由政府出资修缮的非国有文物保护单位的转让,抵押或者改变用途审批制度

由政府出资修缮的非国有文物保护单位的转让、抵押
或者改变用途审批制度
一、责任单位和责任人
责任单位：省文化厅文物保护与考古处
责任人：承办人A、承办人B、副处长、处长、省文博专家组成员、分管副厅长。

二、审批权力行使依据
《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日，第十届全国人大常委会第三十一次会议修订通过）第二十五条“非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当根据其级别报相应的文物行政部门备案；由当地人民政府出资帮助修缮的，应当报相应的文物行政部门批准。

”
三、审批条件和标准
符合以下条件应予批准：
（一）非国有不可移动文物不得转让、抵押给外国人；
（二）新改变的用途必须符合文物保护单位的文化属性和特点；
（三）受让或收押单位有足够的能力按照国家和地方有关文物保护的规定，做好涉及的不可移动文物的安全工作，
确保国家文化财产不受侵害。

四、所需材料
（一）申请书；
（二）转让、抵押或者改变用途的具体情况说明及相关证明材料；
（三）由出资修缮的有关部门签署意见的有关修缮情况说明。

五、受理
承办人A对申报材料进行审核。

材料齐全，符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在3个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。

不符合国家有关法律法规的项目不予受理，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由，加盖公章。

决定不予受理的时限应为当日或3日内。

六、审查与决定
（一）组织省文博专家组进行论证，并提出书面论证意见，作为审批依据。

（二）根据专家组意见，承办人A审查并起草审批意见，承办人B复审后报处长审核，处长组织召开处务会议集体研究提出处室意见，呈报主管副厅长签批。

处长无法审核，由处长授权的副处长审核并召开处务会；主管副厅长无法签批，由厅长指定其他厅领导签批。

七、公开公示
本制度文本和申请书示范文本在黑龙江省人民政府网站长期公示（/）。

拟批准的申请和审批结果在黑龙江省人民政府网站上公示和公告7个工作日。

八、审批时限
审查批准时限为13日；专家论证在10日内完成（不包括在审批时限内）；批准决定于3日内送达申请人。

九、监督检查
执行《黑龙江省文化厅关于规范权力运行制度监督检查办法》。

十、责任追究
执行《黑龙江省文化厅关于违反规范权力运行制度责任追究办法》。

由政府出资修缮的非国有文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批流程图。