124民主监督守望公共家园新人教版必修2
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人教版高中政治必修二 2.4民主监督：守望公共家园(共24张PPT)
无处可逃
三、负责地行使监督权利
3、公民有序的与无序的政治参与，区别在于？ ①是否遵循宪法、法律、规则和程序参与民主选举、 民主协商、民主决策、民主管理、民主监督； ②是否依法行使政治权利，履行政治义务； ③是否正确处理权利与义务的关系。
民主决策VS民主监督
1、具体方式不同： 民主决策：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会 听证制度、重大事项社会公示制度； 民主监督：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论 监督制度、新形势新方法：监督听证会，网上评议政 府，民主评议会等。 2、发生时间不同： 民主决策属于“事前”行为——在事情决策或者执行 之前提建议； 民主监督属于“事后”行为——在决策之后或对事情 的执行过程和执行结果提出建议。
问：从老刘和小刘通过信访举报制度行使自己监督权 的实例中，我们可以看出公民依法行使监督权有哪些 意义？
三、负责地行使监督权利
1、实行民主监督的意义？
①有利于被监督者改进工作； ②有助于激发公民关心国家大事、为社会主义 现代化建设出谋划策的主人翁精神。
2、公民如何行使监督权？
①一方面，为了国家和人民的利益，要敢于 同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律 规定的监督权； ②另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求 是的原则，不能干扰公务活动。
4.民主监督的新形式、新方法
监督听证会
4.民主监督的新形式、新方法
民主评议会
4.民主监督的新形式、新方法
网上评议政府
最后，小刘和老刘听了村民甲的意见，写了一封举报信 寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专人进行调 查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理， 并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。
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(新)人教版高中政治必修二2.4《民主监督：守望公共家园》精品课件
3、有助于激发广大公民关心国家大事、为社会 主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
如何正确行使民主监督权利?
问题探究一：
（１）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍了算了”的 想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？
1、公民要勇于使宪法和法律赋予自己的监督权。 （２）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴打值班民 警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督 权有什么启示？ 2、依法行使自己的权利，负责的实行民主监督 （1）坚持实事求是，不能捏造事实、诬告、陷害 （2）不能借此制造事端，干扰国家机关的正常工作
第二课 我国公民的政治参与
2.4、民主监督：守望公共家园
中国国务院总理温家宝在国务院 参事室和中央文史研究馆座谈会上说： “人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔只有 民主监督﹐才不会政息人亡。 ” 陈毅同志：“莫伸手，伸手必被 捉，党与人民在监督，众目睽睽难逃 脱。”
背景材料： 某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖， 途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中， 刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警小王 说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这 事我们管不了！”然后扬长而去。
信访举报制度
最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报 信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派 专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警 进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定 的经济损失。 监察部门的这一做法说明了什么？ 信访举报制度是提出批评、 建议、申诉、控告和检举权利 的重要途径，是实行民主监督 的有效方法。
人大代表联 系群众制度
老刘找到了邻村的镇人大代表，讲述了事情的 经过，要求人大代表为他作主。不料人大代表说 “你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理， 这个事情我也管不了。” 人大代表的话对吗？为什么？
高一政治124民主监督守望公共家园课件新人教必修2
第八页，共30页。
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在反腐败斗争中，举报人的作用是非常关键
的。一个举报往往能牵出一大批腐败分子，使
其受到必要(bìyào)的惩处，这为维护改革开放
的成果、为维护国家和人民的利益作出了重大
的贡献。这表明，公民依法行使监督权有利
于(
)
D
① 有利于激发广大公民的主人翁精神
② 彻底消除国家机关及其工作人员各种不正之
方式 人大代表的议案
作用
使公民(gōngmín)的民主监督得以真正落实， 得到切实保障
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民主监督的合法渠道(qúdào)2 ——人大代表联系群众制度
每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个 专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以 直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定(guīdìng)，代 表信件在三个月内必须回复。
第十六页，共30页。
民主监督(mín zhǔ jiān dū) 的合法渠道3
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舆论监督制度
含义 公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 方式 电视、广播、报纸、杂志等
透明度高、威力(wēilì)大、时效快、 特点 影响广
对国家机关及其工作人员的监督发 作用 挥独特(dútè)作用
第十八页，共30页。
那么，我们在采用这样或者那样的方式来反 映我们的想法时，应该注意些什么？
重点：公民(gōngmín)如何行使
第二十四页，共30页。
公民如何(rúhé)行使好监督权？ （1）从态度上看：
敢于(gǎnyú)……勇于……
（2）从行为(xíngwéi)上看： 合法……实事求是……不能……
第二十五页，共30页。
高中政治 2.4民主监督：守望公共家园教案(1) 新人教版必修2
4．2民主监督：守望公共家园【学习目标】1. 了解公民的监督权，监督的对象、范围，公民行使监督权的渠道。
2. 理解公民的民主监督的重要性。
3. 学会分析如何行使监督权。
【知识探究】「自主探究」1、理解公民民主监督的内容（1）在我国，人民当家作主不仅体现在可以依法实行、、，同时还体现在我们可以通过行使监督权，积极实行（2）我们可以对国家机关及其工作人员提出，对改进工作提出、提出；提出、或者、2、理解民主监督的渠道（1）公民行使监督权，实行民主监督权，可以通过三种制度，即：、、来进行。
（2）公民行使监督权，实行民主监督，还可以通过三种活动，即：。
来进行。
3.理解民主监督的意义实行民主监督，有利于消除，克服和，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护和；有助于激发广大公民关心，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
4、理解民主监督的方法（1）要敢于同进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
（2）要，依法行使自己的权力，在依法行使申诉、控告或检举权利时，要坚持原则，不能以举报为名制造事端。
「合作探究」1、分析说明下列行为分别是公民通过什么方式行使自己的监督权？（1）报纸有一栏目“曝光角”，专对城市中的违规违纪现象曝光，加强公众的监督。
（2）农民张某对土地承包问题有意见，于是将自己的要求反映给人大代表（3）某事开展万人评议活动，市政府的几十个部门和直属单位成为群众评议的对象。
答案提示：公民通过舆论监督制度行使监督权（1）公民通过信访举报制度行使监督权（2）公民通过人大代表练习群众制度行使监督权（3）公民通过民主评议会行使监督权2、观察思考某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府做了大量工作，结果令人满意。
然而，以李某为首的极少数人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政府，影响了镇政府的正常工作，后李某被依法逮捕。
（1）村民上访体现了民主监督的那种方式？答案提示：通过信访举报制度行使自己的监督权（2）李某的做法和最终被逮捕的事实告诉我们，公民应如何行使监督权？答案提示：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶事例进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；要负责任地实行民主监督权，依法行使自己的权利。
人教版高中政治必修二2.4民主监督：守望公共家园(共33张PPT)
B
B.通过信访制度行使监督权
C.在法律的框架内参与民主决策
D.有序地参与网上评议政府活动
3.网民“立春后的新希望”在微博上发布了一段视频,曝
光了某市公安分局局长马某滥用职权、收受贿赂等问
题。这是该网民通过（ ）
A.人大代表联系群众制度参与民主监督
C
B.信访制度参与民主监督
C.舆论监督制度参与民主监督
舆论监督制度 电视、广播、报刊、 网络等
透明度高、威力大、影响广、 时效快
新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
看漫画，结合所学知识讨论实行民主监督的意义?
意义
对于被监督者： 对监督者而言：
无处可逃
三、实行民主监督的意义
1.对被监督者： 实行民主监督有利于改进被监督者的工作。
2.对监督者： 有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化
下列属于民主监督渠道的是（ ）
①信访制度 ②社会听证制度
D
③舆论监督制度
④专家咨询制度
A.①② B.②③
C.③④
D.①③
2.国务院办公厅在中国政府网开通“政务服务举报投诉
平台”信箱,统一接受社会各界对涉企乱收费、涉企政
策不落实以及其他政务服务不到位等问题的投诉。这
举措有利于公民（ ） A.通过舆论监督制度行使监督权
湖北： 省监狱管理局局长等
多人被免职
北京： 大广高速求贤检查站
当班副站长免职
公民的政治权利——监督权
监督权的内容：批评、建议、申诉、控告、检举
监督主体： 公民
（没被剥夺政治权利）
监督对象： 国家机关和国家工作人员 （不能说扩大监督范围）
民主监督≠监督权
监督权，公民有权监督一切国家机关和国家工作人 员的权利。
人教版高一政治必修二 2.4民主监督：守望公共家园
一、选择民主监督的方式
信访制度 人大代表联系 群众制度 舆论监督制度
含 义
通过给国家机关写信、 打电话或当面向有关人 员反映自己的意见，提 出批评、建议
方 式
信函、电话、手机 短信、当面指出等
行使宪法所规定的提出 批评、建议、申诉、控 告和检举权的重要途径 之一，是民主监督的有 效方法
特 点
作 用
A.舆论监督制度 C.社会听证制度 B.信访制度 D.社情民意反映制度
3、某镇农民因本村土地被占用集体上访， 镇政府作了大量的工作正在协调中。然而 以王某为首的极少数人，却不断煽动，组 织少数不明真相的村民冲击镇政府影响了 政府的正常工作。王某的做法（ ） A、代表村民利益，依法行使监督权 B、依法行使申诉、控告、检举的权利 C、是在正确使用宪法、法律赋予的监督 权 D、是一种违法行为，没有按照法律办事
注意
通过写信、打电话、发邮件等途径参与政 治生活，如果是在决策前（事前）提建议，就是 公民通过社情民意反映制度参与民主决策；如果 是在决策执行过程中（事后）提建议、意见、批 评等，就是公民按照信访制度实行民主监督。
如果是在决策前参加听证会，就是公民通 过社会听证制度参与民主决策，如果是在决策 后参加听证会，就是公民通过监督听证会参与 民主监督。
访活动。这是保护公民依法行使（
A.民主监督的权利
A）
B.民主决策的权利
C.民主选举的权利 D.民主管理的权利
2.某国有企业职工王某发现本单位领导 有贪污、挪用公款的行为，于是以电子 邮件的方式向当地检察院反映情况，后 由检察机关查实，最终牵出了以该企业 领导为首的“窝案”。这是公民通过 的方式行使自己的监督权。（B ）
3、某市民发现，当地有关行政部 门的个别工作人员没有切实履行食 品安全监管职责，于是打电话给该 部门反映问题并提出建议。该市民 行使监督权的方式是（ ）
高中政治 124《民主监督 守望公共家园》原创学案 新人教版必修2
第二课第四框民主监督：守望公共家园【使用说明】1．依据自学指导，认真研读课本，作好标记和勾画，标注关键词。
2.在理解教材的基础上，识记公民的民主监督权利、作用；理解公民的民主监督的重要性；学会分析如何行使监督权【学习目标】1.了解公民的监督权，监督的对象、范围，即谁监督、监督谁的问题；2.懂得公民行使监督权的渠道3.认识公民行使监督权的责任和意义4.明确要负责任地行使公民监督的权利，合法地使用监督权【复习案】1．下列关于基层群众自治制度认识正确的是( )①它是群众依法直接行使民主权利的重要途径②它是我国基层政权机关的有机组成部分③它主要包括农村村民自治和城市居民自治④它是基层民主的主要实现形式A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④2．某乡通过开展全体村民“直评”村委会成员活动，进一步保障和扩大村民的知情权、参与权和监督权。
全体村民“直评”村委会成员有利于( )A．规范政府行为，保障村民权益 B．村民行使管理国家的权力C．扩大基层民主，实现村民自治 D．我国基层政权进一步完善3．在海西建设中，A村实行村务公开和民主管理制度，做到公开有底账、议事有记录、档案有专柜，使每次的村务公开内容都有据可查，这些“让事实说话”“给群众以明白，还干部以清白”的事例，着实给该村干部群众带来了实实在在的益处。
结合材料，请对如何完善农村基层民主管理机制提出几点建议。
【预习案】自主学习一、公民的民主监督权的内容1、批评和建议的权利：当我们发现国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责，没有做好应该做的工作时，有权对其提出。
2、申诉或诉讼的权利：当我们和家人对国家机关给予的、不服或受到国家机关和国家工作人员的压制、歧视等时，有权依照法律的规定，向有关国家机关提出或。
3、控告和检举的权利:当我们发现国家机关和国家工作人员有、行为时，有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报，要求依法处理。
二、公民实行民主监督的方式民主监督方式的比较表：信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度区含义不同方式信函、电话、手机短通过人民代表大会以议电视、广播、[ 别不同信、走访、当面指出等案、质询的方式报纸、杂志、图书等特点不同是我们行使监督权的重要途径之一，是我们实行民主监督的有效方法作用不同为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用相同点①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用②都有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神③不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事此外，还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
必修2：1.2.4 民主监督：守望公共家园
探究一 选择民主监督的方式 [识记·探究]
• 实行民主监督的合法渠道 • (1) 信访举报 制度。 人大代表联系群众 • (2) 制度。 • (3) 舆论监督 制度。 民主评议会 • (4)新形式：监督听证会、 、网 上评议政府等。
2、民主监督的方式 （1）信访举报制度
特点：重要途径、有效方法 作用：为公民行使监督权提 供了有力保障。（法律、机 构）
民主监督 的方式
信访举报制度
人大代表联 系群众制度
舆论监 督制度
新形式新 方法
区别
作 用
为公民行 使监督权 提供了有 力的保障
能够使公 民行使监 督权、参 与民主监 督得以落 实
在监督 中发挥 着独特 的作 用……
监督听 证会、 民主评 议会、 网上评 议政府 等活动
[理解·应用]
• 1．正确理解公民的监督权 • (1)“谁监督”： 行使监督权的主体是公民。 • (2)“监督谁”：
①信访举报制 ①社情民意反映 度 ①直接选举 制度 ①农村村民 ②人大代表联 形 ②间接选举 ②专家咨询制度 自治 系群众制度 式 ③等额选举 ③重大事项社会 ②城市居民 ③舆论监督制 ④差额选举 公示制度、 自治 度 ④社会听证制度 ④民主监督的 新形式
民主选举 地 位 区别 作 用
民主决策 民主管理
• 中国互联网论坛的红火程度， 是世界上任何其他国家都无 法比拟的。这不仅因为中国 网民数量世界第一，论坛数 量世界第一，同时也因为中 国网民关心政治，热衷于探 讨政治问题。在网上，网民 不仅对国家的政策进行讨论， 也对官员的德行“品头论 足”，对不合理的规定，不 称职的官员，进行公开直接 的批评。这是民意的狂欢， 是公民民主权利意识的觉醒 和民主真实性的彰显。
人教版高中政治必修二1.2.4《民主监督：守望公共家园》ppt课件
•
2、不要看书，要看老师的眼睛
•
只要老师不是在一味地读教材，那老师的“话”就不可能和你低头看着的教材上的“文字”一致。头脑聪明的学生，也许能做到既集中精神听老师的话，又集中精神看眼前书上的内容。可是实际上大部分的学生都做不到这一点。
•
认真听讲的第一个阶段就是上课时间无条件地“往前看”，上课的时候看书往往很容易开小差。摒除杂念，将视线从摊在眼前的书上移开。老师讲课的时候只看前面，集中注意力听老师嘴里说出来的话，那才是认真听讲的态度。
杂或有重大影响的信访、集体访、上访老户的信访、有矛
盾激化苗头或有越级上访苗头的信访，可预约院长接见。
这种方式 （ A ）
①是公民在政治生活中实行民主监督的有效方法 ②有利
于改进国家机关及其工作人员的工作 ③为公民依法行使
监督权提供了有力的保证 ④有利于我国克服官僚主义和
不正之风
A．①②③④ B．②③④
难读到老师的表情。认真听讲不单纯是指听老师说的话，把握老师的表情和语调之类的小细节也是很有必要的。说话比平时更用力，或者表情严肃地强调的那个部分几乎百分之百地会出现在考试中。但是如果坐在后面，那种重要的提示就全都错过了。
•
与此相反，如果坐在前面，首先心情就很不同，自己比别人靠前的感觉让你听课时的态度变得更积极。与老师眼神交会的机会增多，感觉就好像是老师在做一对一个人辅导。
2 选择民主监督的方式
（1） 公民的监督权及其具体内容
公
对国家机关和国家工作人员，有提
民
出批评和建议的权利。
的
监
督
对国家机关和国家工作人员的违法
权
失职行为，有向国家机关提出申诉、控
告或者检举的权利。
（2）公民行使监督权的合法渠道
1.2.4 民主监督守望公共家园 课件(人教版必修2)
解析:本题考查实行民主监督的合法渠道及意义,考查调动和运用知 识分析说明问题的能力。第(1)问,根据教材知识,列出实行民主监督 的合法渠道即可。第(2)问,运用本框知识分析某市干部选拔任用接 受群众监督的意义,实际就是回答实行民主监督有何意义。 答案:(1)公民可通过信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监 督制度,监督听证会、 民主评议会、 网上评议政府等渠道行使自己的 监督权。 (2)公民依法行使监督权既有利于改进国家机关和国家工作人 员的工作,也有助于激发公民关心国家大事,为社会主义现代化建设 出谋划策的主人翁精神。
3 某中学六位学生,通过对五马街的调查,以信件的方式向温州市 长提出管理五马街的建议,引起温州市相关部门的高度重视。 经过整 治,五马街的街容街貌有了很大变化。这告诉我们( ) ①公民具有批评、建议权 ②公民具有申诉、控告权 ③公民要有 关心国家的主人翁精神 ④信访举报制度是民主监督的重要形式 A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④ 解析:以信件的方式向温州市长提出管理五马街的建议,是公民通过 信访举报制度参与民主监督,这六位学生履行了批评、建议权,体现 了他们的国家主人翁精神,①③④正确,故答案选 C 项。②本身说法 正确,但与题意不符。 答案:C
不 同 点
含 义
方 式
特 点
是我们行使宪法所规定的 提出批评、建议、申诉、控 告和检举权利的重要途径 之一,是我们在国家生活和 社会生活中实行民主监督 的有效方法
人大代表一头 连着国家权力 机关,一头连 着广大人民群 众
透明度高、 威 力大、影响 广、 时效快等
作 用
相同 点
使公民行使监 在对国家机 督权、参与民 关和国家工 为公民行使监督权提供了 主监督得以真 作人员的监 有力保障 正落实,得到 督中发挥着 切实的贯彻 独特的作用 ①都是实行民主监督的合法渠道,在民主监督中发挥着重要 作用;②都有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,有助 于激发公民关心国家大事、 为社会主义现代化建设出谋划策 的主人翁精神;③不论哪种方式,都必须合法,坚持实事求是 的原则,不能干扰公务活动
人教版高中政治必修二2.4民主监督：守望公共家园(共28张PPT)
问题探究（一）
面对镇政府工作人员的行为，儿子小赵愤怒地说： “他们怎么可以这样？打热线举报他们吧！”而老赵想了 想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一 忍算了吧。再说，我们也没有告他们的权利”。
思考：如何看待小赵和老赵的观点？ 你能说说小赵是按照什么方式进行民主监督的吗？
小赵观点是正确，老赵观点是错误。因为公民依法享有 监督权。
如何区分监督听证会和社会听证制度
监督听证会，属于民主监督的方式，主要是公民对国家
机关面对面的监督，主要是为了评价国家机关和国家工作人员 工作的好坏，听取他们对工作的改进意见或批评。
社会听证会，属于民主决策的方式，是对于决策机关的
拟定决策提意见和建议，使决策更加完善。 总之，监督的是决策的执行，社会听证制度是决策的制定。
老赵找人大代表是按照人大代表联系群众制度实行民主监督。
一、 选择民主监督的方式
2、人大代表联系群众制度
含义：公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的 议案，上传到国家权力机关。
“特别信封”呈白色，上 面印有“北京全国人大常 委会办公厅(收)”的字样， 最与众不同的是，信封的 左侧盖有“专件全国人大 代表建议”的印章，并注 明“全国人大常委会办公 厅印制”，透露出不同一 般的规格和权力。
④作用：为公民监督提供了有力保障
问题探究（二）
老赵找到了镇里的人大代表老陈，讲述了事情的经过，要求老 陈为他作主。不料老陈说“你直接去向上级主管部门反映，由他们 去处理，这个事情我也管不了。”
请思考：老陈的话对吗？ 老赵又是按照什么方式进行民主监督的呢？
老陈的话是错的，因为人大代表是人民选举产生的，要对人民 负责，为人民服务，受人民监督。
人教版高中政治必修二政治生活2.4民主监督：守望公共家园
（1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从根本上消除腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。
注意：不要夸大民主监督的作用、意义。
2、如何行使监督权？（要负责的行使）
（1）为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于 使用宪法和法律规定的监督权；（态度）
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公 务。（行为）
2.监督谁？
二、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容 行使监督权的前提
当国家机关及其工作人员没有切实履 行职责，没有做好本职工作时 当公民受到国家机关的压制、歧视或 不公正待遇时 当发现国家机关工作人员有违法、失 职行为时
监督权的内容
批评 申诉 控告
建议
检举
某乡农民老王和儿子 小王拉了一车西瓜准备到 县城去卖，途中被歹徒劫 走了。老王跑到派出所报 案。值班民警说：“现在 已经下班了。再说，一车 西瓜也不值多少钱，这事 我们管不了！”然后扬长 而去。
1.《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，
各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是保
护公民依法行使（
A.民主监督的权利
）
B.民主决策的权利
C.民主选举的权利
A
D.民主管理的权利
2.某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪
用公款的行为，于是以电子邮件的方式向当地检察
院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该 企业领导为首的“窝案”。这是公民通过 式行使自己的监督权。（ A.舆论监督制度 C.社会听证制度 ） 的方
拓展深化：
正确区分民主监督与民主决策：
(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访制度、人 大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、 网上评议政府等。 ②参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制 度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。 (2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些 是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该 行为是一种“事前”行为还是“事后或事中”行为。“事前”行为 属于民主决策，“事后或事中”行为属于民主监督。如，向有关部 门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过 程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。
注意：不要夸大民主监督的作用、意义。
2、如何行使监督权？（要负责的行使）
（1）为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于 使用宪法和法律规定的监督权；（态度）
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公 务。（行为）
2.监督谁？
二、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容 行使监督权的前提
当国家机关及其工作人员没有切实履 行职责，没有做好本职工作时 当公民受到国家机关的压制、歧视或 不公正待遇时 当发现国家机关工作人员有违法、失 职行为时
监督权的内容
批评 申诉 控告
建议
检举
某乡农民老王和儿子 小王拉了一车西瓜准备到 县城去卖，途中被歹徒劫 走了。老王跑到派出所报 案。值班民警说：“现在 已经下班了。再说，一车 西瓜也不值多少钱，这事 我们管不了！”然后扬长 而去。
1.《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，
各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是保
护公民依法行使（
A.民主监督的权利
）
B.民主决策的权利
C.民主选举的权利
A
D.民主管理的权利
2.某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪
用公款的行为，于是以电子邮件的方式向当地检察
院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该 企业领导为首的“窝案”。这是公民通过 式行使自己的监督权。（ A.舆论监督制度 C.社会听证制度 ） 的方
拓展深化：
正确区分民主监督与民主决策：
(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访制度、人 大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、 网上评议政府等。 ②参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制 度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。 (2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些 是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该 行为是一种“事前”行为还是“事后或事中”行为。“事前”行为 属于民主决策，“事后或事中”行为属于民主监督。如，向有关部 门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过 程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。
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公民依法行使监督权有什么意义？公民依法揭露价格 欺诈行为受到表彰，启示我们该如何行使监督权？
1.我国公民实行民主监督的意义
实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家 工作人员的工作,也有助于激发公民关心国家大事、 为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
2.公民负责地行使监督权
2013年4月16日，福建省高级人民法院召开全省 法院深化司法公信建设推进大会,同时聘请了21名人 民法院监督员,监督全省各级法院的司法工作。
机关 工作
舆论监
激发
督
新形式、
神
权
新方法
1.《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求， 各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是保 护公民依法行使（ ） A.民主监督的权利 B.民主决策的权利 C.民主选举的权利 D.民主管理的权利
【解析】群众正常信访活动属于公民通过信访举报 制度实行民主监督，材料中是保护公民的民主监督 权，A符合题意。B、C、D均与题意不符。
【答案】A
The End!
衣着标准
31
舆
内
论
涵
监
督
制
作
度
用
我们可以依法在新闻媒体上公 开发表意见,通过新闻媒体行 使监督权，参与民主监督
舆论监督以其透明度高、威力 大、影响广、时效快等特点， 在对国家机关和国家工作人员 的监督中发挥着独特的作用
4.民主监督的新形式、新方法
民 主 评 议 会
监 督
网上评议政府
听
证
会
负责地行使监督权利
【答案】A
2.某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪
用公款的行为，于是以电子邮件的方式向当地检察
院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该
企业领导为首的“窝案”。这是公民通过 的方
式行使自己的监督权。（ ）
A.舆论监督制度
B.信访举报制度
C.社会听证制度
D.社情民意反映制度
【解析】以电子邮件的方式向当地检察院反映情况， 属于公民通过信访举报制度行使监督权，实行民主监 督。B符合题意。A、C、D均与题意不符。
会公众要求政府预算公开体现的公民权利是（ ）
①了解公共事务的知情权
②对国家机关的监督权
③通过重大事项社会公示制度参与民主决策
④分享公共服务的平等权
A.①② B.①③ C.②④
D.③④
【解析】本题考查公民的政治权利。“社会公众要 求政府预算公开体现的公民权利”很明显属于公民 的知情权、监督权，不涉及民主决策和平等权，所 以排除③④。
【答案】B
3.中央电视台《焦点访谈》是具有代表性的舆论监督 栏目，自开播以来，许多观众给栏目组打电话、写信、 发传真和电子邮件，提供了大量的报道线索，很多具 体问题经过《焦点访谈》曝光后引起有关部门的重视， 并迅速得到了有效的解决。这说明（ ） A.新闻舆论监督是最好的监督渠道 B.提高政府的工作效率只能依靠新闻媒体 C.新闻舆论监督是一种有效的权力监督形式 D.发挥新闻舆论监督的作用就可以防止国家机关滥用 权力
【解析】《焦点访谈》作为新闻舆论监督具有透明 度高、威力大、影响广、时效快等特点，C项符合 题意。A、B、D三项表述错误。
【答案】C
4.(2011•大纲版全国卷改造)一个名为“公共预算观
察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政
府提出查看预算案的申请。近几年每到“两会”期间，
社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。社
1.信 访 举 报 制 度
【知识拓展】
处理国内群众和境外人士来信来访事项;反映 来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合 分析信访信息；协调督导解决重要信访问题；指 导全国信访工作。
地方人大主任接待来访者
信
内
访
涵
举
报
制
作
度
用
我们可以给国家机关写信、打 电话或当面向有关人员反映自己的 意见，提出批评、建议，通过这一 制度行使自己的监督权。
公民 要负 责地 行使 民主 监督 权利
为了国家和人民的利益，要敢于 同邪恶势力进行斗争，勇于使用 宪法和法律规定的监督权
必须采取合法方式，坚持实事求 是的原则，不能干扰公务活动
提出批 评、建
议
提出申 诉、控 告或者
检举
信访举
报制度
改进
民
国家
监 督 权
主 监 督
渠 道
人大代表 联系群众
制度
意 义
这一制度是我们行使宪法规定 的提出批评、建议、申诉、控告和 检举权利的重要途径之一，是我们 在国家生活和社会生活中实行民主 监督的有效方法。
2.人 大 代 表 联 系 群 众 制 度
广大群众通过人大代表 转达自己对国家和政府的意 见和要求。
人内 大涵 代 表 联 系 群 众 制作 度用
我们可以将自己的意见、 建议和要求反映给人大代表， 形成人大代表的议案，上传到 国家权力机关，通过这一制度 参与民主监督。
人大代表是人民自己选举出来 的，他们代表人民参与国家、社会 事务的管理。这一制度能够使公民 行使监督权、参与民主监督得到真 正落实，得到切实的保障。
3.舆论监督制度
2013年3月10日，最高人民法院院长王胜俊同志 在最高人民法院工作报告中强调，自觉接受舆论监 督，高度关注网络舆情，及时回应社会关切。
1.我国公民实行民主监督的意义
实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家 工作人员的工作,也有助于激发公民关心国家大事、 为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
2.公民负责地行使监督权
2013年4月16日，福建省高级人民法院召开全省 法院深化司法公信建设推进大会,同时聘请了21名人 民法院监督员,监督全省各级法院的司法工作。
机关 工作
舆论监
激发
督
新形式、
神
权
新方法
1.《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求， 各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是保 护公民依法行使（ ） A.民主监督的权利 B.民主决策的权利 C.民主选举的权利 D.民主管理的权利
【解析】群众正常信访活动属于公民通过信访举报 制度实行民主监督，材料中是保护公民的民主监督 权，A符合题意。B、C、D均与题意不符。
【答案】A
The End!
衣着标准
31
舆
内
论
涵
监
督
制
作
度
用
我们可以依法在新闻媒体上公 开发表意见,通过新闻媒体行 使监督权，参与民主监督
舆论监督以其透明度高、威力 大、影响广、时效快等特点， 在对国家机关和国家工作人员 的监督中发挥着独特的作用
4.民主监督的新形式、新方法
民 主 评 议 会
监 督
网上评议政府
听
证
会
负责地行使监督权利
【答案】A
2.某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪
用公款的行为，于是以电子邮件的方式向当地检察
院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该
企业领导为首的“窝案”。这是公民通过 的方
式行使自己的监督权。（ ）
A.舆论监督制度
B.信访举报制度
C.社会听证制度
D.社情民意反映制度
【解析】以电子邮件的方式向当地检察院反映情况， 属于公民通过信访举报制度行使监督权，实行民主监 督。B符合题意。A、C、D均与题意不符。
会公众要求政府预算公开体现的公民权利是（ ）
①了解公共事务的知情权
②对国家机关的监督权
③通过重大事项社会公示制度参与民主决策
④分享公共服务的平等权
A.①② B.①③ C.②④
D.③④
【解析】本题考查公民的政治权利。“社会公众要 求政府预算公开体现的公民权利”很明显属于公民 的知情权、监督权，不涉及民主决策和平等权，所 以排除③④。
【答案】B
3.中央电视台《焦点访谈》是具有代表性的舆论监督 栏目，自开播以来，许多观众给栏目组打电话、写信、 发传真和电子邮件，提供了大量的报道线索，很多具 体问题经过《焦点访谈》曝光后引起有关部门的重视， 并迅速得到了有效的解决。这说明（ ） A.新闻舆论监督是最好的监督渠道 B.提高政府的工作效率只能依靠新闻媒体 C.新闻舆论监督是一种有效的权力监督形式 D.发挥新闻舆论监督的作用就可以防止国家机关滥用 权力
【解析】《焦点访谈》作为新闻舆论监督具有透明 度高、威力大、影响广、时效快等特点，C项符合 题意。A、B、D三项表述错误。
【答案】C
4.(2011•大纲版全国卷改造)一个名为“公共预算观
察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政
府提出查看预算案的申请。近几年每到“两会”期间，
社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。社
1.信 访 举 报 制 度
【知识拓展】
处理国内群众和境外人士来信来访事项;反映 来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合 分析信访信息；协调督导解决重要信访问题；指 导全国信访工作。
地方人大主任接待来访者
信
内
访
涵
举
报
制
作
度
用
我们可以给国家机关写信、打 电话或当面向有关人员反映自己的 意见，提出批评、建议，通过这一 制度行使自己的监督权。
公民 要负 责地 行使 民主 监督 权利
为了国家和人民的利益，要敢于 同邪恶势力进行斗争，勇于使用 宪法和法律规定的监督权
必须采取合法方式，坚持实事求 是的原则，不能干扰公务活动
提出批 评、建
议
提出申 诉、控 告或者
检举
信访举
报制度
改进
民
国家
监 督 权
主 监 督
渠 道
人大代表 联系群众
制度
意 义
这一制度是我们行使宪法规定 的提出批评、建议、申诉、控告和 检举权利的重要途径之一，是我们 在国家生活和社会生活中实行民主 监督的有效方法。
2.人 大 代 表 联 系 群 众 制 度
广大群众通过人大代表 转达自己对国家和政府的意 见和要求。
人内 大涵 代 表 联 系 群 众 制作 度用
我们可以将自己的意见、 建议和要求反映给人大代表， 形成人大代表的议案，上传到 国家权力机关，通过这一制度 参与民主监督。
人大代表是人民自己选举出来 的，他们代表人民参与国家、社会 事务的管理。这一制度能够使公民 行使监督权、参与民主监督得到真 正落实，得到切实的保障。
3.舆论监督制度
2013年3月10日，最高人民法院院长王胜俊同志 在最高人民法院工作报告中强调，自觉接受舆论监 督，高度关注网络舆情，及时回应社会关切。