65.草原火灾应急预案

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草原火灾应急预案(指导性范本)

中国华能集团公司编制

2006年12月

目录

1 总则 (1)

2 事故类型和危险程度分析 (1)

2.1草原火灾 (1)

2.2草原火灾的特点 (1)

2.3草原火灾危害 (2)

2.4危险等级 (2)

3 应急处臵基本原则 (2)

3.1预防预控原则 (2)

4 组织机构及职责 (3)

4.1应急组织体系 (3)

4.2应急指挥机构的职责 (3)

5 预防与预警 (4)

5.1危险源监控 (4)

5.2预警行动 (5)

6 信息报告程序 (5)

7.1发生四级状态时 (6)

7.2发生三级状态时 (6)

7.3发生一、二级状态时 (6)

7.4应急结束 (6)

8 后期处臵 (7)

9 应急物资及装备保障 (7)

10 培训 (7)

11 预案演练 (7)

12 附则 (8)

草原火灾应急预案

1 总则

1.1 为提高企业应对草原火灾的能力,及时、有效地采取预防措施,最大限度的避免或减轻草原火灾及其次生灾害造成的损失,制定本预案。

1.2依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国消防管理条例》、《中华人民共和国草原防火条例》、《中国华能集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法》,结合草原地区企业生产实际,编制本预案。

1.3本应急预案适用于华能集团公司所辖的草原地区生产企业。

2 事故类型和危险程度分析

2.1草原火灾

草原火灾是指由于自然的或人为的原因,在一定自然背景下导致草原燃烧,对牧业生产及草原生态环境有巨大破坏力的灾害。其次生灾害可造成灾区内企业的人身伤害、财产损失和环境破坏。

2.2 草原火灾的特点

2.2.1火势猛、速度快、火头高,有时可达到10m ,由于草原开阔,河流少,火借风势迅速蔓延。

2.2.2发生火灾时,由于草原风向多变,易形成多岔火头,能见度小,极易形成火势包围圈,造成人身伤亡。

2.2.3火灾发生后, 过火后区留有暗火,有死灰复燃的隐患。

2.3草原火灾危害

发生草原火灾不但威胁火区内人员和设备安全、损坏供电线路,导致电力供应中断或机组跳闸、引燃露天煤矿企业的煤炭资源,还会造成当地环境和生态的破坏。

2.4危险等级

2.4.1四级状态:火灾等级划分指标小于100/hm2。

2.4.2三级状态:火灾等级划分指标大于100—

2000/hm2。

2.4.3二级状态:火灾等级划分指标大于2000—

8000/hm2。

2.4.4一级状态:火灾等级划分指标大于8000/hm2。

3 应急处置基本原则

3.1预防预控原则。加强春秋季草原火灾高发期火源的有效控制,开设草原防火隔离带,密切关注当地气象部门对火险等级的预报和火灾监测情况,及时发现和消除火险。

3.2以人为本、降低损失。发生草原火险(灾)时,应避免抢险扑救人员直接进入火区,防止人身烧伤。同时采取相应的防护措施,尽可能避免生产(作业)区过火而导致设备、供电线路损坏、电力供应中断或机组跳闸、引燃露天煤矿企业的煤炭资源等。

4 组织机构及职责

4.1应急组织体系

草原火灾应急工作领导小组:

组长:总经理(厂长、矿长)

副组长:副总经理(生产副厂长、矿长)

成员:策划(技术)、安监、运行(生产)、物资、行政、医疗、后勤等部门负责人

4.2 应急指挥机构的职责

事故应急领导小组下设应急操作组、消防组、物资保障组、后勤医疗保障组、保卫组、通讯保障组,以上统称“事故应急小组”,各组组长为各部门负责人。

4.2.1 事故应急领导小组的职责:

4.1.1.1负责草原火灾应急预案的制定、修订;

4.1.1.2 组建应急专业队伍,组织实施和演练;

4.1.1.3检查督促做好防止草原火灾事故的预防措施和应急的各项准备工作。

4.1.1.4 指挥开展事故应急处理、生产恢复等各项工作;

4.1.1.5负责向上级领导及有关部门报告事故情况和事故处理进展情况;

4.1.1.6 发布和解除应急命令、信号;

4.1.1.7 必要时向有关单位发出请求;

4.1.1.8组织事故调查,认真分析事故发生的原因,总结应急的事故教训,并形成总结报告上报有关部门。

4.2.2应急操作组设在运行(生产)部,各专业班组人员即为具体成员,部主任为第一责任人。其职责为:

4.2.2.1设臵或修筑隔离带,对现场进行物理隔离。

4.2.2.2改变运行方式等方面的具体操作。

4.2.2.3协助进行现场恢复以及事故分析、调查工作。

4.2.3 消防组由后勤消防队和厂(矿)义务消防队组成,其职责是现场、人员及物资抢救、疏散。

4.2.4物资保障应急组由车队、物资供应人员组成,其职责是为事故处理提供车辆、抢险物资及备品备件保证,协助现场救护伤员。

4.2.5后勤医疗保障组为综合服务公司和医院,其职责是为事故处理提供医疗及食品保证,现场救护伤员。

4.2.6保卫组为保卫部门,其职责是负责事故现场及厂(矿)区警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作,确保事故现场不遭破坏,确保现场的治安秩序。

4.2.7通讯保障组设在行政部,信息中心主任为第一责任人。在事故发生后,通讯保障组全力确保生产、调度电话的畅通,确保值班岗位全国直拨电话的畅通。

5 预防与预警

5.1危险源监控

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