长庆油田分公司动火作业安全管理办法

第一章总则

第一条为规范长庆油田分公司（以下简称油田公司）动火作业安全管理，防止事故发生，依据集团公司《动火作业安全管理办法》（安全〔2014〕86号）等规定，结合油田公司实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于油田公司及所属单位动火作业安全管理。

油田公司托管单位控股公司通过法定程序实施本办法，参股公司参照执行。

第三条本办法所称的动火作业是指在具有火灾爆炸危险性的生产或施工作业区域内能直接或间接产生明火的各种临时作业活动，主要包括：

（一）各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊、铝热焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机、锯弓锯金属等各种金属切割作业(不包括人工冷切割方式作业)；

（二）使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；

（三）烧、烤、煨管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和产生火花的其他作业；

（四）生产装置、成品油库装卸作业区和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；

（五）使用雷管、炸药等进行爆破作业；

（六）其它动火作业。

第四条油田公司动火作业管理遵循“管工作必须管安全”的原则，实行属地管理，强化作业风险管控，落实安全措施，确保安全作业，防止事故发生。

第五条油田公司动火作业实行《动火作业计划书》（附件1）和《动火作业许可证》（附件2）管理。《动火作业计划书》在油田公司危险作业审批系统审批；《动火作业许可证》现场签发，作业申请人和批准人应落实各项安全措施，确保动火作业安全。

第六条凡是没有办理《动火作业计划书》和《动火作业许可证》、没有落实动火安全措施、未设现场动火监护人，以及动火作业内容、动火作业许可证有重大变动且未经批准的，一律禁止动火作业。动火作业期间，如发现异常情况，应立即停止动火作业。

第七条在动火作业准备过程中，作业单位应与生产单位密切配合，进行危害识别、制定动火措施、做好变更管理及应急预案。

第八条节假日、国家重大活动期间、夜间及异常天气等特殊情况下原则上不允许动火作业；确需作业的，《动火作业计划书》要升级审批，现场要升级管理。

第二章动火作业分级

第九条油田公司动火作业等级划分：

（一）一级动火

1. 原油储量在10000m3以上(含10000m3)的油库、联合站，围墙以内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器本体动火；

2．在用容量大于5000m3 (含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然气水罐等)的容器本体及附件动火；

3．在用天然气气柜和容量大于400m3 (含400m3)的石油液化气储罐动火；

4．在用容量大于1000m3 (含1000m3)的成品油罐和轻烃储罐动火；

5．直径大于426mm(含426mm)的集输气管线、在输油(气)干线上停输动火或带压不停输更换管线设备动火；

6. 天然气井井口无控制部分动火；

7. 在用天然气净化（处理）装置、天然气液化装置、轻烃处理装置、甲醇回收装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备动火；

8. 在用天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和仪表处动火。

（二）二级动火

1．原油储量在1000m3～10000m3的油库、联合站，围墙以内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器本体动火；

2．容量在1000～5000m3储罐、容器本体及附件动火；

3．容量小于400m3石油液化气储罐动火；

4．容量小于1000m3成品油罐和轻烃储罐动火；

5．容量1000m3～10000m3原油库的原油计量标定间、计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房动火；

6．铁路槽车油料装卸栈桥、汽车罐车油料灌装油台及卸油台内外设备及管线上动火；

7．天然气发电厂发电机组及燃气管线上的动火；

8．直径114mm～426mm（不含114mm）的集输油（气）管线上的动火；

9．油气场站、石油液化气站站内（包括相连的站外）设备及管线上以及液化气充装间、气瓶库、残液回收库等动火。

（三）三级动火

1．原油储量小于1000m3 (含1000m3)的油库、集输站围墙以内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器动火；

2．容量小于1000m3 (含1000m3)的油罐和原油库的计量标定间、计量间、阀组间、仪表间、污油泵房动火；

3．采油（气）井单井联头和采油（气）井井口处动火；

4．钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处动火；

5．焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶动火；

6．制作和防腐作业中，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等处动火；

7．直径114mm以下（含114mm）的集输油（气）管线上的动火；在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏动火。输油(气)干线穿孔微正压补漏、腐蚀穿孔部位补焊加固动火；

8．除一级、二级动火外的其他油气区生产和严禁烟火区域生产动火。

第三章动火作业计划书审批程序

第十条动火作业前，由生产单位主要领导或分管业务、安全的领导组织生产运行、技术、工程、消防、安全和作业单位有关人员到现场调查，开展风险辨识，制定动火措施。作业区（大队）级生产单位编制《动火作业计划书》，并上传《动火作业计划书》至油田公司危险作业审批系统，相关部门按照审批程序，分级负责，逐级审批（作业单位相关部门以书面方式审核），批准后方可动火。审批后的《动火作业计划书》网上转入安全环保监督部及所属安全环保监督站备案。

第十一条动火作业计划书审批程序

（一）一级动火：作业区（大队）级、厂（处）级生产单位生产运行、技术、工程、消防、安全部门及分管业务和安全的领导按程序审查，主要领导审批，安全环保监督部及所属监督站指派现场安全监督。升级管理的，还需报公司生产运行、技术、工程、消防、安全部门审查，公司分管业务和安全的领导审批，安全环保监督部及所属监督站指派现场安全监督。

（二）二级动火：作业区（大队）级生产单位生产运行、技术、工程、消防、安全部门及分管业务和安全的领导按审批程序审查，主要领导审批后，报厂（处）级生产单位生产运行、技术、工程、消防、安全部门审查，厂（处）级生产单位分管业务和安全的领导审批，所属安全环保监督站指派现场安全监督。

（三）三级动火：作业区（大队）级生产单位生产运行、技术、工程、消防、安全部门及分管业务和安全的领导按审批程序审查、审批后，所属安全环保监督站指派现场安全监督。

第十二条根据作业风险，动火作业现场负责人应由具备相应能力，并能提供、调配、协调风险控制资源的作业区域所在单位负责人担任。

一级动火及一级升级动火由厂（处）级生产单位组织，领导小组组长、动火现场负责人应由本单位厂（处）领导担任，其中一级升级动火领导小组组长应由本单位厂（处）主要领导担任；二级动火由厂（处）级生产单位组织，领导小组组长由本单位厂（处）领导担任，动火现场负责人由作业区（大队）级单位领导担任；三级动火由作业区（大队）级生产单位组织，领导小组组长由作业区（大队）级单位领导担任，动火现场负责人由属地井区（小队）级领导担任。升级管理的，动火组织及领导小组、现场负责人等执行升级后的规定。

第十三条《动火作业计划书》动火计划时间：一级不超过60天，二级不超过30天，三级不超过15天。超期需重新办理。

《动火作业计划书》批准以后，现场办理《动火作业许可证》。

第四章现场动火作业流程

第十四条实施动火作业的流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。