公告和通告.ppt
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第二讲 公告、通告、通知、通报
五、公告与通告的区别
1、发文机关不同。公告发布级别高。通告则不 受单位级别限制，一般机关单位都可以使用。 2、收文的对象不同。公告是面向国内外公布。 通告常限于国内，且是在一定范围之内。 3、重要程度不同。公告内容必须是重要事项， 在国内外有一定影响。通告所涉及的常是一 般事项。 4、发布形式不同。公告通常由新闻媒体发布。 通告可以通过新闻媒体发布，也可张贴。
小练习
下列标题正确的一项是（ C ） A、长沙市政府通知 B、关于湖南省教育厅高考录取工作有关事项 的通知 C、国务院办公厅关于五一放假的通知 D、开福区人民政府关于批转《长沙市人民政 府关于转发<湖南省人民政府关于开展群众路 线教育活动大讨论的通知>的通知》的通知
写案：
赵氏企业集团关于廉颇、赵括等同志职务任免的通知 赵氏企业集团全体员工： 经公司领导研究决定：任命廉颇同志为赵氏家族企 业工会副主席，同时免去其驻长平销售部经理一职。 任命赵括同志为驻长平销售部经理，同时免去其赵 氏企业集团公司总经理助理一职。 特此通知。 赵氏企业集团公司 猴年马月狗日（章）
山东省人民代表大会常务委员会公告 （第74号） 《山东省人民代表大会常务委员会讨论决定重 大事项的规定》已于2001年8月18日经山东省 第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会 议通过，现予公布，自2001年10月1日起执行。 山东省人民代表大会常务委员会 2001年8月18 日
通告
一、概念 通告是使用于公布社会各有关方面应当遵守 或者周知的事项。 二、性质及适用范围
4、时效性
三、通知的分类
指示性通知
用于上级机关对下级机关某一项工作作出 指示和安排时。如：国务院办公厅关于2018年 部分节假日安排的通知。 转发性通知 用于批转下级机关的公文，转发上级、同 级或不相隶属机关的公文时使用。如：国务院 批转《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》 的通知
公告通告的写作PPT参考课件
根据草事会决议，万科与中国航空工业第一集团公司(以下简 称“一航”)签署i略合作协议，借助十一航产业结构调整，万科将 与一航所属全资子公司北京瑞赛科技有限公司合资组建综合性房地 产开发公司(以下简称“合资公司”)共同开发房地产项目。合资公 司注册资木人民币10亿儿。一航在合资公司持股比例60%，万科持 股比例40%。双方以自筹资余出资。有关合作事项要点如下:
6
国务院公告
为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难 同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至 21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机 构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我 国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起， 全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛， 防空警报鸣响。
3
（一）公告的含义
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它和通 告都属于发布范围广泛的晓谕性文种。
公告的用途主要体现在两个方面：
一是向国内外宣布重要事项。
具体说，包括公布法律、法令、法规；公布重大国家 事务活动，如国家领导人出访、任免、逝世；公布重大科 技成果；公布有关重要决定等。
二是向国内外宣布法定事项。
公告、通告 的写作
一、公告的写作 二、通告的写作
2021/3/10
授课：XXX
1
一、公告的含义、特点和分类
（一）公告的含义 （二）公告的特点 （三）公告的分类
二、公告的写法
（一）公告的标题和发文字号 （二）公告的正文
2021/3/10
授课：XXX
2
2021/3/10
授课：XXX
台 湾 行 政 院 公 告
特此公告。
华立药业股份有限公司董事会
2021/3/10
行政公务文书写作：公告、通告、通知 PPT课件
（一）通告的特点 1.公开性。通告以向社会公开发布的形 式来实现让社会有关单位或人员知晓其事 项为目的。 2.知照性。通告的目的就是要求有关 人员知晓通告内容或遵守执行其有关事项。 3.规定性。通告的规定性，即祈使性， 表现在有的通告不仅仅在于让公众了解情 况，还要求遵守有关规定。 4.紧迫性 。通告有时限定生效和失效 时间，因而具有时限性，故常需借助大众 媒体为其迅速传播。
通告写作
【案例精选一】
关于确保重阳节登高活动安全的通告 穗府〔2001〕44号 为确保重阳节白云山登高活动安全，现将有关事项 通告如下： 一、为避免人流过度拥挤， 10月24日 17时 至 10月 25日 18时 ，禁止全市各单位组织集体登白云山。 二、 10月24日17时 至 10月26日7时 ，除执行任务 的车辆外，其他车辆禁止上白云山。上山执行任务的车 辆应按规定的路线行驶，在规定地点停放。 三、重阳节期间，上白云山的游客只允许攀登摩星 岭、山顶广场，其他山峰不得攀登，并要按指定的路线 登山游览。禁止攀爬无路可走的山坡；要遵守秩序，不 得争先恐后；不得在人多拥挤狭窄的地方聚集；不得滞 留在道路两旁和进出口；要看管好携带的儿童和财物。
知识连接
公告与通告的使用区别
通告与公告二者都有告知性，但又有使用上 的严格区别，其主要表现在： 1.宣告的范围、对象不同。公告宣告范围是 国内外，对象是全社会公众，范围大对象广， 可通过《人民日报》、中央人民广播电台、 中央电视台等新闻媒体公布；通告是向国内 或局部地区、某一系统内与某项事情有关人 员宣告，范围小对象有限，可登地方报纸、 在地方广播电台、电视台公布或在公众场所 张贴。
【案例解读】
这份知照性通告，是中国建设银行因体制 改革而向广大客户和社会各界知照改制后 的有关信息。该通告文字较简练，语言较 准确。
公文写作-公告_通告
1．权威性
公告的内容和形式本身都是庄重的。公告 的发文机关级别高。多为国家领导机关， 地方行政机关或由国家授权的机关，如新 华社等。基层单位不能制发公告。公告的 内容应是国内外关注的大事，是公开告知 而且是郑重宣布的。
2．发布的慎重性
公告的内容必须是重大的，公开的。不能 事无巨细，随意使用。目前，公告的使用 十分混乱。认为“公告”就是在公共场合 告知一些事项，把“公告”当“广告”、 “启事”用，这是很不妥当的，因此，使 用公告时必须慎重，一是弄清传播范围， 是否需要向国内外宣布；二是是否重要的、 公开的事项。
1．内容的具体性
公告发布的内容是重要事项或法定事项。 所谓重要，应指事关全局，或在国内外产 生重大影响的事项。如颁布宪法、公布国 家领导人的重大国事活动和外交活动，公 布国家主要领导人的健康状况，发布国家 重大科研成果等。通告发布的内容是一般 性的、业务性的。
2．适用的普遍性
公告的发文机关多为国家领导机关，地方 行政机关或由国家授权的机关，发文机关 级别较高，基层单位不能制发公告。通告 的发文机关不受级别限制，上至国家最高 的行政机关、权力机关，下至企事业单位 的各部门都可以使用。
公告
通告
一 公告 1 概念 2 特点 3 种类 4 结构 5 写作要求
(一)公告的概念
《办法》规定，公告“适用于向国内外宣 布重要事项或者法定事项。” 公告的内容多为国家大事与社会大事，如 选举国家领导人、公开宣布重大的社会性 政策等事项，受文面非常广泛。
二、特点
１、公开：内容 ２、广泛：受文对象 ３、郑重 ：风格 ４、通俗 ：语言
２、发文字号
知照性公告不用发文字号，如果同 一发文机关就同类事项发若干公告， 可标引流水号。祈使性公告可用常规 字号，也可不标引字号。
公告和通告的异同
（2）对发文机关的限制性有较大不同
公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重 大事项或法定事项时，才能由高级别的行政部门发 布，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部 门的范围之内。 具体说，国家最高权力机关(人大 及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属 部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某 些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、 检察院、法院，国家授权的机关如新华社等有制发 公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公 告。党团组织及基层单位如社会团体、企事业单位 等法规； 公布重大国家事务活动，如国家领导人出访、 任免、逝世；公布重大科技成果；公布有关 重要决定等：如全国人大常务委员会关于确 认全国人大代表资格的公告，新华社授权宣 布我国将进行向太平洋发射运载火箭试验的 公告。法定事项（公告）法定事项指包括按 照法律规定发布的公告，以及根据法律条文 向社会公布有关规定的公告，履行法律规定 必须遵循的程序。
通告可以在新闻媒体上刊登，也可以用红头文件 的形式下发，还可以公开张贴。
通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体， 不仅行政机关可以制发，社会团体、企事业单位在 自己的职权范围之内，也可以制发。
（3）发布范围有所不同
公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种，它 的发布范围比较大，面向全国，有时面向全世界，遍示天下， 一体周知，接受的人越多越好。 譬如，我国曾以公告的形 式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界 学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地 位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。我国 有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和 中国优质酒的品牌、商标和生产企业，已便消费者能认清名 牌。
《中华人民共和国企业破产法(试行)》第九条规 定：“人民法院受理破产案件后，应当在十日内通 知债务人并且发布公告。”《中华人民共和国民事 诉讼法》规定发布的公告种类繁多， 有通知权利人 登记公告，送达公告，开庭公告，宣告失踪宣告死 亡公告，财产认领公告，强制迁出房屋、强制退出 土地公告等。《国务院公务员暂行条例》第十六条 规定，录用国家公务员要“发布招考公告”。 《中 华人民共和国专利法》第三十九条规定：“发明专 利申请经实质审查没有发现驳回理由的，专利局应 当作出审定，予以公告。”
2.3公报、公告、通告(教学课件)-《应用文写作》
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第三节 公报、公告、通告
• 联合公报首先交代发布公报的背景情况，紧接着用“会议强调”“会 议指出”“会议认为”等做提领语句，就有关内容事项做出明确、具 体的阐述，用语上讲究准确精练、恰当得体。
• （3）尾部。会议以报和事项公报一般没有尾部；联合公报要在正文 之后写明双方签署人的身份、姓名，签署的年、月、日，并写明签署 地点。
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第三节 公报、公告、通告
• 第二是事项部分，写发通告事项的内容。通告事项是通告全文的核心 部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理 分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容 比较单一，也可采用贯通式方法。其次，要做到明确具体，需清楚地 说明发文对象应执行的事项，以便于理解和执行。
• （2）形式上的多样性。从实践来看，公报的发布往往既不同于一般 的例行公文，也不同于用于张贴的布告，而多是通过新闻渠道刊登和 播发。在这一过程中，如果以新闻形式发布，称为《新闻公报》；以 报道重要会议情况形式发布党和国家机关重要决定或重大决策的，称 为《会议公报》；两个或两个以上的政党、国家、社会团体的代表将 会谈达成的协议通过正式文件公之于世，则称为《联合公报》。正因 如此，公报在发布形式上呈现出多样化的特征。
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第三节 公报、公告、通告
• （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 1．标题 • 公告的标题有四种不同的构成形式。 • （1）公文标题的常规形式，由发文机关+主要内容+文种组成，如
《外交部关于我在美人员情况公告》。 • （2）省略主要内容的写法，由发文机关+文种组成，如《中华人民共
的规定和要求。这类通告中的规定和要求大多是围绕着保证某个问题 的解决或某一事项或活动的正常进行而制定的。 • （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 通告一般由标题、正文和落款三个部分组成。通告不写受文者，这与 它的性质有关。通告是公布性、周知性的文体，要求登报或张贴让众 所周知，故不写受文者。
第三节 公报、公告、通告
• 联合公报首先交代发布公报的背景情况，紧接着用“会议强调”“会 议指出”“会议认为”等做提领语句，就有关内容事项做出明确、具 体的阐述，用语上讲究准确精练、恰当得体。
• （3）尾部。会议以报和事项公报一般没有尾部；联合公报要在正文 之后写明双方签署人的身份、姓名，签署的年、月、日，并写明签署 地点。
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第三节 公报、公告、通告
• 第二是事项部分，写发通告事项的内容。通告事项是通告全文的核心 部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理 分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容 比较单一，也可采用贯通式方法。其次，要做到明确具体，需清楚地 说明发文对象应执行的事项，以便于理解和执行。
• （2）形式上的多样性。从实践来看，公报的发布往往既不同于一般 的例行公文，也不同于用于张贴的布告，而多是通过新闻渠道刊登和 播发。在这一过程中，如果以新闻形式发布，称为《新闻公报》；以 报道重要会议情况形式发布党和国家机关重要决定或重大决策的，称 为《会议公报》；两个或两个以上的政党、国家、社会团体的代表将 会谈达成的协议通过正式文件公之于世，则称为《联合公报》。正因 如此，公报在发布形式上呈现出多样化的特征。
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第三节 公报、公告、通告
• （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 1．标题 • 公告的标题有四种不同的构成形式。 • （1）公文标题的常规形式，由发文机关+主要内容+文种组成，如
《外交部关于我在美人员情况公告》。 • （2）省略主要内容的写法，由发文机关+文种组成，如《中华人民共
的规定和要求。这类通告中的规定和要求大多是围绕着保证某个问题 的解决或某一事项或活动的正常进行而制定的。 • （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 通告一般由标题、正文和落款三个部分组成。通告不写受文者，这与 它的性质有关。通告是公布性、周知性的文体，要求登报或张贴让众 所周知，故不写受文者。
公告和通告
一 、文告 (一)文告的概念和种类 1.概念 公告和通告的统称 是周知性公文。 的统称， 公告 和 通告 的统称 ， 是周知性公文 。 公告是“适用于向国内外宣布重要 公告是 “ 事项或者法定事项”的公文； 事项或者法定事项”的公文； 通告是“ 通告是 “ 适用于公布社会有关方面 应当遵守或者周知的事项”的公文。 应当遵守或者周知的事项”的公文。
10
(二)文体结构 1.标题 要求同学写完全式的标题 有的不写事由，仅写制发机关和文种 有的不写事由，仅写制发机关和文种 如《中华人民共和国全国人民代表大会公 告》、《北京市人民政府通告》 北京市人民政府通告》 有的省略“关于” 有的省略“关于”和“的”， 如《北 京市海淀区人民政府建设用地通告》 京市海淀区人民政府建设用地通告》 建设用地通告 有的是制发机关、 事由、 有的是制发机关 、 事由 、 文种都齐全 的 如《国务院办公厅关于夏时制的公告》 国务院办公厅关于夏时制的公告》 公告
23
三、检查中发现旅客携带上述危险品者， 由机场安全检查部门进行处理；对有劫持飞机 和其他危害飞行安全嫌疑者，交公安机关审查 处理。 特此通告。 一九××年×月×日
【例文2.7简析】 例文2 简析】 本例为一则通告，共两层含义，一是缘由， 即为什么“通告”；二是事项，共3条，将“严 禁”、“安检”、“后果”分别陈述，语言简 洁有力。 24
4
中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告
根据中华人民共和国国务院第１０８号令，现 就中华人民共和国国家货币出入境限额公告如下： 一、中国公民出入境、外国人入出境，每人每 次携带的人民币限额为６０００元。 二、在开放边民互市和小额贸易的地点、中国 公民出入境和外国人入出境携带人民币的限额可根 据实际情况由人民银行省级分行会同海关确定，报 人民银行总行和海关总署批准后实施。 三、本规定自１９９３年３月１日起施行。 特此公告 行长 李贵鲜 １９９３年２月５日
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(二)文体结构 1.标题 要求同学写完全式的标题 有的不写事由，仅写制发机关和文种 有的不写事由，仅写制发机关和文种 如《中华人民共和国全国人民代表大会公 告》、《北京市人民政府通告》 北京市人民政府通告》 有的省略“关于” 有的省略“关于”和“的”， 如《北 京市海淀区人民政府建设用地通告》 京市海淀区人民政府建设用地通告》 建设用地通告 有的是制发机关、 事由、 有的是制发机关 、 事由 、 文种都齐全 的 如《国务院办公厅关于夏时制的公告》 国务院办公厅关于夏时制的公告》 公告
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三、检查中发现旅客携带上述危险品者， 由机场安全检查部门进行处理；对有劫持飞机 和其他危害飞行安全嫌疑者，交公安机关审查 处理。 特此通告。 一九××年×月×日
【例文2.7简析】 例文2 简析】 本例为一则通告，共两层含义，一是缘由， 即为什么“通告”；二是事项，共3条，将“严 禁”、“安检”、“后果”分别陈述，语言简 洁有力。 24
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中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告
根据中华人民共和国国务院第１０８号令，现 就中华人民共和国国家货币出入境限额公告如下： 一、中国公民出入境、外国人入出境，每人每 次携带的人民币限额为６０００元。 二、在开放边民互市和小额贸易的地点、中国 公民出入境和外国人入出境携带人民币的限额可根 据实际情况由人民银行省级分行会同海关确定，报 人民银行总行和海关总署批准后实施。 三、本规定自１９９３年３月１日起施行。 特此公告 行长 李贵鲜 １９９３年２月５日
公文写作6指示、意见、公告、通告、公报PPT课件
意见作为正式文种后就可以直接行文，而不用批转、转发了。
.
9
意见的主要特点：
意见适用于对重要问题提出见解和处理 办法。
作者的广泛性；
行文的灵活性；
内容的针对性；
制发的主动性。
.
10
意见的型
（上行、平行、下行文） 类型：1.直接指导型：领导机关直接对重要问题发表意见，指导下级工
作，相当于指示。但更具有原则性和方向性。下级可以根据实际情 况灵活处理。
❖ 通告特点
发布内容比较重大 涉及范围小
.
16
公告、通告的类型
❖ 实际法定事项的公告、通告。P148
❖ 知照性公告、通告。
知道就行，不是必须遵守的。
.
17
❖ 公告例文
关于发行一九九四年二年期三年期国库券的公告
根据《中华人民共同和国库券条例》的规定，现就发行 一九九四年二年期、三年期国库券公告如下：
提出开展工作的原则和要求。
指令性下行文
❖ 最早使用的是中国共产党领导的机构。
1929年9跃28日《中共中央给红军第四军前委的指示信》
2000年8月，国务院新发布的《办法》将“指示”这一文
种取消。
.
4
指示的特点
❖ 针对性
各级机关的日常工作不用指示，只有遇到问题或 困难，上级有些特别意图要下级机关领会的时候 才会发指示。
公文写作
.
1
.
2
法定公文
党的机关公文14种
行政机关公文13种
决议、决定、 指示、意见、 通知、通报、 公报、报告、 请示、批复、 条例、规定、 函、会议纪要
命令（令）、决定、
公告、 通告、通知、
通报、议案、报告、
.
9
意见的主要特点：
意见适用于对重要问题提出见解和处理 办法。
作者的广泛性；
行文的灵活性；
内容的针对性；
制发的主动性。
.
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意见的型
（上行、平行、下行文） 类型：1.直接指导型：领导机关直接对重要问题发表意见，指导下级工
作，相当于指示。但更具有原则性和方向性。下级可以根据实际情 况灵活处理。
❖ 通告特点
发布内容比较重大 涉及范围小
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公告、通告的类型
❖ 实际法定事项的公告、通告。P148
❖ 知照性公告、通告。
知道就行，不是必须遵守的。
.
17
❖ 公告例文
关于发行一九九四年二年期三年期国库券的公告
根据《中华人民共同和国库券条例》的规定，现就发行 一九九四年二年期、三年期国库券公告如下：
提出开展工作的原则和要求。
指令性下行文
❖ 最早使用的是中国共产党领导的机构。
1929年9跃28日《中共中央给红军第四军前委的指示信》
2000年8月，国务院新发布的《办法》将“指示”这一文
种取消。
.
4
指示的特点
❖ 针对性
各级机关的日常工作不用指示，只有遇到问题或 困难，上级有些特别意图要下级机关领会的时候 才会发指示。
公文写作
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1
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2
法定公文
党的机关公文14种
行政机关公文13种
决议、决定、 指示、意见、 通知、通报、 公报、报告、 请示、批复、 条例、规定、 函、会议纪要
命令（令）、决定、
公告、 通告、通知、
通报、议案、报告、
公文写作通知通告与通报PPT课件
××市人民政府关于表彰“8.15”抢劫案中英勇斗争先进个人的通报
今年8月15日，××市商业银行遭到一伙歹徒袭击抢劫。在国 家财产受到严重威胁时，银行值班人员、当地民警和公安干警奋勇 当先，临危不惧，精神可嘉，在全市引起强烈反响。为了表彰在 “8.15”抢劫案中作出英勇斗争行为的先进个人，××市人民政府决 定：
一、给予××区公安分局×××、×××等各记大功一次。 二、给予×××、×××等各记功一次。 三、授予××市商业银行职工×××、××ד英勇斗争先进个 人”称号，并给予奖励1000元。 希望受到表彰的个人能牢记为人民服务的宗旨，不断进取，为 人民再立新功。 市政府号召全市人民向他们学习，学习他们临危不惧和英勇斗 争的大无畏精神，在今后的工作中为维持社会稳定，推动社会发展 做出更大的贡献！
公文写作通知通告与通报
古代例文
入关告谕
刘邦
父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，耦语者弃市。吾 与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中。与父老约法 三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法。 吏民皆安堵如故。凡吾所以来，为父兄除害，非有所 侵暴，毋恐！且吾所以军霸上，待诸侯至而定要束耳。
古代例文
禁馈赠告示
请全校教职员工理解支持，自觉遵守管制规定。不便之处，敬 请谅解。
特此通告。 校长办公室 保卫 处
2008年6月23日
通知和通告的共同点
1、都是下行文，具有知照性特点。 2、使用范围广泛。第一，对象广泛；第 二，内容广泛，事项可大可小。
通知和通告的区别
1、受文对象有区别。 通知的受文对象具有确指性，一般要写明主送 机关；通告面向社会，通常不写主送机关。
2、通知一般既具有知照性，又具有指挥 性；而通告知照性更强一些。
通知与通告的结构
公告与通告
《公告、通告》练习题 公告、通告》
一、问答题 1、什么是公告？公告有哪些特点？ 、什么是公告？公告有哪些特点？ 2、什么是通告？通告与公告有何区别？ 、什么是通告？通告与公告有何区别？ 3、写作通告要注意哪些问题？ 、写作通告要注意哪些问题？
二、 阅读下文，指出本文存在的 阅读下文， 问题，并说明理由。 问题，并说明理由。
5、中国人民银行公布发行国库券的具体事 、 项。 公告 6、告知某公司营业处所搬迁。 、告知某公司营业处所搬迁。 通告
7、全国人大公布有关领导职务选举结果 。 、 公告
五、改写下面公文 关于实行交通管制的公告 首届“桃李杯”马拉松赛将于2008年2月 首届“桃李杯”马拉松赛将于 年 月 15号上午 时至下午 时在本市举行。为保证 号上午8时至下午 时在本市举行。 号上午 时至下午1时在本市举行 赛事的顺利进行，届时将对环市路、江滨路、 赛事的顺利进行，届时将对环市路、江滨路、 诗书南路、教育北路、 诗书南路、教育北路、桃园中路实行交通管 除警备车、救护车、消防车、 制，除警备车、救护车、消防车、工程保险 车外，禁止其他机动车辆通行。 车外，禁止其他机动车辆通行。 xx市公安局 （公章） 市公安局 公章） 2008年2月15日 年 月 日
公 告
经上级决定，我厂的硬木车间已归属至市硬 木家具公司，自２０11年１月１日起，我厂更名 为朝阳木材厂。 特此公告。 市木材厂 ２００9．１２．１
三、 请判断下列情况应选用哪种 公文行文，并拟出标题。 公文行文，并拟出标题。
１．××港务局告知在某水域通过的船 ××港务局告知在某水域通过的船 注意减速避让水文测验船只。 只，注意减速避让水文测验船只。 ２．外交部公布国家主席×××出访 外交部公布国家主席×××出访 ××× ××国家的事项 国家的事项。 ××国家的事项。 ３．中共××省委组织部公布聘用省公 中共××省委组织部公布聘用省公 ×× 务员的事项。 务员的事项。
公告和通告
宣布重大国事活动的公告。 宣布重大国事活动的公告。 报道国家领导人出访、健康、 报道国家领导人出访、健康、逝世等情况的公 告。 公布重大科技成果的公告。 公布重大科技成果的公告。 军事演习及发射试验的公告。 军事演习及发射试验的公告。 外交中的答谢公告。 外交中的答谢公告。 政府职能部门宣布有关国计民生大事的公告。 政府职能部门宣布有关国计民生大事的公告。
二、公告和通告
（一）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事 发文机关级别较高（多为省、 项。发文机关级别较高（多为省、部级以上机 ），人民团体 企事业单位一般不用。 人民团体、 关），人民团体、企事业单位一般不用。发布 的方式一般不张贴，而是通过通讯社、电台、 的方式一般不张贴，而是通过通讯社、电台、 报刊、互联网等。 报刊、互联网等。 1、公告的分类： 、公告的分类： （1） 宣布重要事项的公告 ） 宣布选举国家领导人的公告
（2）正文的写作 有些宣布重要事项的公告正文简短，只有一两 有些宣布重要事项的公告正文简短， 句话，如范例1等。 句话，如范例1 内容较多的公告，其正文一般由开头、主文、 内容较多的公告，其正文一般由开头、主文、 结语三部分组成。 结语三部分组成。 开头：写明发布公告的缘由（包括根据、目的、 开头：写明发布公告的缘由（包括根据、目的、 意义等）。 意义等）。 主体：写明公告事项，多采用分条列项的写法。 主体：写明公告事项，多采用分条列项的写法。 结语： 特此公告” 现予公告” 结语：“特此公告”、“现予公告”。
（2）宣布法定事项的公告。 宣布法定事项的公告。 由于对“法定事项”的含义理解不同， 由于对“法定事项”的含义理解不同，因 此，这类公告的外延不确定，比如，有的学者 这类公告的外延不确定，比如， 认为，宣布选举国家领导人的公告， 认为，宣布选举国家领导人的公告，应属于这 一类公告。 一类公告。 2、公告的特点： 公告的特点： 3、公告的写作： 公告的写作： （1） 格式 借助新闻媒体发布，一般不用文件纸印制。 借助新闻媒体发布，一般不用文件纸印制。 种写法：三要素、二要素、 标题 有4种写法：三要素、二要 公开性 广泛性 针对性强 具有法规性 2、通告与公告的区别 、 内容的重要程度不同。 内容的重要程度不同。 对发文机关的限制性有较大不同。 对发文机关的限制性有较大不同。 发布范围有所不同。 发布范围有所不同。 发布的方式不同。 发布的方式不同。
第五讲 通报、公告与通告
4、正文
公告缘由 （说明发布公告的原因、目的或依据，也 可不写）
正文
公告事项 （要写明时间、地点、事项内容或重大决 定等）
公告结尾 （一般以“特此公告”，“现予公告”等 惯用语收束。也可以没有结语）
5、落款
正文右下方写明发文机关全称。如果 标题里有发文机关名称了，也可以不写
6 、成文时间
日期一般放在落款之后，也可放在标 题之下。
第四节
公告和通告
一、公 告
（一）公告的含义
公告是行政公文的主要文种之一， 它和通告统称为文告，都属于发布范 围广泛的知晓性文种。
公告主要适用于向国内外宣布重要 事项或者法定事项。
波茨坦公告 全称《中美英三国促令日本投降之波茨坦
公告》，也叫《波茨坦宣言》。中、美、英三 国于1945年7月26日在波茨坦会议过程中发表。 苏联同年8月8日正式加入。
A市人民政府关于表彰A市乡村环境综合治理工作 先进集体和先进个人的通报
各有关单位： 2015年，A市乡村环境综合治理工作在全市广大党员干部
群众的共同努力下，全市农村环境有了很大改善，并取得较好的 成效，涌现出了一批先进集体和先进个人。
为鼓励先进，树立典型，A市人民政府决定，对其中工作成 绩突出的**乡人民政府等2个先进集体和张三等10名先进个人予 以通报表彰。
发出号召。这篇通报属于（ A ）
A、表彰性通报 B、批评性通报 C、知照 性通报 D、情况通报
4.xx 市xx区人民政府关于印发《xx市生
猪定点屠宰、肉品销售管理办法》的通
知属于（
）。
A.发布性通知
B.转发性通知
C.知照性通知
D.指示性通知
B 5.根据以下素材拟写的公文标题，符合规范的是（ ）。
第四章公告与通告解析
特此通告。
广州市人民政府
2014年10月18日
1.发文目的要明确。发布通告的目的或原因
一般要在原由部分扼要交代清楚，让人一 看就知道为何发此通告；不写缘由部分是 不规范的。
2.语言要通俗简洁。通告是周知性公文，一
般用张贴和登报的方式发布，使社会有关 人员知道其内容，因此语言必须通俗、简 明，篇幅不宜过长，以便于张贴和阅读。
各级行政机关、企事业单位都
可以发布通告。一般采用张贴、
登报、广播、电视、网络
等形式公开发布，也可以用文 件的形式下发。
1.规定性通告 适用于公布社会各有关方面在特定范围内应该严格遵守或 执行的规定和要求。
这类通告具有强制性和约束力，具有一定的行政法
规的作用
2.周知性通告 适用于公布社会各有关方面应当周知的具体事项。
××市自来水公司关于停水的通知
因检修管道，从8月20日上午9点至21日凌晨1 点，城南××片区暂停供水，请该地区用户提前 做好蓄水准备。
特此通知
××市自来水公司 2015年8月10日
这份公文用错了文种。告知“停水”一事属于
“社会有关方面或人士周知的事项”，
应用通告行文
掌握通告、公告的适用范围 掌握通告、公告的写作
三、重阳节期间，上白云山的游客只允许攀登摩 星岭、山顶广场，其他山峰不得攀登，并要按指定的 路线登山游览。禁止攀爬无路可走的山坡；要遵守秩 序，不得争先恐后；不得在人多拥挤狭窄的地方聚集； 不得滞留在道路两旁和进出口；要看管好携带的儿童 和财物。
四、严禁携带枪支弹药、管制刀具等危险品
上山；禁止携带烟花、爆竹、氢气球、香烛、灯 笼、荧光棒、打火机、火柴等易燃易爆物品登山。
3. 要符合政策法律规定。通告的事项，应符合法 律、法令和有关政策规定，不能违反法律政策。
广州市人民政府
2014年10月18日
1.发文目的要明确。发布通告的目的或原因
一般要在原由部分扼要交代清楚，让人一 看就知道为何发此通告；不写缘由部分是 不规范的。
2.语言要通俗简洁。通告是周知性公文，一
般用张贴和登报的方式发布，使社会有关 人员知道其内容，因此语言必须通俗、简 明，篇幅不宜过长，以便于张贴和阅读。
各级行政机关、企事业单位都
可以发布通告。一般采用张贴、
登报、广播、电视、网络
等形式公开发布，也可以用文 件的形式下发。
1.规定性通告 适用于公布社会各有关方面在特定范围内应该严格遵守或 执行的规定和要求。
这类通告具有强制性和约束力，具有一定的行政法
规的作用
2.周知性通告 适用于公布社会各有关方面应当周知的具体事项。
××市自来水公司关于停水的通知
因检修管道，从8月20日上午9点至21日凌晨1 点，城南××片区暂停供水，请该地区用户提前 做好蓄水准备。
特此通知
××市自来水公司 2015年8月10日
这份公文用错了文种。告知“停水”一事属于
“社会有关方面或人士周知的事项”，
应用通告行文
掌握通告、公告的适用范围 掌握通告、公告的写作
三、重阳节期间，上白云山的游客只允许攀登摩 星岭、山顶广场，其他山峰不得攀登，并要按指定的 路线登山游览。禁止攀爬无路可走的山坡；要遵守秩 序，不得争先恐后；不得在人多拥挤狭窄的地方聚集； 不得滞留在道路两旁和进出口；要看管好携带的儿童 和财物。
四、严禁携带枪支弹药、管制刀具等危险品
上山；禁止携带烟花、爆竹、氢气球、香烛、灯 笼、荧光棒、打火机、火柴等易燃易爆物品登山。
3. 要符合政策法律规定。通告的事项，应符合法 律、法令和有关政策规定，不能违反法律政策。
通告与公告
通告与公告
摘要：
一、通告与公告的定义与区别
1.通告
2.公告
二、通告与公告的使用场景
1.通告的使用场景
2.公告的使用场景
三、通告与公告的写作要点
1.通告的写作要点
2.公告的写作要点
四、通告与公告的实例分析
1.实例一：通告分析
2.实例二：公告分析
正文：
根据我国政府新冠病毒疫苗接种工作的统一部署，为尽快建立群体免疫屏障，保障广大市民的生命安全和身体健康，自2022 年5 月1 日起，全市范围内全面开展新冠病毒疫苗接种工作。
请广大市民按照所在街道、社区的通知，按时前往指定接种点进行接种。
特此公告。
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如果是某一行业管理部门发布通告，
则可采用“第×号”的方式，标示位置
在标题之下正中 。一些基层企事业单位
发布的通告，可以没有字号。
3、主送机关 通告亦为普发性公文，不需要
写主送机关。 4、正文 通告的正文共分三大部分：
（1）通告缘由
通告缘由主要用来表达发布通告的
背景、根据、目的、意义。通过叙述相
四、公告的写法
1、公告的标题
公告的标题有四种不同的构成形式。
（1）公文标题的常规形式，由发文 机关＋事由＋文种组成。如《国务院关 于坚决制止冲击铁路确保铁路运输安全 畅通的公告》。
（2）省略主要内容的写法，由发文 机关＋文种组成。如《新华社公告》。 这是公告比较常用的标题形式。
（3）省略发文机关，由事由＋文种 组成。如《关于坚决制止冲击铁路确保 铁路运输安全畅通的公告》。这种标题 形式比较少见。
2、发布范围的广泛性
公告是向“国内外”发布重要事项
和法定事项的公文，其信息传达范围有
时是全国，有时是全世界。
3、内容的重大性
公告的内容，必须是能在国内外产 生一定影响的重要事项，或者依法必须 向社会公布的法定事项。
4、传播方式的新闻性
公告还有一定的新闻性特点。公告
的发布形式也有新闻性特征规性通告
用于在一定范围内公布应当遵守的事
项。是法规性文件有关规定的具体化，多
由地方政府发布。
2、知照性通告
用于在一定范围内公布应当周知的事
项。不具有约束力，重在让一定范围内的
单位、公众知道重要事项。
四、通告的写法
1、标题
通告的标题有四种写法：
（1）完全式写法，这是公文标题的常 规写法，由发文机关+事由+文种三者共同 构成。如《关于东城区东中街施工期间禁 止机动车由南向北行驶的通告》等。
公告缘由，一开头就进入公告事项。
（2）正文
正文用来写公告事项，即向大众公
布重要事项或法定事项。
（3）结语
一般用“特此公告”、“现予公
告”、”公告”等习惯用语作结。有些
公告的结尾专用一个自然段来写执行要
求，也有的公告既不写执行要求，也不
用“特此公告”的结语，事完文止，自
然收尾。
5、落款
正文右下方写明发文机关全称。若 标题上已有发文机关，则签署可省略。
（2）省略事由的写法，由发文机关、 文种组成。如《中华人民共和国公安部通 告》等。
（3）省略发文机关，由事由和文种构 成标题，如《关于清理整顿河道污染的通 告 》。
（4）只标文种“通告”两字。
2、发文字号
通告的发文字号不像一般公文那样只
用常规方式，在实践中有多种情况并存：
如果是政府发布通告，要有正规的发文 字号，如《××市人民政府关于整治市区 人行道违章停放车辆的通告》，发文字号 就是“市政告字〔2006〕16号”。
些法规一经颁布，特定范围内的部门、
单位和民众都必须遵守、执行。
3、务实性
通告是一种直接指向某项事务 的文种，务实性比较突出。其内容 一般属于业务方面的问题，而且多 为局部的、具体的问题，如交通、 金融、能源等，使用频率比较高。
4、广泛性
通告不只是对本组织或成员发出的，
而是对本组织之外的社会成员发出的，
1、发文机关的限制性
由于公告宣布的是重大事项和法定 事项，发文的权力被限制在高层行政机 关及其职能部门的范围之内。具体说， 国家最高权力机关(人大及其常委会)， 国家最高行政机关(国务院)及其所属部 门，各省市、自治区、直辖市行政领导 机关，某些法定机关，如税务局、海关、 铁路局、人民银行、检察院、人民法院 等，有制发公告的权力。其他地方行政 机关，一般不能发布公告。党团组织、 社会团体、企事业单位，不能发布公告。
一、通告的含义
通告适用于公布社会有关方面应 当遵守或者周知的事项。是使用频繁、 用途广泛的告启式公文。
二、通告的特点
1、周知性 通告的内容，要求在一定范围
内的人们或特定的人群普遍知晓， 以使他们了解有关政策法令，遵守 某些规定事项，共同维护社会公务 管理秩序。
2、法规性
通告常用来颁布地方性的法规，这
（4）只标文种“公告”二字。
2、发文字号
公告一般不用公文的常规发文字号， 而是在标题下文正中标示“第×号”。 有些公告可以没有发文字号。
3、主送机关
公告为普发性公文，不需要写主送 机关。
4、公告的正文
（1）开头
开头主要用来写发布公告的缘由，
包括根据、目的、意义等，要写的简明
扼要。公告内容非常简短时，可以不写
关的政策、法规依据或具体的实际情况
来说明行文的原因。
（2）通告事项
写明社会有关方面周知或遵守的事
项。文字多，内容较复杂的，多采用分
条列项的写法，以作到条理分明，层次
清晰。如果内容比较单一，也可采用篇
段结合式写法。
（3）通告结语 多采用“本通告自发布之日起
实施”指明执行日期，或“特此通 告”、“此告”等习惯用语结尾。
用红头文件的方式传播，而是借助报刊、
电视、网络等媒体迅速传播。
三、公告的分类
1、行政性公告
用来宣布国家有关政治、经济、军事、 科技、教育、人事、外交等方面需要告 知全民的重要事项。
2、法规性的公告
依照有关法律和法规的规定，向国 内外宣布具有法规性的重要事项，要求 中国公民和在中国境内的外国人士遵守。
6 、成文时间
日期一般放在落款之后，也可放在 标题之下。
五、公告写作的注意事项
1、公告是相当庄重的文告，因此
要求内容准确无误。写作时要直陈其事，
不发议论，不加说明，更不能抒情。语
言郑重严肃，平实无华，简洁明快。
2、一般基层单位要宣布一些很具
体的事项，不宜使用公告，使用通告或
通知比较合适。
第二节 通告
第八章
公告和通告
内容提要：
1、公告的含义、特点、分类、写法 及写作注意事项。
2、通告的含义、特点、分类、写法 及写作注意事项。
3、通告与公告的异同
第一节 公 告
一、公告的含义
公告是行政公文的主要文种之 一，它和通告统称为文告，都属于 发布范围广泛的晓谕性文种。
公告主要适用于向国内外宣布 重要事项或者法定事项。
5、落款
正文右下方写明发文机关全称。若
标题上已有发文机关，则签署可省略。
6、成文时间