卓棋辉 退单那些事之褐煤归类争议

说说退单那些事（二）
木头先生
本期笔者探讨在日常工作中会接触到的审单中心老师退单的案例，希望通过本文的探讨及总结，提供给大家学习一些商品知识的平台，避免出现归类差错，降低关务风险。

案例背景，
申报品名：褐煤
税则号列：27021000
申报要素：外观：褐色粉末|非黑玉|热值：16.57MJ/KG |透光率：16%|含水量：8.08%
海关退单理由：根据海关内部数据显示：透光率太低，不属于褐煤，请核实归类。

案例分析，
在对商品进行归类前要对商品进行充要地理解，详细了解该商品的相关资料。

煤炭，主要由植物遗体经煤化作用转化而成的富含碳的固体可燃有机沉积岩，含有一定量的矿物质，相应的灰分产率小于或等于50%（干基质量分数）。

褐煤，又名柴煤，是煤化程度最低的矿产煤。

一种介于泥炭与沥青煤之间的棕黑色、无光泽的低级煤。

《税则注释》中27.02税目条文如下：
27.02 褐煤，不论是否制成型，但不包括黑玉：
10 —褐煤，不论是否粉化，但未制成型
20 —制成型的褐煤
本品目包括褐煤，一种处于煤及泥煤之间的燃料，不论是否脱水、粉化或粘聚。

本品目不包括黑玉，尽管它也是褐煤的一种（品目25.30）。

那么，问题的关键就是如何判断该商品的属性？其实，在接到此归类需求的时候，我们第一时间就想到要检验机构出具鉴定报告，后来和海关审单老师进行沟通的过程，这个鉴定报告也发挥着举足轻重的作用，因此也提醒了关务人必要时可将样品送检进行商品属性的确认，作为准确归类的证明材料。

高大上的鉴定报告如下，
鉴定报告检验结果如下：
挥发份（干燥无灰基）：61.09%
热值(统一使用"恒湿无灰基高位发热量"指标):16.57MJ/KG
透光率:16%
鉴定结论为：送检样品为褐煤1号。

在与海关审单中心的关员进行沟通的过程中，他们并不知道什么是褐煤1号，因此，为了清楚地了解这个商品属性和找到有力的证明材料，在沟通之前，找到与此相关的国家标准，参考下列的国家标准来说服海关。

4.3.2 采用煤化程度参数（主要是干燥无灰基挥发分）将煤炭划分为无烟煤和褐煤。

4.3.5 褐煤亚类的划分采用透光率作为指标。

------恒湿无灰基高位发热量：符号为Qgr.maf，单位为兆焦每千克（MJ/KG），其测定方法参见GB/T 213；
------低煤阶煤透光率；符号为PM，以百分数表示，其测定方法参见GB/T 2566
综上所述，并不存在着审单老师所说的透光率低就不属于褐煤，海关审单老师也有他们所不知道的商品知识，只要你掌握足够多和准确的材料就可以和海关进行归类磋商，最终让海关同意你所作出的归类意见。

归类结论，
根据所提供的商品资料，上述商品为褐煤，经广东省石油化工研究院预化验，确定“外观为褐色粉粒，恒湿无灰基高位发热量为16.57MJ/KG，透光率为16%，含水量为8.08%，收到基低位发热量为11.82MJ/kg，干燥无灰基挥发含量为61.09%，粘结性指数为0”，预化验鉴定结论为：送检样品为褐煤1号，该商品符合《税则》税目27.02及其子目条文的描述，根据归类总规则一及六，将其归入税则号列2702100000。

注，并不是所有的商品归类的认定都可以参考国家标准的，只有在当《税则》、《税则注释》、《本国子目注释》等海关公布的文件没有具体列明的情况下，才可以参考相关的国家标准（这样情况下国标也只是作为参考并不是判断海关商品归类的唯一标准）。

归类技巧：在确定化工产品归类时应仔细核对商品的化学成分及功能用途，必要时可送具有相关资质的化验机构化验，以确定商品的属性，成分和正确归类。

注:笔者水平有限，难免存在不足与疏漏之处，因此恳请专家和广大读者批评指正。