_绿色壁垒_与纺织品贸易_纺织企业如何提高产品的环境竞争力

一、什么是“绿色壁垒”“绿色壁垒”是技术性贸易壁垒)*+*,的一种形式，是指那些为了保护人类的生命或健康，保护动物或植物的生命或健康，保护生态平衡等目的而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。

现在有不少人认为，所谓“绿色壁垒”，就是一种新兴的贸易保护主义措施。

把“绿色壁垒”与贸易保护主义之间划上等号。

这种说法有失偏颇。

对“绿色壁垒”必须具体情况具体分析，不能一概而论。

一方面，在国际贸易中加强环境管理，有利于保护环境，保护人类和动植物的健康和生命，它是世界贸易发展的趋势，反映了各国对环保的普遍重视，有其合理的一面；另一方面，有些发达国家打着保护环境的幌子，其实是为了达到贸易保护的目的，从而成为一种新的非关税壁垒。

基于上述原因，形成了“绿色壁垒”的两重性。

即“绿色壁垒”的目的是为了保护环境，实现可持续发展的国际贸易。

但它也往往被一些国家利用来作为限制别国产品进口的借口，成为贸易保护主义手段。

目前，包括-*.在内的国际协议或公约中有关贸易与环境的规定存在的缺陷，是造成“绿色壁垒”两重性的重要原因。

-*.确立了在发展多边贸易关系中，必须保护人类和动植物的生命和健康、必须保护生态环境的重要宗旨，这对于促进环境保护和可持续发展方面起了巨大作用。

然而由于历史条件的制约，这些规定也存在不少缺陷，主要表现在以下几个方面：第一，有关环境条款缺乏有效、明确的约束性规范。

如《&""!年关贸总协定》第#$条“一般例外”中规定，只要不对情况相同的各成员方构成武断的或不合理的差别待遇，或构成对国际贸易的变相限制，各成员方可以为保护人类、动植物的生命或健康，实施所必要的措施；可以与国内限制生产和消费的措施相配合，为有效保护可能用竭的天然资源，实施有关措施。

但是其中的所谓“情况相同”、“武断的”、“不合理的”则难以界定；对于“必要的措施”、“有关措施”的规定也十分笼统。

正由于这些不确定性，使得“绿色壁垒”往往被滥用，成为贸易保护手段。

第二，允许成员可以采取认为适宜的方法实施协议中有关环境条款的规定。

如《技术贸易壁垒协议》中规定，每个成员都有权出于国家安全要求，防止欺诈行为，保护人类健康或安全，保护动植物的生命或健康，保护环境的要求，制定并维护其认为合适的技术法规和标准，并采取必要措施来保证这些保护目标的实现。

这给有些成员滥用“绿色壁垒”开了方便之门。

第三，允许成员建立比有关国际标准更为严格的措施。

如《卫生与植物检疫措施协议》，在鼓励各成员方在根据现有的国际标准、指导方针建立自己的卫生检疫措施的同时，又允许建立比有关国际标准更为严格的动植物检验检疫措施，尽管也加了一定的限制条件。

这类条款明显地有利于那些掌握高科技，又有经济实力的发达国家，而不利于发展中国家。

今后，由于人们环境意识的增强，要求在贸易中重视环境问题的呼声会越来越高。

同时，随着科学技术的发展，对产品环境标准的要求也会不断提高。

特别是由于“绿色壁垒”的两重性，发达国家会利用-*.例外条款的不确定性，借环境保护的名义，推行贸易保护主义。

所以，可以预计，在国际贸易中“绿色壁垒”问题会变得越来越突出。

“绿色壁垒”与纺织品贸易———纺织企业如何提高产品的环境竞争力施用海二、“绿色壁垒”对纺织品贸易的影响影响我国纺织品及服装出口的有两大问题，一个是配额问题，另一个是环境问题。

我国纺织品出口贸易的发展一直受到国际纺织品贸易体制的严重制约，配额品种不断增多，且配额品种的设置主要是针对我国出口的强项。

因此长期以来，配额问题成为影响我国纺织品及服装出口的主要因素之一。

现在我国已经加入世界贸易组织，根据世界贸易组织纺织品、服装贸易协议的规定和我国加入世界贸易组织议定书中的相关规定，我国将享受在纺织品、服装贸易领域的一体化待遇，其中包括美国、欧盟、加拿大、土耳其等设立配额限制的国家和地区分别对我国出口的部分类别的纺织品和服装产品取消配额限制。

当然，我国国内现行的外贸体制、出口产品结构、产品质量等问题也还影响着我国纺织品及服装出口的发展。

近年来国际上对纺织品、服装贸易的环境要求越来越严格，特别是那些针对产品的环境法规、技术标准对纺织品、服装贸易产生了严重影响。

因为纺织行业是高污染行业，产品生产中的印花、染色及后整理等工艺所涉及的污染问题和成品中有害物质对人体健康的危害，已越来越引起人们的关注，有些国家为此出台了标准不一、形式不同的针对产品的环境要求，对国际纺织品贸易的影响越来越大。

“绿色壁垒”对纺织品贸易的影响，主要表现为两个方面：一是市场准入，二是竞争力。

但归根结底是竞争力的问题。

(一)对市场准入的影响不言而喻，“绿色壁垒”限制了不符合保护生态环境要求的纺织品与服装进入市场，特别是发达国家凭借其雄厚经济实力和先进技术优势，通过国内立法或制定区域性环境标准，限制别国产品的进入。

这方面的例子随处可见。

目前发达国家为避免纺织品对人类健康造成直接危害，就规定若有以下内容不符合标准，即有可能被限制进入市场：*+值、甲醛含量、偶氮染料、颜色坚牢度、重金属残留物、农药残留物、防霉变物质、防静电剂。

如日本政府从%,-.年起规定，在日本市场上销售的纺织品的甲醛含量须经检测并达到规定限量，否则禁止销售。

而德国政府在%,,.年-月#’日至%,,/年-月#&日，竟然接连颁布了四个消费品法案修正案，规定禁止在所有与皮肤有接触的产品中使用可以通过偶氮基因分解形成的#"种(后又增至##种)致癌芳香胺中的任何一种偶氮染料。

根据这些修正案，先后禁止进口或销售使用禁用染料染色和印花的产品。

在德国之后，欧洲一些国家也纷纷效仿。

其中包括荷兰、瑞典、丹麦、法国和欧盟。

于是从%,,!年开始，我国许多企业的纺织品出口因使用偶氮染料而被进口国拒之门外。

德国禁止含有偶氮染料的纺织品和服装进口冲击了我国纺织企业的生产出口。

因德国法令本身存在的许多不确定性问题加之国内一些厂商对该法令缺乏认识和了解，在一段时期内，国内一些生产厂家和进出口公司被迫停止出口含有偶氮染料的纺织品及服装产品，一些产品也因成本提高市场竞争力有所下降。

企业因此蒙受了巨大经济损失。

另外，我国纺织品或服装由于重金属残留物超过标准，或因未取得环境标志等原因，被限制进入市场的情况也很多。

欧洲纺织品和服装组织正委托丹麦进行%""0全棉1恤衫和棉2聚酯混纺产品加附生态标签的工作，一旦标签要求进入试行阶段，将会成为我国纺织品和服装对欧出口的又一障碍。

(二)对竞争力的影响“绿色壁垒”在很多场合下，并不表现为对产品市场准入的直接限制，而是通过环境标准的设置或提高原有环境标准，从而提高产品成本，削弱产品的国际竞争力。

据报道，深圳出口下滑其中的一个原因就是企业对非关税技术壁垒形势估计不足。

这种非关税技术壁垒已让深圳企业尝到了苦头。

如《3456纺织品标准%""》对苯乙烯的要求不超过!778，而国内企业受经济和技术条件限制，目前仍难于检测和控制778级的物质。

如果让发达国家检测机构检测，极为昂贵的检测费用又将加大我国纺织品出口难度。

另一方面，技术壁垒的制订者也为其本国企业找到了赚钱的机会，如一家深圳制衣厂反映，欧盟进口商要求出口产品必须使用欧盟国家生产的“环保染料”。

与市场准入相比，“绿色壁垒”对产品竞争力的影响更为广泛和深刻。

因为受某种环境标准制约而影响市场准入的产品，往往是具体的、个别的，而因“绿色壁垒”而涉及到产品竞争力的却是普遍的、经常的。

三、纺织企业如何应对“绿色壁垒”的挑战“绿色壁垒”的两重性决定了对其采取的态度和应对策略也应有所不同。

对正当的“绿色壁垒”，即()*规则所允许的，我们应采取积极态度去适应，就是说，企业要走可持续发展之路，要提高产品的环境竞争力。

同时，也要善于运用正当的“绿色壁垒”来保护我国的生态环境。

对不正当的“绿色壁垒”，即以环境保护为名，实行贸易保护的做法，可通过()*的贸易争端机制来解决。

当前，我国纺织企业为了更好地应对“绿色壁垒”，最重要的是先要解决认识问题。

+一,纺织企业要走可持续发展之路什么是可持续发展？世界环境与发展委员会+布伦特兰委员会,在"-’.年出版的一份报告———《我们共同的未来》一书中，对可持续发展提出了最通用的定义：“可持续发展是满足当前的需要而并不危及后代满足其需要能力的发展。

”加拿大国际可持续发展研究所对可持续发展的定义是：“对工商企业来说，可持续发展意味着采取满足当前企业及其利益关系者需要的工商策略和活动，同时，保护使之永续并增加未来所需要的人力资源和自然资源”!。

这个定义包涵了世界环境与发展委员会报告中所提出的概念的实质并将注意力集中放在工商企业的特殊利益领域及其关注上，也认识到经济发展须满足工商企业及其利益关系者的需求，后者包括股东、贷方、顾客、雇员、供应商及受企业工商活动影响+正面或负面,的社团。

它还强调了企业经济活动对人及自然资源+包括固定资产和金融资本,的依赖，并强调指出经济活动不应使自然和人类资源受到不可弥补的退化或毁灭。

欧盟在制定贸易政策时，重视环保和可持续发展。

#$$"年&月’日召开的欧盟环境部长理事会上讨论的议题，包括可持续发展战略，同时将环境问题纳入其他领域政策的制定之中及东扩后新成员国如何实施环境保护等等，其中可持续发展战略是讨论的重点。

会后，欧盟有关部门正在抓紧准备相关文件，并希望在成员国一级和欧盟一级就如何通过有效保护环境，实现可持续发展问题进行大讨论。

欧委会贸易总司最近公布的一份文件草案中提到，在从第三国进口纺织品时，应注意其纺织品生产是否妨碍了本国的可持续发展。

"+二,纺织企业要提高环境意识，转变观念，认识环境问题对企业发展的重要性和紧迫性在我国，从全社会来说，人们的环境保护意识已有很大提高。

但对与贸易有关的环境问题，认识还较差。

例如，近年来，随着我国加入世贸组织的进程，出现了一股宣传()*热。

许多专家、学者和政府官员出书、写文章、做报告介绍()*知识，研究入世对我国社会经济和产业部门的影响和对策。

然而，其中很少涉及贸易与环境问题的内容。

此外，我们有些企业在扩大投资时，往往优先考虑用于扩大生产经营，很少会考虑用于改善环境的目的。

原因是环境投资和产品竞争力的关系有两重性。

从长远来说，环境投资可以提高产品竞争力，但在短期内特别是投资初期，却有可能削弱产品竞争力。

而且一般认为，把资金用于生产经营，获得的利益是企业的，而用于改善环境目的，获得的利益是社会的，以致企业对环境问题不重视。

但在国际上，人们的环境意识不断增强，对进口产品的环境要求日益严格，这对我国的出口正在造成严重影响，且今后这种影响会进一步加大。

因此，我国的企业管理者须重视环境对产品的影响，把提高产品环境竞争力当作企业发展的战略问题来对待，及时采取对策，把环境要求融入到企业的生产、管理、员工培训及产品的促销中去。