2、健康、安全与环境管理体系标准
SY1002[1].1-2007 健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范
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用心、精心、决心、匠心Q/SY ICS 13. 100E 09中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY 1002.1－2007代替Q/CNPC 104.1—2004健康、安全与环境管理体系第1部分：规范Health，safety and environmental management systems —Part 1：Specification2007—08—20发布2007—08—20实施中国石油天然气集团公司发布目次前言 (Ⅱ)引言 (Ⅲ)1范围 (1)2规范性引用文件......................................................................................................1 3术语和定义............................................................................................................1 4 总要求 (4)5 健康、安全与环境管理体系要求 (5)5.1领导和承诺.........................................................................................................5 5.2健康、安全与环境方针 (6)5.3策划 (6)5.4组织结构、资源和文件 (7)5.5实施和运行……………………………………………………………………………………………9 5.6检查和纠正措施……………………………………………………………………………………… 10 5.7管理评审………………………………………………………………………………………………11附录A （资料性附录） Q/SY 1002.1－2007与GB/T 24001－2004、GB/T 28001－2001、GB/T 19001－2000、SY/T 6276－1997之间的对应关系 (12)参考文献 (17)前言Q/SY 1002 《健康、安全与环境管理体系》分为三个部分：——第1部分：规范；——第2部分：实施指南；——第3部分：审核指南。
职业健康安全管理体系与环境管理体系
该演示文稿将介绍职业健康安全管理体系（OHSMS）和环境管理体系（EMS） 的重要性，标准以及它们之间的关系，以及如何实现整合。
Байду номын сангаас
职业健康安全管理体系介绍
探索职业健康安全管理体系（OHSMS）如何帮助组织保护员工免受工作场所 可能存在的伤害和疾病的影响。
职业健康安全管理体系标准
了解职业健康安全管理体系的标准，如ISO 45001，以确保组织符合国际认可 的最佳实践。
环境管理体系介绍
了解环境管理体系（EMS）如何帮助组织有效管理和降低对环境的负面影响。
环境管理体系标准
了解环境管理体系的标准，如ISO 14001，以确保组织在环境保护方面达到可持续发展的目标。
职业健康安全管理体系和环境 管理体系的关系
探索职业健康安全管理体系和环境管理体系之间的关联，如何互相促进，实 现协同效应。
如何实现职业健康安全管理体 系和环境管理体系的整合
了解如何将职业健康安全管理体系和环境管理体系整合到组织的运营中，并 获得双重益处。
示例：职业健康安全管理体系 和环境管理体系的成功案例
发现一些成功案例，展示如何有效地实施职业健康安全管理体系和环境管理 体系，以取得显著的结果。
健康、安全和环境管理体系
健康、安全和环境管理体系1. 前言健康、安全和环境管理体系（HSE Management System）是指为实现企业生产经营活动中的健康、安全和环境保护功能而建立的一套完整、协调、有效的管理体系。
建立健康、安全和环境管理体系，是企业推行可持续发展的必要条件之一。
本文将详细介绍健康、安全和环境管理体系的基本概念、建立原则、实施步骤，同时总结企业在建立和实施过程中的经验和教训。
2. 健康、安全和环境管理体系的基本概念健康、安全和环境管理体系是一种以预防、发现和纠正伤害、疾病和污染的综合管理体系。
其主要目标在于为企业员工、客户和公众提供健康、安全和环境友好型的生产场所。
整个管理体系主要由三个要素组成：健康管理体系（HMS）、安全管理体系（SMS）和环境管理体系（EMS）。
其中，HMS主要关注员工身体健康问题，SMS主要关注员工工作安全问题，EMS则主要关注企业对环境的影响问题。
在实际应用中，这三个体系联系密切，相互交织，都涉及到企业的生产经营活动中的核心环节。
建立健康、安全和环境管理体系旨在帮助企业实现经营目标、提高运营效率、减少事故风险、保证员工安全和提高企业环境责任感。
3. 建立健康、安全和环境管理体系的原则建立健康、安全和环境管理体系需要遵循一些基本原则。
这些原则包括：(1) 法律要求。
企业在建立健康、安全和环境管理体系时必须符合国家和地方各种法律、法规的相关要求。
(2) 全员参与。
在健康、安全和环境管理体系的建立和运行过程中，应该让全体员工参与，并增强员工的责任感和自我管理能力。
(3) 持续持续改进。
健康、安全和环境管理体系的目标是不断提高，不断改进。
企业应该不断寻找优化自身的方法，保证体系能够持续、稳定地发展。
(4) 风险管理。
安全和健康的管理是基于风险管理的应对措施，企业应根据不同的风险因素设定应对措施，制定风险预防措施。
(5) 整体适应。
在建立健康、安全和环境管理体系时，企业需要结合自己的实际情况，为不同的环境管理体系制定不同的具体目标、措施和要求。
QSY1002.3-2008健康、安全与环境管理体系
内部审核的程序应符合第5章的要求。
组织应针对内部审核发现的不符合采取纠正措施和预防措施，并进行跟踪验证。
内部审核形成的相关记录、报告等应完整、清晰并妥善保存，具备可追溯性。
组织应通过适宜方式对内部审核的有效性进行评审，并持续改进内部审核的质量。
本部分由中国石油天然气集团公司安全专业标准化技术委员会提出并归口。
本部分起草单位：中国石油集团安全环保技术研究院
本部分主要起草人：杜民、王其华、裴玉起、胡月亭、谢国忠、陈高松、韩文成。
本部分所代替标准的历次版本发布情况为：
——Q/CNPC；
——Q/SY 163-2006；
——Q/SY。
健康、安全与环境管理体系第3部分：审核指南
目次
前言…………………………………………………………………………………………………………Ⅱ
1范围…………………………………………………………………………………………………………1
2规范性引用文件……………………………………………………………………………………………1
3术语和定义…………………………………………………………………………………………………1
审核员的能力保持和提高………………………………………………………………………………9
审核员的评价……………………………………………………………………………………………9
附录A (资料性附录) 受审核方提交资料清单…………………………………………………………10
附录B (资料性附录) 不符合项分级的示例……………………………………………………………11
——增加了“纠正措施”、“预防措施”两个术语和定义(见、；
健康安全与环境管理体系规范
健康安全与环境管理体系规范中国人民共和国石油天然气行业标准 /62761997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系Petroleum and natural gas industries Health,safety and environmental management systems1997-06-27 发布1997-09-01 实施中国石油天然气总公司发布中华人民共和国石油天然气行业标准健康、安全与环境管理体系health,safety and environmental management system -Specification1 范围本标准规定了健康、安全与环境管理体系原则，适用于石油天然气工业的健康、安全与环境管理工作。
2 引用标准下列标准所包括含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
G B/T240011996 环境管理体系规范及使用指南 GB/T190112002 质量（环境）管理体系审核指南3 定义本标准采用下列定义。
3、1 事故 accident 已经引起或共可能引进伤害、疾病和（或）对财产、环境或第三方造成损害的一件或一系列事件。
3、2 公司 company 直接或间接从事石油天然气勘探和开发的组织（无论是经营都还是承包方）。
对于由多个单位组成的集团，每个单位都可定义为一公司。
3、3 环境 environment 公司运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。
3、4 环境影响 environmental effect 全部或部分地由公司的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。
3、5 环境影响评价 environmental effects evaluation 对公司的活动、产品和服务（包括现有的和计划的）给环境造成影响的重要程度进行评价并形成文件。
HSE健康、安全和环境管理体系HSE健康、安全和环境管理体系HSE健康、安全和环境管理体系
HSE健康、安全和环境管理体系HSE健康、安全和环境管理体系HSE健康、安全和环境管理体系HSE分别是英文health，safety，environment的缩写，即健康、安全、环境。
HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称， HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。
该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2021年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE 职责实施计划编制指南》。
形成了系统的HSE管理体系标准。
HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。
职业健康安全管理体系与环境管理体系
职业健康安全管理体系与环境管理体系六、“1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系”复习内容1.职业健康安全管理体系与环境管理体系标准根据《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）定义，职业健康安全是指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。
在《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001-2004）中，认为环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。
这个定义是以组织运行活动为主体，其外部存在主要是指人类认识到的、直接或间接影响人类生存的各种自然因素及它（他）们之间的相互关系。
根据《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）和《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001-2004），职业健康安全管理和环境管理都是组织管理体系的一部分，其管理的主体是组织，管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全的条件和因素，以及能与环境发生相互作用的要素。
两个管理体系所需要满足的对象和管理侧重点有所不同，但管理原理基本相同。
有关职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构组成及管理目的参见考试用书第1Z205011小节。
2.职业健康安全与环境管理的特点和要求建设工程职业健康安全与环境管理具有复杂性、多变性、协调性、持续性、经济性的特点。
应从建设工程项目决策阶段、工程设计阶段、工程施工阶段和项目验收试运行阶段考虑建设工程职业健康安全与环境管理的要求。
3.职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤主要为：领导决策→成立工作组→人员培训→初始状态评审→制定方针、目标、指标和管理方案→管理体系策划与设计→体系文件编写→文件的审查、审批和发布。
职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行是指按照已建立体系的要求实施，其实施的重点围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监测，不符合、纠正和预防措施，记录等活动推进体系的运行工作。
QSY1002.1标准(HSE管理体系)
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5.3.1
4
3.15 健康、安全与环境管理体系
health，safety and environment management system 总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全 与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安 全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和 资源。
13
4 总要求
组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境
管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。第5章描
述了健康、安全与环境管理体系的要求。
组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围，并形成 文件。
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4 总要求
总体原则
健康、安全与 环境方针
管理评审
推进力
策划 领导 和承诺 前提条件 实施和运行
注1：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。 注2：“绩效”也可称为“业绩”。
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3.1事故
accident
造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意 外情况。 3.18事件 incident
导致或可能导致事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事 件叫“未遂事件”，在英文中还可称为“near-miss”。英 文中，术语“incident”包含“near-miss”。
5.4组织结构、资源和文件
5.5实施和运行
5.6检查和纠正措施
5.7管理评审
一级要素：7个 二级要素：28个
在28个二级要素里,有17个需要建立程序文件。
其中：5.1领导和承诺 5.2健康、安全与环境方针； 5.3.3目标和指标； 5.3.4健康、安全与环境管理方案； 5.4.1组织结构和职责 ； 5.4.2管理者代表 5.4.4文件 ； 5.7管理评审； 标准中明确要求形成文件。
职业健康安全与环境管理制度
职业健康安全与环境管理制度职业健康安全与环境管理制度是企业为了保障员工的身体健康和安全以及保护环境而制定的一套规章制度。
该制度旨在建立和完善企业的职业健康安全与环境管理体系，以确保员工工作环境的安全与健康，减少事故发生的概率，提高员工的工作积极性和生产效率，并充分遵守相关的法律法规以及国家环境保护政策。
一、总则（一）制度名称：职业健康安全与环境管理制度。
（二）制度适用范围：适用于所有员工。
（三）制度依据：企业法律法规以及国家职业健康安全与环境保护政策。
（四）制度目的：确保员工的职业健康安全和环境保护。
二、职业健康安全管理（一）职业健康安全目标：确保员工的身体健康，预防职业病和事故发生。
（二）职业健康安全责任：公司负责人、各部门负责人和员工都有责任保障职业健康安全。
（三）职业健康安全培训：员工进入公司之前必须参加职业健康安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。
（四）职业健康安全防护设施：提供必要的安全防护设施，如安全帽、防护服等，并进行定期检查和维护。
（五）事故报告与处理：任何事故都要及时报告，并进行事故调查和处理。
三、环境管理（一）环境目标：保护环境，减少污染物的排放。
（二）环境责任：公司负责人和员工都有责任保护环境。
（三）环境监测：定期对企业的环境进行监测，确保环境指标符合相关要求。
（四）废弃物处理：采取合理的废弃物处理措施，确保废弃物不对环境造成污染。
（五）环境培训：员工要接受环境培训，提高环境保护意识。
四、制度执行与改进（一）制度执行：各部门负责人要贯彻执行该制度，确保制度的有效执行。
（二）制度宣传：员工要了解该制度，并按照制度要求进行操作。
（三）制度评估：定期对制度进行评估，发现问题及时进行改进。
（四）持续改进：根据制度评估结果，不断改进制度，提高职业健康安全和环境保护的工作效果。
总结：职业健康安全与环境管理制度是企业重视员工的身体健康与安全以及环境保护的一个重要举措。
通过建立和完善该制度，能够保障员工工作环境的安全与健康，减少事故发生的概率，并遵守相关的法律法规以及国家环境保护政策。
健康安全与环境管理体系
健康安全与环境管理体系健康安全与环境管理体系是一种组织在企业中实施的管理体系，旨在确保员工和环境的健康与安全。
该体系基于国际标准，如ISO 45001（职业健康与安全管理体系）和ISO 14001（环境管理体系），并结合本地法规和企业需求进行定制。
1. 管理体系的目标与原则健康安全与环境管理体系的目标是保护员工免受职业病、事故和环境污染的危害，并持续改善工作场所的健康、安全和环境表现。
其原则包括：- 领导承诺：高层管理人员应对该体系提供支持，并确保其有效实施。
- 全员参与：所有员工都应参与到该体系中，发挥自己的作用。
- 风险评估：对潜在风险进行评估，并采取相应措施来控制和减少风险。
- 法规遵守：遵守适用的法律法规，并确保员工了解并遵守相关规定。
- 持续改善：通过监测和评估，不断改进管理体系的效果。
2. 管理体系的要素健康安全与环境管理体系包括以下要素：- 政策与目标：制定和实施健康安全与环境政策，并设定相应的目标。
- 组织结构与责任：确定组织内各级别的责任和职责，并建立有效的沟通渠道。
- 培训与意识：提供员工必要的培训和教育，以增强他们对健康、安全和环境问题的意识。
- 风险评估与控制：识别潜在风险，并采取措施来控制和减少这些风险。
- 紧急响应与事故管理：建立紧急响应计划，以应对事故和突发事件，并进行事故调查和分析。
- 性能监测与评估：通过监测关键绩效指标，评估管理体系的有效性，并进行内部和外部审核。
- 持续改进：根据监测结果和评估结果，不断改进管理体系。
3. 实施步骤实施健康安全与环境管理体系需要以下步骤：- 规划阶段：确定管理体系的范围、目标和政策，进行风险评估，并制定相应的控制措施。
- 实施阶段：建立组织结构和责任，进行培训和意识提高，实施风险控制措施，并建立紧急响应计划。
- 检查与纠正阶段：监测和评估管理体系的绩效，进行内部审核和管理评审，并采取纠正措施来改进体系。
- 维护与改进阶段：持续监测和评估管理体系的绩效，进行持续改进，并定期进行外部审核。
职业健康安全管理体系与环境管理体系
职业健康安全管理体系与环境管理体系职业健康安全管理体系与环境管理体系建设工程三大管理体系◆职业健康安全管理体系◆质量管理体系◆环境管理体系一、职业健康安全管理体系标准要点职业健康的结构系统，由“职业健康安全方针—策划—实施与运行—检查和纠正措施—管理评审”五大要素构成的动态循环过程组成。
二、环境管理体系标准要点1.环境的概念是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、人，以及它（他）们之间的相互关系。
2.环境管理体系的结构系统，由“环境方针—策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审”五大要素构成的动态循环过程组成。
环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中三、施工职业健康安全与环境管理的目的1、建设工程施工职业健康安全管理的目的对于建设工程项目，施工职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。
2、建设工程施工环境管理的目的◆对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。
◆对于建设工程项目，施工环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。
四、施工职业健康安全与环境管理的要求1、施工职业健康安全管理的基本要求（1）坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业健康安全管理体系并持续改进职业健康安全管理工作。
（2）施工企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。
项目负责人和专职安全生产管理人员应持证上岗。
（3）在工程的设计阶段，对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。
（4）建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。
环境管理体系和职业健康安全管理体系
环境管理体系和职业健康安全管理体系工程咨询单位的环境管理体系和职业健康安全管理体系是企业为了保护环境和员工健康安全而建立和实施的管理体系。
这两个管理体系对于工程咨询单位的可持续发展和社会责任具有重要意义。
本文将对环境管理体系和职业健康安全管理体系进行深入论述，包括定义、目标、原则、重点和评估等方面。
一、环境管理体系1. 定义：环境管理体系是指工程咨询单位通过合理的资源管理、环境风险控制和环境绩效改进，以达到遵守环境法规、预防污染、减少环境影响的管理系统。
环境管理体系的建立和实施有助于保护自然环境，提高企业形象和竞争力。
2. 目标：环境管理体系的目标是实现可持续发展，包括节约能源、减少碳排放、降低污染物排放等。
通过对环境风险的识别、评估和控制，实现环境影响的最小化，并持续改进环境绩效。
3. 原则：环境管理体系的建立和实施应遵循以下原则：(1) 遵守法规：工程咨询单位要严格遵守国家和地方的环境保护法规，履行相关义务，承担社会责任。
(2) 综合管理：将环境管理与日常业务管理相结合，加强对环境方面的决策和领导，确保环境要求贯穿于企业运营的各个环节。
(3) 持续改进：通过设定目标、监测和评估环境绩效，不断改进环境管理措施和行为。
(4) 参与与沟通：与员工、供应商、客户及相关利益相关者开展有效的沟通和合作，形成共识，提升环境意识和参与度。
4. 重点：环境管理体系的重点包括以下几个方面：(1) 识别和评估环境风险：工程咨询单位需要对可能存在的环境风险进行识别和评估，例如污染物排放、废弃物处理、能源消耗等。
(2) 制定环境方针和目标：根据企业的特点和环境要求，制定环境方针和目标，并确保其能够通过量化指标进行监测和评估。
(3) 管理环境运营活动：通过建立和实施环境管理程序，对环境运营活动进行监督和控制，减少危险物质使用、优化资源利用、提高能效等。
(4) 培训和沟通：加强员工的环境意识和培训，确保员工能够遵守环境管理体系的要求。
健康安全与环境管理体系
健康安全与环境管理体系健康安全与环境管理体系摘要健康安全与环境管理体系（Occupational Health, Safety and Environment Management System，简称OHSEM）是企业为确保员工的健康与安全，并减少对环境的负面影响而采取的全面管理方法。
本文旨在深入探讨OHSEM的重要性、实施步骤、益处以及在不同行业中的应用。
通过建立和遵守OHSEM，企业将能够确保员工的生活和工作环境安全，并为实现可持续发展目标做出贡献。
引言在如今全球化的商业环境中，企业不仅需要追求经济利益，还需要承担社会责任。
健康安全与环境管理体系是企业实现这一目标的关键工具之一。
OHSEM不仅有助于提高员工的生产力和幸福感，还有助于减少对环境的负面影响，提升企业形象，并确保企业的长期可持续发展。
下面将对OHSEM的实施步骤、主要益处以及在不同行业中的应用进行详细探讨。
实施步骤OHSEM的实施是一个全面的过程，需要从顶层的管理层到一线员工的共同努力。
下面是一般情况下实施OHSEM的步骤：1. 制定政策和目标：企业应制定一份健康安全与环境政策，确定目标和目标，以确保系统的顺利推行。
政策和目标应明确、可衡量，并能够满足法律和道德要求。
2. 风险评估和管理：企业需要对所有可能的健康、安全和环境风险进行全面评估，并采取相应的措施进行管理。
这包括制定预防和应急措施，确保员工的生命财产安全，并减少对环境的负面影响。
3. 培训和教育：员工的参与是OHSEM成功的关键因素之一。
企业应提供关于健康、安全和环境保护的培训和教育，以提高员工的意识和技能。
这有助于减少事故和事故发生率，并提高员工的工作满意度。
4. 过程和程序：企业应制定适当的流程和程序，以确保OHSEM的有效运行。
这包括记录和报告事故、制定应急计划、进行定期检查和审核等。
5. 持续改进：OHSEM是一个不断改进的系统。
企业应定期审查和评估OHSEM的绩效，并进行改进。
二建管理精讲-职业健康安全与环境管理体系标准及职业健康安全与环境管理的特点和要求
安全与环境管理框架——约15分2Z105000施工职业健康安全与环境管理2Z105010职业健康安全管理体系与环境管理体系本节主要内容：1．职业健康安全管理体系和环境管理体系的体系标准；2．职业健康安全与环境管理的特点和要求；3．职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行。
2Z105011职业健康安全与环境管理体系标准【考点】职业健康安全管理体系标准1．《职业健康安全管理体系要求》的总体结构及内容（掌握）危险源识别、风险评价和风险控制策划，是企业通过职业健康安全管理体系的运行，实行事故控制的开端。
2．职业健康安全管理体系标准实施的特点（掌握）（1）采用PDCA循环管理模式，由“职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查和纠偏措施、管理评审”五大要素构成，体现了持续改进的动态管理思想。
（2）对于强制性的制度，要定期进行评审；（3）重点强调以人为本，对于安全管理要变成主动的自愿行为。
【历年考题】【2011】《职业健康安全管理体系-规范》（GB/T28001-2001）的构成要素有（）。
A．策划B．持续改进C．实施与运行D．检查纠正措施E．管理评审【答案】ACDE【解析】《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）由“方针、策划、实施与运行、检查和纠偏措施、管理评审”五大要素构成。
【考点】环境管理体系标准（掌握）1．《环境管理体系》GB/T24000标准体系构成环境是指”组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。
2．环境管理体系标准的特点（掌握）采用的是PDCA动态循环,由“环境方针、策划、实施与运行、检查和纠偏措施、管理评审”五大要素构成，体现了持续改进的动态管理思想。
3．环境管理体系标准的应用原则（理解）（4）环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中。
（5）实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。
健康、安全与环境管理体系
健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，Enviromen Management HSE MS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。
它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。
健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。
HSE管理体系的核心领导和承诺是HSE管理体系的核心。
承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。
HSE管理体系的基本要素体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。
⒈核心和条件部分（1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。
（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。
它有7个二级要素。
这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。
⒉循环链部分（1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。
（2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。
该要素有5个二级要素。
（3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。
该要素有6个二级要素。
（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。
该要素有6个二级要素。
（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。
该要素有2个二级要素。
（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。
QSY1002.2健康、安全与环境管理体系 第2部分：实施指南-报批稿
预防措施preventive action
为消除潜在不符合原因所采取的措施。
3.31
程序procedure
为进行某项活动或过程所规定的途径。
3.32
记录record
阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。
3.33
风险risk
某一特定危害事件发生的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害、损坏或其他损失的严重性的组合。
本部分不作为健康、安全与环境管理体系认证的准则。
2
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类代码
HJ/T 169 建设项目环境风险评价技术导则
3.3
过程process
实现要素功能的程序和方法等。
3.4
输出output
实现要素功能得出的可测量的结果，以及符合要求的表现。
3.5
事故accident
造成死亡、人身伤害、健康损害、损坏或其他损失的意外情况。
3.6
内部审核audit
客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的健康、安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。
3.12
顾客customer
接受产品的组织或个人。
3.13
文件document
信息及其承载媒体。
注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。
3.14
环境environment
组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。
【新版】健康安全与环境管理体系
二、HSE管理体系的基本框架
（一）HSE管理体系的基本原理 管理是指管理者根据目标要求对职责范 围内的事务进行控制和处理，即管理者通过 对管理对象的调查研究，形成决策和计划， 确定要达到的目标，然后将可支配的资源以 一定的方式组成一个有机的系统，对管理对 象进行有效的控制。 HSE管理体系就是将企业的健康（H）、 安全（S）和环境（E）管理纳入一个管理体 系之中，体现企业的一体化管理思想。
② HSE管理体系的开创发展期 • 1991年，壳牌公司委员会颁布了健康、 安全与环境（HSE）方针指南； • 1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气 勘探、开发的健康、安全、环境国际会议， HSE这一概念逐步为大家所接受；
• 1994年，在印度尼西亚的雅加达召开油 气勘探、开发的HSE国际会议，并得到国际 石油工业保护协会等组织的支持，全球各大 石油公司和服务商都积极参与，因而HSE的 活动在全球范围内迅速展开； • 1994年9月，壳牌石油公司HSE委员会 制定并颁布了“健康、安全与环境管理体 系”； • 1996年1月，ISO/TC67的SC分委员会 起草发布了ISO/CD14690《石油和天然气工 业健康、安全与环境管理体系》标准草案。
应急准备和响应 绩效测量和监测 不符合、纠正和预防措施
工作活动的实施计划，包括通过一些控 制程序来对与风险相关的活动进行控制， 包括对设施完整性、承包方和供应方、 顾客和产品、社区和公共关系、变更管 理实施的控制，及制定和更新应急反应 措施等。
检查和 纠正措施
事故、事故处理报告 调查和处理 记录和记录管理 审核
管理评审
策划
检查和纠正措施
组织结构、 资源和文件
CNPC的HSE管理模式
1、按戴明模式建立 2、由若干个要素组成 3、各要素不是孤立的
HSE标准新
25
25
3
术语和定义
3.15、危害因素 health，safety and environment hazard 可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害 的环境影响的根源、状态或行为，或其组合。 3.16、危害因素辨识 health，safety and environmental hazard identification 识别健康、安全与环境危害因素（3.15）的存在并确定其特性的过程。 3.17、健康、安全与环境管理体系 health，safety and environmental management system(HSE-MS) 组织(3.27)管理体系的一部分，用于制定和实施组织的健康、安全与环 境方针(3.18)并管理其业务相关的健康、安全与环境风险。包括组织结构、 策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序(3.32)、 过程和资源。 注：管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要 素。
2
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引
用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用
文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 24001-2004 14001：2004，IDT) GB/T 28001-2011 18001:2007，IDT) AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范。 职业健康安全管理体系 要求(OHSAS 环境管理体系 要求及使用指南(ISO
24
24
3 术语和定义
3.12、环境影响 environmental impact 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或 有益的变化。 3.13、有感领导 felt leadership 组织的各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感 知到安全的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好 安全的必要性。 3.14、健康 health 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他 人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。
QHSE管理体系
什么是QHSE管理体系QHSE管理体系指在质量(Quality)、健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)方面指挥和控制组织的管理体系。
是在ISO 9001标准、ISO 14001标准、GB/T28000标准和SY/T 6276 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。
QHSE管理体系的建立(一)做好QHSE管理体系的宣贯工作企业原有的质量、安全、职业健康与环境保护管理制度已运行多年，有许多管理制度和方法经过实践证明是行之有效的。
对这些管理方法和制度，员工在思想上和行为上已形成了习惯。
企业在引入QHSE管理体系时要及时教育员工转变思想观念，改变原有的思想定式，消除原有管理模式的消极因素，以及QHSE管理体系与原管理模式不兼容的这两种恐惧心理，使员工认识到企业推行QHSE管理体系并不是企业要重新建立一套质量、安全、职业健康与环境保护的管理体制，而是与现行的管理体制有机地结合，使之更加完善、更加科学、更加规范。
运用QHSE管理体系来管理企业，是企业管理由人管理人到制度管理人的一个上升过程，也是企业发展的必由之路。
QHSE管理体系面对的对象是企业的各级员工，所有目标要靠全体员工来实现。
QHSE管理体系的学习和宣贯也就显得尤为重要，学习和宣贯不能仅局限于管理层、高层，还要普及到基层的每个员工。
尤其在QHSE管理体系建立的初级阶段，要通过形式多样的教育培训，如集中办班、印制宣传册、在生产作业现场培训等来普及QHSE管理体系知识。
(二)识别与评价企业质量、健康安全与环境管理状况，为建立体系提供科学的理论支持1．对原有标准、规范、规程、规定、制度等有关内容进行全面清理、收集、评审。
结合QHSE管理体系要求，编写出符合企业实际的质量、健康安全与环境管理技术标准、管理标准、工作标准以及规范、规程和制度等一系列支持文件。
在充分满足QHSE标准的前提下，形成一套科学、完整、系统、规范的管理体系和运行模式。
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HSE管理体系的模式与主线
管理体系的具体应用
中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心
2
中国石油管理体系发展
• 1994年9月壳牌HSE委员会制定并颁布了健康、安全与环境管理体系
• 1996年1月国际标准化组织ISO/TC67的SC6分委会发布了
ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》。 • 1996年9月，中国石油天然气集团公司对ISO14690标准进行同等转化 • 1997年6月27日正式颁布SY/T6276-1997标准。 • 2004年集团公司对6276标准进行了修订并颁布了企业标准 CNPC104.1-2004。与此同时SY2.1/2.2标准在股份公司得到广泛应用 • 2007年7月集团公司重组整合后对CNPC104.1-2004标准重新进行了规 范和整理，出台了适用于集团公司所有企业的新版标准 即Q/SY1002.1-2007
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中国石油管理体系发展
HSE体系建立与运行不是中国石油的先例，她在国际上具有 一定的影响力和生命力。 目前，国际上一些国家和石油公司都在建立、运行健康安全 环境管理体系如：美国、加拿大、荷兰、澳大利亚、新西兰 运行健康安全环境管理体系的石油公司如：壳牌公司、BP公 司、挪威国家石油公司等
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中国石油管理体系发展
体系，在广义上讲是一个完整的大的系统，里面可能包括一
些小的系统，这就构成一个个具有某种功能的结构。 “建立方针和目标并实现这些目标的体系” 称为管理体系.
它是：
总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健
康、安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审 和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、 惯例、程序、过程和资源。 - 1002.1术语3.15
5.6.3 不符合纠 正和预防措施 5.6.4 事故、事 件报告、调查和 处理
5.6.6 审核 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心
管理体系的具体应用
健康安全环境管理体系 第1部分：规范
Q/SY1002.1-2007
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管理体系的具体应用
1 2 3 4 5
Do 实施 Check检查 Action改进
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HSE管理体系的模式与主线
5.7 管理评审
5.4.1 组织结构和职责 5.4.2 管理者代表 5.4.3 资源 5.4.4培训、意识和能力 5.4.5 协商和沟通 5.4.6 文件 5.4.7 文件控制
5.1 领导和 承诺
中海油的HSE标准：
- HSE管理体系文件编制基本要求
- 安全管理体系技术规范 - 企业系统安全评价方法
2003年，公司总部又编制了持续改进计划。
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运行管理体系的目的
• 国际同行竞争的需要
中国石油要想成为著名的国际化石油公司，除了效益、成本、管 理之外，HSE体系也是重要的一部分。没有良好的HSE业绩，没有完善 的安全管理系统，我们也登不上国际知名石油公司的位置。 要想成为国际知名的石油公司除了健全标准之外（目前我们已经 建立了Q/SY1002系列标准），更重要的是我们的管理绩效（国际使用 的百万工时统计）、我们的现场、我们的硬件和软件都要过硬，要有 中国石油自己的特色。 我国已经加入国际IAF（国际多边互认）组织。为适应大环境的 需要，我们要加大HSE的管理力度，提高意识、强化现场管理、培育 中国石油的安全文化。
健康、安全与环境管理体系标准 在企业的应用
Health safety and environmental management systems Part 1:Specification Q/SY1002.1-2007
2012年3月
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中国石油HSE管理体系发展
运行管理体系的目的
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运行管理体系的目的
实施监管两条线
HSE
PXE EPS-HE
建议 最好的HSE惯例 助理
业务管理 管理中心
集团公司
政策，标准 理念 全面负责
业务机构
化工 公司
勘探开发HSE管理 HSE 部门 单位的 HSE部门 部门的关键点
勘探开发 公司 油公司 油公司
作业 公司 油公司
保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。 组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理
体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险
与复杂性等因素。
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管理体系的具体应用
2
规范性引用文件
下列文件中的条款通过Q/SY1002.1-2007 的本部分的引用而成为本部分 的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容) 或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究可 使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本 部分。 GB/T 24001-2004 环境管理体系 证中心
HSE管理体系的模式与主线
Q/SY1002.1-2007 标准的构成。 标准按层次展开，以要素的形式体现
一级要素设置了7个，二级要素设置了25个,共计28个
其中7个一级要素包括： 5.1 领导和承诺
5.2 健康安全与环境方针
5.3 规划（策划） 5.4 组织结构、资源和文件 5.5 实施和运行 5.6 检查和纠正措施 5.7 管理评审
体系具有 科学性 系统性 规范性 严谨性 持续性 的特点：
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运行管理体系的目的
•
企业管理者的需要
- 所有的成绩与过失均来自于管理。为此需要：
1、设置机构、完善职责 2、配备合适人员 3、配置有效资源 4、健全管理程序和制度 5、强调属地管理、直线管理责任
管工作必须管安全
范围 规范性引用文件 术语和定义 总要求 健康、安全与环境管理体系要求
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管理体系的具体应用
1 范围
本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能 够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标，并持续改进其 绩效。
本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、
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中国石油管理体系发展
目前中国石油所属企业，围绕不同的目的及企业需求，均建立
和实施了相关的管理活动，有的企业将不同的管理过程进行了
整合，形成了一体化或整合的管理体系，目前企业运行的管理 体系包括：
- 健康安全环境管理体系（HSE）
- 环境管理体系（EMS） - 职业健康安全管理体系（OHS）
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管理体系的具体应用 3.5 持续改进 continual improvement
为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针， 组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。 注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。 3.6 纠正 corrective
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4个二级要素 7个二级要素 8个二级要素 6个二级要素
HSE管理体系的模式与主线
PDCA在标准中的体现
5.1 领导和承诺 5.2 健康安全与环境方针 Plan 计划
5.3 策划
5.4 组织结构、资源和文件 5.5 实施和运行 5.6 检查和纠正措施 5.7 管理评审
- 质量管理体系（QMS）
- 能源管理体系（EnMS) 。。。。。。
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中国石油管理体系发展
中国石油在过去的时间里，积累和创造了很多具有特定时期、
特定用途的管理工具或管理模式。这些工具或模式在一定时 间内，传承了中国石油的优良传统，发挥了一定的作用，为 我们的安全生产积累了经验，如：三老四严（责任制）、三 标管理、领导承包、风险抵押金制度等 这些制度随着时间的推移逐渐被淡化。为建立一种长效 的安全管理机制，HSE管理体系就是我们需要的一种工具或 方法。
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运行管理体系的目的
• 自身建立长效安全环保机制的需要
HSE体系体现预防为主、关口前移的管理思想和工作原则，能够最大限度
地解决自选动作问题，是将以往的传统管理经验与现代精细管理模式有机结
合的有效做法，中国石油要置身石油界先进行列并保持良性循环，就必须建 立长效机制，HSE体系即使有效的手段和方法。
在健康(H)方面，我们更加关注： － 职业病； － 职业伤害；
－
－
社会、心理、环境引发的疾病
人们头脑中反常的或不健康的意识或意念。 － 伤害； － 紧急救助
在安全(S)方面，我们会持续关注： － 死亡； 在环境(E)方面，我们将不断减少： － 自然生态环境的破坏； － 人文环境的破坏；
－ 社会环境的破坏。
我们走出国门或进行反承包项目的第一步就是HSE管理，因 此HSE体系是我们进军国际项目，彰显中国石油国际大公司的重 要标志。
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中国石油管理体系发展
在国内，中石化、中海油也都有自己的HSE管理体系 中石化的HSE标准：
《安全、环境与健康管理体系体系》标准（Q／SHS 0001．1—2001 ）
(ISO14001:2004，IDT)
GB/T 28001-2001 SY/T 6276-1997 职业健康安全管理体系 规范 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系
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