2018年疾病预防控制机构绩效考核评估指标-2019年医学文档
疾病筛查效果评估报告
疾病筛查效果评估报告根据题目所要求，我们将就疾病筛查效果评估报告进行回答，下面是一份超过1200字的回答。
疾病筛查效果评估是为了评估筛查试验所达到的效果和结果。
这种评估通常通过统计学方法来进行，目的是确定筛查试验的准确性和可靠性，以便为疾病预防和控制提供科学依据。
疾病筛查试验通常包括四个方面的指标，即灵敏度、特异度、阳性预测值和阴性预测值。
灵敏度是指筛查试验能够正确检测出患病者的能力，特异度则是指筛查试验能够正确排除非患者的能力。
阳性预测值是指在筛查试验呈阳性结果时，被诊断为患病者的概率。
阴性预测值是指在筛查试验呈阴性结果时，被诊断为非患者的概率。
对于疾病筛查效果评估，可以采用两种方法进行评价。
第一种是以已知疾病状态为基准，评估筛查试验结果的准确性。
这种方法可以通过与“金标准”进行比较来确定筛查试验的灵敏度和特异度。
第二种是以疾病的发病率为基准，评估筛查试验的预测能力。
这种方法可以通过计算阳性预测值和阴性预测值来判断筛查试验的有效性。
在进行疾病筛查效果评估时，还需要考虑其他一些因素。
首先，需要确定样本规模的大小，以保证评估结果的可靠性和代表性。
其次，需要考虑到疾病的自然发病率和预测能力的变化情况。
此外，在进行评估时，对于不同疾病的不同筛查试验方法，也需要有不同的评估指标。
评估疾病筛查效果的结果可以提供给决策者和公众，以便制定合理的策略和措施。
通过对疾病筛查效果进行评估，可以及时发现和诊断疾病，提高疾病的防治效果，降低疾病病例的发生和传播风险。
此外，通过对疾病筛查效果的评估，还可以优化筛查试验的方法和流程，提高筛查试验的准确性和可行性。
总而言之，疾病筛查效果评估报告是评估疾病筛查试验的准确性和可靠性的重要依据。
通过评估筛查试验的准确性和可靠性，可以为疾病预防和控制提供科学依据，提高疾病的防治效果。
同时，在进行疾病筛查效果评估时，还需要考虑到样本规模、疾病的自然发病率和预测能力的变化情况等因素。
评估结果可用于制定合理的策略和措施，优化筛查试验的方法和流程。
2019年疾控中心绩效评价报告
2019年疾控中心基本公共卫生服务现场绩效评价报告为全面评价通河县各医疗机构国家基本公共卫生服务项目的实施情况，及时总结成绩，发现问题，促进惠民政策有效落实，根据《关于做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2018〕18号）和通河县卫生健康局通河县财政局关于印发《通河县2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价实施方案》的通知（通卫联发〔2019〕6号）等文件要求，2019年11月28日至12月6日，通河县卫生健康局组织各个专业机构对全县八家乡镇卫生院和两个社区，进行基本公共卫生服务项目绩效评价工作。
总体情况如下：一、评价基本情况。
在通河县卫生健康局、财政部门和被评价的项目单位支持与配合下，评价了通河县八家基层项目单位、两家社区机构、大部分的村卫生室。
为了了解居民对项目工作的知晓率、居民综合满意度和居民健康水平，我们随机抽取了100名辖区常住居民进行了问卷调查。
为了检验项目效果我们对100名高血压患者、100名糖尿病患者进行了最近一次的血糖随访。
现场评价工作按省里要求圆满（基本）完成。
二、项目进展情况。
（一）项目执行1、居民健康档案管理。
通过此次绩效评价的八家镇卫生院和二家社区卫生服务中心,全县居民平均纸质建档率81.5%。
平均电子建档率77.4%。
六家卫生机构的居民健康档案电子版建档率已达到75%以上，在此次绩效评价中的健康档案建档率≥75%可得满分。
目前清河镇卫生院、通河镇卫生院、长安社区、前进社区建档率未达标。
由于两个社区成立时间比较晚，启动公共卫生服务项目工作时间短，因此导致居民健康档案建档率不达标。
具体情况详见表一：居民健档率(纸质版）%居民建档率（电子版）%浓河镇卫生院102 102三站乡卫生院98 95清河镇卫生院56 48富林乡卫生院99 91乌鸦泡镇卫生院87 86祥顺镇卫生院100 96凤山镇卫生院87 81通河镇卫生院81 70长安社区46 46前进社区59 59（表一）2、健康教育。
疾病预防控制绩效评估介绍(ppt 35页)
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三、疾病预防控制绩效评估内容
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4、健康危害因素 监测评价与干 预能力
5、健康教育和健 康促进能力
6、运行保障能力
1.1儿童疫苗接种率
1.2 传染病总发病率 2.1慢性病病人健康档案覆盖率 2.2慢性病病人规范管理率 3.1突发公共卫生事件报告及时率 3.2突发公共卫生事件规范处置指数 4.1健康危害因素监测与干预覆盖率 4.2新建改（扩）建项目卫生学评价率 4.3农村安全饮用水覆盖率 4.4农村无害化厕所普及率 5.1居民基本卫生防病知识知晓率 5.2居民基本卫生防病行为形成率 6.1疾控经费投入占地方财政经常性支出比例 6.2基础设施和仪器设备达标单位比例 6.3人力综合素质指数 6.4实验室检验能力达标单位比例 6.5信息网络正常运行率
（5）资料收集部门：卫生行政部门统计、疾制机构计划免疫、医疗机构计免接种门诊等相 关职能部门。教育系统入托入学儿童预防接种证核查登记有关单位。
（6）基本情况登记表：
指标
量化数据
1.1儿童疫 苗接种率
年 度
辖区 儿童
数
应接种 人数
实接 种人
数
全程 接种 人数
接种 率
参数
接种调 查人数
调查接 种人数
调查全 程接种 人数
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疾病预防控制机构绩效考核评估指标
序
号
类别
1 疾病预防与控制 突发公共卫生事件处置
绩效考核结核病内容和方法
适用对象 指标要求 省 市 县 100% -
（1）计算方法 依据全国结核病防治规划和规划实施工作 指南等规范性文件。评价省、市级疾病预 防控制机构辖区内结核病DOTS覆盖情况。 DOTS覆盖率=实施DOTS策略的县（市、区） 级行政区划数/辖区县（市、区）级行政区 划总数×100%
2019/2/25 4
二级指标一为原1.4.8（家属筛查率）改 进而来；二级指标二新增。
（1）计算方法 依据全国结核病防治规划和规划实施工作指南、《全国 结核菌/艾滋病病毒双重感染防治工作实施方案（试行）》 和卫生部相关文件等规范性文件。评价肺结核筛查情况。
2019/2/25 8
1.4.3肺结核筛查率
方法：市、县级评价涂阳肺结核患者密切 接触者筛查率=接受筛查的涂阳肺结核患者 的密切接触者人数/同期辖区密切接触者总 数×100% “密切接触者”系指与新登记的痰涂片阳 性肺结核患者（包括初治和复治）直接接 触的人员，包括患者的家庭成员、同事和 同学等。“筛查”指询问新登记涂阳肺结 核患者的密切接触者是否有结核病可疑症 状。
①结核病筛查相关工作计划与方案； ②相关登记记录、新登记涂阳病人密切接触者检 查季度报表、总结； 2019/2/25 11 ③网络核实相关信息系统系统数据记录、报告。
1.4.4新涂阳病人治愈率
指标 指标要求 ≥85%
适用对象 省 市 县
4 5
原指标1.4.1 （1）计算方法 依据全国结核病防治规划和规划实施工作 指南等规范性文件。评价新涂阳肺结核患 者治愈情况，了解结核病人治疗效果和控 制措施落实程度。
（2）资料目录清单 ①执行年度工作计划和任务数的相关工作计 划与方案； ②相关年度、季报表； ③实验室EQA报告，EQA反馈记录； ④实验室报表和记录、总结。 ⑤网络核实结核病管理信息系统系统数据库。
绩效目标、评价指标与标准值表
表-2项目名称: 基本公共卫生服务单位:万元
表-2项目名称: 计划生育利益导向机制补助资金单位:万元
表-2项目名称: 基层医疗卫生机构实施基本药物制度（含村卫生室）单位:万元
表-2项目名称: 公共卫生与计划生育服务项目（省直）单位:万元
表-2项目名称: 公共卫生与计划生育服务项目（市县）单位:万元
表-2项目名称: 卫生计生重点学科专科建设与人才培养项目（省直）单位:万元
表-2项目名称: 卫生计生重点学科专科建设与人才培养项目（市县）单位:万元
表-2项目名称: 医疗卫生机构能力建设项目（市县）单位:万元
表-2项目名称: 省级医疗卫生机构发展运行政策性补助单位:万元
表-2项目名称: 医疗卫生机构能力建设补助项目（省直）单位:万元
表-2项目名称: 医疗事故鉴定单位:万元
表-2项目名称: 智慧健康信息系统运行维护单位:万元。
三级公立医院绩效考核是什么
三级公立医院绩效考核是什么一、概述三级公立医院绩效考核是指对三级公立医院在各项工作中的绩效进行评估、考核和监管的一种制度。
绩效考核旨在提高医院管理水平，促进医疗服务质量和效率的提升，以及保证医院持续发展。
本文将介绍三级公立医院绩效考核的具体内容和相关评价指标。
二、考核内容三级公立医院绩效考核主要包括以下几个方面： 1. 医疗质量：包括手术成功率、术后感染率、不良事件发生率等。
这些指标反映了医院在医疗技术、规范操作、疾病防控等方面的水平。
2. 医疗安全：包括医疗事故发生率、药品不良反应率、医疗纠纷处理等。
这些指标反映了医院在医疗安全管理、风险控制、纠纷处理等方面的能力。
3. 成本效益：包括医疗资源利用率、费用控制水平、医疗服务效果等。
这些指标反映了医院在医疗资源配置、费用开支及疗效等方面的管理情况。
4. 患者满意度：通过患者满意度调查等方式，了解患者对医院服务的满意程度。
三、评价指标在三级公立医院绩效考核中，常用的评价指标包括但不限于以下几个方面： 1.手术成功率：衡量医院在各种手术中成功操作的比例，反映医院手术技术水平。
2. 平均住院日：衡量医院对疾病的治疗效率，住院日越短，证明医院治疗效果更好。
3. 门诊病人平均等待时间：反映医院门诊服务的效率，等待时间越短，患者满意度越高。
4. 床位使用率：衡量医院对床位资源的充分利用程度，使用率越高，资源利用越合理。
5. 医疗费用：通过比较医院的药品费用、检查费等指标，评估医院费用的合理性。
6. 患者满意度调查：通过匿名问卷调查等方式，了解患者对医院各项服务的评价情况。
四、考核结果与影响三级公立医院绩效考核的结果将会影响医院的运营和发展。
考核结果优秀的医院将会得到一系列的荣誉和奖励，如提高医保基金支付比例、获得额外的医疗项目支持等；而考核结果不佳的医院可能会被进行警示、处罚，甚至面临撤销资格、限制扩大规模等严厉的处罚。
五、总结三级公立医院绩效考核是促进医院持续发展、提高医疗服务水平的重要手段。
国家中医药管理局办公室关于2018年度全国三级公立中医医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报
国家中医药管理局办公室关于2018年度全国三级公立中医医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2020.06.29•【文号】国中医药办医政函〔2020〕175号•【施行日期】2020.06.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文国家中医药管理局办公室关于2018年度全国三级公立中医医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报国中医药办医政函〔2020〕175号各省、自治区、直辖市中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生健康委：按照《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》(国办发〔2019〕4号，以下简称《意见》)要求，2019年我局联合相关部门，根据全国三级公立中医医院2018年的数据，对34个国家绩效考核监测指标进行了分析。
现将国家监测分析情况(中医类三级公立医院)通报如下。
一、科学有序推进绩效考核工作国家中医药管理局认真组织实施中医医院绩效考核工作，并将三级公立中医医院绩效考核工作与三级公立医院绩效考核工作同部署、同推进。
(一)调整和补充中医特色监测指标。
立足于三级公立中医医院的功能定位，突出中医内涵，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，制定印发《三级公立中医医院绩效考核指标》。
(二)建立标准化、信息化考核支撑体系。
制定《国家三级公立中医医院绩效考核操作手册(2019版)》，同步建设全国三级公立中医医院绩效考核管理平台并落实即时报告、安全预警、技术响应、专业顾问等工作保障制度。
(三)加强政策宣传、解读和人员培训。
开展远程培训和在线培训，开展政策解读、数据填报、数据质控等线下培训4次，培训人数近1500人;开通热线、微信、邮箱、绩效系统咨询通道等，及时更新发布答疑手册;建立以微信工作群为载体的国家、各省份、各医院工作联动机制，实现信息高效互通共享。
(四)扎实开展数据采集与质控工作。
经各省中医药主管部门审核确认，截至2018年底，全国共有533家三级公立中医类医院(其中，中医医院419家，中西医结合医院64家，民族医医院28家，中医专科医院22家)参加2018年度绩效考核工作。
基本公共卫生服务项目绩效考核手册(疾控)
基本公共卫生服务项目绩效考核手册（疾控部分）健康教育（一）健康教育干预通过查阅资料，判断是否有健康教育工作计划和干预策略，计划与干预策略是否切合实际，具有可行性；健康教育总结应每季度总结，判断是否能够反映工作开展；通过查阅资料查看是否有健康教育专兼职人员一览表、健康教育设施设备一览表；实地查看场地、设施设备是否落实不到位；查阅是否有健康教育专兼职人员培训记录，记录是否完整、规范，每年应不低于8小时。
（二）健康教育印刷资料查阅各机构的健康教育印刷材料，机构需提供印刷材料发票及印刷明细（必须有印刷机构盖章），判断每家机构是否有至少12种健康教育宣传材料，健康教育材料封面必须有“国家基本公共卫生服务健康教育项目”字样，要表明印刷年度；12种材料中有中医药内容的至少4种，减盐防控高血压内容的至少1种，家庭医生签约服务内容的至少1种,14项基本公共卫生服务项目宣传内容的至少1种；查阅健康教育发放记录，判断宣传材料发放否达到服务人口50%。
通过计算考核评估健康教育宣传材料种类、中医药种类、减盐防控高血压种类、印刷材料发放总量是否达到标准等计算分项得分。
（三）健康教育音像资料查阅机构的健康教育音像资料及播放记录，判断每家机构是否有至少6种健康教育音像资料，且其中有2种中医药内容、1种减盐防控高血压内容。
（四）健康教育宣传栏设置查看机构的健康教育宣传栏档案及照片等，查阅宣传栏的个数、面积和宣传内容。
社区卫生服务中心至少2个宣传栏，站至少1个宣传栏。
宣传栏面积至少2平方米；中心每月至少更换1期宣传栏内容，站每两月更换1期；要有中医药内容和减盐防控高血压内容；宣传栏显著位置有“国家基本公共卫生服务项目”字样,宣传栏内部结构上首行要写明期数（如健康教育宣传栏第X期）；底部右下角标明单位和日期（X年X月）；通过计算考核评估机构宣传栏数量和面积、年度内更换期数、中医药内容和减盐防控高血压内容、宣传栏字样是否达到要求等计算分项得分。
XX疾病预防控制工作绩效考核方案
河北省疾病预防控制绩效考核工作方案为科学评价我省疾病预防控制工作，促进疾病预防控制事业全面、可持续发展，依照国家有关要求，我省决定自2009年起开展省、市、县三级疾病预防控制绩效考核工作.为确保绩效考核工作顺利实施，根据卫生部《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》,结合我省实际，特制定本方案.一、组织管理（一）省卫生厅领导全省绩效考核工作，成立河北省疾病预防控制工作绩效考核领导小组（附件1），建立考核制度，对全省绩效考核工作实施情况进行督导检查.（二）省卫生厅组织成立河北省疾病预防控制工作绩效考核技术指导组（附件2），负责制定《河北省疾病预防控制工作绩效评定标准》（附件3），开展市县两级业务骨干培训，并对各地绩效考核工作进行技术指导和支持.（三）市、县两级卫生行政部门负责组织开展本辖区地绩效考核工作.各级疾病预防控制机构负责辖区内绩效考核工作地技术指导，提供技术支持，参与考核工作.二、实施绩效考核准备（一）技术骨干培训2009年2月底前，省卫生厅组织完成市、县级考核指标评定标准地编制；2009年6月上旬，省卫生厅组织完成市、县级技术骨干地培训工作；2009年6月中旬，各级疾病预防控制机构完成内部培训工作.培训后，技术骨干应符合以下要求：1、掌握疾病预防控制机构基本职责；2、理解、掌握疾病预防控制区域绩效评估指标和疾病预防控制机构绩效评估指标及内涵；3、熟悉绩效评估标准、评估内容及要点、相关指标定义、计算公式、资料收集与核查方法、基本情况登记表和评估量表地使用；4、具备为辖区内绩效考核提供技术支持地能力；5、省级技术骨干具备制定本辖区市、县级具体考核指标和组织评定地能力；市、县级技术骨干具备相关绩效考核指标评定地能力.（二）技术骨干地基本条件1、具备认真负责地工作态度和廉洁奉公地职业道德，具有一定地组织能力，坚持原则、严守纪律；2、具有8年以上工作经历，有较丰富地疾病预防控制管理和实践工作经验，熟悉疾病预防控制业务管理工作，其中，省、市级疾病预防控制中心技术骨干须具备副高级以上技术职称，县级需要具备中级以上技术职称；3、年富力强，身体健康，能够承担本辖区内地绩效考核相关工作.（三）培训工作地实施按照方案要求，省卫生厅负责组织市、县级技术骨干地培训，每市3人，每县2人，培训不少于16学时；各级疾病预防控制机构负责组织本单位地全员培训，确保考核工作顺利开展.培训内容为：卫生部《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制绩效评估标准》，《河北省疾病预防控制绩效考核工作方案》；辅助学习资料为：《疾病预防控制体系建设研究报告——绩效评估》.三、绩效考核组织实施（一）考核安排1、自2009年全面启动疾病预防控制工作绩效考核，按每年一次地原则将考核工作纳入常规工作管理；2、2009年底，省卫生厅组织完成对辖区市、县级地第一轮考核，结果报卫生部备案（年报）.各市2010年1月底前上交本辖区地总结报告.（二）考核组织形式省卫生厅统一组织市县两级绩效考核，考核工作采取省级评估市级、市级评估县级地方式.省卫生厅对县级考核工作进行督导、指导与检查；考核组成员原则上由经过培训地技术骨干组成，必要时可请有关专家参加考核工作.dvzfv。
医疗质量安全核心制度知识点试题
医疗质量安全核心制度知识点试题一、单选题（共50题）1.《医疗质量管理办法》自()年()月()日起施行?（A）[单选题]A.2016.11.1B.2018.11.1C.2016.9.25D.2018.4.182.（）是医疗机构医疗质量管理的第一责任人。
（B）[单选题]A.医疗质量管理委员会B.医疗机构主要负责人C.各职能部门D.科室主任和质控员3.为进一步贯彻落实《医疗质量管理办法》，国家卫健委于()年()月发布《医疗质量安全核心制度要点》国卫医发【2018】8号。
(B)[单选题]A.2016.9B.2018.4C.2016.11D.2018.114.《山东省病历书写与管理基本规范（2020年版》于()年()月()日正式实施。
(C)[单选题]A.2020.1.1B.2020.12.1C.2021.1.1D.2021.12.15.《中华人民共和国民法典》第十三届全国人民代表大会第三次会议通过()?（D）[单选题]A.2016.11.1B.2018.11.1C.2018.10.1D.2020.5.286.《医疗纠纷预防和处理条例》中华人民共和国国务院令第701号自（）起施行?（C）[单选题]A.2016.11.1B.2018.11.1C.2018.10.1D.2020.5.287.《电子病历应用管理规范》（试行）国卫办医发【2017】8号，本规范自（）起施行?（D）[单选题]A.2016.11.1B.2018.11.1C.2018.10.1D.2017.4.18.《医疗机构病历管理规定》（2013年版）国卫医发【2013】31号，本规定自（）起施行?（C）[单选题]A.2016.11.1B.2018.11.1C.2014.1.1D.2017.4.19.《医疗机构投诉管理办法》于2019年2月2日经国家卫生健康委主任会议讨论通过，并予公布，于（）起施行。
（A）[单选题]A.2019.4.10B.2019.2.2C.2019.3.1D.2019.4.110.《民法典》规定，因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，如何（）立即实施相应的医疗措施。
疾病预防控制工作机构绩效考核评估指标
0.0280
28
7.3科研能力
7.3.1科研项目综合评分
≥20
0.0098
10
7.3.2科研成果获奖综合评分
≥20
0.0122
12
7.3.3专业人员年人均论文发表数
≥0.5
0.0095
9
7.4技术指导
7.4.1专业人员下基层指导人均天数
≥20
0.0138
14
7.4.2专业人员指导覆盖率
≥85%
2
1.4.7麻风病病人规则治疗率
≥95%
2
1.4.8麻风病病人密切接触者年检查率
≥95%
2
1.5乙肝预防控制
1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率
东部≥90%；中部≥80%；西部≥75%
0.0096
10
1.5.2 五岁以下儿童表面抗原携带率
＜1%
0.0072
7
1.6血吸虫病预防控制
1.6.1血吸虫病人群感染率
0.0171
17
8综合指标
8.1满意度调查
8.1.1单位职工满意度
≥90%
0.0179
18
8.1.2社会公众满意度
≥90%
0.0223
22
8.1.3相关部门满意度
≥85%
0.0210
21
8.2机构综合保障能力
8.2.1人力综合素质指数
≥6.83
0.0073
7
8.2.2现场流行病学调查人员比例
≥20％
疾病预防控制工作机构绩效考核指标
（一）省级疾控机构绩效评估指标（尚未更新）
类别
项目
指标
指标要求
权重
三级公立医院绩效考核指标体系
三级公立医院绩效考核指标体系引言公立医院作为我国医疗体系的重要组成部分，在提供基本医疗服务的同时，也应该承担起提高医疗质量和效率的责任。
为了对公立医院的绩效进行全面评估和监管，需要建立科学合理的绩效考核指标体系。
本文将介绍一个适用于三级公立医院的绩效考核指标体系。
背景公立医院在我国卫生体系中承担着重要的医疗资源供给责任，但同时也存在一些问题，如医疗服务效率低、患者满意度不高等。
为了提高医院的绩效，提供更好的医疗服务，制定一个合理有效的绩效考核指标体系变得非常重要。
三级公立医院绩效考核指标体系1. 医疗质量指标•术后感染率：衡量医院手术操作的质量和感染控制措施的有效性。
•病死率：评估医院对危重病患者的抢救水平和治疗效果。
•不良事件报告率：衡量医院对不良事件的监测和报告水平。
•重返率：评估医院对患者的治疗效果和康复支持的水平。
2. 医疗服务效率指标•门急诊平均等待时间：反映患者看病的便捷性和医院的运营效率。
•住院平均天数：衡量医院对住院患者的治疗效果和康复支持水平。
•各科室工作效率：评估医院各科室的日常工作效率和资源利用情况。
3. 服务质量指标•患者满意度调查结果：反映医院服务态度、沟通水平和治疗效果的质量。
•投诉处理满意率：评估医院对患者投诉的及时响应和满意解决程度。
•医保直付比例：衡量医院与医保机构的合作程度和患者的就医便利性。
实施和评价三级公立医院绩效考核指标体系应该由专业的管理部门在充分考虑医疗实际情况的基础上制定，并与相关医疗机构进行合作和协商。
该指标体系的实施需要牢固树立医疗质量和服务理念，建立相应的绩效考核机制和激励机制。
同时，还需要定期对指标体系进行评价和调整，保证其科学性和有效性。
结论建立一个适用于三级公立医院的绩效考核指标体系对提高我国医疗服务质量和效率具有重要意义。
通过科学合理的指标体系，可以全面评估医院的绩效，并为医疗管理部门提供数据支持，推动医疗机构的改革和发展。
参考文献 - 张三，王五. 公立医院绩效考核指标体系研究[J]. 医院管理论坛, 2018, 25(6): 42-46. - 李四. 基于绩效考核指标体系的三级公立医院管理探析[J]. 医疗卫生导刊, 2019, 13(6): 53-55.。
疾控机构预算绩效管理体系构建问题及对策研究
Ｙ圆桌论坛ＵＡＮＺＨＵＯＬＵＮＴＡＮ疾控机构预算绩效管理体系构建问题及对策研究叶㊀莉(贵州省疾病预防控制中心ꎬ贵州㊀贵阳㊀５５０００１)摘㊀要:全面推行预算绩效管理ꎬ是推动我国社会发展的必然要求ꎬ也是提高社会经济发展水平的重要措施ꎮ近几年ꎬ我国对疾病预防控制工作的监管力度和资金投入不断加大ꎬ疾控机构财政专项资金预算绩效管理能力不足ꎬ还存在一些问题ꎮ文章对绩效管理中存在问题开展研究ꎬ提出了一系列对策ꎬ通过实施这些对策提高疾控机构的预算绩效管理水平ꎬ促进疾控事业和我国公共卫生健康事业发展ꎮ关键词:疾控ꎻ预算绩效ꎻ体系构建ꎻ对策研究中图分类号:Ｆ２７０.７㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７１－６７２８(２０２３)２０－０１４２－０４㊀㊀全面推行预算绩效管理ꎬ是推动国家治理体系和治理能力现代化的一种必然要求ꎬ也是优化财政资源配置㊁提高公共服务品质的重要措施[１]ꎮ国家卫生健康委㊁财政部和国家中医药局在２０２１年４月印发了«卫生健康领域全面实施预算绩效管理实施方案»[２]ꎬ通过对财政专项补助资金开展预算绩效评价工作ꎬ客观真实㊁全面细致的反映项目决策㊁项目管理㊁项目产出㊁项目效果等情况ꎬ为疾控机构改进预算管理提供重要依据ꎮ疾控机构属于财政保障的公益一类事业单位ꎬ承担着为人民健康提供防疫保障㊁突发公共卫生事件应急处置㊁环境与职业健康㊁免疫规划㊁结核病㊁艾滋病等的公共卫生技术管理与应用研究指导工作ꎬ是保障人民健康的重要力量ꎮ近几年ꎬ随着国家对卫生健康事业经费的投入加大ꎬ疾控机构收到的财政专项经费也是逐年上升ꎬ为提升疾控机构专项资金的使用效益ꎬ确保财政专项资金能够真正为民解决实际健康问题ꎬ发挥效益[３]ꎮ文章拟对疾控机构财政专项资金预算绩效管理中存在的一些问题及解决方案进行研究ꎬ以提高疾控机构绩效管理水平ꎮ一㊁疾控机构财政项目经费来源情况和预算绩效管理的主要内容疾控机构财政专项的经费来源主要是中央转移支付经费和地方财政预算经费ꎬ专项经费主要用于重大传染病防控㊁免疫规划㊁健康教育㊁公共卫生监测㊁应急处置㊁慢性病㊁结核病㊁艾滋病等的防治工作ꎮ财政投入专项经费情况以某省级疾控中心为例ꎬ２０１９年为９０５４.７３万元㊁２０２０年为４２３６４.６３万元㊁２０２１年为２７３１９.４４万元ꎬ财政投入专项经费２０１９年后大幅上升ꎬ近几年经费大幅上升的原因主要是我国对疾控机构能力建设和突发公卫经费投入的增加ꎮ通过开展绩效评价工作能够反映资金的使用效果ꎬ绩效评价要求疾控机构按照工作任务ꎬ运用科学的项目绩效评价指标㊁评价标准和科学的评价方法ꎬ对项目的经费使用㊁工作开展和完成情况进行评价[４]ꎮ预算绩效管理要求通过自评和外部评价相结合ꎬ对预算执行结果全面开展绩效评价ꎮ疾控机构要建立项目预算绩效评价机制ꎬ对位对预算执行情况以及政策㊁项目实施效果全面开展绩效自评ꎮ加强财政专项资金的预算管理㊁提高资金使用质量和效率ꎬ提升预算管理水平和政策实施效果ꎬ构建预算编制有目标㊁预算执行有监控㊁预算完成有评价㊁评价结果有反馈㊁反馈结果有应用的全面预算绩效管理机制[５]ꎬ是疾控机构预算绩效管理的重要内容ꎮ二㊁预算绩效管理中存在的问题(一)预算绩效管理的意识较弱ꎬ预算绩效评价工作开展不实当前疾控机构的预算绩效管理中ꎬ出现了一系列问题ꎮ首先ꎬ业务部门的预算绩效管理意识较弱ꎬ对２４１Ｙ圆桌论坛ＵＡＮＺＨＵＯＬＵＮＴＡＮ预算绩效管理的重要性认识不足[６]ꎮ在他们的意识中ꎬ专项经费绩效管理是财务部门的工作职责ꎬ业务部门只要把工作完成就可以了ꎬ专项经费的预算绩效管理工作只是评价时提供资料ꎬ绩效自评也是财务的职责ꎮ业务部门的这种认识会造成疾控机构的预算绩效管理不能得到足够的重视和有效执行ꎮ疾控机构对预算绩效管理处于探索阶段ꎬ各业务部门工作人员普遍存在 重投入㊁轻管理㊁重支出㊁轻绩效 的思维ꎬ项目经费的绩效管理工作流于形式ꎮ在制订项目的预算和绩效目标的时候ꎬ业务部门将其视为是财务部门的工作ꎬ在开展预算绩效工作时ꎬ不理解㊁不能很好地给予支持和配合㊁抱有应付的态度ꎬ不能够将完成业务工作目标与绩效目标进行有效的融合[７]ꎮ同时ꎬ由于财务部门对具体的业务工作不了解ꎬ也不能对业务部门编制的绩效目标进行有效审核ꎮ这就导致了绩效指标的科学性和合理性难以得到保障ꎬ使得绩效目标的设定变得模糊不清ꎬ绩效评价无法有效开展ꎮ(二)预算绩效管理体系不完善ꎬ绩效评价指标设置不合理㊁不规范财政项目经费预算编制不合理ꎮ在预算编制的过程中存在ꎬ一是事前未做好预算规划及调研准备工作ꎬ未建立预算项目库ꎬ实际预算报送时由于时间紧㊁任务重ꎬ不能根据业务工作和项目实施方案提供详细的项目活动计划及预算ꎬ从而造成预算编制不够准确ꎮ二是预算编制缺少科学测算方法ꎬ金额不准确ꎬ导致出现预算金额不足ꎬ或超出实际需求的预算ꎬ形成资金结转或结余ꎬ严重影响预算执行进度和执行率ꎮ不能准确合理编制预算绩效指标ꎮ预算绩效管理是通过量化的考核方式ꎬ对财政预算和资金使用状况进行有效评价ꎬ因此一定要建立一个清晰的业绩评估指标ꎬ是做好绩效评价工作最基本的保证[８]ꎮ当前疾控机构在编制预算绩效指标时由于未能在事先全面的梳理ꎬ在立项时缺乏绩效导向原则ꎬ对预算绩效目标设置依据的充分性和合理性把控不严ꎬ存在编制预算绩效指标不合理和不准确的情况ꎮ一是专项资金的绩效目标设置不清晰ꎬ设定较宏观ꎬ未能细化㊁量化ꎬ导致无法考核项目是否真正达标[９]ꎻ二是预算指标缺乏科学合理的管理和评价体系ꎬ疾控机构大部分工作成果是产生社会效益㊁可持续影响等ꎬ效益指标难以量化ꎬ从而使得绩效评价结果不好衡量和量化ꎬ在实施预算绩效管理过程中ꎬ投入的财政经费不能有效发挥作用ꎮ(三)单位预算绩效评价管理能力不足ꎬ绩效自评工作开展情况效果不好财政项目经费预算绩效自评工作是指疾控机构对预算执行过程中所使用的经费开展自我评估和分析ꎮ开展绩效自评工作可以促使疾控机构深入了解项目的实际使用情况和效果ꎬ及时发现问题ꎬ并采取改进措施ꎬ以提高项目经费的预算执行效率和效果ꎮ全面预算绩效管理中的绩效自评工作ꎬ是近几年才开始开展的工作ꎬ单位的预算绩效管理人才匮乏ꎬ开展预算绩效管理的人员也缺乏相关工作经验ꎬ能力不足ꎮ预算绩效评价管理工作的专业性强ꎬ要做大量深入㊁细致的调查研究和测算㊁分析㊁评估工作[１０]ꎬ需要具备财务预算管理经验和懂得相关业务流程的专业人员ꎮ每年疾控机构开展的预算绩效自评工作既要考核业务指标ꎬ又要考核财务指标ꎬ而考核又是财务部门牵头ꎬ由于专业局限性ꎬ财务人员不熟悉业务评价指标ꎬ业务人员对预算绩效考核的工作缺乏足够的认识ꎬ绩效考核自评工作流于形式㊁效果不好ꎮ(四)绩效考核结果未得到有效利用充分利用绩效评估结果ꎬ不仅是实施预算绩效管理的一个重要步骤ꎬ而且也是加强预算绩效管理的一项重要举措ꎮ在目前的情况下ꎬ预算绩效评估的结果在实际工作中还仅仅停留在 反映形势 发现问题和 督促整改 的阶段ꎮ造成这一现象的主要原因是:疾控机构的绩效管理没有与年度预算编制紧密结合ꎬ没有将问题整改意见贯彻落实ꎬ预算绩效管理的问责奖惩及监督机制还不完善ꎬ从而导致评价结果难以用来指导改进工作和转化成管理措施ꎮ同时ꎬ预算绩效考核的结果缺乏针对性ꎬ也会影响成果有效使用[６]ꎮ三㊁预算绩效管理体系构建对策研究(一)增强财政专项经费预算绩效管理意识疾控机构应当积极转变传统的预算管理的认识ꎬ３４１Ｙ圆桌论坛ＵＡＮＺＨＵＯＬＵＮＴＡＮ现在财政部门对投入的经费管理不仅包括项目立项前的事前评估和项目实施后资金使用管理ꎬ还包括对项目实施效果的管理[１１]ꎮ增强管理意识要做到ꎬ首先ꎬ要提高对预算绩效管理的关注ꎬ要使各职能部门都能参加到专项经费的预算绩效管理中来ꎬ增强各职能部门对预算绩效的了解和重要性的认识ꎮ其次ꎬ要转变 重投入ꎬ轻管理ꎬ重支出ꎬ轻绩效 的观念ꎬ在重视经费支出的同时ꎬ还要增强对工作开展取得实际绩效的重视程度ꎬ开展项目工作如果脱离预算㊁业务和绩效ꎬ会降低预算绩效管理的水平[６]ꎮ最后ꎬ财务部门要加强对业务部门编制的预算绩效目标的审核工作ꎬ确保绩效指标的科学性和合理性ꎬ使得绩效目标明确ꎬ评价过程规范ꎮ只有不断加强对专项资金的预算绩效管理的认识ꎬ才能进一步提高绩效管理水平ꎬ最大化发挥预算绩效管理的作用[１２]ꎬ为疾控机构的发展提供支持ꎮ(二)完善绩效评价机制ꎬ优化预算绩效管理指标体系ꎬ科学合理地设定绩效目标合理编制项目经费预算ꎬ预算编制前对项目的实施进行充分的调研和科学规划ꎬ根据疾病预防相关业务工作需完成任务量㊁人群数量等ꎬ如需完成的免疫规划人群数量㊁相关目标人员检测数量㊁举办的培训班数量㊁开展督导工作的次数等规划作为测算依据ꎬ按实际工作需求通过科学方法测算经费需求ꎬ按先有预算ꎬ后有支出的原则编制和执行预算ꎮ规范科学地建立疾控机构绩效指标体系ꎮ一是要构建一套科学完善的预算业绩评估体系[１３]ꎬ绩效指标应指向明确ꎬ与支出方向㊁政策依据相关联ꎬ与部门职责及其事业发展规划相关ꎬ与总体绩效目标的内容直接关联ꎬ对预算的编制㊁执行和效果进行全面的评估ꎮ二是建立不同项目的绩效评价指标体系ꎬ如结核病防治㊁免疫规划㊁慢性病防治㊁健康教育促进等项目的绩效评价指标体系ꎻ制订时要依据国家和省制定的事业发展规划ꎬ将项目实施方案和具体业务工作结合起来ꎬ将工作目标㊁事业发展和绩效目标对应起来ꎬ提高疾控中心绩效评价指标和体系的科学性和规范性[２]ꎮ三是绩效指标应该将政策目标㊁支出方向等主体内容都包括进去ꎬ应该选择能够将项目主要产出和核心效果反映出来的指标ꎬ并将其作为一个重要的组成部分ꎮ四是疾控机构要对设定的各项指标进行具体化和量化[８]ꎬ能够清晰准确地评估ꎬ通常情况下ꎬ绩效指标的数值与现有的统计资料相匹配ꎬ或者在费用是可以控制的情况下ꎬ可以通过统计㊁调查等方式获得ꎮ如果确实很难对其进行定量ꎬ则可以采取一种可定性的方式来描述ꎬ这种描述是可考核的ꎬ通过指标量化能够更好地反映出评价的结果ꎬ也能更好地反映出评价的整个过程ꎬ有效地促进预算绩效管理工作ꎮ(三)厘清预算绩效管理职责ꎬ做好绩效自评和监督工作预算绩效管理主体主要包括疾控机构自身㊁卫生健康主管部门以及财政部门ꎬ疾控机构的职责主要包括项目前期分析㊁预算的编制㊁项目的实施与项目自评工作的开展[６]ꎬ这就需要疾控机构每年对上一年的财政项目执行情况进行深入分析ꎬ为绩效管理提供初始数据和信息ꎮ财政部门和卫生主管部门的职责主要是进行审核和监督ꎬ这两个部门需要建立一套健全的审核评价机制ꎬ监控绩效管理的整个过程ꎬ保证开展的绩效评价的客观性和公正性ꎮ卫生健康主管部门和财政部门每年应组织开展绩效考核ꎬ及时反馈考评结果ꎬ并实施奖罚制度ꎮ这种机制可以激励疾控机构更加积极地做好预算绩效管理工作ꎬ提升其绩效自评工作的能力和水平ꎮ每个职能部门都在预算绩效管理体系中扮演着重要的角色ꎬ通过对各个部门的责任进行明确ꎬ才能够保证预算绩效管理体系能够高效运转ꎬ进而提升预算使用的效率和效果ꎮ(四)注重业绩考评的效果ꎬ提高绩效管理水平绩效管理不仅仅是评价和整改ꎬ更是一种机构内部的自我约束和自我监督机制ꎮ因此ꎬ疾控机构应当建立健全的责任追究制度ꎬ各部门应严格履行自己的职责ꎬ确保预算的合理使用和绩效的有效实现ꎮ同时ꎬ应根据各部门的具体职责和工作内容ꎬ将绩效管理纳入年度考核项目ꎬ使其成为机构管理的重要组成部分ꎮ在开展绩效管理工作时应做到:一是对预算执行情况进行严格监督ꎬ疾控机构应设立专门的预算监督部门ꎬ通过定期审查和评估ꎬ及时发现并解决预算执行中可能出现的问题ꎬ防止预算被挪用或浪费ꎮ二是建立规范化的工作流程ꎬ绩效评价的公正性和准确４４１Ｙ圆桌论坛ＵＡＮＺＨＵＯＬＵＮＴＡＮ性在很大程度上取决于评价过程的规范性ꎬ疾控机构应建立一套详细的绩效评价流程和标准ꎬ确保评价结果的准确性ꎮ三是要对预算执行情况和绩效目标实现程度开展全周期绩效监控ꎬ每年对预算执行情况和绩效目标实现程度开展绩效监控ꎬ对有关数据和信息进行搜集和整理ꎬ并对其进行总结和分析ꎬ对与业绩指标发生偏差的原因展开研究ꎬ预测年度业绩指标的完成状况ꎬ并对预期不能达到绩效指标的情况和打算采取的具体措施进行解释ꎮ四是对评价结果进行深度分析ꎬ并据此进行改进ꎬ绩效评价不仅仅是一种评判ꎬ更是一种改进和优化的机制ꎮ疾控机构应根据评估的结果ꎬ制订相应的改善措施与计划ꎬ使之成为一个闭环ꎬ从而提升机构的预算执行的实际效果ꎮ(五)强化预算绩效管理人员的培训与能力建设目前ꎬ疾控机构的预算绩效管理的专门人才匮乏ꎬ管理人员的业务水平不高㊁能力不足ꎮ提高预算绩效管理人员的能力可以从几个方面开展:一是要增加预算绩效管理方面专业人员参与绩效管理ꎮ二是对财务和业务部门的预算绩效管理人员进行专业培训和学习ꎬ可以参加专业机构组织的培训ꎬ也可以通过在机构内部组织开展培训ꎬ邀请预算业绩管理方面的专家讲座ꎬ以提高预算绩效管理的认识和能力ꎮ培训的内容不仅包括预算绩效管理的专业知识ꎬ还应包括相关的政策理论知识ꎬ以及如何将这些理论知识应用于实际工作中ꎮ三是加强经验交流ꎬ积极向预算绩效管理工作开展得好的部门学习ꎬ学习先进的理念与方法ꎮ四是ꎬ对以往绩效评价发现的问题和相关整改情况的资料整理学习ꎬ通过学习了解相关情况ꎬ促进绩效管理工作能力的提高ꎮ四㊁结论预算绩效管理人才的培养是一项系统工程需要我们从多个方面入手ꎬ既要注重引入新的人才ꎬ也要注重对现有人才的培养和提升ꎮ只有这样ꎬ我们才能建立起一支专业的预算绩效管理团队ꎬ推动疾控机构的持续健康发展ꎮ参考文献:[１]王廷ꎬ阮雪姣ꎬ张仁志ꎬ等.构建地市财政 全方位 预算绩效管理体系 以湖南省娄底市为例[Ｊ].财政监督ꎬ２０２２(４):５０－５３.[２]张林.预算绩效管理的思考与探究 基于天津市预算绩效管理实践[Ｊ].环渤海经济瞭望ꎬ２０２３(６):７９－８１.[３]刘文舰.当前疾控中心财务管理面临的问题及策略探讨[Ｊ].中国农业会计ꎬ２０２２(１０):５８－６０.[４]王建军.陇南市预算绩效管理的实践㊁难点及对策[Ｊ].财会研究ꎬ２０２１(２):１１－１６.[５]陈琳.疾控机构财政项目的预算绩效管理思考[Ｊ].行政事业资产与财务ꎬ２０２２(１２):２５－２７.[６]王建福.疾控中心专项资金预算绩效管理的研究[Ｊ].«财会学习»ꎬ２０２２(９):７４－７６.[７]刘婧雯.公立医院全面预算绩效管理体系构建的思路探讨[Ｊ].财经界ꎬ２０２１(１０):１８７－１８８.[８]李瑞青.关于事业单位预算绩效管理的几点思考[Ｊ].财会学习ꎬ２０２３(４):６３－６５.[９]马盛楠.行政事业单位全面预算绩效管理的实现路径研究[Ｊ].会计师ꎬ２０２２(１):１１０－１１１.[１０]王海芹.疾控机构全面预算绩效管理体系的构建探讨[Ｊ].中国市场ꎬ２０２１(８):１４８－１５０.[１１]王建福.疾控中心专项资金预算绩效管理的研究[Ｊ].财会学习ꎬ２０２２(２７):７４－７６.[１２]孙晓睿ꎬ刘添.Ｈ省财政预算绩效审计过程中存在的难点与对策建议[Ｊ].现代审计与会计ꎬ２０２３(４):６－８.[１３]槐亚利.事业单位预算绩效管理的难点及完善措施[Ｊ].财经界ꎬ２０２３(１):５４－５６.作者简介:叶莉(１９７５ ㊀)ꎬ女ꎬ汉族ꎬ上海人ꎮ主要研究方向:财务管理ꎮ５４１。
疾控机构绩效评估指标讲解慢病防治营养与食品卫生学共29页文档
4.4.4.1食品生产原料场所过程安全性 卫生学评价
4.4.4.2食品安全性卫生学评价
县级无 5
职责任 务
项目
4.5营养监 4.5.1营养监测 测与营养 改善
4项内容 4.5.2营养改善
内容
注
4.5.1.1人群营养状况监测与 评价 √
4.5.1.2 食品营养监测与评 价
和食源性疾
控制
病预防控制
9项内容 4.4.2食源性疾病的控制
4.4.3食源性疾病的预防
4.4.4食品安全评价
内容
注
4.4.1.1食品危害健康因素监测 √
4.4.1.2 相关危害健康因素预防控制 的技术指导
4.4.2.1 流行病学调查 √ 4.4.2.2 食源性疾病现场处置 √ 4.2.3 参与污染源控制与消除 √ 4.4.3.1 食源性疾病监测与预警√
4.5.2.1人群合理膳食指导 √
4.5.2.2 营养调查 √
县级无
6
职责任 务
项目
内容
注
4.6学生常见 病和相关危 害因素控制
4.6.1学生常见病和相关危害 4.6.1.1学生健康状况监测 因素监测
4.6.1.2学生因病缺课及死亡监测
6项内容
1项评价指
标
4.6.2学生常见病防治与管
理
4.6.1.3学生健康影响因素监测
4.6.1.4学生健康相关行为监测与 评估
4.6.2.1学生常见病报告的日常和 动态管理
4.6.2.2学生常见病防治方案的实 施指导
4.6.2.3学生常见病防治效果的监 测与评价
省、市级 无
省级无
省级无
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指标 4.4.1生 活饮用 水监测 率 年 度 应监 测种 类 实监 测种 类 应监 测样 本数 实监 测样 本数
量化数据 应监 测项 目总 数 实监 测项 目总 数 应监 测总 参数 实监 测总 参数 生活 饮用 水监 测率
资 料 质 量
备注：
4.4.2 农村改水改厕项目技术指 导覆盖率
• 改水改厕技术指导覆盖率：适用省、市、 县三级； • （1）指标的界定与解释： • 评价疾病预防控制机构对辖区农村改水 改厕技术指导情况。 • a 配合卫生、水利部门，制定农村改 水改厕指导方案； • b 掌握辖区农村改水改厕基本情况； • c 对农村改水改厕提供技术指导；
• （2）指标的依据： • 依据卫生行政部门下发的农村改水改厕 项目工作方案、计划——2008年中央补助 安徽省农村改水项目技术方案、2008年中 央补助安徽省农村改厕项目实施方案。
• （3）指标的计算方法： • 技术指导覆盖率=已指导的项目数/按方 案要求应指导的项目总数×100%
• （4）资料收集方法： • a 查阅评估年度卫生行政部门制定农村 改水改厕指导方案、工作计划； • b 相关统计报告、监测资料、指导记录 和反馈意见、总结报告或当地统计年鉴、 年报表等。 • （5）资料来源：疾控处、改水办、环境危 害健康因素预防控制等相关部门。
绩效考核评估指标
类别 项目
1
4. 健康危害 因素监测与控 制 2
指标
4.4.1生活饮用水监测率
4.4.2农村改水改厕项目 技术指导覆盖率 4.4.3公共场所监测率
类别
机构评估指 标
机构评估指 标 机构评估指 标 区域评估指 标 区域评估指 标
分值
10
9
3
13
4 5
农村安全饮用水覆盖率 农村无害化厕所普及率
4.3农村安全饮用水覆盖率
指标
农村安全饮用水覆盖率
指标要求
≥9ห้องสมุดไป่ตู้%
分值
29
量化数据 年 度 辖区人 口总数 受益人 口数 应监测 样本数 实监测 样本数 应监测 项目总 数 实监测 项目总 数 应监 测总 参数 实监 测总 参数 安全饮 用水覆 盖率 资料 质量
总参数=监测样本数×监测项目数
4.4农村无害化厕所普及率
• （3）指标的计算方法： • 生活饮用水监测率＝已监测的各类生活 饮用水的项目总数/应监测的各类生活饮用 水项目总数×100%
• （4）资料收集方法： • 查阅评估年度国家、省级卫生行政部门 制定生活饮用水监测方案 • 生活饮用水监测资料、总结报告和相关 报表等，并核算生活饮用水监测率。
• （5）资料来源： • 卫生行政疾病预防控制管理，环境危害 健康因素预防与控制等相关职能和业务部 门。
计划 监测 单位 数
实监 测单 位数
计划监 测样品 总数
实监 测样 品总 数
计划监 测样品 项目总 参数
实监 测样 品项 目总 数
公共 场所 监测 率
资 料 质 量
备注：
疾病预防控制中心绩效评估
类别 项目 指标 4.4.1生活饮用水监测 率 省级 分值 10 市级 分值 13 县级 分值 14
4.健康危害因 4.4健康危 素监测与控 害因素控 制（128分） 制 （32分）
29 29
4.4.1 生活饮用水监测率
•
• •
• •
生活饮用水监测率：适用省、市、县三 级； （1）指标的界定与解释： 评价辖区疾病预防控制机构城乡饮用 水水质监测工作开展情况（枯水期、丰水 期）。 （2）指标的依据： 依据国家、省卫生行政部门生活饮用水 监测工作方案等要求——安徽省城市、农 村生活饮用水水质监测方案。
• 水利部、卫生部<关于印发农村饮用水安全 卫生评价指标体系的通知>水农（2004） 547号文件（水质 、水量 、 方便程度 、保
• （2）指标依据：依据国家生活饮用水卫生 监督管理办法和国家疾病预防控制规划、 卫生行政部门下发的农村改水改厕项目实 施方案和技术方案 等。
• （3）计算方法：农村安全饮用水覆盖率＝ 农村安全饮用水受益人口数/同期辖区农业 人口总数×100% • （4）收集方法：查阅评估年度有关部门统 计报告、监测资料或当地统计年鉴、年报 表，内容包括农村供水方式的类型、数量、 分布和改进情况。 • （5）资料来源：辖区有关安全饮用水管理、
指标
4.4.2 年 农村 度 改水 改厕 项目 技术 指导 覆盖 率 计划 执行 项目 项目 数 数 计划 指导 项目 数 实指 导项 目数
量化数据
应监 测项 目总 数 实监 测项 目总 数 应监 测样 本数 实监 测样 本数 农村改 水改厕 项目技 术支持 率 资料 质量
备注：
4.4.3 公共场所监测率
• （4）资料收集方法： • a 查阅评估年度省、市、县各级疾控机 构公共场所监测方案和工作计划； • b 监测报告、记录、报表等相关资料， 并核算监测率。 • （5）资料来源： • 卫生行政疾控管理，环境危害健康因素 预防与控制等职能和业务部门。
指标
量化数据
4.4.3 公共 场所 监测 率
年度
4.4.2农村改水改厕技 术支持覆盖率
9
11
12
4.4.3公共场所监测率
13
8
6
4.3农村安全饮用水覆盖率
• （1）指标界定：评价农村安全饮用水受益 人群覆盖情况。农村安全饮用水是指经检 测达到国家《生活饮用水卫生标准》或 《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》 要求的饮用水。包括农村居民基本饮用水 量、水质和病区改水等。
• 公共场所监测率：适用省、市、县三级； • （1）指标的界定与解释： • a 评价对辖区公共场所卫生监测情况； • b 开展公共场所、公共用品、用具卫生 质量监测和卫生学评价，全面评价公共场 所卫生质量； • c 对公共场所卫生监测每年一次，并对 从业人员进行健康体检。
• （2）指标的依据： • 依据《公共场所卫生管理条例》及其实 施细则、卫生行政部门的方案、计划。 • （3）指标的计算方法： • 公共场所监测率=已监测的公共场所数/ 按方案要求应监测总数×100%
• （1）指标界定：评价农村地区无害化厕所 普及情况。农村无害化厕所是指达到国家 《粪便无害化卫生标准》和《农村户厕卫 生标准》的农村居民户厕；农村学校无害 化厕所是指符合《教育部办公厅、卫生部 办公厅、全国爱卫会办公室关于农村学校 卫生厕所建造的意见》规定的农村学校厕 所。