中小企业业主与关于加强企业文化建设的思考与对策

Market Economy & Price2010年第7期36鲁汉玲（广东药学院医药商学院 广东广州 510006）摘要：和谐的劳动关系是我国建设和谐社会的重要内容。

由于先天的不足和后天的生存压力，中小企业的劳动关系存在诸多问题。

因此，加强对中小企业业主的引导和培训是极为重要的。

关键词：中小企业 企业业主 和谐劳动关系中图分类号：F246 文献标识码：A 文章编号：44-1618/F（2010)07-0036-03随着改革开放的不断深入和社会经济的迅猛发展，我国中小企业在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。

截至2009年9月底，全国工商登记企业1030万户(不含3130万个体工商户)，按现行中小企业划分标准测算，中小企业达1023.1万户，超过企业总户数的99%。

目前，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，缴税额为国家税收总额的50%左右，提供了近80%的城镇就业岗位。

但是，中小企业频频出现的劳动关系问题却让人堪忧。

近几年大量出现的农民工讨薪问题、矿难事件、黑砖窑虐工案等，在一定程度上折射出当前我国的劳动关系，特别是中小企业劳动关系处于远离和谐的状态。

由于中小企业就业人数众多，频频出现的劳动关系问题不仅极大地影响社会的稳定和经济的持续发展，更与我国建设和谐社会的目标背道而驰。

一、和谐劳动关系的特征探讨和谐的劳动关系，首先需要明确和谐劳动关系具有哪些特征。

一般认为，和谐劳动关系表现在劳资双方多个层面、多个环节中，如企业业主与员工之间是否平等相待，薪酬分配是否合理，员工生产和工作环境是否安全良好，社会保障是否完全到位，劳动合同是否规范合法，员工的权益是否得到切实维护和保障等等。

四川省总工会也于2006年发布了衡量和谐劳动关系企业的十条标准。

本文认为，和谐的劳动关系应该具有以下基本特征：（一）企业用工规范，有完善的用工制度。

企业应建立起一系列规范的制度，从招聘到用工再到续聘或解聘，整个过程都有规范的程序和标准。

同时企业以《劳动合同法》为准则，与劳动者通过劳动合同的形式确立劳动关系，双方应承担的权利和应履行的义务通过书面的形式进行确立，并以此来规范双方的行为并保障双方的合法权益。

所有制度应透明、公平、公正。

（二）企业业主与员工平等相待，互相尊重。

业主和员工在人格上是平等的，一方通过资本投入获取收益，一方通过出卖劳动力获取相应的报酬，双方应该是一种平等的交换关系。

即便业主同时也是经营者，业主和员工形成的也只是管理者和被管理者的关系，是一种工作关系，同样也是没有高低贵贱之分的。

劳动者通过劳动为企业和社会创造财富同时获取相应的报酬，他们的尊严和权益应得到充分的尊重。

任何限制员工人身自由、伤害员工尊严的行为都是与和谐相左的。

（三）出现问题能够进行充分的民主协商。

在企业的发展过程中，由于各种客观条件的变化和主观愿望的差异，出现问题甚至矛盾纠纷是不可避免的。

当出现问题时双方能够进行充分的民主协商，本着公平公正的原则来处理问题，而非处于强势的一方通过欺骗、胁迫等手段逼迫处于弱势的一方妥协从而达成不公平的协议，损害弱势一方的利益。

（四）极少或没有人身伤害事件出现。

人身伤害事件的出现，不仅给当事人带来极大的痛苦和损失，而且还会影响企业发展，同时产生恶劣的社会影响。

基金项目：广东省哲学社会科学“十一五”规划项目（项目编号：090-13）。

作者简介：鲁汉玲，管理学硕士，广东药学院医药商学院副教授，研究方向为组织行为和消费行为。

中小企业业主与和谐劳动关系的构建Market Economy & Price2010年第7期37因此企业应重视劳动环境的改善，严格控制生产经营环境，努力消除各种安全隐患，为员工提供舒适安全的工作环境，将各种可能出现的人身伤害事件降低到最小程度。

同时努力营造和谐团结的氛围，减少人员纠纷，避免因矛盾纠纷而出现人身伤害事件。

（五）有不低于社会发展一般水平的福利待遇和保障措施。

和谐的劳动关系不仅是劳动者在付出自己劳动的同时获得相应的报酬，还包括为他们提供良好的至少是不低于社会发展一般水平的福利待遇，让他们有基本的物质和精神享受，体验人生的乐趣，比如企业为劳动者提供带薪假期，或者提供培训机会等。

同时还应该建立基本的保障制度，解决劳动者的后顾之忧，让他们在生病、年老等丧失劳动能力之后生活得到基本的保障。

二、中小企业劳动关系现状分析由于先天的不足和后天的生存压力，中小企业的劳动关系问题诸多，给社会安定造成了巨大的隐患，更与我国目前建设和谐社会的目标格格不入。

中小企业劳动关系涉及面广、问题多，以下仅从和谐劳动关系角度探讨一下存在的问题。

（一）劳动合同签订率低且履行差。

劳动合同是确立劳资双方契约关系的、具有法律效力的基本形式，是调整劳动关系的重要基础，也是保障双方利益的书面凭证。

劳动契约化程度是与企业组织化程度高度相关的。

中小企业由于其组织化程度较低，因此尽管各地劳动保障部门要求各类企业都要与职工签订劳动合同，但中小企业签订劳动合同的比率还是非常低的。

造成这种情况可能有多种原因，但主要的原因还是企业为了规避责任而主观上不愿签订。

这样就导致员工与企业的劳动关系得不到确认以及相应的法律保护，双方的责、权、利关系不够明确，很容易发生劳动纠纷。

即使有些企业迫于法律法规的制约与员工签订了劳动合同，有的签订的是“阴阳”合同，即一份是应付相关部门检查的，一份是真实的合同，而真实的合同往往包含有诸多不平等条款；也有签订了规范的合同，但在实际执行中违约的情况也经常发生。

（二）劳动报酬过低且工资拖欠严重。

我国工资收入在国民收入中所占比重一直偏低。

在大量的劳动密集型中小企业中，员工的工资水平长期被严重压低。

由于大量的农村剩余劳动力进入城市，劳动力市场供过于求，因此一些企业将工人工资尽可能压到最低甚至法定的最低工资标准之下。

即便如此，广大农民工的收入也难以得到保障，工资拖欠问题非常严重。

不少农民工为了索要工资付出了惨重的代价。

农民工收入过低和工资拖欠问题，已成为目前劳动关系中最为普遍和严重的问题。

（三）劳动条件差且安全隐患大。

由于一些中小企业资金有限，生存压力大，因而在生产环境上投入非常有限。

一些企业不重视安全生产，劳动保护措施不力。

有些员工的工作环境中存在有毒物质，但却缺乏必要的劳动保护导致职业病的出现；有的企业在防火安全方面措施不力，甚至将车间、仓库和宿舍合为一体，以致埋下事故隐患等等。

由于生产条件恶劣，工伤事故、安全事故频频发生，给员工的身心及其家庭造成极大的伤害。

同时员工的劳动强度和劳动时间都远远高于规范的大企业。

员工每天工作12小时～14小时，很少或没有休息日是很平常的事，甚至有员工因超常工作而猝死的事件发生。

（四）福利较低且缺乏基本的社会保障。

大量的中小企业从事的是劳动密集型的制造业、服务业、建筑业等行业，这些行业的工作非常辛苦，尤其是一线的员工，他们从事的是最脏、最累、最苦、最差的工作，付出的艰辛往往出人意料，但除了获取一份很低的工资收入外，基本享受不到应有的福利，如基本的技能培训、晋升的机会以及带薪假期等等。

同时，不少员工还缺乏基本的社会保障，在养老、失业、医疗、工伤等方面没有任何保障，一旦丧失劳动能力，生存就会受到威胁。

三、中小企业业主是构建和谐劳动关系的关键因素所谓业主是指企业的拥有者，是独资企业和合伙企业的投资人。

由于我国的中小企业大部分属于非公有制经济，因此大部分中小企业的经营者也就是企业的拥有者。

作为既是经营者又是拥有者的业主，他们是构建和谐劳动关系的关键因素，这是因为： （一）中小企业业主和员工是一种对立统一的经济关系。

中小企业尤其是私营企业的劳资关系是以业主与员工之间的交换为本质、以合作与冲突为现象的社会互动关系，在这种社会互动关系中，业主与员工在行为上表现为相互间的紧密合作，但同时经常发生某些冲突。

从经济学角度说，业主和员工都是追求经济利益的经济人，他们都在追求经济利益的最大化。

我国私营企业业主主要采用家族式管理，而家族式管理的决策方式就是不尽科学的家长式决策，表现为用经验和直觉进行管理，随意性很强，甚至一些业主由Market Economy & Price2010年第7期38于其所具有的强势地位，以及由于法律意识或道德素养不足而产生的对制度和法律法规的有意或无意的规避，导致员工的利益受到侵害。

尤其是在目前劳动力市场供大于求的状况下，劳动力市场是买方市场，企业或业主处于有利的地位。

在企业招收职工时，确立什么样的劳动关系、签订什么样的条款基本都由业主说了算。

虽然有相关的法律法规制约，但员工为了保住饭碗，即使自身利益受损，也只好忍气吞声。

从上述对和谐劳动关系特征的分析以及中小企业劳动关系现状的分析也可以看出，在和谐的劳动关系的构建中，业主起着决定性的作用。

（二）中小企业组织社会化程度较低。

虽然国家出台了《劳动合同法》等法规作为企业劳动关系的法律准则，而且新的《劳动合同法》的出台使得中小企业劳动关系的法律风险越来越大，同时政府、行业协会和工会组织的三方协调机制，也使得劳动关系在一定程度上得到解决。

但这些措施是发生劳动纠纷后的处理办法，是一种“事后”处理方式，一旦触及法律或需要借助外部力量进行协调解决，这就已经破坏了和谐了。

因此和谐的劳动关系是需要做好“事前”防范工作的，这样才能从源头上解决劳动关系问题，避免或减少劳动纠纷，从而形成和谐的劳动关系。

规范中小企业的行为就是一种“事前”防范，是一种组织社会化过程，包括员工符合组织规范、组织符合社会规范两个互为条件的层面。

在这里，员工符合组织规范，需要企业制定合理合法的内部规范，而合理合法的内部规范是建立在企业遵守外部规则的基础之上的，即企业符合社会规范。

由于中小企业的组织社会化程度较低，因此企业是否遵守外部规则，很大程度上取决于业主的态度和行为。

业主对外部规则进行认知和信息加工时形成规则观念和想法，进而一方面影响企业内部规范的建立，另一方面影响企业作为整体是否合乎社会规范。

因此业主是组织社会化的“关键人物”，同样也是构建和谐劳动关系的“关键人物”。

（三）中小企业员工素质相对较低。

由于大多数中小企业都属于全球价值链低端的劳动密集型企业，因此吸引了大量的城市低层次劳动力和农村剩余劳动力。

尤其是随着我国城市化进程的不断深入，我国农村剩余劳动力开始大量进入城市。

中国国家统计局于2010年1月透露，根据抽样调查数据推算，2009年中国外出农民工达1.49亿人。

农民工进入城市后，80%是由中小企业吸纳的。

因此，中小企业中尤其是劳动密集型企业，农民工在数量上占有很大的比例。

由于农民工文化素质相对较低，缺少法律意识和维权意识，而且出现问题也投诉无门，不懂得如何维权也没有能力维权，处于绝对的弱势地位，一切由业主说了算。