试论我国政府行政执行力存在的问题及解决对策
机关执行力存在的主要问题和不足
机关执行力存在的主要问题和不足机关执行力存在的主要问题和不足一、引言机关执行力是政府机关履行职责、实施决策的能力和水平的体现，是机关工作效率、执行效果和能力的重要指标。
但是，在实际工作中，我们不难发现，机关执行力存在一些问题和不足。
本文将从机关执行力的定义、存在问题以及原因等方面进行探讨。
二、机关执行力的定义机关执行力是指政府机关在履行职责、实施决策过程中所展现出的组织能力、工作效率和执行效果。
机关执行力不仅体现在决策的准确性、灵活性和及时性上，还包括组织协调能力、资源调配能力、监督检查能力等多个方面。
三、机关执行力存在的主要问题和不足1. 决策执行滞后问题在一些情况下，政府机关制定的决策难以及时得到落实。
这可能是由于政府部门之间的沟通不畅、协调不力等原因所致。
此外，一些政府机关内部缺乏有效的执行机制，导致决策执行滞后。
2. 责任不明确机关内部责任划分模糊，责任不明确是导致机关执行力不足的重要原因之一。
责任不明确会造成决策落实不到位，责任推卸等问题。
3. 缺乏执行措施和监督机制一些政府机关在制定决策时，未能考虑到后续的执行措施和监督机制。
这导致了决策的落地难度加大，执行效果不尽如人意。
4. 缺乏精细化管理机关执行力的不足还体现在缺乏对工作的精细化管理上。
一些机关工作过于粗放，缺乏详细的实施方案和操作规范，导致工作执行效果不佳。
5. 缺乏反馈机制机关应该建立起科学合理的反馈机制，及时了解工作执行情况，及时发现问题和改进措施。
但实际上，一些机关缺乏有效的反馈机制，导致了问题无法得到及时解决。
四、机关执行力不足的原因1. 知识结构不完善一些政府机关在执行过程中，缺乏相应的专业知识和技能支持，难以高效地完成任务。
与此同时，知识结构不完善也限制了机关工作的创新和发展。
2. 制度机制不健全一些政府机关的制度机制不够健全，导致决策执行困难。
缺乏明确的权责界定、不完善的激励机制和监督机制等，都成为机关执行力不足的重要原因之一。
我国政府执行力现状及其提升对策分析
张一鸣：我国政府执行力现状及其提升对策分析党的十六大以来，我国新一届中央领导集体提出的科学发展观、构建和谐社会、构建创新型国家和建设社会主义新农村等一系列新的执政理念、发展战略和宏伟目标，都有赖于政府的执行，因此政府执行力的强弱将直接影响着这些理念、战略和目标的顺利实现。
2006年3月5日在第十届全国人大四次会议上，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中明确提出，要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。
这是“执行力”概念首次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式提上政府改革和建设的日程上。
温总理在第十届全国人民代表大会第五次会议中所做《政府工作报告》同样也提出了“全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力”。
这需要引起各级政府及其工作人员和学者的高度重视。
一、政府执行力概念及其特征政府执行力，可理解为在政府组织内所存在的通过准确理解政府的目标及方向和精心设计方案、实施方案，并对政府的各种组织资源包括人财物、信息、法律、制度等进行集中有效的使用、调度和控制，从而有效地执行实施政府的公共政策、决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量。
它包括三个层面，从宏观层面上看，指政府在进行社会管理、维护公共安全及为民众提供公共产品和服务的过程中所体现的整体执行能力;中观层面上，是指政府及其各部门在执行政策、方针、制度时的贯彻力度;微观层面上讲，就是指人的执行能力，从政府决策者到部门领导再到一般公务员，在面对执行问题时所体现的能力。
政府执行力贯穿于政府执行活动的始终，是一个动态的过程，不同时期表现为不同的形式。
在政府执行活动前期主要表现为领会力、预测力、计划力等;在执行活动过程中，主要表现为组织力、控制力、决断力、应变力、指挥力、沟通协调力等;在执行活动后期主要表现为评估力、调整力、问责力等。
总的说来它有如下特征：(1)客观现实性。
作为一种政府的整体实施能力，政府执行力是中央政府及各级地方政府实际努力的客观结果，因而是一种客观的现实。
当前我国政策执行的问题与对策
当前我国政策执行的问题与对策摘要政府执行力是政府工作的关键因素，是政府的生命力。
政府执行能力是政府的核心要素之一，是政府履行职责与自身存在合法性的重要前提。
当前我国行政执行体制中，我国政策执行能力不足的问题日益突显。
然而，地方政府作为国家政策执行的代表和集中体现，其执行的效果直接影响到中央政令和政府目标的实现。
因此，提升我国当前地方政府行政政策执行能力已不再仅仅是一个纯理论性的问题，更是一个实践性的问题。
规范执行行为、完善执行机制、落实执行任务、提高执行效率将成为今后地方政府加强自身行政执行能力建设的一项重要任务。
政府行政执行过程中，政策本身是基础，政策执行主体是核心，政策执行环境是保障。
要克服这些障碍因素，必须全面提高政策执行主体的素质，优化政策执行环境。
关键词：政策策略、政府执行力、执行效率目录摘要前言 (1)一、政府执行力研究背景及研究回顾 (2)1、问题提出的背景 (2)2、政府执行力研究的有关理论 (2)3、政府执行力研究的特点 (3)二、政府执行力现状、存在问题及原因 (4)1、政府执政力现状及问题 (4)2、政府执政力问题存在的原因 (5)三、政府执行力的对策建议 (6)结论 (7)参考文献 (8)前言我国正处于经济社会转型期,国家经济与社会产生的多种矛盾与问题——诸如就业困难、房价大幅增长、环境污染严重、看病难、教育乱收费等问题亟待解决,为此，国家出台了一系列调控措施及政策法规；而各级政府特别是地方政府贯彻执行调控措施及政策法规的行为和能力又存在诸多问题：比如不作为、乱作为、断章取义为我所用、上有政策下有对策、阳奉阴违、我行我素、我的地盘我做主等等，总之，政策策略的执行存在诸多问题，使得各项调控措施及政策法规却得不到有效的执行。
众所周知，任何一项调控政策措施，都要由相应的地方政府及其具体部门来执行，执行稍有偏差，或者执行乏力，或者故意拖延，都将造成消极影响：使社会问题越积越多，社会矛盾愈演愈烈。
试析提高我国地方政府政策执行力问题
费冰 青 （ 邢 台市 南宫 市垂杨镇 人 民政 府 河北 邢 台 ０ ５ ５ ７ ５ ０ ）
摘 要： 在 当今世 界 国际竞 争 日趋 激烈 的情 况下， 政府政 策执行 力的水平成 为影响一个 国家国际竞争力的重要 因素。就 目前 来
看． 在 某种程度上世界各 国的地 方政 府政策执行 力都 有所欠缺 ， 中国也 不例 外。政府政 策执行 力是 政策执行主体为达到 目标 ， 通过各 种 资源调 度、 控 制和使 用 ， 有效的执行政策 的能力和 效力。 在我 国的行政 实践 中 ， 地方政府政策执行力呈现的弱化 问题比较 突出， 削弱
障。 必须有一种强有 力且 成熟并能与时俱进 的专业 知识和相关 工作经验为依托 ， 专业知识既有理论知识 ， 又有操 作技 能。因地方政府关 系 ， 根据责任与权力相 统一 、 财权 与事权相一致 的原则 ， 依 法规范 中央和各级 地方政府 经济社会管理 的职能和权 限 ， 形成合理 的政府层级体系 ， 完善垂
直管理体制 ， 包括 中央垂直管理部 门和省 以下垂直管理部 门。 有 效地履行其 政府职责 和执行 其职能 ，真正承担起 相关责任 。最 后． 继 续推进政企 、 政资 、 政事 、 政府与市场 中介组 织分开 。要按 照发展社会 主义市场经济 的要 求 ，全面梳理各级 政府管理 的事 务， 坚 决把那些政府 不该管 、 管不好 、 管不了的事项转移 出去 ， 还 权 于民 、 还权 于市场 、 分权 于社会 。除法律 、 行政 法规有 规定 的 外． 凡是 公 民 、 法人 和其他组 织能够 自主解决 的事项 ， 凡 是市场 机制 能够 自行调节 的事项 ，凡是行业组织通 过 自律能够解决 的 事项 ， 政府都不 应再管 。要全 面贯 彻实施《 中华人 民共 和国行 政 许可 法》 ， 深化行政 审批 制度改革 ， 促进行政审批制 度化 、 规 范化 和法 制化。同时 ， 要高度重视加快 培育 、 发展和规范行业协会 、 中 介组 织等民间组织 ， 增强 政府 职能退出后的社会接管能力 。 二、 深化行政管 理体 制改革 目前 ． 我国各级地方政府 在行政体制方面还很 不健全 ， 我 国 所实行 的多部 门分段监管模 式 ， 地方 政府“ 九龙 治水” 的现 象仍 然普遍存在 。 严 重制约了行政执行效率 的提升 。 执法主体虽然众 多， 但是却 出现 “ 人人有责任 ， 个个推卸之 ” 的局 面。提升地方政 府执行力 ． 必须进一 步深 化地方政府行政管 理体制改革 ， 根据社 会经济发展 和管 理需要 ． 对地方政府机构 进行 整合精简 ， 理清部 门与部 门之 间 、 部 门与政府 之间 的关 系 ， 减少人 为 因素 的干扰 ， 提高行政执行 的效率 。从根本 上解决长期 以来存 在的行政执法 部 门众 多 、 机构重 叠 、 职 能交 叉重复 、 推诿 扯皮 、 执法 扰 民等 问 题． 实 现政府职责科 学化 、 法定 化 ， 执行行 为规范化 ， 使政府执行 力得到切实提升 。 三、 努 力 提 高 执 行 人 员 素 质
政策执行方面存在的问题及整改措施
政策执行方面存在的问题及整改措施政策执行方面存在的问题及整改措施1. 前言政策执行是保障国家和社会有序运转的重要环节，然而在实际操作中，我们也不难发现政策执行方面存在着一些问题，例如执行不力、缺乏监管、部门间协调不畅等。
针对这些问题，我们有必要进行全面评估，并提出相应的整改措施，以期能够更好地推动政策的执行。
2. 问题分析2.1 执行不力在一些地方和行业，政策执行往往存在执行不力的问题。
部分地方政府和相关部门可能并不重视政策执行，导致政策执行力度不够；另一些企业和个人也存在对政策执行的抵触情绪，导致政策执行难以落实。
2.2 缺乏监管在一些政策执行过程中，监管不到位、监督不够严格也是一个普遍存在的问题。
一些相关部门对政策执行的监管不力，导致一些企业和个人出现规避行为，严重影响了政策的执行效果。
2.3 部门间协调不畅政策执行涉及到多个部门和单位，如果各部门之间协调不畅，必然影响到政策的有效执行。
在实际操作中，我们也不难发现一些政策执行中因为部门间的协调不畅导致政策效果不佳的例子。
3. 整改措施3.1 加强宣传教育针对政策执行存在的问题，加强宣传教育，提高大众对政策的认识及重要性，可以增强广大民众和企业对政策执行的主动性和配合度。
另外，也可以通过加强对政策执行的监督和检查，加大对擅自规避政策的行为进行处罚力度，来提高对政策执行的重视程度。
3.2 加强监管力度在政策执行过程中，加大对政策执行的监管力度，强化对政策执行过程的全程监督，加强对政策执行中出现问题的制约和惩罚机制，以确保政策执行的严肃性和权威性。
建立和完善政策执行的跨部门信息共享和协调机制，推动相关部门间的合作和协调，形成监管合力。
3.3 完善政策执行机制政策执行是一个系统性工程，需要各部门的密切合作和有效协调。
要解决政策执行中部门间协调不畅的问题，需要从机制上加以完善，建立起各部门之间的联动机制，明确各部门的职责和权利，推动各部门协同作战，使政策执行更加有效。
我国地方政府执行力存在的问题及治理对策研究
《探索》2010年第2期我国地方政府执行力存在的问题及治理对策研究颜如春(重庆行政学院公共管理学教研部,重庆400041) 摘 要:从系统论的视角分析我国地方政府执行力存在的问题及其原因,可以认为,解决地方政府执行力问题是一项系统工程,必须多管齐下,进行综合治理。
为此,应从加强政府执行力建设这一高度通盘考虑,以优化执行目标、提升执行主体素质、保障执行资源配置、健全执行体制、改进执行方式、改善执行环境为着力点,全面推进,以收实效。
关键词:地方政府;政府执行力;执行目标;执行主体;执行资源;执行体制;执行方式;执行环境中图分类号:D035.5;D630.1 文献标识码:A 文章编号:1007-5194(2010)02-0063-05 收稿日期:2009-11-16 作者简介:颜如春,教授。
随着近年来政府法制体系的完善和党政干部执政能力的加强,我国各级政府的执行力得到了一定的提升。
然而,我们也必须看到,当前我国地方政府中仍然存在着这样那样的执行力问题,主要表现为:自行其是,替代式执行;寻找借口,敷衍式执行;夹塞搭车,附加式执行;本位主义,选择式执行;形式主义,象征性执行;教条主义,机械式执行;作风拖拉,被动式执行;不计成本,低效益执行。
本文拟从系统论的视角分析政府执行力问题产生的原因,并提出必须多管齐下、全面推进,方能收到实效之治理对策。
一、地方政府执行力问题产生的根源(一)执行目标不科学1.政策缺乏稳定性。
一是有的政策朝令夕改,造成普遍的结构性短期行为,并在此基础上演化出多种可能会致使政策歪曲变形的投机性执行。
二是有的政策频繁变动会导致政府成本增加和资源浪费。
三是有的政策随意变动导致政府与社会之间的信赖关系的破裂。
政策随意变动导致政策执行主体产生无力感。
长此以往,将损伤公众对政府及其政策的信赖,导致他们漠视政策、令不行、禁不止,从而致使政策权威的严重流失。
2.政策缺乏合理性。
一是政策产生的前提有问题。
政策执行方面存在的问题及整改措施
政策执行方面存在的问题及整改措施1. 问题概述政策执行是一个国家治理体系中至关重要的环节，它直接关系到国家治理的有效性和公信力。
然而，我们不得不承认，在政策执行的过程中，存在着许多问题，这些问题不仅影响了政策执行的效果，也损害了国家形象和公共利益。
#政策执行效果不佳政策执行过程中的问题主要包括执行效果不佳、执行程序不规范、执行主体不力等。
一些政策执行效果不佳，可能是由于政策目标不清晰、监督不到位、执行力度不够等原因导致的。
执行程序不规范，例如政策执行时存在违法违规行为、程序复杂繁琐等问题。
执行主体不力，即政府部门或相关机构对政策执行的主体责任感不强、协作不力。
2. 分析问题根源政策执行问题的根源何在？我们可以从政策设计和制定的角度来分析，一个好的政策应该是明确的、可操作性强的，但在现实中，一些政策存在目标不明确、配套措施不完善等问题。
监督机制不到位，导致政策执行中的各种违规行为难以及时发现和制止。
执行主体的能力和责任感不足，也是政策执行问题的一个重要原因。
#政策执行问题的影响政策执行问题不仅损害了政府的公信力和权威性，也损害了国家形象和民众利益。
另外，政策执行问题还可能导致社会不稳定、不公平等问题，对国家发展和民生造成严重影响。
3. 整改措施在面对政策执行问题时，我们应该如何进行整改呢？政府需要加强政策设计和制定的科学性和透明度，确保政策的执行目标明确、操作性强。
强化政策执行的监督机制，健全监督体系，提高对政策执行过程的监督力度。
加强执行主体的管理和能力建设，提高政府部门和相关机构的责任感和执行力度。
#政策执行问题的整改意义政策执行问题的整改，不仅是一项具体的行动，也是国家治理体系现代化的重要一环。
通过加强政策执行能力，我们将能够提高国家治理的效能和公信力，推动各种政策的有效落地，促进国家各项事业的顺利发展。
4. 个人观点和理解对于政策执行问题的整改，我认为它是一项长期而艰巨的任务。
而要全面解决政策执行问题，不仅需要政府部门的努力，还需要全社会各方力量的共同参与。
浅谈我国基层政府执行力存在的主要问题与改进措施
浅谈我国基层政府执行力存在的主要问题与改进措施提要：我国公共管理领域发生的一些事件表明，我国各级政府尤其是基层政府执行力存在诸多问题，影响了党和国家的方针政策及法律法规的贯彻落实，降低了行政管理的效率，损害了党和政府的形象。
因此，本文以基层政府执行力作为研究对象，分析当前我国基层政府执行力存在的主要问题，提出改进政府执行力的对策思路。
关键词：基层政府；政府执行力；政府绩效一、政府执行力的概念莫勇波曾指出，作为政府行政管理意义上的政府执行力，可解释为在政府组织内所存在的通过准确理解政府的目标及方向和精心设计方案、实施方案，并对政府的各种组织资源包括人财物、信息、法律、制度等进行集中有效的使用、调度和控制，从而有效地执行实施政府的公共政策、决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量。
笔者认为，政府执行力就是政府机关在推动、监督、保证既定的公共政策落实的过程中，所体现出来的各种实际能力和手段的总和。
第一，政府执行力的主体是政府机关及其工作人员。
第二，政府执行力是围绕公共政策的落实而体现的，是政策执行过程中所反映出来的政府组织的整体合力；第三，政府执行力是政府机关及其工作人员实际能力与手段的体现，是判断政府政策执行效果的一个可预期的衡量指标。
二、我国基层政府执行力存在的主要问题（一）行政执行缺乏规范1.替换性执行上级指令有些基层政府从本位主义和地区利益出发，我行我素，采取各种手段，钻政策的空子，致使政策不能到位，甚至出现政策失真。
2.象征性执行国家政策政策执行的最高准则在于维护政策的权威性和严肃性。
但在执行过程中，有些执行机关或人员有意不执行或变相不执行，有的只是采取象征性措施。
3.选择性执行决策方针作为执行者的下级政府根据本地区、本部门的利益需求而对上级政府或部门制定的政策进行任意的取舍。
有利就执行，不利就舍弃或者变通执行。
4.错误执行上级决策执行主体对有关政策不学习，内容理解不透，把握不准，甚至曲解决策的意图、内容，从而采取错误的做法，导致政策执行出现偏差，造成了错误。
机关执行力存在的主要问题和不足
机关执行力存在的主要问题和不足一、机关执行力存在的主要问题和不足在现代社会中，政府机关扮演着至关重要的角色。
然而，在实践中，我们发现机关执行力存在一系列问题和不足。
这些问题可能包括：一、1 缺乏有效沟通和协作机关内部各个部门之间往往存在信息壁垒，沟通渠道不畅通。
这导致了信息无法及时流动，并阻碍了有效的工作合作。
此外，由于人事变动频繁和组织结构调整常见，导致职能部门之间缺乏稳定性与连续性。
一、2 层级过多产生冗杂程序过多的层级结构使得审批流程冗长复杂化，并增加了行政成本。
许多办事程序需要经过多个岗位审核，结果是行动速度慢且效率低下。
一、3 权责不清分散势力在某些情况下，权责界定模糊不清，在各个层面上出现分散势力的局面。
这种情况下产生“谁都能干什么”、“没有责任就没有权利”的困惑状态。
二、解决机关执行力问题需采取措施的建议考虑到机关执行力问题很普遍且严重，以下是一些建议来解决这些问题并提高其工作效能:二、1 加强沟通和协作促进内部部门之间的沟通与协作，包括利用现代技术增加信息共享渠道。
定期安排跨部门会议或合作项目，并设立专注于协调机关内部事务的团队。
二、2 组织架构优化减少层级结构，简化审批流程。
优化组织结构以确保职责清晰划分，并落实权责对等。
推行“授权下放”政策，让具体工作由更靠近一线的人员负责。
二、3 加强培训和管理加强对机关干部和公务员的培训与管控，提高其全面素质及专业素养。
理顺考核激励机制，在个人成长发展上给予更多支持与鼓励。
二、4 提高透明度与问责制度推行透明化管理与信息公开制度，使各级主管配备规则科学适宜，便于监督。
建立健全问责制度, 对失职失误者进行追责，强化工作纪律。
二、5 推进数字化转型加快推进机关数字化转型，建设智慧办公平台, 提高工作效能和信息共享速度。
引入先进的技术手段与管理方法来改善运营流程和效率。
三、总结机关执行力问题一直以来都是需要重视且解决的挑战。
通过加强内部沟通与协作，优化组织架构，加强培训与管理，提高透明度与问责制度以及推进数字化转型等措施可以有效地增强机关的执行力，并提高其工作效能。
浅论我国行政执法存在的问题和对策（五篇材料）
浅论我国行政执法存在的问题和对策（五篇材料）第一篇：浅论我国行政执法存在的问题和对策浅论我国行政执法存在的问题和对策摘要：依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略，要认真贯彻依法治国方略，就必须切实全面推进依法行政。
因此，本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨,对于保证严格依法行政，实施依法治国，实现国家行政管理的法制化，具有重要意义。
本文首先从国家权力分工的一般原理、行政机关机关与公民法人的关系，行政机关在实施依法治国中担负的责任、推动整个社会化进程的需要四个方面阐明了依法行政是依法治国的关键这一重要论点；然后针对我国行政执法中存在的问题，从行政执法体制上进行了系统分析，阐明了健全法制，加强执法监督，依法行政的必要性。
最后，着重提出了依法行政的措施和对策。
（1）正确树立依法行政的权力观念、程序观念、监督观念和服务意识、责任意识；（2）不断加强和改善行政执法，实行执法责任制和评议考核制，强化执法监督，加强执法队伍建设；（3）建设行政决策全法性论证制度，保证行政决策的合法有效。
从而推进行政机关依法行政的过程，实现国家行政管理的法制化，实现依法制国的根本目标。
关键词：行政执法依法行政依法治国依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依法治国的要求：一切政府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考核制。
因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理的法治化，对于贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。
一、依法行政是法治国的关键依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程。
它包括完善法律体系，健全民主监督，严格依法办事，增强法制观念等诸多内容。
其中，依法行政是依法治国的关键。
1、从国家权力分工的一般来看，依法行政是依法治国的关键。
在国家权力中，行政权是最活跃、最具主动性的部分。
（1）与立法权相比，行政权最活跃，在我国行政机关是权力机关的执行机关，全国人大及其常委会制定的法律，绝大部分要由行政机关来执行。
我国政府行政管理中存在的问题及对策分析
我国政府行政管理中存在的问题及对策分析【摘要】我国政府行政管理中存在的问题主要包括分权不清、官僚主义和腐败等方面。
这些问题严重影响了政府行政效率和服务质量，阻碍了国家治理体系和治理能力现代化。
为解决这些问题，可以加强权力监督、推进机构改革和加强廉洁建设等措施。
通过建立有效的监督机制、优化政府组织结构和加强廉政建设，可以提升政府行政管理的效能和透明度，实现政府治理的现代化和规范化。
在未来，应进一步加强改革开放，推动政府行政管理的现代化和智能化发展，建设更加高效、廉洁和透明的政府机制，提升政府的服务水平和治理能力，实现国家治理现代化的目标。
【关键词】政府行政管理、问题、对策、分权不清、官僚主义、腐败、权力监督、机构改革、廉洁建设、总结、展望未来、建议建设。
1. 引言1.1 背景介绍我国政府行政管理中存在的问题及对策分析引言随着我国社会经济的快速发展和政治体制的不断完善，政府行政管理也面临着前所未有的挑战和压力。
作为国家的行政权力机构，政府在管理和运作过程中存在着诸多问题，如分权不清、官僚主义、腐败等，严重影响了政府的高效运转和公共服务效率。
深入分析我国政府行政管理中存在的问题，探讨有效对策和措施，对于提升政府执行力，增强行政效能具有重要意义。
问题意识随着我国改革开放和现代化建设的深入推进，政府行政管理中出现了一系列新问题。
分权不清导致政府职能重叠、权责不明，影响了政府工作的效率和效力；官僚主义使政府行政决策缺乏灵活性和创新性，限制了政府改革的深入进行；腐败问题严重侵蚀了政府公信力和形象，损害了人民群众的利益，严重损害政府的执政合法性和稳定性。
目的和意义针对我国政府行政管理中存在的问题，本文旨在深入分析其原因和影响，探讨有效的对策和措施，提出加强权力监督、推进机构改革、加强廉洁建设等具体建议，以期帮助政府提升管理水平，推动政府治理体系现代化进程，为实现全面建设社会主义现代化国家目标作出积极贡献。
1.2 问题意识我国政府行政管理中存在的问题主要包括分权不清、官僚主义和腐败问题。
政府职能部门执行力存在的问题
当前基层职能部门执行力存在的问题执行力是来源于企业管理的一个概念，自2007年中央政府工作报告首次明确提出要“认真落实中央的各项政策措施，增强执行力，真正把各项决策部署落到实处”，执行力就被引入行政管理的范畴，而执行力建设也逐渐成为近年各级政府工作的重要内容。
执行力就是各级行政机关结合自身实际情况，创造性把国家税收政策、法律、法规及上级工作部署贯彻落实的行动力。
但是，行政机关的执行力现状与日益增长的转型发展需要仍然存在差距，不执行、虚执行、乱执行等现象仍然时有发生。
主要表现在：一是意识有所欠缺。
个别干部观念陈旧，执行意识淡薄，有令不行、有禁不止。
对于上级布置的工作任务，或是诸多借口，推三阻四；或是置之不理、我行我素。
个别干部自认升迁无望，不犯大错不会丢“饭碗”，也不会少工资，领导拿他没辙。
这样的事例在交流轮岗、临时性工作安排中时有发生。
二是作风有待加强。
个别干部缺乏责任感和使命感，抱着“当一天和尚撞一天钟”，不思进取，得过且过的消极心态，对工作任务懒散拖沓、敷衍应付、草率了事。
雷厉风行、细致严谨的工作作风还有待强化。
三是素质尚待提高。
有的干部基本素质不高，业务技能、专业知识不新不精，对政策理解、上级精神、领导指示把握不准；执行过程中，不讲方法，缺乏技巧，灵活性差；心里承受力低，缺乏精气神，没有克服困难的信心和决心，使工作的效率和质量大打折扣，与上级的要求相去甚远。
四是创新能力不够。
执行力要求的不仅是无条件执行，而且是最有效的执行，是在准确把握上级精神条件下创造性的执行。
但少数干部要么缺乏创新意识，无所用心、生搬硬套、按部就班，满足于领导怎么说就怎么做；要么缺少创新能力，面对新形势，新挑战，不知所措，不善于分析问题，执行起来唯唯诺诺，缩手缩脚，使工作没有新意，没有突破。
五是执行效能较低。
有的工作缺乏积极性和主动性，行动迟缓，办事拖拉，人浮于事，致使执行质量和效率不高；有的干部以个人或者小团体的私利为考量，“有利可沾的份外事抢着干，无利可图的份内事躲着走”，上有政策，下有对策；有的工作执行起来虎头蛇尾，遇到困难就偃旗息鼓，没有检查督办就浅尝辄止，后继乏力，使得执行效能较低，执行效果不理想。
我国政府行政执行力存在的问题与对策
机关行使国家行政权的过程。[ 1] 这是国家行政机 关最根本的职能, 是行政权的集中表现 [ 2] 。
而对行政执行力, 学术界研究并不多见, 对相类 似的概念倒是有所研究。法学界对 行政行为执行 力 作过专 门研究, 有代表性的是 日本学者南博方 的观点, 他认为 可以强制实现其 内容的效力便称 为执行力 [ 3] 。这一观点指出了行政执行力的一个 重要特征 强制性。我国学者张国庆教授对 行 政能力 也作过论述: 政府在既定的宪政 体制内, 通过正确地制定和有效地执行公共政策, 进而引导 和推动本国社会快速、均衡、健康、持续发展的能力, 以及有效地对社会实施公共 行政管理的能力。[ 4] 这一观点全面地揭示了 行政能力 促进社会良性 发展的本质。
二、我国政府行政执行力存在的问题
胡锦涛总书记早在 2004年就曾指出: 我们经 常面临的一个突出问题是: 从中央到地方为推进事 业发展提出的好思路、好政策、好措施不少, 但很多 事情往往提出来后只是热闹了一阵, 并没有真正落 实, 也没有达到预期的效果。 此话可 谓一语中的。 执行力弱化、执行力缺失、执行力恐慌, 真的是各级 党政不可承受之重、不可麻木之瘤、不可放纵之害。 治庸、治浮、治懒、治散, 已经成为加强党风政风建设 的重中 之 重, 成 为 培 育 八 种 优 良风 气 的关 键 之举。
大搞文山会海, 会议开得轰轰烈烈, 文件下了一个又 一个, 可就是光打雷不下雨。形式主义大行其道, 执 行力从何谈起? 这样导致政策不能落实, 民众的利 益得不到保证, 政府的行政执行力大大削弱。当前 我国政府实行 简政放权 的政府职权分配政策, 促 进了地 方 的积 极 性、主动 性, 但 也 产生 了 一个 问 题 地方政府自主性太强, 容易滋生地方保护主 义。考虑到地方利益, 地方政府对待中央或上级的 政策就极有可能采取 理性经济人 的做法, 通过表 面上大张旗鼓搞政策宣传而暗地里却拒不执行方式 来欺瞒中央政府, 也就是如荷兰学者布雷塞斯所讲 的 象征性地合作 。 [ 5]
我国政府执行力中的问题及对策
我国政府执行力中的问题及对策作者：袁神来源：《商情》2010年第26期【摘要】政府执行力是保持政令畅通、提高行政效率的重要保证。
本文拟从对政府执行力的相关理论的阐述出发,指出我国政府执行力存在的问题并对其原因进行了分析,最后提出应当从建立完善的公共政策体系、提升执行主体的执行力、加强政策执行者素质教育等方面来强化我国政府执行力。
【关键词】政府执行力政策行政一、政府执行力的内涵国内学者立足于政治行政研究视角,对政府执行力做了这样的概念界定:作为政治学意义上的政府执行力,可理解为政府组织为达到既定目标,通过对各种组织资源进行使用、调度和控制,从而有效地执行政府的日常事务和有效贯彻实施法律、政策、决策、法令、战略计划的政府内在的能力和力量。
﹝1﹞国内学者基于对县级政府执行力的研究,指出县级政府执行力是指:以实现社会公共利益为根本宗旨,县人民政府以其所拥有的各种资源为基础,在实现一系列行政目标、完成各种行政任务等的过程中所体现的实力、意志力和能力。
其中实力是组织行为能力的基础、意志力是组织行为能力的精神力量,具有明确和保证组织行为能力方向和激发工作热情的作用。
﹝2﹞国内还有学者认为,“政府执行力”可以理解为在政府组织内所存在的,通过准确理解政府的目标方向及精心设计方案、实施方案,并对政府的各种组织资源(包括人财物、信息、法律、制度等)进行集中有效使用、调度和控制,进而有效地执行实施政府的公共政策、决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量。
本文将政府执行力界定为:在宪法、法律、政策、行政法规框架内,政府组织正确理解政府目标的基础上,为落实政府目标所展开的一系列计划、组织、协调、监督活动及政府组织对各种资源的合理、有效、科学的整合、使用、调度、控制过程中所应具备的一种有效的积极主动的“内在能力和力量。
政府执行力具有如下特点:首先,执行力是一种“力”,主要指的是一种“能力”,即“能胜任某项任务所需要的主观条件” ﹝3﹞。
试论政府执行力的影响因素及对策
经验交流230作者简介：罗剑（1983— ），男，彝族，云南景洪人。
主要研究方向：行政管理。
政府行政执行力是政府执行公共政策、实现既定政策目标的能力。
执行力的高低直接反映了政府部门依法行政能力的高低,同时也是政府部门权威强弱的客观反映。
本文指出发现与分析影响政府执行力的因素是提高行政执行能力、提升政府绩效的客观前提,具有重要的现实意义。
一、影响政府执行力的常见因素（1）影响执行力的主观因素。
第一，思想上不重视。
工作得不到思想上的重视，就很难集中优势力量去落实。
这种思想上的麻痹大意，往往要到引发了问题和麻烦才被发现，最后还得重视、落实。
第二，态度不端正。
挑三拣四、拈轻怕重、好大喜功、对待基层采取生硬态度等心理姿态都不利于做好工作，缺少基层和其他部门的合作必然导致低效率。
第三，能力素质不高。
有的工作人员能力素质不高，不能完全理解政策、会议精神，工作时缺乏灵活应变的能力，导致政令落实过程中漏掉细节，影响落实质量。
第四，沟通能力差。
部分工作人员存在沟通能力差的问题，不能做到信息、资源的有效共享，导致重复、低效的沟通现象，延误政策的落实时机。
部分工作人员因为沟通问题导致基层群众需要为了一件事情多跑好几次，造成双方的误解和不信任，影响政府在群众心中的印象。
第五，工作方式方法落后。
部分工作人员在工作中不能与时俱进，使用落后、老套的工作方式方法，难以满足群众的需求。
计算机、互联网技术逐步参与到政府工作之中，为政府工作提供了更多的便利，若工作人员不能充分应用这些信息技术，依旧难以提高工作效率。
第六，责任心不强。
有些干部在工作中会找借口暂时逃避困难，导致矛盾得不到及时处理，小问题硬生生拖成大毛病，群众情绪得不到及时安抚，政策难以落实。
第七，工作不深入。
政府工作中不深入群众群体调查实际情况，不关心民意的焦点，往往导致政府工作缺乏针对性，难以深度落实。
（2）影响执行力的客观因素。
第一，工作多、顾此失彼。
我国正处于改革开放的攻坚时期，政府工作人员需要抓的工作包含经济、文化等多个方面，尤其2020年不仅脱贫攻坚收尾年，很多重要岗位的工作人员每天面对大量的工作，若没有良好的工作习惯，很容易因为工作太多而顾此失彼。
论我国行政执行的困境及克服途径
本科毕业论文（设计）模板本科毕业论文(设计) 论文题目：论我国行政执行的困境及克服途径学生姓名：学号：**********专业：行政管理班级：行政0902班指导教师：完成日期：2013 年 5 月15日论我国行政执行的困境及克服途径内容摘要改革开放以来，我国经济迅速发展，物质文明程度逐渐提高，与之相随的精神文明建设应协同加强，体现在政治领域，是我国政府在推进政治文明建设时，加强行政执行的能力，突破行政执行的困境，促进政治文明的发展，推进物质文明的进步。
行政执行是行政决策的重要环节，是将行政决策转化为实际行动的过程。
当前，执行的困境是我国政府行政部门面临的重大难题，本文将从生产力、经济基础、行政体制、行政主体等方面造成行政困境的原因予以剖析，揭示行政执行困境的社会危害，同时提出突破我国行政执行困境的途径。
关键词：行政执行执行困境社会危害克服途径IOn the Implementation of China's AdministrativeDifficulties and the Ways to OvercomeAbstractSince China's reform and opening up, China's rapid economic development and material civilization level gradually improve, along with the construction of spiritual civilization should be with to strengthen, reflected in the political realm, is our country the government in promoting the construction of political civilization, enhance the ability of administrative execution and break the plight of administrative execution, and promote the development of material civilization. Administrative execution is an important link in administrative decision-making is the process of administrative decision into action. Execution of the dilemma, the major problem faced by the administrative department of government in our country, this article will from the productivity, economic basis, the administrative system, administrative subject analysis to the reason for difficulties in administration, reveal the social harm of the administrative execution adversity, some ways to break through the administrative difficulties at the same timeKey words:Administrative Enforcement Enforcement’s Difficulties Social Harm Overcome Way of Social Harm目录一、我国行政执行的现状 (1)（一）行政执行的理论 (1)1.行政执行的概念及内涵 (1)2.科学的行政执行的内涵及准则 (1)3.行政执行的绩效评估 (2)（二）行政执行的困境 (2)1.行政执行主体利益障目，导致政令不通 (2)2.行政有失公平、公正，导致政府公信力低 (3)3.法律制度不健全，导致行政执行潜规则存在 (3)4.政府职责不清，导致领导权限过大 (3)二、我国行政执行困境形成的原因 (3)（一）生产力与生产关系层面的原因 (4)（二）物质文明与精神文明层面的原因 (4)（三）行政体制层面的原因 (4)（四）监督层面的原因 (5)（五）行政执行主体的原因 (5)三、行政执行困境的危害 (5)（一）束缚生产力的发展 (5)（二）破坏干群关系，损害政府形象 (5)（三）行政执行形式主义更加严重 (6)（四）滋生地方保护主义 (6)（五）激化社会矛盾 (6)四、突破行政执行的困境及其克服途径 (6)（一）注重社会生产力的发展 (7)（二）加强法律制度建设 (7)（三）加强民主思想的培养 (7)（四）政府应落实全心全意为人民服务的宗旨 (7)（五）改善执行环境 (8)（六）健全完善监督机制 (8)1.强化国家权力机关的监督职能 (8)2.落实对媒体监督的支持力度 (9)3.完善民众监督机制 (9)4.加强网络监督 (9)总结 (9)参考文献 (10)引言目前,政府将行政决策放在了很重要的位置，不遗余力的追求决策的民主、科学、公平，却把行政执行的研究一直以来被忽视。
行政部门工作的问题及解决方案
行政部门工作的问题及解决方案作为国家机构中最重要的一个部门之一，行政部门在社会管理和国家决策中发挥着极为重要的作用。
然而，由于其庞大、繁琐和复杂的工作，行政部门也经常面临一系列问题，比如办事效率低、服务质量差、权力滥用等。
本文将深入探讨这些问题，同时提出相关的解决方案。
一、行政部门工作存在的问题1. 办事效率低行政部门作为国家管理的组织，其职责是为市民和企业提供各类公共服务。
然而，在实际工作中，行政部门的办事效率往往较低。
市民和企业需要耗费大量的时间和精力，才能得到他们需要的服务和资料。
这会给企业和市民造成一定的损失和不便，影响了经济发展和社会秩序。
2. 服务质量差行政部门的服务质量差是另一大问题。
这里的服务质量包括文件的办理速度、程序是否合规、服务态度是否友好、办事效率等问题。
管理人员的业务水平、服务态度和职业素质等问题，也从根源上影响了行政部门的服务质量。
3. 权力滥用行政部门涉及到各种权力关系和纠纷，政策、资源、项目等大量的权力交错，权力滥用问题在行政部门中常常出现。
一些行政人员在利益驱动下，利用行政权力以谋求不正当的收益，从而损害了公众利益，影响了国家形象和社会信任。
二、解决方案1. 建立更高效的工作机制行政部门应该加强内部管理，建立更高效的工作机制。
加强对人员的培训和引导，提高行政人员的职业素养和执行力，降低办事难度。
同时，注重外部环境的构建，将办事厅所设的流程和繁琐度尽可能得缩减到最低程度，这样无论是企业还是个人，都可以更加便利的办理业务，提高办事的效率。
2. 加强行政人员素质建设行政部门应该加强对行政人员的培训及日常考核，要求行政人员提高工作自律能力和业务水平，增强服务意识与服务能力。
同时，建立行政人员激励机制，对那些服务质量高、办事效率高的行政人员应该得以表扬和激励，从而营造更为良好的工作氛围。
3. 加强权力监督行政部门应加强权力监督。
建立完善的权力审计制度，在行政人员进行业务操作时需通过人员审核和问题核查，这样可以最大程度的避免权力滥用和违法行为的产生，而对于已经发生的权力滥用行为，要依据相关法律法规进行追究，让违法行为的“惩治之手”给予相应的处罚，增强公众的法律意识。
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行 政 执 行 力 的 内 涵 及 我 国 强 化 行 政 执 行 力 建设 的 必 要 性
对 于 行 政 执 行 力 的 研 究 ，学 术 界 并 不 多 见 ，所 以想 要 科 学 地 定 义 行 政 执 行 力 ，有 必 要 先 了解 一 下 什 么 是 执 行 力 和 行 政 执 行 。 余 世 维 博 士 曾 这 样 定 义 过 执 行 力 — — 所 谓 执 行 力 ，就 是 实 施 发 展 战 略 、实 现 发 展 目标 的能 力 ，就 是 将 思 想 转 化 为 行 动 、把 理 想 变 成 现 实 、把 计 划 变 为成 果 的
２ ．创新教育培训机制 ，加强行 政人员 的知识修 养和能 力修养 。在 培 训 的 过 程 中 ，一 方 面 要 把 知 识 理 论 作 为 基 础 ，提 升 法 律 、专 业 、 理 论 、社会知识修养 ；另一方面也要提高行 政人 员的分 析观察能力 、社交 能 力 、协 调 能 力 、组 织 能 力 、思 维 能 力 、语 言 表 达 能力 等 。 ３ ． 建 立 和 完 善 执 行 问 责 制 ，加 大 惩 罚 力 度 ， 同 时 创 新 激 励 机 制 。 对 于 行 政 执 行 过 程 中出 现 的 问 题 、失 误 ，一 经 查 实 确 定 责 任 人 之 后 就 要 严 厉 惩 罚 ，防 止 出现 推 诿 扯 皮 显 现 ；在 此 基 础 上 也 要 进 行 激 励 ，鼓 励 在 执行过程 中表现 良好的个人 、集体 ，使他们能够在今后的工作 中再 接再 厉 ，发 挥 模 范 到 头 作 用 。 （ 二 ）政策本身方面 １ ． 切 实 提 高 政 策 的 科 学 性 和 可 操 作 性 。 一 是 在 制 定 政 策 前 要 先 调 研 ，摸 清 楚 实 际 情 况 ，尊 重 客 观 规 律 ，符 合 本 地 实 际 ， 回 应 社 情 民 意 。 二是发挥专家 、学者 的作 用，对于专 业性 较强 的政 策要 听取 他们 的意 见 。三是要发挥人 民群众 的作用 ，使政策能够为他们的切身利益服务。 ２ ．努力提高政策制定的民主化和科学化水平。在坚持重大事项集体决 策的基础上 ，进一步健全民主集中制、专家咨询 、社会公示与听证 、决策评 估 、合｛ 去 Ｊ ｌ 生审查等制度 ，确保科学 民主决策有章可循 ，有制可依。 ３ ． 在 制 定 政 策 时 ，要 多 方 面 考 虑 ， 不 同 的部 门 ，不 能 层 级 的 政 府 之 间要加强 沟通 ，以确保制定 的政策不想违背 。 （ 三 ） 政 策 执 行 方 面 ，要 健 全 规 范 高效 的 行 政 执 行 机 制 １ ．合理设置行政执行机构。政策的最终执行要依靠组织机构 ，合理的 机构设置有助于政府更好地推行政策。一是机构的纵横结构布局要合理，管 理幅 度和层 级 要适 当 ；二是 明 确 不 同机 构 之 问 的权 责 ，防 止 互 相推 诿 扯 皮 ； 三是不同部门机构之间加强合作 ， 保证政策上下执行，不被扭曲。 ２ ．建立有 效的行 政执 行控制机 制。一是要 根据政 策的特点 制定 科 学 、可操 作性强的控制 标准 ；二是要 加强对政策 的评估 ；三是要监督 政 策的执行状况。这一机制可以有效解决解决执行前缺 乏预见 、执行 中缺 乏约束 、执行后纠偏不力等问题。 ３ ． 完 善 政 策执 行 过程 中 的监 督 机制 。 可 以从 三个 方 面 来 加 强 监 督 ， 是发挥国家权力机关的监督职能 ；二是发挥新闻媒 体等舆论监督 的作 用 ；三是让人 民群众参与进来 ，建立 、完善民众监督机制。 （ 四）执行环境方面。一是要大力完善市场机制，运用计划和市场这两 种资源配置手段 ，尽可能减少市场失灵和政府失灵的现象 ；二是创建 良好的 法制环境，要加紧立法 、建立完善法律法制体系，同时要加强社会 执法 力 度。 提高公民的法制观念 ； 三是合理分配中央与地方的权力 ， 保障政府的权 威和控制力 ，使得中央制定的政策能够被地方政府有效地执行。
试 论 我 国 政 府 行 政 执 行 力 存 在 的 问题 及 解 决 对 策
张 晓 艳
摘 要 ：执 行力可以被理 解成一种贯彻执 行的能力，而且政府部 门战略 决策的实施 、职 能的履行 、公 共权力 的行使 都要 依靠政 府的行 政执行力。但是必须清楚行政执 行力不足是 当前我国政府 所面临的问题 。因此，要制 定切 实有效的措施和 办法以强化政府行政执行 力。 关键词 ：政府 ；行政执行力 ；问题 ；对策
一
能力 ，也就是我们平时说得最 多 的 “ 贯彻 落实 ” 的能 力。而 关于行 政 执行 ，在夏书章教授看来 “ 其本质是国家行政机关行使 国家行 政权的过 程 ，是 国家行政机关最根本的职能 ，是行政权 的集 中表现 ” 。所 以综上 所 述 ，可 以这 样 来 理 解 行 政 执 行 力 ，它 是 各 级 政 府 及 其 公 共 部 门 和 工 作 人 员 贯 彻 执 行 国家 大 政 方 针 、法 律 法 令 和 公 共 政 策 的 能 力 。 二 、 当前 我 国政 府 行 政 执 行 力 存 在 的 问题 当前我 国政府行政执 行 力存在 的问 题主要 是政 府行 政执 行力 的缺 失 ，表 现 在 以下 几 个 方 面 ： （ 一 ）政府行政主体方面。政府执行主体在 执行各项 任务 时缺乏决 心，犹豫不决 ，做不到彻底执行 ，导致执行刚度较低 。执行 主体素质不 高，缺乏必要 的知识和能力 ，有时不能透彻理解政策 ，对政 策精神实质 的把握不到位 ，从而导致政策在传达 、执行过程 中的失 真 、失误 。同时 缺乏 责任意识遇事相互扯皮推诿 。面对 中央制定 、下达 的政策 ，存在 寻 找借 口不执行 、利益优先版执行 、形式 主义虚执行 、 自行其 是乱执行 和 领导不力软执行 的现象 。 （ 二 ）政策本 身方 面。我 国当前公共政策的种类较多、体系复杂，这 就使行政执行主体在具体的执行过程 中不容易完全理解 、把握政策的 目的， 使好的政策在实施的过程 中走样 ，产生不好 的效果。有时上下级政府 、部 门 会形成相悖的政策 ， 这就造成了执行主体的不知所措，只好不作为。 （ 三）政 策执行 方面 １ ．政策执行缺乏 系统性 和整体性 ， 政策执行 的过 程中不重视 反馈 、 协调和控制工作 ，不管政策执行 的效果 怎样 ，一味执 行。政策执行 是一 个连续 、长时间的过程 ，由一系列的分阶段活动组成 ，必须注意各 个执 行 阶 段 的 衔 接 和 统 一 ，但 是 不 少 地 方 政 府 在执 行 的 过 程 中 ， 目光 短 浅 只 重视短期效应 ，忽视长远利益 ，不能使政策长期连续 地执行 下去。 ２ ．政策执行方式老套 ，缺乏 灵活性 和创新 。一些 政府部 门还 是套 用老套 的做法例如开会议 、发文件 、讲话的方式应付执行 ，做 不到真正 地贯彻 、落实 。更有 的政府采用行政命令等强制性手段 ，脱 离实际 ，只 讲原则为 了执行 而执行 ，严重 扭 曲了政 策 的本 意 ，造 成不 良后 果。 同 时 ，在行政执行 的过程 中，一些政府部 门之 间缺乏必要 的协调 和沟通 ， 相互之 间不配合工作 ，甚至 出现相互拆 台的现象 ，进而导致 政策执行 的 整 体 效 果 不 尽 如人 意 。 ３ ．行政执行系统在组织机构方面依然存在着机构臃 肿 ，层次过 多 ， 程序冗 繁，职 责不清 等弊端 。 （ 四 ） 执 行 环 境 方 面。 我 国现 阶 段 正 处 于 经 济 和 社 会 加 速 发 展 和 转 型的特 殊时期 ，市 场机制还不完善 ，市场失灵 时常发生 ；法制社会 尚不 健全 ，“ 经验管理”、“ 家长制管理”等非 理性管理方式 仍然存在 ，决策 的制定、执行 、评 价、监督 未能形 成相对独 立的运行 机制 ； 。这些 因素 都阻碍了政策的执行 ，致使 我国政 府的行政执行 力不高 。 三 、 强 化 我 国 政 府行 政 执 行 力 的对 策 （ 一 ） 政 府 行 政 主 体 方 面 。建 立 健 全 一 套 科 学 完 整 的考 核 、任 用 和