大学毕业生住房问题——以南京为例

2 南京市大学毕业生住房现状及问题 为了更加深入的了解南京大学毕业生的住房状况，本文发布了 问卷调查。共有 550 位留南京的大学毕业生参加了此次调查。因为 房价在 2006 年后进入了快速增长期，许多毕业 5 年以上的大学生， 由于对住房的刚性需求等因素，在房价进入新一轮上涨期时已购买 了住房，而工作不久又赶上房价快速增长的毕业生，所面临的压力 才是最大的。所以我们将调查范围设在毕业 5 年内的大学毕业生， 调查分析内容如下： 2.1 调查对象的学历依次所占的比例为：博士 6%、硕士 25%、 本科 48%及大专 21%。 2.2 住房方式比例：租房 45.9%、购房 29.4%及单位房或与父母 同住 25.7%。 2.3 月租金占月收入的比重及对应人数比例（见表 1）。 由表 1 可知在选择租房的南京毕业大学生中，有一半以上比例 的大学生，他们的月租金占到月收入的四五成。 2.4 已购房者资金来源分布（见图 1）。
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大学毕业生住房问题研究—— —以南京为例
Research on Graduate Housing：Taking Nanjing for Example
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张艳艳 Zhang Yanyan
（河海大学，南京 210000） （Hohai University，Nanjing 210000，China）
法律完善 中央集权 流程规范 民间参与
由下而上的紧急措施组 地方先行处置
加拿大
织（EMO）
逐层上报
公共安全和应急 地方为主
准备部
反馈迅速
（PSEPC）
公众参与
宣传教育
联邦-应急与资源调配 各级机构分工明澳大利亚应急管灾害较少
澳大利亚 州-灾害应急与规划 确
理中心
注重合作
地方-具体执行
州政府负责 （EMA）
Nanjing for example through the questionnaire approach makes a survey of the graduates who stay in Nanjing for the development of 5 years, analyzes the
运作高效
效；在实际操作过程中，加强对物资资金的监管力度，专款专用，物 资调配及时有效，确保救助工作的效率。
2.2.2 健全自然灾害救助应急管理的法律体系。要加强我国对灾 害的应急管理能力，必须从加强灾害救助应急机制的法制建设上着 手，提供有力的法律保障。从西方发达国家的灾害应急体系来看，基 于法律进行管理是重要的成功因素，灾害应急机制的所有职能都是 由法律所赋予的，对防灾、减灾及灾害应急等有关的一些重大事项做 出了比较明确的规定，切实做到有法可依。因此，我国应尽快制定符 合中国国情的《自然灾害救助法》，这部法律应由我国最高权力机关 制定，对自然灾害救助的方针政策、基本原则做出全面系统的规定。
摘要： 随着城市化进程的发展，城市住房需求逐渐增多，房价也不断上涨，大学毕业生群体多选择城市就业，他们在刚毕业几年间的住房问
题越来越突出。文章通过调查问卷的方式以南京为例，对留南京发展的毕业 5 年内的大学毕业生做了调查，分析其住房难的问题，并给出相应的
解决措施，以期对大学毕业生住房条件的改善有所帮助。
Abstract: With the development of urbanization, urban housing demand is gradually increasing, prices are rising, many groups of university
graduates select a city job, housing problems are becoming more and more intense during the first several years of the graduates. The paper which takes
Key words: university graduates；housing；countermeasure
中 图 分 类 号 ：[F247]
文 献 标 识 码 ：A
文 章 编 号 ：1006-4311（2012）02-0287-02
0 引言 大学毕业生是未来社会建设的主力军，面对我国近几年房价的 持续上涨，实现住房安居越来越难。而大学毕业生的规模在逐渐扩 大，加之就业形势严峻，和收入水平的增长缓慢，使绝大部分的大学 毕业生面临着严峻的住房问题。 1 研究意义 首先住房问题是大学毕业生的基本生存问题，解决好这一困 难，可以使他们更好的适应新角色、新岗位，尽快的融入社会。其次 许多城市的住房价格接近天价，使得大学毕业生购房成为不可能的 事，而这将造成人才的流动不畅，阻碍城市的发展。再次随着高校扩 招之后，大学生的数量也是居高不下，房价的不断上涨与大学毕业 生工资的不乐观之间的矛盾，而引起的住房问题已成为影响社会和 谐稳定的隐患。所以解决好他们的住房问题，是保民生和建设和谐 社会的必要条件。 — —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— 作者简介：张艳艳（1986-），女，安徽砀山人，学士学位，研究方向为项目管理。
2.2.3 夯实应急机制的运行基础。构建灾害信息系统，借助气象 与水利水文等部门的技术支持，形成灾情信息共享平台，便于救灾 部门及时掌握整体灾情信息；完善灾害应急资源储备体系，优化物 资储备结构，从质、量两个维度全面把握资源的储备，进而适应应急 救助的需求；加强救助队伍建设，组建政府职能的紧急救援队伍，地 方应该具备一支包含了各部门各领域的救援人员的基础应急救助 队伍，确保在灾害发生时迅速采取行动，最大限度地降低损失程度； 同时以社区为依托，充分动员志愿者、非政府组织等社会力量。利用 多种方式，对公众进行危机管理教育，进行培训实践，广泛宣传相关 法律法规和应急预案，增强公众的危机意识和社会责任意识，形成 全民动员、全社会防灾减灾的良好局面。
表 1 各国的应急机制分析比较
国别
体系结构
运行原则
管理机构
主要特点
美国
国家-州-郡 三级管理
统一管理
国土安全部
减灾措施-灾前准备-应 属地为 主 、 分 级
标准运行
联邦应急管理局
急响应-灾后重建 四个响应
立法周密
（FEMA）
环节
各级协作
日本
专门的应急决策与协调平时与灾时分类
机构
管理
中央防灾会议
中央-都-市 三级制度 内阁负责
difficult problem of housing, and the corresponding solutions, with a view to help the improvement of housing conditions of university graduates.
关键词： 大学毕业生；住房问题；对策