工程造价中最低价中标合理性的确定及约束机制研究

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关于合理低价中标的探讨

关于合理低价中标的探讨摘要：结合工程施工招投标评标的实践，探讨工程招投标领域中的合理低价中标实行中的几个问题，合理低价中标方式必然性，合理低价中标方式的探讨，合理低价中标的完善和保证等。

关键词：招投标；竣工决算目前在建设领域招投标采用的清单招标、合理低价中标的方法，建设各方对所谓的最低价中标争议较大，意见不能一致。

笔者根据工程造价管理多年工作经验并结合近几年参与工程施工招投标评标的实践，探讨现行工程招投标领域中的合理低价中标法实行过程中的几个问题。

一、合理低价中标方式必然性1、符合市场经济规律随着社会主义市场经济的发展，随着我国市场经济体制的不断完善，放开市场实行竞争是一个必然的趋势。

市场经济的特征是竞争，竞争的核心是价格。

市场竞争下的微利经营是市场经济发展的必然结果。

市场经济体制的内在要求与经济运行现状的矛盾，激化了改革进程，呼唤出低价中标这一新模式。

2、符合国家的法律《价格法》、《合同法》、《招投标法》陆续颁发实施，这些法律的相关规定构成了改革的背景和依据。

《招投标法》第四十一条规定：中标人的投标应符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

其中提出的综合评价最优和合理低价两种中标模式为建立这一新模式提供了法律基础。

3、符合国际惯例随着入世，我国建筑业生产要素市场极其运作规范都将日益与国际市场接轨，建筑市场的竞争将在公平和规范的基础上更加激烈。

合理低价中标结合现行的工程量清单招标方法符合现行的国际惯例，有利于我国建筑业应对国际化趋势，保护我国建筑业的生存与发展。

二、合理低价中标方式的探讨1、低价中标的优势①、节省投资效果十分明显。

采用清单招标合理低价中标，投标单位的投标报价与工程的预算造价相比差距较大。

这有多方面的因素，其中包括行业平均价格与企业个别成本之间的差额，这一差额是企业技术水平和经营管理的结果。

最低价中标合理性的确定和约束机制的研究报告

信息沟通能力,风险分析能力,文档管理能力对规章制度的遵守情况
对他们履约能力的满意程度
打分范围 (1-10) (1-10) (1-10)
(1-10)
(1-10) (1-10) (1-10)
分值 f1 f2 f3
f4
f5 f6 f7
投标报价合理性确定
最低价中标合理性研究
不以标价作为唯一竞争因素，充分考虑投标单位履约能力
System)的研究附件
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最低价中标合理性研究
推行最低价中标法应建立的约束保障机制
3.213 3.118 3.281 3.209 3.385 3.265 3.354 3.371 3.493 3.451 0.005
2.94 2.857 3.304 3.003 3.111 3.077 3.161 3.188 3.215 3.229 0.01
σ
2.52
2.176
2.515
2.213
2.696
F1的确定
2）对标书的打分F12 F12是评标专家们对投标单位的技术标的打分。投标单位的标书是他们根据对项目的理解，对项目提出的一些较详细的建议、技术措施、管理方案。评标专家审阅标书后打分，满分为10分
这里介绍的PIPS（Performance Information Procurement System）是Dean Kashiwagi教授在1991年创立的。

浅议工程造价的合理确定和有效控制

３、制变更和签证控在工程建设项臼中，程变更和现场工签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计阶段产生漏项，除在审核时把关外，应在图纸会审过程中、计方的还设技术咨询中将不完善的地方尽量补充完善。总之，将所有问题消灭在开工之前。计变应设更应尽量提前，更发生得越早，失越小。变损为此，须加强设计变更管理，可能把设计必尽变更控制在设计阶段初期，其对影响工程尤造价的重大设计变更，要用先算账后变更更的办法解决，工程造价得到有效控制。使４审核工程施工图预算根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，时审核施工图预算。及对于施工图预算超出相应概算的施工图设计部分，要
从工程造价控制的基本原理上来看，所谓控制就是按照事先拟定的计划和标准，过采用各种方法，被控对象在实施通对中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、督、导和纠正的过程。监引应该先确定各种目标值，建设实施在过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，实际数据与计划值比较，出现较将若大偏差时要分析原因采取纠正措施，以确保目标值的实现。次，程造价的有效其工控制是以合理确定为基础，效控制为核有心，是贯穿于建设工程全过程的控制。它在投资决策阶段、计阶段、设工程发设建包阶段和建设实施阶段，建设工程造价把控制在批准的造价限额以内，时纠正发随生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、力、力，得较好的投物财取资效益和社会效益。面就如何在工程建下设的各个阶段工程造价的合理确定和有效控制谈一些自己的看法：

建设工程造价管理模式改革中的合理低价中标研究

管理探索Һ㊀建设工程造价管理模式改革中的合理低价中标研究耿倩亭摘㊀要：在国内社会主义市场经济中，已经形成了有形的建筑市场，对所有建设工程招标活动实行统一集中管理，执行规范的招标方式㊁程序和手续㊂各地区政府在招标过程中为规避招标市场乱象，持续加大建设工程造价管理改革力度，出台了百分制综合评标法㊁性价比评标法等措施，以提高招投标工作的质量㊂文章主要是探讨了招投标中合理低价中标的概念和功能，并针对应用中可能存在的问题提出了需要优化改进的对策㊂关键词：建设工程；造价管理；合理低价中标；研究一㊁引言合理低价中标和建设工程造价清单计价有着直接关系，是一种在保障不低于成本价的低价位中标，是目前建设工程造价管理模式改革中应用的一种招投标方法㊂为保证建设工程保质保量完成，需要更为准确地判断投标报价是否合理，对建设工程造价进行有效控制㊂文章探讨了招投标中合理低价中标的概念和功能，并针对应用中可能存在的问题提出了需要优化改进的对策㊂二㊁合理低价中标合理低价中标是国际建筑工程招标领域比较常见的招标方法㊂合理低价中标法就是依据一个定量指标来衡量投标的竞争力，该指标以货币形式表现，并是合理的㊁不低于成本的较低价格㊂这一价格不仅需要综合考虑投标价格的影响，还要考虑建设项目的工期㊁设计㊁组织等众多因素，并将这些影响因素都采用加权计算的方法转化为货币形式表示㊂我国在招投标法颁布之前，一直限制合理低价中标的应用㊂自２０００年国家的招投标法正式实施后，建筑市场也朝着规规范化发展，合理低价中标开始在国内得到推广应用㊂三㊁合理低价中标的应用现状分析自２０００年国家招投标法实施以来，越来越多的工程招标采用了合理低价中标法进行，取得了良好的效果㊂主要表现在：采用合理低价中标的工程招标价格和用户预算价值之间有了不同程度的下浮，一般下浮范围在２０％６０％，有效减轻了用户的成本支出㊂在招投标法实施初期，合理低价中标法主要是按照法律要求，在业主直接发包的工程中应用，这些工程造价总额虽然不是很高，但是取得的效果非常明显㊂合理低价中标和国内现行其他招标方法相比，其优势主要体现在以下几个方面㊂第一，能更好地降低投资㊂采用合理低价中标法后，投标方的竞争会更加激烈，很多时候会出现以降价来获得投标权的现象㊂原有的政府定额标准，随着时代发展技术进步，已经和市场价格㊁企业内部定额价值出现较大差距，合理低价中标法都能实行，倒逼推动了工程造价管理模式必须发生变革㊂第二，能更好体现公平公正㊂长期以来建筑市场招标领域的暗箱操作都为人诟病，但是难以得到解决㊂合理低价中标法的使用原则非常透明㊁简单而直观，有效杜绝了暗箱操作的发生，实现了遏制建筑招标领域腐败滋生的良好效果㊂第三，规范了招标流程㊂合理低价中标的原则就是谁的报价低而合理，谁就能中标，操作起来不需要复杂的过程，有效节约了交易成本㊂第四，促进了企业合法合规发展㊂合理低价中标让招标价格变得透明㊂企业要想中标，不需要在一些表象上做花架子，只需要通过强化内部管理㊁降低建筑施工成本，提高工程建设质量就能有机会中标㊂综上所述，合理低价中标法在国内的应用有着独特和重要的价值，是建设工程造价管理模式改革的重要举措㊂四㊁合理低价中标应用的对策建议合理低价中标法要在应用中取得更好的效果，还需要具备一些条件㊂从当今国内建筑行业的研究情况出发，建议建设工程造价管理模式改革从以下方面进行㊂第一，加快工程造价管理的市场化建设㊂借助国家构建的工程造价定额体系，以市场为导向，以市场价格为依据，不断建立和完善建筑企业内部定额体系㊂各级政府利用国家工程造价体系进行宏观计划控制㊁预算使用管理㊂企业内部定额体系作为企业参与市场招标编制标价的依据，具有较为独立的报价估值作用㊂第二，营造风清气正，纪法严明的建筑市场环境㊂依据国家出台的招投标法要求，不断完善相关的建筑法规，培养社会统一认可的信用体系，体现诚实守信的市场价值，让失信违约者付出法律和道德的代价㊂利用法律堵塞管理漏洞，震慑贪污㊁违法㊁乱纪者，营造依法合规经营的良好氛围㊂第三，建设与合理低价中标法相适应的风险转移体系㊂合理低价中标法进一步压缩了施工企业的利润空间，增大了企业的市场风险，给工程建设带来了失败的隐患㊂因此要注重围绕可能发生的多种风险，结合国内建筑领域实际，尽快完善工程担保㊁工程留置方面的法律法规，促进工程风险转移体系发挥出应有作用㊂第四，增强工程担保的严肃性和有效性㊂目前建设工程领域的投资主体以政府和国企为主，要不断提高工程担保的严肃性㊁有效性，加强风险转移和社会化监督机制建设，明确建筑工程的担保者必须是产权多元而明晰的金融实体，如上市的银行㊁保险公司和专业担保机构等，从而有效减少国有资产的流失风险㊂应用合理低价中标法，是市场竞争发展的需要，也是建筑工程造价管理模式改革的需要㊂文章建议通过加快工程造价管理的市场化建设㊁营造风清气正㊁纪法严明的建筑市场环境㊁建设与合理低价中标法相适应的风险转移体系㊁增强工程担保的严肃性和有效性等措施，推动业主和建筑施工企业以合理低价中标来实现双赢发展㊂参考文献：［１］叶鹏．建设工程造价管理模式改革中的合理低价中标研究［Ｊ］．中国高新科技，２０１９（２３）：１２３－１２５．［２］钱为强．浅谈建设项目全寿命周期造价控制［Ｊ］．中华民居，２０１４（６）：３７５－３７６．［３］陈玉丽．浅议工程造价全过程管理［Ｊ］．科技与企业，２０１３（１７）：８６，８８．［４］陈钦顺．关于建筑工程造价控制探析［Ｊ］．科技创新与应用，２０１３（１３）：２３６．作者简介：耿倩亭，江苏钟山工程项目管理有限公司㊂７１。

工程造价中最低价中标合理性的确定及约束机制探究

辰巫缈竺L—管理工程造价中最低价中标合理性的确定及约束机制探究刘东岗初基丰翟赛因（中国建筑第七工程局有限公司，河南郑州450000）［摘要］最低价中标法是国际建筑市场发展历史过程中至今为止优选出来的最佳评标管理办法，我国工程建设过程中应用该评标方法具有良好的社会和经济效益，在防止腐败和实现市场化操作方面也发挥着巨大作用。

本文对此进行了相关概述，希望能够给应用该评标的相关工程一些建议。

［关键词］工程造价；最低价评标；约束机制文章编号：2095-4085（2019）07-0146-02在我国大力推行发展市场经济依赖工程建设行业逐渐和国际轨道实现同步，开始通过招投标手段确定工程项目的承包方，规范项目竞争。

相关的规定明确说明了应用最低价中标法的时候，最终的中标价格要大于等于项目的建设成本。

该方法在国际竞标市场上获得广泛应用，发挥了巨大作用。

1最低价中标法概述所谓最低价中标法就是由前来竞标的各单位分别投标报价，不过每个投标人员所报价格不得低于企业的建设成本，在满足评标的各项标准后，由业主组织起来的评标委员会一起评标，选择合格报价中的最低报价确定为中标人，这就是最低价中标法。

2怎样保证竞标中使用最低价中标法最为合理这种招评标的管理办法由来已久，它是集合了标的的特点和招标管理单位在性能以及其他各个方面的综合性特征而被采用的。

第一，要将招标相关的内容编辑的尽量完善，并且要合乎标准，将其作为进行公开招标的基础，保证编制人员专业性。

按照国家和地方的规定进行编制，尽量对内容进行优化，把可能隐藏在底层的非主动的一些内容提前处理掉，尽量让招标工作的程序运行顺利，同时要保证投标文件是根据相关标准所列，要在投标前要求竞标者展示所有能够证明其资金实力的文件，让对方满意放心。

第二，既然已经确定了前来参与竞标的单位都符合在招标公示上提出的竞标条件和标准，选择经评审的最低价中标，可以此为基础进行项目的总体预算造价，国家在这方面十分重视，并且出台了一些强制性的文件，比如投标人在自己的投标文件当中应该提供一些简单而又重要的竞标担保文件，同时在其获得标的以后要在当地的特定媒体上进行公示公告，在资格预审文件中通过的条件和标准、方式——标明。

浅谈工程招标采用最低价中标法的可行和可控

我写的论文-浅谈工程招标采用最低价中标法的可行和可控【摘要】最低价中标法是国际上通用的工程招投标评标方法，过去中国政府一直限制这种方法的作用。

2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》首次允许招标人可以选择最低报价者中标，从法律上为该方法在中国的应用带来转机。

可这种评标办法带来益处的同时也带来弊端，本文从可行和可控两个方面对最低价中标法进行剖析。

【关键词】最低价中标法工程招标工程投标一、如何理解最低价中标法和最低价中标的可行性必然趋势首先，最低价中标法并不能简单地理解或等同于中标价最低。

《中华人民共和国招标投标法》明确规定，最低价中标法必须满足三个条件：中标价格是经评审后的价格；中标价格不得低于成本价；在满足实质性要求的情况下，中标价格最低。

以上三个条件是缺一不可的。

其次，最低价中标法并不是孤立地发挥作用，而是必须与一系列完善的保证措施相配套，才能最大限度地发挥其应用的作用。

据有关资料记载，最低价中标法在国外应用初期，也曾暴露出许多问题，如低价中标高价索赔、低价低质、或因价格太低无法完工而形成“半拉子工程”和“胡子工程”等等。

后来经过不断寻找解决问题的方法，逐步形成了一整套配合最低价中标法的保证措施，才使得最低价中标法能够历经百年而不衰。

最后，最低价中标法能否充分发挥作用，还与各国的建筑业市场的客观环境有关。

如法律法规是否健全、政府部门的管理监督是否到位、市场秩序是否有序、市场主体的诚信度等等，都直接影响到最低价中标法的应用与推广。

招投标的本质就是“竞争”，竞争必然使得价格降低，这是市场经济的普遍规律。

工程招投标实行最低价中标，在发达市场经济国家的工程建设招标和政府采购中早已得到广泛的运用，成为一种国际惯例。

它体现了公开、公平、竞争的市场法则，其突出优点是能最大限度地节省投资，实现投资效益最大化。

最低价中标法是国际上普遍流行的一种评标方法，是在美国、日本等大多数西方国家的长期工程实践中形成并逐渐完善起来的。

试论工程建设合理最低价中标

试论工程建设合理最低价中标摘要：合理低价中标是指在招投标过程中，中标价是能够保证工程顺利实施的具有科学的、合理施工技术措施的最低报价。

合理低价，从投资角度来说，是以最少的投入，获得相同价值的工程；从施工角度来说，是施工企业以最少的消耗获得相同价值的工程。

本文对工程建设合理最低价中标的有关问题进行讨论，以供大家参考。

关键词：工程建设；合理最低价；中标一、合理低价中标法的定义“低价中标”简言之，就是以低于标底的价格中标。

但为避免恶性竞争，其含义应理解为在保证不低于成本价基础上的低价中标。

对于施工企业来说，施工投标阶段的项目成本控制是整个工程施工成本控制的重要阶段，一个好的工程报价对整个施工过程中的成本控制就起到了至关重要的作用。

但如何合理运用这个“低价”使企业在一般情况下，能在激烈的竞争性投标中获胜的同时，又能确保企业的利润，那么此时合理的报价应该是要低并且是适度的低。

合理低价中标是市场机制作用的必然结果。

工程建设产品和其他商品一样要受价值规律的影响，工程招投标价格形成机制的主要特点是市场形成价格。

“统一量，市场价，竞争费”是市场竞争机制的要求。

市场报价高固然为盈利奠定了基础，但是目前工程建设市场竞争已趋白热化，高价夺标已不可能。

相反，企业根据拟组建的项目部，拟安排的施工人员、机械、施工方案的不同，依据企业的自身技术经济实力以及资金、资信实力，作出的合理低价标将是一支双刃剑，它既能提高企业的中标机会，又能减少工程亏损，让赢利成为企业的主旋律。

所以说，合理低价是健康规范的招投标市场的必然要求。

二、合理低价中标法的优势合理低价中标法具有以下优势：1.明确标底只是在评标时作为参考,这有利于规范市场行为,遏制“泄标”“串标”等不良行为。

2.能在保证质量、工期的前提下,起到淡化标底的作用,最终达到“不低于成本”的合理低价者中标的目的。

3.能将各种影响因素最终归结到价格,以价格作为定标的依据,抓住了价格竞争这一招标的核心。

工程造价中最低中标合理性的确定探讨

所形成的价格体系不符#而且也不能很好的反应当前最新的单也有一定的必然性& 实施最低价中标法是招投标工程改革的
价#这种定额方法既显不出供求关系#也弱化了市场信息的传必然#因为有了竞争#就有不同投标人投标价格#招标单位为实
递以及核算#而且经常会出现同一个项目报价#不同的投标单现投资效益的最大化#选择最低价中标也是满足节省投资的目
技术与市场 !"#$ 年第!% 卷第$ 期
经营与管理
工程造价中最低中标合理性的确定探讨
陈静静
河南省鑫诚工程管理有限公司河南郑州 ,%""""
摘)要随着我国国民经济的不断发展合理低价中标法在国际上已经成为一种通用的评标方式合理低价中标不仅能够帮助企业节省投资提高企业的经济效益和社会效益同时实施合同低价中标保证供需双方的相对平衡不仅能促进企业内部管理形成良性循环推动企业的长效发展防腐及市场规范等行为也发挥着巨大的作用这不仅有效推动了企业的长效发展建立公平公正的市场竞争秩序有着良好的促进作用依据最低价中标法概况对工程造价中最低价中标合理性的确定进行分析与探讨关键词工程造价管理最低价中标法招投标合理性 IBU#"?36-6 4e?UJJ<?#""- H$%%,?!"#$?"$?"$$
技术水平以及经济实力综合考虑之后做出合理的报价#投标单低投标价法是指在技术满足的招标文件条件下报价不低于个
位实施自主报价代表着投标人的意思与承诺#是一种自愿行别企业的成本但在所有的他投保人的价格#替代了所有过详细的评审环节#排除低于成本价的投标价&
的投标人#就产生了中标价& 产生最低中标价也符合招投标法 )工程造价中最低价中标合理性的确定

建设工程造价管理模式改革中的合理低价中标研究

曽理创新0ManEigement innovation LI___I摘要：随着我国建筑产业的不断发展，建设工程招投标已成为应用最广泛的优秀供应商选择方法。

针对建筑市场中存在的恶意竞争，串标、低价中标高价索赔等问题，施工企业往往选择低价中标的办法谋求生存和支展。

合理低价中标，符合我国市场经济发展的趋势，招投方双方合理参与招投标的行为，有助于维护正常的建筑市场秩序，防范不公平竞争，提高施工质量和管理水平•关键词：合理低价中标；降低成本；建筑市场文章编号：2096-4137 (2019 )23-123-03 D0I:10. 13535/ki. 10-1507/n. 2019. 23. 40■文/叶鹏蓮设:H i造价管理幅式改虽中的目理中輛岍拜0引言合理低价中标法是指在不低于成本价的基础上，确保最低价中标。

与此种方法密切相关的是T.程量清单计价规则。

投标时，不但要将其投标报价的总价公开，还要确认报价是否符合实际情况，并判断其合理性。

经各方专家评审的合理最低价是在报价的基础上，将投资成本压缩到最低并确保价低而完美，把投标人的综合实力、丁.期、项目业绩、施T.质量等其他因素按一定的比例折算成价格，对投标人有利的折减，对招标人不利的增加，最终形成一个最低“评标价”，以评标价最低者为第一中标候选人。

这种方法适用于大型复杂工程，但招标文件的编制比较复杂，设置的折算系数可能对有的投标人有利，对有的投标人不利，有不公平嫌疑。

1合理低价中标的定位及作用无法量化的合理低价中标及低价投标、高价索赔的虚假低价中标，并不是合理低价中标的“低价”概念，而是在施工过程中，各方面均能按合同履行最低的投标价格。

低价中标就是为建筑业的发展而生，但是却被许多承包商所垄断，使之不能合理地发展，长此以往就会对建筑业造成不可逆转的危害，所以招投标制度的合理利用是促进建筑业持续发展的重要动力。

有些部门进行管理体系的改革与发展，确保形成责任制的T.程报批、过程管控、竣T审计评价体系，确保低价中标在建设项目中有效的贯彻和推行。

浅析“最低价中标”与“合理低价中标”

浅析“最低价中标”与“合理低价中标”摘要自“最低价中标法”实施以来，对于工程项目建设以及促进建筑企业发展起到了积极的作用，营造了公平、公正、公开、透明的竞争环境。

但在实施的过程中，也出现了一些异常现象：一些施工企业为了拿到工程而不惜低于成本报价、恶性竞争，给工程质量安全埋下隐患的同时，造成社会资源浪费严重。

笔者从最低价中标和合理低价中标的区别和造成最低价中标的原因谈起，分析合理低价的界定，分层次阐述了确保合理低价中标我们应当采取的措施，以期规范建设市场的有序竞争和有序发展。

关键词：低价中标；界定；防范措施随着社会主义市场经济体制的不断完善，低价中标的评标办法已经在建设工程领域逐渐被认可和推广，而且最低价中标对于工程项目建设以及促进建筑企业发展起到了积极的作用，营造了公平、公正、公开、透明的竞争环境。

然而，低价中标在实际的实施过程中却遇到了麻烦，以至于“变味”，直接的后果是愈来愈烈的恶性竞争导致低价抢标的现象频繁出现。

为何在发达国家运行良好的最低价中标而在我国却遭遇如此的命运呢？结合多年的工程实际案例和专家讨论，笔者分析了造成上述问题的原因如下几点：1.政策方面：建设领域的法律制度亟待补充完善，监督机制也不够完善，这是造成低于成本竞标的重要原因。

2.投资人（市场主体）方面：投资人发育不成熟，导致主体责任意识不强。

“用最少的钱办最多的事”是某些项目负责人的座右铭，而中标价是否低于市场价或成本价却不去考虑，这种现象普遍存在于国企、私营和民营企业当中。

3.施工企业方面：我国过去长期的计划经济体制，具有强烈行政色彩的“预算定额”在工程建设领域一直起着重要作用，套定额的预算在现实情况下根本没有竞争优势，施工单位为了拿到一个工程而竞相降价，你追我赶，形成了恶性竞争而不能自拔。

4.各方对“最低价中标”认识不正确：大多数人认为最低价中标就是哪个报价最低就应该哪个中标。

《中华人民共和国招投标法》第四十一条规定，中标人的投标应“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。

最低中标价中合理性分析

最低中标价中合理性分析摘要：合理低价竞标评标方法是融入全球经济一体化的具体措施之一，是实施建设工程造价改革的重大举措，是市场经济开放的大势所趋。

“经评审的最低投标价中标”节省投资效果显著，节约招投标过程各环节发生的成本。

有利于推动企业转换经营机制、加强管理，推动技术进步，不断降低生产成本，提高生产力水平和促进建筑业健康发展。

正确界定经评审的最低价中标的适用范围。

关键词：投标，招标，造价，最低价中标随着市场经济的逐步深入，更多的企业会进入中国市场，他们将会在追求利润方面给我们带来经验，促进我们按市场经济的运行规律确定市场价格，按市场价格规律确定建筑产品的价格。

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的竞争性项目，建议对于竞争性的工业建设工程、住宅项目，施工图设计比较完善、相关资料齐全、技术标准可控、主要设备材料技术参数、规格型号确定的建设工程项目。

建议对无类似工程参考资料、建设工程工期十分紧张、工程质量风险较大的工程不宜采用经评审的最低价中标。

1 如何确定投标报价是否合理《招标投标法》第四十第二款对中标价格做出明确规定：“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外”。

这里所指的成本，应理解为投标人自己的个别成本，而不是社会平均成本。

由于投标人技术和管理方面的原因，其个别成本有可能低于社会平均成本但不低于个别成本的价格投标，是应该受到保护和鼓励的，也是符合WTO要求的，但如果投标人的投标价格低于自己的个别成本，则意味着投标人取得合同后，可能为了节省开支而想方设法偷工减料，粗制滥造，降低工程质量，给招标人造成不可挽回的损失。

如果投标人以排挤其他竞争对手为目的，而以低于个别成本的价格投标，则构成低价倾销的不正当竞争行为，违反我国《价格法》和《反不正当竞争法》的有关规定，因此，投标人投标价格低于自己个别成本的，不得中标。

探讨工程造价的合理确定和有效控制工程造价

探讨工程造价的合理确定和有效控制工程造价正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。

为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。

关键字：工程造价，分析，控制建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。

它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。

正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。

一、工程造价管理的现状和问题经过十多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了很大的贡献。

但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。

主要问题有以下几方面：1.市场供求关系失衡，造成市场竞争不规范，影响了合理定价近几年来，在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。

一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如压价承包、垫资施工、压缩工期、肢解发包、指定分包...面对这些不规范的市场交易，施工企业只有拼老本，保眼前，长此下去，企业缺少更新改造的后劲，冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制。

这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。

2.由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争市场经济呼唤公平竞争，然而由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争。

国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献，但也背上了沉重的历史包袱。

在与集体企业、乡镇企业一起参加竞争时，明显处于劣势。

在制定工程造价管理政策时正确处理好国有大中型施工企业背负的历史包袱，是促进建筑市场公平竞争的首要问题。

工程造价的合理确定和有效控制问题研究

工程造价的合理确定和有效控制问题研究摘要：在实际工作中, 对房地产工程造价的控制往往重视不够, 方法不当。

工程造价应进行合理确定和有效控制, 包括房地产工程的设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工决算阶段的控制, 以及预算管理控制等, 其中设计阶段的控制是重点。

本文主要从工程经济的角度，阐述了在房地产项目中，探讨了如何运用工程造价理论，做好项目的工程造价控制与管理。

关键字：房地产；工程造价；合理确定；预算管理控制正文：在房地产开发的实际操作过程中，工程造价的控制工作往往得不到足够的重视，这是因为大多数开发企业在决策时太注重以资金运作为中心的投资回报，对工程造价的控制过于滞后、过于粗糙，缺乏刚性和有效性。

从实际出发，试图从工程成本形成的过程初步探讨工程造价的控制与管理。

一、把造价控制重点转移到建设前期阶段本文将建设项目前期阶段分为设计阶段和工程发包至施工合同签订阶段。

设计阶段造价的合理确定工程设计质量的好坏, 不仅决定着项目实施的成功或失败, 更决定着工程造价的高低, 在设计中技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最有效手段。

目前, 在我国工程建设领域, 技术与经济相分离的现象比较严重。

部分设计人员经济意识不强, 认为工程造价是财会人员的职责, 设计思想保守, 导致施工图深度不够, 碰、缺、少、漏、肥梁、胖柱、深基础等情况时有发生。

由此对管理成本的上升和工期造成了不可忽视的影响。

（1）引入设计竞争机制, 推行设计招投标, 加强经济论证采取设计招投标的形式, 有利于设计方案的选择与优化。

设计招投标一方面扩大了设计方案的选择范围, 另一方面促进设计单位在竞争中自觉按照国家关于节约用地、切合实际、安全适用、技术先进、造型新颖, 以及选用新型材料和设备等方面的方针政策组织设计。

（2）实行限额设计所谓限额设计, 就是按照批准的设计任务和投资估算,在保证功能要求的前提下, 控制初步设计, 按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。

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45、法律的制定是为了保证每一个人自由发挥自己的才能，而不是为了束缚他的才能。—— 罗伯斯庇尔
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11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
最低价中标合Βιβλιοθήκη 性的确定和约束机制的研究报告41、实际上，我们想要的不是针对犯罪的法律，而是针对疯狂的法律。 ——马克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就像影子跟随着身体一样。— —贝卡利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进步。— —杰弗逊 44、人类受制于法律，法律受制于情理。— —托·富勒

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36、如果我们国家的法律中只有某种神灵，而不是殚精竭虑将神灵揉进宪法，总体上来说，法律就会更好。—— 马克·吐温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之时。— —威·皮物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律是丝毫没有力量的。 ——菲力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们迅速累聚，进而变成法律。 ——朱尼厄斯
40、人类法律，事物有规律，这是不容忽视的。— —爱献生
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。—上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
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60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地走到底，决不回头。 ——左
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51、山气日夕佳，飞鸟相与还。 52、木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。
53、富贵非吾愿，帝乡不可期。 54、雄发指危冠，猛气冲长缨。 55、土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之是生活，而且是现在、过去和未来文化生活的源泉。 ——库法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一次也不善于度过。— —吕凯特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处，只不过是愈来愈发觉自己的无知。 ——笛卡儿

“合理低价中标”与“最低价中标”

“合理低价中标”与“最低价中标”——对“合理低价中标法”的分析与研究现今，评标方法五花八门，诸如“百分制综合评标法”、“最低价中标法”、“合理最低价评标法”、“合理低价中标法”、“无标底评标法”等等。

对现在使用的评标方法，业内人士众说纷纭，褒贬不一。

在《招标投标法》颁布5周年之际，笔者想发表一些对招标投标制度的看法，与业内人士共同探讨。

如何评标是现行招投标活动中的首要问题实施“最低价中标”值得商榷目前，业内主张“最低价中标”的人士，以至于一些城市出台的“最低价中标”的政策，其主要理由，一是“最低价中标法”是国际上流行的评标办法；二是符合《招标投标法》的本意。

“最低价中标”确实是国际上很流行的一种评标办法。

但由于我国现阶段建筑市场仍处于转型阶段，市场机制还很不完善，面广量大的众多国有企业正处在深化改革阶段，不难想象，在这样的现实状态下，实施“最低价中标”，导致不正当竞争加剧，招标人在“无标底”的驱动下不仅处于失控状态，而且有的更是有认为标价“越低越好”；一些管理不规范、素质低下、实力较差的承包商和自然人，持着“只要有业务，什么都有了”的观念，紧紧抓住某些招标人的心态，惟以最低报价进入竞争市场。

其实质是对竞争的曲解，严重干扰和破坏了正常的建筑市场秩序。

再说“最低价中标”的经营风险由谁来承担？有说法认为，实施“最低价中标”就是要促进企业加强经营管理，改进施工技术和组织方法，辅之实行投标风险承包制。

问题是现在这样做符合我们的国情吗？《招标投标法》的本意并不是“最低价中标”在招标活动中，目前有很多人把《招标投标法》的第33条、第41条视为“最低价中标”的法律依据。

我们来重温一下《招标投标法》的原文：第33条：投标人不得以低于成本的报价竞标……第41条：……（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

显然《招标投标法》中明确规定了投标人不得以低于成本的报价竞标，而且中标价应该是在“满足业主实质性要求的前提下，经专家评委会评审后的最低价”。

建设工程造价管理模式改革中的合理低价中标研究

建设工程造价管理模式改革中的合理低价中标研究发布时间：2022-10-18T05:54:58.090Z 来源：《福光技术》2022年21期作者：朱翠婷[导读] 合理低价在中标中的意义，不单单是用低价去投标，高收益低成本。

主要是可以减少一些不规范因素，有助于减少腐败现象在招投标中的发生，有助于竞争市场的健康发展。

通过合理低价中标方法来规范市场的运行是一种合理有效的方式；最优的合理“低价中标”招投标评审办法的确立，是实现合同双方“双赢”的途径，也是实现精品工程的前提。

本文就建设工程造价管理模式改革中的合理低价中标进行了分析，以供相关人员参考。

朱翠婷山东宏信建设工程咨询有限公司山东滨州 256600摘要：合理低价在中标中的意义，不单单是用低价去投标，高收益低成本。

主要是可以减少一些不规范因素，有助于减少腐败现象在招投标中的发生，有助于竞争市场的健康发展。

本文就建设工程造价管理模式改革中的合理低价中标进行了分析，以供相关人员参考。

关键词：建设；工程造价；管理模式；改革中；合理低价；中标引言合理低价中标法是市场经济的必然选择。

只有在政策和市场条件完全具备之后，合理低价中标法的实行才能水到渠成，并能真正发挥其全部作用。

相信在不远的将来，随着中国市场经济的成熟，合理低价中标法将在建筑工程招标中扮演十分重要的角色。

一. 合理最低价中标的优点1. 节省工程项目投资在招标人选择中标人过程中，所有投标人之间在公平的状态下，展开竞争，投标人为获得工程承包权的竞争，必然导致价格下降，质量提高，不仅如此，投标人为了获得建设工程承包权，还可以使政府颁发的工程预算定额与现实市场价格或企业内部定额的价格存在严重背离充分体现出来，降低工程项目的投资。

2. 体现“三公”原则由于招标人选择投标人是一个充分竞争的市场化过程，一切以投标人反映自身实力的公开报价为选择依据，该方法无法暗箱操作，无运气可碰，是一种真正符合“公开、公正、公平”原则，体现各投标人真正实力的招标方法。