我国大学毕业生住房保障制度研究

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我国大学毕业生
住房保障制度研 究
2 住 房 保 障制 度 存 在 局 限 性
宋英潇 东南大学建设与房地产系 2 1 9 1 8 1
起 房 的 现 ห้องสมุดไป่ตู้。
我 同 住窍 保 障 制 度经 过 多 年的 改 革与发展 ,已经形成 J面向低收人 人群为

该侧 查还 表 明 ,购 房 的 人学 毕业 生


公 房价 收入 比” 喧该 收 入家 睦 住 四 问题 的 廉 租 佳 劈 和经 济 迪 圈 际 L 认 的台 理 的 “ 勾 3 6 世界 银行 专家 的 说 法 为 4至 6 至 , 。 ] 的 聘 保 障 系 。 f j 仍 然 以南 京 市 为例 , 据 近 五 年 的 南 根 I I ,尺学 毕 业 生 群 体 的规 漠 此 州时 京 市 人 均住 房面 积 和 商 品房 均 价 以及 人均 逐 渐 扩 久 , 2 0 年 勾例 , 08 高校 牛 业 可 收 人 比等 数 据 ,计 算 I近 五 年 南 京 市晤 叶 j t 人教 达 到 59 人 ,比 20 增 『 6 5万 07 J4 【 1 的 价收 入 比情 况 ,如 表 一 昕 示 。 人 ,绝 夫 部 分新 孰 、的 人学 牛 、 苫刚 临 l l 5 限据 表 巾数 据 ,可 以 发 现近 五 年 内南 昔 严峻 的 件 聘 题 。 小 艾拟 对 观 阶段 我 国 京 市 的 房 价超 过 丁 居 民 的承 受 能 力 。 此 学 牛 、生 喏 『题 的 现 状 及解 决 疗法 进 l ' 口 J 每年 留宁 I 作的毕业生面临的生活竞争压 仃探 讨 力 巨大 。
【 文章 摘 要 】 随 着我 国住房 保 障 制度 的深 化 , 廉 租 房 和 经 济 适 用房 等 低 收 入 家庭 住 房 保 障 体 系基 本 已经建 立 。然 而 ,作 为 社 会 主 义建 设 的 主 要 力 量 的 大学 毕 业 生 ,他 们 既 不 符 合 低 收 入 家庭 的 标 准 , 又 无 力 购 买 商 品 房 , 成 为住 房 保 障 制 度 的 “ 心层 ” 住 房 问题 巫 待解 夹 , 夹。本 文 在 介 绍 我 国现 阶段 的 住 房 保 障 制 度 的 基 础 上 , 对 大 学 毕 业 生 的住 房 问题 进 行探 讨 和 分 析 , 并提 出过 渡 性 住 房 模 式 来 解 决 我 国现 阶段 大 学 毕 业 生住
房 问题 。
主的廉租 住房和经济适用房的住房保障制 度 ,由f大 学 毕业 生 相 比于 低收 人 工 资 尚
我 国 入 均 住 房 面 积 的 小 康 标 准 为 _ , 存 在 生 活 困难 的 问题 ,因此 一直 未 1 『 3 i 0n ,南 京 住 房 保 障 线 的标 准 为 1 m / 纳入保障体系之 内,而这恰恰体现 了我国 5 人 。 恨 据 南京 市 一 项 ‘ 大 学 毕 业 生 件 住 房 保 障 制 度 的 局 限性 。 对 房情 况 的调 垒 显 示 , 租 房 者 入均 住 房 面 ( ) 租 住房 保 障范 围无法 惠及 毕业 生 1 廉 积 为 2 、 m 租 住 面 积 住 1 n 以 下 占 19 , 1 5 限据 建 设 部 、 民 政 部 的 调 奄 数 据 显 3  ̄,有 2  ̄的 毕 业 生 支 付过 干 金 后 收 入 示 , 国城镇低保家庭 中约有 4 0万户件 8o 7o / } i 0
i 一
【 关键 词 】 过 毕 业生 ;住 房 问题 ;住 房 保 障 渡性
. , .
解 决 丁住 房 问题 , 占6 7 仪 .%。另据 建 设 部 岣房首付款的来源 主要来 自父母 ,并 H在 测算 , 目前 全国仍有近 10 万户低收人住 00 未来 的 十 年 至二 十 年 内 他们 仍需 将 大 部 分 房 困 难 家 庭 的 人 均 住 房 面 积 在 1 1 2 1 以 01 薪 水 用十 还 贷 。 下, 占城 镇 家 庭 总 户 数 的 5. %。 、 5 看 , 障性 住 房 覆 盖 面 很 , , 远 不能 满 保 J 远 、
水j尚不能达到 20 卜 0 6年 南 京 城 市 居 民 人 房 困难 。 租 房 保 障 对 象 }要 是 这 4 0 廉 0 万
均 消 费 支 出 水 。
r 低 保 家 庭 ,截 至 2 0 J 底 仃 2 1 07 下 6 8万尸
大学毕业 生住房 问题形成的原 因 足低 收 人 家庭 的需 要 , 堪 以保 障 人学 毕 更 笔 者认 为 大 学 毕 业牛 住 房 问题 形 成 业 群 体 。 住 房 的 闻主 要 有 确 方 面 :一 方 面 ,物 价 水平 此 外 廉 租 的 低廉 f 金 足 基 于 保 l i l 的高 涨 使 得 生 活 开 销大 ,从 而 导 致 毕业 生 家 庭 收 入标 准 制 定 的 , 将 人学 毕 生 “ 皆 有 巨 ” 足 我 , 世 界 U 购 曰 承受 L 匀 差 ;另一 方 面 ,我 国 停房 保 也 纳 入 保 障 范 之 内 ,必 然 要 电 改 租 金 日 , G 解 决 f M题 想 受 达 到 的 【标 。随 着 计 场 F 、 J 丁 障 制 发存 住 局 限 ,至 今尚 未有 任何 针 对 标 准 ,这 将 使 得 廉 租 住 膀 的 准 人 和退 出 济 的 不断 完 善 我 因畋 时越 来 越 税 任 毕 业 生 人 群 的 住 保 障政 策 的 出 台 。 机 制更为复杂 。 曰 保 障 制 度 的建 设 与 发腮 。从 l9 年 5 99 月 1 房价承受能力差 因此 ,仅 仅通 过 扩 廉 租 住 房 的保 障 1日 《 城镇廉讯住 田管 办法 的正式出 衡量房价承受能力的 一 个重要指标就 范罔来解决毕业牛 的住房 问题 ,只能使廉 白 刮 2 0 l 月 儿部 委联 俞颁 m的 《 07 1 慊 祀 障办 法 和 《 经济 适 用 哮 管理 是 房 价收 入 比 ,它 是 指 一 个 国 家 或城 市 的 租住房制度难 以达到限本 目的。 年 平 均房 价 与居 民年 平 均 收 入之 比 。 日前 () 2限价 商品 房和 经 济租 用房 难 以 实施 √、 》 J ,代 闻 已 经 步 建 迂起 旨在 解 决 法
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