2024年05月2024年05月一级企业人力资源管理师真题及参考答案2024年05月人力资源和社会保障部国家职业资格全国统一鉴定职业：企业人力资源管理师等级：国家职业资格一级卷册一：职业道德理论学问留意事项：1、考生应首先将自己的姓名、准考证号等用钢笔、圆珠笔等写在试卷册和答题卡的相应位置上，并用铅笔填涂答题卡上的相应位置处。
2、考生同时应将本页右上角的科目代码填涂在答题卡右上角的相应位置处。
3、本试卷包括职业道德和理论学问两部分：第一部分，1—25小题，为职业道德试题;其次部分，26—125小题，为理论学问试题。
4、每小题选出答案后，用铅笔将答题卡上对应题目的答案涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其它答案。
全部答案均不得答在试卷上。
5、考试结束时，考试务必将本卷册和答题卡一并交给监考人员。
6、考生应按要求在答题卡上作答。
假如不按标准要求进行填涂，则均属作答无效。
第一部分职业道德略其次部分理论学问（26-125题，共100道题，满分100分）一、单项选择题（26-85题，每题1分，共60分，每小题只有一个最恰当的答案，请在答题卡上将所选答案的相应字母涂黑）26.依据流淌缘由和详细类型计算的流淌率不包括（）。
A.主导辞职率B.员工辞退率C.员工留存率D.被动离职率27.依据（）的不同，胜任特征可以分为个人胜任特征、组织胜任特征和国家胜任特征。
A.情境B.主体C.内涵D.区分标准28.廉价竞争策略对应的是（）企业文化。
A.官僚式+家族式B.官僚式+市场式C.家族式+市场式D.市场式+发展式29.（）常常涉及到公司财务资金动作和组织结构变革创新等事关全局的重大战略问题。
A.业务战略B.外部战略C.总体战略D.职能战略30.金字塔形的企业集团是由（）联结方式形成的。
A.层层控股型B.共同投资型C.环形持股型D.资金借贷型31、（）组织结构即为控股公司结构。
A.U型B.H型C.M型D.Y型32、（）集团公司总部在人力资源管理方面倾向于在公司治理结构框架内对企业高层实施管理。
国泰君安证券股份有限公司人力资源总部内控制度体系(DOC 72页)
国泰君安证券股份有限公司人力资源总部内控制度体系国泰君安证券股份有限公司人力资源总部二OOX年二月十九日目录第一部分人力资源总部内控机制(一)、人力资源总部组织机构及管理流程 (4)（二）、人力资源管理各环节工作流程图 (8)1、人员招聘试用工作流程 (8)2、培训工作流程 (8)3、绩效考评工作流程 (8)4、人力资源开发工作流程 (9)5、员工调配工作流程 (9)6、薪酬管理工作流程 (9)7、人事信息管理工作流程 (10)（三）、人力资源管理各环节的风险评估及风险责任管理 (11)1、人力资源管理各环节的风险评估 (11)2、人务资源管理各环节的风险责任管理 (14)（四）、员工行为守则（草稿） (18)第二部分人力资源管理内控制度（一）、人力资源管理基本制度 (19)（二）、员工考勤管理暂行办法 (26)（三）、员工休假管理暂行办法 (31)（四）、干部任免暂行规定 (36)（五）、员工退休管理暂行办法 (38)（六）、劳动合同管理暂行办法 (41)（七）、外派员工生活补助管理暂行办法 (48)（八）、员工基本医疗费用管理办法 (49)（九）、招聘管理暂行办法 (53)（十）、员工调配管理制度（讨论稿） (58)（十一）、员工在职学习管理办法(讨论稿) (63)（十二）、工资管理暂行办法（讨论稿） (67)●绩效考核制度（待完善）●培训开发制度（待完善）●员工人事信息管理制度（待完善）●公司员工违规违纪行为处理暂行办法(待审批) ●公司员工违规违纪行为处理暂行程序(待审批)第一部分人力资源总部内控机制一、人力资源总部组织机构及管理流程第一条人力资源总部是公司人力资源规划、开发、管理中心和人力成本中心。
核心职能是通过对人力资源的引进、开发及管理来建立一个结构合理的分工协作化组织，以完善公司内部的人力资源结构，发挥人力资源的最大的效应。
第二条人力资源总部组织机构和管理模式（一）组织机构设置人力资源总部下设综合部、薪酬部、开发部、人事信息部、培训中心，共五个部门。
2024年5月人力资源管理师三级真题及答案整理版
A团体效应 B远期效应
C绘鱼效应
D晕轮效应
49、（C）的目的是筛选出那些背景和潜质都与职务规范所需条件相当的候选人。74页
A档案筛选法 B综合筛选法
C初步筛选法 D素养筛选法
50、对应聘者的评价应当做到（B）o
A自下而上 B由表及里
C由里及表
D由远及近
51、(A)让应聘者自由地发表看法或看法，以获得信息，避开被动。75页
D400%
乃、（B）是一种岗位评价方法，适合于规模较小、生产单一、岗位设置较少的企业。
A因素比较法 B排列法 C关键事务法 D评分法
76、（A）是指企业在生产经营活动中用于和支付给员工的全部费用。
A人工成本 B基本费用
C员工工资
D员工薪资
77、（八）是指由国家法律制度规定的，在正常状况下劳动者从事工作或劳动的时间。
A开放式提问 B封闭式提问
C选择式提问 D假设式提问
52、(C)揭示了人们想做什么和他们喜爱做什么。77页
A人格测试 B实力测试
C爱好测试
D情境测试
53、(A)检查的是用同一种测试方法对一组应聘者在两个不同时间进行测试结果的一样性。84页
A稳定系数 B外在一样性系数
C等值系数 D内在一样性系数
54、（八）工作属于全局性工作，能级最高。87页
A126人
B63人 C57人 D32人
46、人力资源费用支出限制的作用不包括（A）。课本56页
A保证员工合法权益 B降低人力资源管理费用
C防止滥用管理费用 D最大限度地限制人工成本
47、（A）能够给员工供应发展的机会，强化员工为企业工作的动机。课本58页
A内部招募 B社会聘请
C校内聘请
宝洁公司的人力资源管理
宝洁公司的人力资源管理(总4页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--宝洁公司的人力资源管理电商1501 高烈16号一、住房政策提供国家规定的住房公积金政策。
对员工实行每月的房租补贴（600元~1500元）。
资助员工购房，对服务期够一段时间的员工提供无息贷款。
二、保护性福利医疗保险计划：报销大部分门诊及住院费用。
人身和意外伤害保险计划：最高赔付72倍月薪。
全球差旅保险计划：最高额为3倍平均年薪。
三、政府保障性计划（主要根据政府的要求提供）养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险四、奖励性福利计划一般奖励计划：使用期满，员工将得到公司免费赠予的普通股一股，五年后员工可按市场价格兑现股价和红利。
宝洁周年服务纪念计划：每满五年，公司赠予一定价值的纪念品。
股票选择计划：公司授予每位员工一定数量的普通股的增值权益。
在授予后的5~10年时，员工得到增值部分。
五、户口公司办理员工的户口。
六、假期探亲假：每年17天。
公众假期：每年14天。
（10天国家规定，4天圣诞节）员工假：员工在公司服务1~5年间，每年可享受10个工作日的员工假；满5~10年，每年可以享受15个工作日的员工假；满10年，每年享受20个工作日。
七、薪资结构宝洁公司在提到其薪酬时，表示其提供给员工"具有竞争力的薪酬保障"。
宝洁每年从市场上选择50家相同行业和相近行业的公司作为比较对象，了解其薪酬水平在50家中的相对位置，一般以中间位置决定它的薪酬水平 (其中包括对西门子(中国)有限公司的调查)。
八、招聘与面试宝洁员工的提升一般只在公司内部进行，共设四级经理。
员工对宝洁公司最大的感受是公司对员工的培训不遗余力。
宝洁公司一般只从国内大学的毕业生中进行招聘，这是因为宝洁认为：大学毕业生的思想状况更容易接受宝洁公司的企业文化，更容易在培训后融入宝洁的企业文化中。
由于宝洁公司的招聘工作是在来我校招聘工作中做的比较细致的，尤其是宝洁的招聘表和面试很有特色：1. 采用实现设计好的统一化招聘表，并且采用机器读码的方式，建立招聘人才库时只需要输入少量的个人信息。
人力资源概论(pdf 93页)
—（美）钢铁大王卡内基
我最大的成就是发现人才，发现一大批人才。他们比绝大多数 的首席执行官都要优秀。这些一流的人物在GE如鱼得水。
— 通用电气公司CEO杰克·韦尔 奇
造物之前先造人。
— 松下幸之助
学者的发现
人力资源管理超过平均水平1个标准差的企业，其绩效超 过平均水平5个标准差。 ----Huselid, 1994, Documenting HR's effect on Company Performance, HR Magazine, January,79-85
2、用人----发挥人才优势
量材录用、动态调整； 工作扩大化、丰富化； 薪酬与工作等激励；
3、育人---教育培训、开发潜力
适时培训、因材施教； 学以致用； 避免育人不当
人力资源管理
（Human Resource Management）
讲课人：奚 昕
联系电话：3087960 或13705502511 公共邮箱：xxchzu@ 密码：xx3511027
课程进度安排
第一章 人力资源管理导论
（12课时）
第一节 人力资源管理概要
第二节 人力资源管理的形成与发展
第三节 人力资源概述
第四节 企业管理与人力资源管理
第二章 人力资源规划
第一节 人力资源规划概述 第二节 人力资源规划制定 第三节 人力资源规划方法
（6课时）
第三章 职务分析与评价
第一节 职务分析概述 第二节 职务分析内容 第三节 职务价值评价
（6课时）
第四章 招聘与甄选
第一节 招聘概述
（8课时）
第二节 甄选与录用标准
第二节 薪酬设计与管理
参考书目：
人力资本投资72页PPT
2024/2/7
宏10观 视角
❖ 怎样解释上面的三个问题，尤其是进一步寻找出经济增长的源泉，许 多经济学家对此进行了大量的研究。舒尔茨的人力资本投资理论就是 在这样的大背景之下提出的。
❖ 舒尔茨的《人力资本投资》阐述了许多无法用传统经济理论解 释的经济增长问题，明确提出人力资本是当今时代促进国民 经济增长的主要原因。
❖ Chap.14：寿命、健康、储蓄和劳动生产力
微观
2024/2/7
1视9 角
根据本书的内容可以将其分为四部分
Parts Chap(s)
Main Ideas
1
1—2 作者提出人力资本，论述经济学家回 避人力资本投资的原因，这种投资的
能力，以及人力资本投资范围、内容
和形成三方面内容，并且系统指出了
有关人力资本投资的思考。
从研究农业经济中，自二十世纪五十年代起，舒尔茨就提出 并倡导了人力资本论，被西方资产阶级经济学界称为“人力 资本概念之父”。2 Nhomakorabea24/2/7
5
舒尔茨的主要研究方向
三.原动力
舒尔茨是最早研究经济发展理论的学者之一，与一般发展经济 学家的观点不一样，他在经济发展策略上强调的不是工业，而
是农业。 他认为，传统的农业对经济的发展是做不出很大贡献的，但是现代 农业则可以 。
《不稳定经济条件下的农业》（1945） 《农业生产和福利》（1949）
《农业的经济组织》（1953）
后来舒尔茨又把注意力转到人力资本投资问题上。
2024/2/7
4
舒尔茨的主要研究方向
二.经济研究
舒尔茨感兴趣的第二大问题是关于经济增长的理论。他通过自 己的著述，向人们解释应当如何理解经济增长，怎样才能促使 经济增长。 舒尔茨长期专注于农业经济和以农业为基础的经济发展问题的研究， 对于农业经济学的发展和发展经济学的进步做出了突出贡献。
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人力资源政策与法规(DOC 72页)第一章劳动就业1.1 概述1.1.1 劳动就业的概念 P1劳动就业指具有就业资格的公民获得某种有劳动报酬或劳动收入的职业，其实质实现劳动力与生产资料的结合。
从法律上把握词概念应明确下述要点。
1.就业资格 P1即国家所确认的公民有权实现就业的资格。
它包括两个必备条件：在法定劳动年龄范围内，并且具有劳动能力和就业愿望。
2.就业界限即国家确认的公民已经实现就业的界限，也就是国家据以确定就业人口的范围和统计就业人口数量的标准。
实现就业的劳动者必须具备三个特征： P1①合法性。
②限于国民经济领域。
国民经济是指一个现代国家范围内各社会生产部门、流通部门和其他经济部门所构成的互相联系的总体。
工业、农业、建筑业、运输业、邮电业、商业、对外贸易、服务某个部门的社会劳动，从而获得劳动报酬或劳动收入并以此作为其生活主要来源的状况。
P21.1.2 劳动就业的立法概况在劳动立法中，就业立法占有首要地位，在一定意义上甚至可以说，整个劳动法就是公民实现就业的保障法。
P2纵观各国就业立法，主要有三个组成部分：①宪法中关于公民劳动权的规定。
②劳动基本法中关于就业的规定。
③关于就业的专项立法。
2007年起，为了进一步适应就业新形势，《劳动合同法》（2007）、《就业促进法》（2007）、《就业服务与就业管理规定》（2007）相继出台。
P21.1.3 劳动就业制度的原则 P2～P31.平等就业原则2.市场调节就业与宏观调控相结合的原则3.城乡统筹就业原则4.照顾特殊群体就业的原则2007年最新颁布的《就业服务与就业管理规定》第5条特别规定，农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的就业权利，不得对劳动者进城就业设置歧视性限制。
P3 我国《劳动法》第13条规定：“妇女享有与男子平等的就业权利。
P31.2 公平就业1.2.1 美国公平就业机会与法律P3美国1963年的《民权法案》第7条规定——禁止种族、肤色、宗教、性别、血统方面的歧视美国1963年《公平工资法》——禁止工资发放上的性别歧视美国1967年《雇佣年龄歧视法》——禁止任意的年龄歧视1973年《职业恢复法》——照顾残疾人1974年《帮助越战时期军人退役重新就业法》——雇用和帮助退役军人1978年《怀孕歧视法》——禁止歧视怀孕或分娩的女职工1991年《民权法》1990年由布什总统签署的《美国残疾人法》于1992年7月正式生效——禁止对残疾人雇佣歧视1.2.2 我国关于公平就业的规定P4我国关于就业的规定源于我国的根本大法——《中华人民共和国宪法》第42条《劳动法》、《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》这四部法律保障了公民劳动就业的基本权利，同时也保障了不同性别、不同民族、不同种族、不同宗教信仰的人公平就业。
1.3 特殊就业保障1.3.1 特殊就业保障的概念特殊就业保障是指法规和政策特别规定，国家对妇女、残疾人、少数民族人员、退役军人等特殊群体的就业所采取的特殊保障措施。
国家所承担的保障公平就业任务，在很大程度上是通过为特殊群体提供就业保障来实现的。
相关法律法规有《劳动法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》 P61.3.2 妇女就业保障1.3.3 未成年人就业保护 P71.国家明确规定禁止使用童工我国《劳动法》第15条规定：禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。
2.对未成年工实行特殊劳动保护不得安排未成年工（年满16周岁未满18周岁的劳动者）从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动，用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。
第四级体力劳动就是在8小时工作日内，人体的平均能量耗费为2700大卡，净劳动时间为370分钟，相当于“很重”强度劳动。
1.3.4 残疾人就业保障 P81.残疾人就业方针残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针。
集中是指县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
分散是指国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。
禁止在就业中歧视残疾人。
2.保障残疾人就业的具体措施 P8①国家和社会举办残疾人福利企业、工疗机构（工疗机构或工疗站主要是对残疾人士，精神病患，智障人士开展的边工作边治疗的平台）、按摩医疗机构和其他福利企业事业组织，集中安排残疾人就业。
②国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。
③政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。
④地方各级人民政府和农村基层组织，应当组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
⑤国家对残疾人福利性企事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税收减免政策，并在生产、经营、技术、资金、场地等方面给予扶持。
⑥国家保护残疾人福利性企事业组织的财产所有权和经营自主权，其合法权益不受侵犯。
⑦残疾职工所在单位，应当为残疾职工提供适应期特点的劳动条件和劳动保护。
3.社会福利企业招用残疾人职工的规定社会福利企业是安置具有一定劳动能力的残疾人集中就业的具有社会福利性质的特殊企业。
P9①社会福利企业招用残疾职工的原则是：面向社会，公开招收，全面考核，择优录用。
⑧社会福利企业招用残疾职工，必须坚持就近招用的原则。
1.3.5 退役军人就业保障 P10我国的相关法律主要有《劳动法》、《兵役法》、《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》、《退伍义务兵安置条例》、《军人抚恤优待条件》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等。
志愿兵是服志愿兵役制的士兵，是指服义务兵役制满年限后，根据军队需要和本人自愿与部队签订劳动合同，继续在部队服役并且享受工资及其它待遇的职业军人。
也称之为合同兵或士官。
目前也从普通高等学校直招需求专业的大学生。
我国服志愿兵役制的士兵称士官，一般从服义务兵役制满年限后的士兵中挑选，根据军队需要和本人自愿与部队签订劳动合同。
义务兵役制是指国家关于公民在一定年龄内都必须承担一定期限军事任务的制度。
又称征兵制。
1.3.6 少数民族就业保障1.优先招收少数民族人员2.培养少数民族人才1.4 劳动力市场管理1.4.1 劳动力市场管理的概念劳动力市场是指劳动力流动和交换的场所，同时也是运用价值规律和市场供求规律、市场竞争规律对劳动力资源进行调节和配置的一种机制。
1.4.2 劳动力市场准入管理（劳动力市场准入管理制度是指政府或其授权机构规定公民和法人进入市场从事商品生产、经营活动所必须满足的条件和必须遵守的制度与规范的总称。
是国家为保护社会公共利益而对市场进行监管的基本制度。
）1.劳动者准入管理——年满16周岁和有劳动能力且有就业愿望的人2.用人单位准入3.职业介绍机构准入管理4.校园招聘管理——11月20日（校园招聘解禁日）5.劳动力流动就业管理1.5 劳动监督与监察1.5.1 劳动监督1.劳动监督的概念 P15劳动监督，又称劳动监督监察或劳动法监督，是指法定监督主体为保护劳动者合法权益，依法对用人单位和劳动服务主体遵守劳动法的情况进行检查、督促、纠偏、处罚等一系列监督活动的总称。
2.劳动监督体系根据我国的《劳动法》和有关法规，我国的劳动监督检查体系由行政监督和社会监督相结合而构成。
其中，行政监督由劳动行政部门监督和相关行政部门监督所组成，社会监督主要由工会监督和其他单位与个人监督所成。
（1）劳动行政部门监督——人力资源和社会保障局、在国务院的部委是人力资源与社会保障部（2）相关行政部门监督 P16相关行政部门监督大致可分为两类：①用人单位主管部门的监督②其他专项行政执法机关的监督。
指安全生产监督、卫生行政、工商行政、公安等专项执法部门的监督。
相关行政部门的监督方式主要有三种：一是依法独立开展劳动监督活动；二是依法对劳动行政部门、其他行政部门和工会组织的建议进行调查处理；三十会同劳动行政部门等监督主体实施劳动监督。
（3）工会监督——中华全国总工会（前身是1921年成立的中国劳动组合书记部。
现地址: 中国北京复兴门外大街10号电话: (010)68592114）有关对劳动仲裁裁决不服的相关知识（根据《中华人民共和国仲裁法》第九条的规定，我国实行一裁终局的制度。
即裁决作出后，当事人不能就该裁决向人民法院提起诉讼，该制度不同于劳动争议仲裁制度，对劳动争议仲裁不服的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
）（4）群众监督1.5.2 劳动监察劳动监察，是指法定专门机关代表国家对《劳动法》的遵守情况依法进行的监察、纠举、处罚等一系列监督活动。
P17（劳动监察职责的实施者为劳动监察大队。
劳动监察大队是隶属于人力资源和社会保障局的事业单位。
）劳动监察机构的主要职责： P18①宣传国家劳动力方针政策和劳动法律、法规，督促用人单位贯彻执行；②对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督监察，对违反劳动法律、法规的行为予以制止，并限期改正；③对劳动和社会保障监察员进行培训、管理；法律、法规规定的其他劳动监察职责。
1.6 劳动信访和劳动行政复议1.6.1 劳动信访1.6.2 劳动和社会保障信访 P22 劳动和社会保障信访是指公民、法人和其他组织采用书信、走访和电话等形式，向县级以上人民政府劳动保障行政部门反映情况，提出意见、建议和合理要求，依法应当由劳动保障行政部门处理的活动。
1.6.3 劳动和社会保障行政复议劳动保障复议机关作出复议决定，应当制作复议决定书。
复议决定书应当载明下列事项。
①申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务）；②被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务；③申请人的复议请求和理由；④劳动保障复议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章及其他规范性文件；⑤复议结论；⑥申请人不服复议决定向人民法院起诉的期限；⑦作出复议决定的年、月、日。
复议决定书应当加盖本行政机关的印章。
本章练习题一、单项选择题1.在各国劳动立法中，占有首要地位的是P2A.劳动合同立法B.就业立法C.工作时间和休息休假立法D.劳动争议立法2.2007年最新颁布的《就业服务与就业管理规定》第5条是禁止对以下哪类劳动者设置歧视性限制的 P3A.农村劳动者B.城镇劳动者C.老龄劳动者D.退伍军人3.“妇女享有与男子平等的就业权利”。
此规定出自我国 P3A.《劳动法》第11条B.《劳动法》第12条C.《劳动法》第13条D.《劳动法》第14条4.国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利的相关法规是 P6A.《妇女权益保障法》B.《妇女儿童权益保护法》C.《就业促进法》D.《就业服务与就业管理规定》5.对未成年工实行特殊劳动保护的相关法规规定，不得安排未成年工从事国家规定的级劳动强度的劳动A.一级B.二级P7C.三级D.四级6.我国《劳动法》第15条规定：禁止用人单位招用未满周岁的未成年人 P7A.15B.16C.17D.187.对社会福利企业招用残疾职工的工作统一组织管理的部门为 P10A.国务院民政部B.国务院人力资源与社会保障部C.地方残疾协会D.地方民政部门8.内容含盖“妇女就业保障”、“未成年人就业保护”、“残疾人就业保障”、“退役军人就业保障”的法律法规是A.《劳动法》B.《妇女权益保护法》C.《残疾人保障法》D.《兵役法》9.用人单位到高等学校招聘毕业生的活动应安排在每年 P14A.11月10日以后B.11月15日以后C.11月20日以后D.11月25日以后10.任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告，是《劳动法》中哪一条的规定 P17A.第87条B.第88条C.第89条D.第90条二、多项选择题1.实现就业的劳动者必须具备的三个特征分别是 P1A.合法性B.限于国民经济领域C.在一定期间内达到一定量D.法定劳动年龄范围内E.劳动能力和就业愿望2.我国关于公平就业的四部法律保障了公民劳动就业的基本权利，同时也保障了不同性别、不同民族、不同种族、不同宗教信仰的人公平就业。