执法检查工作手册

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载执法检查工作手册地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容一、安全生产执法检查的方法安全生产执法检查的方法归结起来主要有：“听、问、查、验、练”。

形象地说就像一个中医看病，所用的方法是望、闻、问、切。

望就是看，闻就是听，问是询问，切是用仪器进行检验和测量，安全检查中还有一种方法是“练”。

综合使用这些方法，就可以找出一个企业安全生产中存在的问题。

在安全检查中很少采用某种单一的方法，而是综合运用这些方法，一般视具体情况选取合适的方法。

（一）听“听”主要是听有关管理人员、作业人员等对安全生产情况的介绍和汇报。

“听”需要用心，在听汇报、听对问题的回答时，首先要听清楚，并认真记录陈述的内容，特别是一些关键用词。

同时还要求听懂，并进行紧张周密的思考，去理解、处理和反馈信息，掌握信息的真实含义，在诸多信息中去伪存真。

将掌握的所有情况进行对比、筛选和整理，找出其中的矛盾或者不相符之处，同时善于听取多方面的意见，以便进一步询问或者调查，以分清是非。

在听的过程中，还可以根据需要穿插一些巧妙的提问，做到听问结合。

（二）问询问是获得检查信息、查证现场所观察到的情况是否属实，或政策和程序是否被贯彻执行的主要手段。

询问能够将注意力集中于关键性问题，并针对该问题直接采取对策。

问分为随机询问和有针对性的询问两种形式。

对于安全生产违法行为的调查，应该依据事先制定的询问提纲（见表1）有针对性地选取询问对象。

办案人员可以询问当事人及与案件相关的人员，有针对性的询问应个别进行。

询问前应当告知其应依法如实陈述事实、提供证据、提供假证属于违法行为，需要承担法律责任。

询问应当制作《调查询问笔录》，该笔录应当交被询问人核对。

对没有阅读能力的，应当向其宣读。

笔录如有差错、遗漏，应当及时进行更正或者补充。

经核对无误，由被询问人逐页在笔录上签名或者盖章，办案人员亦在笔录上签名。

对于一般性了解的问题可以随机询问。

随机询问主要是由执法人员随机指定相关人员有关安全生产知识和安全生产状况进行询问，听取他们对安全生产管理中存在的反映，了解他们对有关安全知识和技能的熟练程序等。

询问需要注意对问题细节的追问，一般性的或非具体的回答无助于识别核心问题或得到意义的结论。

（三）查“查”主要查看资料、记录、操作证、现场安全标志以及生产作业现场环境情况、各类设备设施的防护情况、作业人员防护用品情况、作业人员是否有违章行为、查看仪表、运行记录等。

安全执法检查中查看是运用得最多的方法，因为虽然可以靠询问等方法得到所需的信息，但是许多异常情况往往需要执法检查人员首先用眼睛看到，然后再进一步调查。

查看也需要一些技巧。

例如：有些企业为了应付执法检查，会在现场或者台帐方面作假。

【案例一】在现场执法检查中我们会看到有的企业将机器用布遮起来，贴上封存或者闲置的标志，而这些设备有可能是安全装置不符合要求，以上做法是为规避执法检查而采取的临时“应急”措施。

【案例二】有些单位将危险品仓库的门改装成工具室或者更衣室等，以躲避检查。

如何鉴别真伪？这就需要查看的技巧。

发现布一尘不染，或者标签很新，就有可能是在用的设备，需要认真查看，或者在一定时间内杀个回马枪。

检查某项台帐时，需要抽查一下相关的台帐。

（四）验验就是“检验”、“试验”、“测量”是安全检查中的重要手段，也是获得证据的直接方式。

“检验”首先需要抽样。

在查处成批的嫌疑物时不可能将该批物品的每一件都拿去化验、鉴定，只需要随机抽取其中极少部分进行检验，也就是从总体中随机摄取一部分个体进行分析判断，以此了解总体情况，从而根据检验结果判别当事人的行为是否违法。

抽样取证应注意以下问题：1、填写《抽样取证凭证》在《抽样取证凭证》中没有列出的事项，如：被抽物品的总体情况，如各种规格、型号的物品有多少；物品的外观颜色、包装、装潢是什么样；同一类的物品中抽取了多少件等可以另附页记录，总之把能反映抽样物品概貌的情况客观、真实地记录下来。

2、抽样抽取样品后，为了保证样品完整无缺、保持抽取时的质量、重量不发生变化，样品应予以加封，抽样人应如实地将加封情况记录下来。

3、其他记录抽样取证时，当事人应到场。

如果当事人拒绝到场，办案人员可请其他人作为见证人，抽样过程中有其他特殊事由等都需要记载下来。

“试验”：主要指对各种安全防护装置性能和灵敏度进行检查。

如对桥式起重机大小车起升限制器进行起升碰撞试验，以确认其性能是否完好。

“测量”：即利用测量工具进行测量，如：测量危险物品的堆跺间距等。

（五）练所谓练，就是让被检查单位的人员对某项检查内容进行实地演练或者演示，以确定员工对该内容的掌握程度。

也可以此检查某项规章制度或者预案的执行情况。

检查时，一般应综合运用各种方法，通过听取生产经营单位的工作汇报和情况介绍，询问安全工作开展情况，查阅安全档案资料，巡查人员作业情况和现场安全设施情况，以及进行应急预案现场演练等方式，对单位安全生产工作进行全面的检查，检查中还要配合使用各种仪器、工具，及时发现存在的问题和隐患。

检查中无论使用何种方法，办案人员的态度都应温而不热、有理有节、严而不冷。

既让对方感到对他的尊重，又让其了解调查的严肃性、必要性，使其主动配合、积极协助调查，调查便可取得事半功倍的效果。

三、危化品类四、非煤矿山的安全检查（一）通用检查项目（二）露天开采企业（三）地下开采企业1．开采条件的安全检查五、烟花爆竹经营单位的安全检查（一）烟花爆竹的经营具有明显的季节性，特别是春节期间的集中销售时期。

烟花爆竹燃放由“禁”改“限”后，发生事故的机会明显增多。

因此，除了常规的安全检查，（二）烟花爆竹经营单位硬件检查内容六、公众聚集场所的安全检查由于公众聚集场所人员密集的特点，一旦发生事故常较为严重，常常群死群伤，不仅给个人家庭带来痛苦，也影响城市的形象，并严重威胁社会稳定，因此公众聚集场所的安全执法检查非常重要。

（一）、公众聚集场所的界定及其危险分析目前，还没有相关法律法规对公众密集场所进行一个明确的定义，一般从安全角度及字面上可以将公众聚集场所理解为：人员高度集中、发生突发事件时容易造成群死群伤事故的场所。

包括：宾馆饭店、餐饮企业、商场、集贸市场、体育、场馆、会堂、网吧、客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)；公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍以及用于对外经营的地下空间等。

公众聚集场所主要危险因素有两大类：一是火灾；二是容易在发生突发事件时由于慌乱或疏散不利导致的踩踏、挤伤、拥堵等事故。

（二）通用检查内容和方法2．人员疏散的安全检查公众聚集场所的人员疏散问题是安全检查的重点之一。

包括对疏散通道、安全出口、安全标志、应急照明的安全检查。

3．对安全标志的检查安全标志必须由符合国家标准规定的图形符号、安全色、几何形状或文字构成。

检查内容：采用的安全示标在图形、颜色、形状或者文字上是否符合国标、行标要求；设置七、建筑施工企业的安全检查（一）安全管理通用项目检查（二）现场安全检查7．移动操作架子的安全检查请删除以下内容后使用本资料一、互联网的诞生1.互联网诞生的历程2.互联网与信息化社会二、知识经济的发展1.知识经济出现的时代背景2.知识经济的内涵及发展概况3.知识和信息对社会的影响三、工作和生活方式的革命四、面临的问题重点：信息化社会的主要内容及影响难点：知识经济的内涵【教学方法】由于本课的内容更加贴近于学生生活的实际，资料容易搜集，并且也很有趣味性，因此在教学前应该引导学生搜集网络发展的资料，以锻炼学生收集整理资料的能力，不断加深对历史和现实的理解。

在教学时教师在帮助学生理清课本基本线索的同时，充分利用学生课下找到的相关资料和教材中有关资料，进行交流，以充分发挥学生学习的主体性、积极性和参与性，注意把历史知识的传授和思想教育结合在一起。

这既符合新课改的精神，又符合学生的心理发展特征，也有利于培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。

【导入新课】20世纪是科学技术日新月异的世纪，是高科技层出不穷的世纪。

电子计算机是20世纪人类最伟大的发明之一。

它把人类社会引入“信息时代”。

信息网络化成为20世纪新生的事物得到迅速的发展和普及，对人类的政治、经济、文化、军事、社会生活都产了深远而重大的影响。

由此导入新课。

【讲述内容】一、互联网的诞生1.互联网诞生的历程提问：现代信息科学技术诞生的理论基础是什么？学生阅读教材后概括指出：电子计算机的问世。

1946年，世界上第一台计算机诞生。

虽然它是一个几层楼高的庞然大物，耗资巨大且功能不够完善，但它奠定了现代信息技术的基础。

随后计算机不断更新换代。

计算机的发展已经走过了电子管、晶体管、中小规模集成电路和大规模集成电路四个时代。

以计算机和通信技术为核心的现代信息科学技术的发展，为互联网的诞生奠定了理论基础。

20世纪60年代末，在美苏争霸的“冷战”时期，美国处于和苏联争夺世界霸权的需要，加紧了对信息科学技术的研究和开发，直接推动了互联网的产生。

1969年美国建成了世界上第一个采用分组交换技术的计算机网络四大实验室，这是计算机互联网（因特网）的前身。

这个网路的基本要求是当战争爆发时，即使网路上的线路或设备部分遭到破坏，系统仍能正常运作。

20世纪90年代以来，由于通信技术和计算机技术的飞速发展，互联网进一步发展为全球信息网。

2.互联网与信息化社会全球信息网（World Wide Web），音译为万维网，顾名思义就是包罗万象的可存取信息的全球性网络。

它是人们可以进行相互交流的抽象空间，主要由互联的文本页面、图像、动画、音像及三维世界构成。

引导学生回顾必修教材Ⅱ，媒介发展的四个阶段的发展历程。

然后指出：一般认为，以纸质为媒介的报纸是第一媒体，以电波为媒介的广播是第二媒体，以图像为媒介的电视是第三媒体。

而互联网是通过计算机网络传播信息的文化载体，这种以数字化的方式存储、处理和传播，以比特为计量单位的电子媒介被人们称为“第四媒体”。

提问：互联网的优势是什么？学生阅读教材后概括指出：快捷、方便、高效等。

国际互联网可以提供电子邮件收发、资料检索、浏览新闻、休闲游戏、网上购物、网上远程教育、远程医疗、网上谈心等等。

网络媒体作为一种新的传播媒体，具有界面直观、音色兼备、链接灵活和高速传输的特点。

互联网不仅具备传统媒体的所有用途，而且具有传统媒体不具备的优势，互联网作为继报纸、广播、电视后的第四媒体，已经融入到人们的日常工作和生活中，为人类提供了极其丰富的信息源，是人类进入信息化社会的显著标志。