新形势下基层央行会计队伍建设探析
基层央行会计管理工作中存在的主要问题、成因及建议
、
会计管理工作中存在 的主要问题
（ 人 员老化素质偏低 。中央银行会计核算 工作是一 一） 项原则 性 、 专业 性 较强 ， 风险性 较高 的工作 ， 对人员 的政 治素质 、 务素质要求相对较高 。 业 不仅 要有扎实 的专业知 识， 还要有较 强的工作责任 心和 良好 的职业道 德。 随着 但 金融体 制改革 的不断 深化 ，基层 央行人 员逐渐减少且 结
端粼 醐鹪
工 作 研 究
基层央行会计管理工作‘ 中 存在 的主要 闻题、 因及建议 成
王 月莲
（ 中国人 民银行呼和浩特 中心支行 呼和浩特 ００２ ） １０ ０
会计管理 工作是基层 央行 各项 业务 活动的基 础 。做 好会计 管理工作 是履行好 基层央行 金融管理 与服务职责 的前 提和保 障。 目前 ， 基层 央行 在加强 内部管理 、 强化基 础建 设 、完 善内控制 度 、加强 财务管理方 面做 了大 量工 作， 取得 了一定成效 。但随 着央行各项 改革 的不断深入 ，
质 量 、业 务 能 力 缺 少 动 力 ，成 为 引 发 内 部 资 金 风 险 的 重
要 根源 。
的浪费， 不利于县支行其他工作的开展 。
（ ） 三 业务 管理有待 于进一步协调。 基层央行是具体业
务操 作部 门负责国库 、 会计 ， 甚至包括科技工作 ， 业务管理
分别接受 中心支行会计 财务科 、 营业 部 、 事后监督 中心 、 国 库科 、 科技科 五部 门指 导 ， 由于具体工作布置和管理 “ 出 政
多 门” 县 支 行 国库 会 计 部 门往 往 感 到 无 所 适从 。 ，
三、 策建议 政
（ ） 险控制缺 乏科技 支持 。 四 风 内控制度对风险 的管理 应以预防为主 ， 现有 的内控 制度着重强调 了对业务环节 的 控制及事后监督检查控制 ， 而忽视了对突发性事故或案件 的预测 预防 ，没有 运用现代 信息技术 开发 出会计 内控软
对当前基层央行会计核算业务的探讨
信 息使 用效率 ， 范会计 风险 ， 障 资金安 全 ， 挥 防 保 发
会 计 工 作 对 央 行 宏 观 调 控 、 融 稳 定 的服 务 作 用 。 金 （ ） 行柜 员制 ， 本上杜 绝违规操 作现象 二 实 根
一
核 算 岗 位 ， 会 计 集 中 核 算 系 统 不 熟 悉 ， 凭 纸 票 对 仅
为 县 支 行 实 施 合 理 兼 岗 提 供 科 技 支 持 ， 强 业 务 岗 增
但 实 际效 果 却 并 不 理 想 ， 要 原 因 是 会 计 集 中 核 算 主
系 统 的 控 制 机 制 不 够 严 密 ， 一 些 内 控 制 度 的 实 际 使 操 作脱离 系统 ， 人Ｔ控 制 。 由
务 、 算 、 督 、 理 于 一 体 的会 计 核 算 体 系 。 总 行 核 监 管
在 系 统 开 发 和 运 用 时 ， 充 分 考 虑 县 支 行 的 业 务 岗 要
位 实 际 ， 严 格控 制 风 险 的前 提下 ， 合 相关 业务 在 整 系 统 ， 少 重 复 操 作 环 节 ， 化 岗 位 之 间 的融 合 性 ， 减 强
事 后 监 督 环 节 上 投 人 了 大 量 人 力 、物 力 和 财 力 ， 成
立 脱 离 会 计 营 业 部 门 的 事 后 监 督 部 门 ， 事 后 监 使 督 的Ｔ 作 范 围 和 监 督 内 容 不 断增 加 ， 实 上 已 成 为 事
全 面 复 核 的 角 色 。 于事 后 监 督 人 员 长 期 脱 离 会 计 南
位 整 合 的 安 全 性 。真 正 把 人 民银 行 的各 种 核 算 业 务
整合在 一起 ， 现 “ 会计 ” 实 大 的理 念 ， 现 资 源 、 息 实 信 共 享 ， 确 反 映 中 央 银 行 会 计 核 算 成 果 ， 高 会 计 准 提
基层央行财会工作中的问题及对策(一)
基层央行财会工作中的问题及对策(一)摘要:文章从基层央行财会工作中存在的问题入手,探讨基层央行财会工作对策。
关键词:基层央行;会计;财务;内控金融服务是基层央行工作的重心,财会工作又是重中之重。
面对新的经济形势、新的央行财会职能、新的金融机遇,基层央行的财会工作还存在某些问题和不足,急需研究、探索和解决。
一、基层央行财会工作中的问题(一)财会内控制度不够健全,岗位职责不够明确首先,内控制度不健全,落实也更有难度。
其次,监督制约机制形同虚设,事前、事中、事后监督虽然环环相扣,层层把关,但相对严密的安全线,特别是在事后监督上更显不足。
大部分基层央行没有设置专职的财会事后监督人员,帐务的准确性、合规性受到影响,资金安全存在一定风险。
再次,岗位责任不够明确,相互推诿扯皮现象时有发生,影响了工作效率、水平和资金的使用效率。
同时对原有的岗位责任制度没有进行及时修订完善,也不能保证很好地实行定期或不定期岗位轮换以及强制休假制度,制度不够明、责任不够清,导致财会工作规范程度相对不够,以致于影响了财会工作的整体质量和水平。
(二)联行业务相对集中,产生了新的内控风险会计核算集中后,联行往账会计信息和原始凭证核对分离,形成内控风险。
会计核算集中后,央行县支行的联行被取消,只作为核算中心的网点,办理往账业务的信息录入及来账业务的信息读取,联行业务统一由市核算中心联行柜处理。
其目的是为了规避因人员少、素质不高而引发的内控风险,但是联行业务集中后,又产生新的内控风险:以前每笔联行往账业务,均有原始凭证与联行往账报单或事后核查单相互核对,可以及时发现少发、错发、漏发的联行往账。
但是核算集中后,县支行只负责录入原始凭证有关信息,再由中支行的核算中心生成和发出联行往帐业务,这就形成了县支行虽然有原始凭证,却无法与实际发出的往账核对;而中支行核算中心联行柜按照网点发来的信息进行处理,却无法核对信息的真实性、准确性和完整性,必然导致在一定程度上存在内控风险。
基层央行会计核算面临的问题与对策思考
质 量 和 业务 能力 的激 励 机 制 ，制 约 了内 控 制 度 的 有效 执 行 ，
增 加 了 内部 资金 风 险 。 二 、 强 基 层 央 行 会 计 核 算 加 工作 的 对 策 与建 议 （ ） 强 职工 教育 培训 ， 一 加 提高 会计 人 员 整体 素质 。一 是加 强 政治 学 习。 对会 计人 员要 进 行理 想信 念 、 职业道 德 、 法规 制度
基层央行会计核算面临的问题与对策思考
口 黄 娜 （ 中国人 民银 行郴 州 市 中心 支行 ， 南 郴 州 ４ ３ ０ ） 湖 ２ ０ ０
近 年 来 ． 着 中 央 银 行 会 计 核 算 电子 化 、 络 化 、 中化 随 网 集 改 革 的不 断 深 入 。 层 央行 会 计 核 算 工 作 的 内 容 与方 式 均 发 基 生 了新 的变 化 ， 会 计 核 算 质 量 和 水 平 也 得 到 明显 提 高 。但 与此 同 时 也 使 得 基 层 央 行 会 计 核 算 工 作 面 临 着 一 系 列 新 的 问题 ， 待研 究 与解 决 。 亟
、
当前 基 层 央 行 会计 核 算 工作 面 临 的 主 要 问题
（ ） 计 人 员 素 质不 高 。 会 计 核 算 工 作 是 一 项 原 则 性 、 一 会 专 业 性 较 强 、 险性 较 高 的工 作 。 央行 的要 害部 门 ． 人 员 风 是 对 的综 合 素 质 要 求 相 对 较 高 。 在 实 际 工作 中 ， 部 分 的 县 支 行 大 已有 １ Ｏ多 年 没 有 进人 ， 别 是 有 些 县 支 行 在 发行 库 撤 库 后 ， 特
新 的 变化 ， 是 制 度 建 设 未 能及 时得 到完 善 和 补 充 。大 额 支 但
人民银行会计队伍建设的思考
（ ） 民银行 基层 会计 队伍建 设 中存在 的问题 二 人
及原 因
１对会计 队伍 建设不够重视 ，缺乏培养优 秀会计人才 的 ．
机制
长 期 以来 ，人 民 银 行 重 视 金 融 监 管 ，对 金 融 会 计‘ 作 缺 工
上培训。四是培训面狭 窄。近 ３年来，参加过会 计制度 、会 计核算培训的会计人员不到 ５ ％ ０ ；参加 过财 务管理 、 经济金融
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２０ ０ ７年 １ ０月 刊 （ 第９ 总 ８期 １
大 众 科 技
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（ ｕ ｌ ｉ ｌ Ｎ ．８ Ｃ ｍｕ ｔ ｅｙ ｏ９ ） ａｖ
人 民银行会计 队伍 建设 的思考
陆艳 红
（ 中国人 民银行 南宁中心 支行 ，广 西 南宁 ５０ ２ ３ ０ ２）
乏足够 的重视，缺乏培养会计优 秀人才的机制 。主要表现在： 是对会 计队伍 建设重要性认识不足 。传统 观念认为央行会 计工作只是简单的记账 、核算及 操作，对 理论知识要求不高 ，
一
往 只注重会计操作 的学习 ，缺乏会计理 论与创新的研究 。六 是 培 训 质 量 不 高 ，培 训 效 果 不 理 想 。培 训 常 见 的 现 象 是 虎 头
中 支 会 计 新 生力 量 偏 少 ，会 计 队伍 呈 现 中间 大 ，两 头 小 的格 局 。会 计 是 项 基 础 性 较 强 的工 作 ， 没 有 较 长 时 间 工 作 经 验 的
积累 ，难 以培养 出业务骨干 。如果再不抓紧 时间培养新人 ，
会 计 队 伍 将 出现 青 黄 不 接 的 窘 况 。
过会 计专 业培 训 ，２ ％ 参 加 过 １次 培 训 ，２ ％ 加 过 ３次 以 ６只 ９参
提高基层央行会计服务水平探析
一
二、 影响基层央行会计服务质量 的原 因
做 好 会 计 服 务 工 作 的 重 要意 义 （ ） 一 积极主动的服务意识有待加强。一是表现在对会计 人民银行会计 部门是联 系经 济金 融的桥梁与纽带 ，在实 服务工作重要性认 识不足 ，缺乏对发挥会计职能对贯彻执行 现经济金融良性运行过程中起着关键性作用 。 首先 ， 做好会计 货币政策 、 确保金融稳定和经济 发展重要意义的认识。 二是服
四 、 升 会 计 服 务 水 平 的 建 议 提
Ｄ
圜
（ 强化服务意识 ， 一） 不断提高会计服务水平 。 会计服务 工
“ 单面手” 的人员较多 ， 么只 Ｉ得会计财务 核算 ， 么只会计 作是基层央行 的基础性 工作 ，也是推动银行业金融机构提高 要 重 要 算机知识和操作 ，缺乏既精通会计财务核算又熟悉计算机 知 服务水平 的重要手段 。应逐 步实现金融会计服务工作由操作 识和操作的复合 型人 才 ， 人员素质 的不 适应 ， 严重影响着会计 型向科学 管理服务型转变 ， 全面提升 中央银 行金融服务层次 ， 服务的质量。 促进ｔｆ业金融机构服务水平的提高。 ￣ Ｌ２ 要改进支付结算体系 ，
计业务流程所承担的服务功能的发挥 。 主要表现在 ： 缺乏对银 分析 ， 高会计报表分析水 平 ， 提 准确 、 时地 反映会计 资金运 及 行业金 融机构资金动态等 管理 职能的发 挥 ；缺乏对会计核算 行 ， 为制定和执 行货 币政策 提供决策参考 。
数据 的再利 用 ， 统计 分析不足 ； 调查 缺少会计 统计 信息资料传
圆
一线 讽研 Ｘｔ ＡＥ ｌ客 Ｎ Ｎ ｃ Ｊ
｜＿ 。
提高差屋央行会计服务水平探析
黄 宪 张 明 刘 艳 ｓ ， ，
基层单位财会队伍建设的思考3篇(最新)
财会工作是事业单位内部管理的重要组成部分，会计人员是财会工作的主要承担者，其素质能力的高低直接关系到单位财会工作的质量。
随着会计准则的国际化和财政改革发展面临的形势，对事业单位会计工作提出了更高的要求。
如何在新形势下建设一支职业道德高尚、工作作风扎实、业务能力过硬的会计队伍，推进事业单位财务管理工作的规范高效进行，笔者认为，要重点做好“两篇文章”。
一、做好教育培训文章具有一支肯干事、会干事、干成事、干净干事的会计队伍，是一个事业单位的财会工作正常、有序进行的前提和基础。
为此需从以下几方面着手，抓好会计队伍的教育培训工作。
1.加强职业道德教育。
会计职业道德是指会计职业活动中应当遵循的，体现会计职业特征的，调整会计职业关系的职业行为准则和规范。
事业单位应强调和重视财会人员的职业道德教育，始终把这项工作作为一件大事来抓。
应结合实际，有计划、有步骤地开展会计职业道德教育。
通过宣传先进典型、座谈会、研讨会、演讲会等多种形式，宣传加强会计职业道德建设的必要性。
引导广大财会人员自觉参与会计职业道德建设，自觉维护财经纪律，用实际行动践行“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账”的要求，树立良好的职业形象。
2.加强职业责任教育。
单位负责人是会计责任的主体，对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
事业单位负责人应当支持会计人员认真执行会计法，会计规章等财经政策，严禁授意、指使、强令会计机构和财会人员从事违反会计法规政策的行为。
教育财会人员要树立强烈的责任意识，自觉学习贯彻会计有关法规，客观公正地处理会计事务和提供会计信息。
教育会计人员严格遵守财务制度、法规，努力把履行职业责任变成自觉行动。
3.加强职业纪律教育。
严格按照会计法规定设置会计账簿，加强会计核算和预算资金管理，严禁私设“小金库”和会计账簿，把好关口，依法理财。
教育财会人员在财务工作中要客观、公正、坚持原则、实事求是、按章办事、争做合格的经济卫士。
4.强化会计后续教育。
基层央行会计队伍建设的现状及建议
一
（ ） 三 、现 有 人 员 学 历 层 次 比较 低 ，分 析 研 究 能
力 弱
基 层 会 计 人 员 疲 于应 付 日常 事 务 性 工 作 ， 暇 无
、
会 计 核 算 人 员 岗 位 轮 换 工 作 中存 在 的 问题
进 行 正 常 的学 习和对 业 务 发 展 情况 进 行 综合 分 析
（ ） 一 、会 计 岗 位 人 员 少 ，难 以 适 应 业 务 正 常 需
要 ， 些 内控 制 度 难 以落 实 一
及 调 研 ， 务 分 析 能 力 不 能 得 到 锻 炼 。目前 ， 有 会 业 现
计 人 员 在 职 进 修 比 较 多 ， 计 专 业 理 论 知 识 比较 缺 会
（ ） 充 实 基 层 会 计 人 员 四 、
Ｏ ＣＴ．１ ， ０ ２００７ Ｏ ．１ Ｎ ０
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行 业 治 理
２０ 年 １ ０７ ０月 １ 日 第 １ 期 ０ ０
由 于 基 层 会 计 从 业 人 员 紧 缺 ，当 有 刚 性 制 度 要 求 岗 位 、 员 设 置 时 ， 在 凑 人 数 的情 况 ， 识 结 构 人 存 知
少 。
基 层 国库 会 计 部 门 承 担 着 会 计 管 理 、 财 务 管 理 、 算 管理 、 计核算 及 国库核 算 的多重 职能 ， 结 会 会 计工 作一 般应 设置接 柜 、 账员 、 核 、 行 、 合 、 记 复 联 综 系统 维 护 、 计 主 管 、 据 交 换 、 算 管 理 、 计 档 会 票 结 会
二 、 强 基 层 央 行 会 计 队 伍 建 设 的 几 点 建 议 加 （ ） 各 级领 导及 组织要 从思 想 、 作 、 活 、 一 、 工 生
对新形势下构建“服务型”基层央行的思考
、
基 层 央 行 金 融 服 务 工 作 现状 及 地 位
分析系统 、 银行信贷登记咨询 系统 的应 用 ， 定期统计和采集信
（ ） 层 央行 的金 融服 务 系统 处 于 区域金 融 服 务 体 系核 息 ， 一 基 形成经济金融信息的数据库 。 为辖区金融机构的业务创新
心和枢纽地位 。 随着区域经济金融不断发展 ， 资金流通渠道逐 和发展创造条件 ， 营造良好的信用环境和投 资环境 ， 提供各种 渐增多 、 交易技术与工 具日新月 异 ， 区域金融服务 的参与 主体 信贷咨询和信息服务。通过对这些信息的整理和深度分析 ， 得 形成相应对策 ， 自身的 窗口指导具 有针对性 ， 使 趋 于多元化 ， 主体相互协作 、 各 相互 配合 ， 构成金 融服务 的社 出客观 评价 ， 会化大网络。 基层人行不仅是其中的一个有机组成部分 ， 而且 同时 ， 为上级 行、 地方政府 、 金融机构 及社会适 时提供较 高价 五是外汇监 测服 务中心。 通过外汇 是区域金融服务体 系及网络 的核心 ， 于联系、 处 协调各方面 的 值 的信息参考和咨询服务 ； 枢纽地位。目前基层央行提供 的五大金融服务系统中 ， 支付清 服务体系和健全完善的外汇监测体系 ， 在用好用活外汇政策 、 算系统和国库系统 是中央银 行的传统服务项 目，而信贷征信 创造性地为外贸企业 、 ｔ ９＇ ］ Ｅ指定银 行服务的 同时 ， 强国际收 加 促进地方外 向型经济 的发展 。 系统 、信 用卡跨行信息 交换 系统 和反洗钱系统则是适应我国 支和进出口核销管理 ，
国库大额支付 系统 和小 额批 量支付系统的成功上线 ， 使 坛 阐述了。 服务型央行 的内涵， 强调了央行提 供金融服务职 推行 、 能的重要性。 新形势 下如何改进和加强金融服务 ， 提高服务效 国库资金支 付清算驶入 了资金汇划 的 。 高速公路 充分体现 ， 率和水平 ， 以达到履行职责、 满足 社会 、 服务经济 的需要 ， 是摆 了国库是财政资金聚散中心的地位 ；四是经济金融信息服务 中心。 通过金融统计监测管理信息 系统 、 景气与物价调 查统 计 在各级人 民银行面 前的一个重要课题。
基层人民银行会计队伍建设存在的问题及建议
会计工 作有 效控制 和 防范风 险的主要 环节 ．也是 会
计规 范化 管理 的又一重 要 内容
（ 四） 会计人 员的培养成为会计队伍建设 的主要
内容
基层 央行 会 计 核算 和 运行 管 理方 式 的改 变 ． 对
７ ６
较 高 的要 求 ．特 别是 对会计 人员业 务操作 的准确性
和 操作质 量提 出 了更 为严格 的要求 ．这 成为 现 阶段
会 计 队伍 建设 面临 的又一 现实条 件 。
《 华北金 融》
２ ０ １ ３年第 １ ０期
二 、基 层 人 民银 行 会 计 队伍 建 设 面 临 的
问题和不足之 处 ， 提 出政策建议 ， 以期对人 民银行会计 队伍建设提供 有益的参考。
关键词 ： 基 层 人 民银 行 ； 会计 ； 队伍 建 设
中 图分 类 号 ： Ｆ ８ ３ ０ ． ３ １
文献 标 识 码 ： Ｂ
文章编号 ： １ ０ ０ ７ — ４ ３ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ ０ — ０ ０ ７ ６ — ０ ２
、
当 前 基 层 人 民银 行 会 计 队 伍 建 设 面
临 的现 实 环 境
（ 一） 人 民银 行县 支行会 计 业务收 缩
核算 管理 、 登 记 薄记 载 、 电子 信 息传 输 与保 存 、 机 制
会计凭 证 和账 簿 的打 印等纳入其 中 ．丰 富了会计 规
范化管 理 的 内涵 。 同时 。 会计 工作 的电子化 发展 ， 也
近年来 。 人 民银行 会计 财务 改革步 伐加快 ， 先是 县支行停运 中央银行会计核算 系统 ．实行会 计 “ 四集
关于加强新时期基层央行会计财务管理工作的思考
关于加强新时期基层央行会计财务管理工作的思考摘要：会计财务工作具有举足轻重的地位，为基层央行贯彻和执行货币政策、维护辖区金融稳定和提供金融服务提供了强有力的保障，是各项工作的基础。
本文就如何开展好基层央行会计财务管理工作进行了初步探讨，认为应统筹处理好综合管理与服务保障、科学理财与依法理财、沟通协调与廉洁自律这三方面的关系。
关键词：会计财务；风险防范一、充分认识当前会计财务工作面临的新形势1.财经法规不断健全和内外检查日益严格，对会计财务工作提出了科学规范理财的新要求。
近年来，国家财经法规越来越健全，会计财务管理也逐步向精细化方向转变。
加之，内外部审计检查力度也越来越大，内部审计检查包括纪检监察、内审、巡视组等部门的检查，外部审计检查包括财监办和审计署特派办等部门的检查。
国家审计署定期公开审计报告，日益发挥出对财务行为的监督作用和对违法违纪行为的震慑作用。
在这种形势下，进一步强化管理，加强预算约束已成为必然趋势，这给我们会计财务工作提出了更高、更严的要求。
2.金融案件防范形势依然十分严峻，对加强内部控制和风险防范提出了新要求。
2008年以来，人民银行系统先后开展了“制度落实年”、“内控制度大检查”和“案件专项治理活动”，为有效防控案件打下了坚实基础。
但是基层行违法违纪现象仍时有发生，且多数发生在经费核算、招标采购等工作上。
2010年全国人民银行系统共立案15件，有11件发生在基层行，占案件总数的73%。
所以说，目前系统内案件防范形势依然十分严峻，需要我们时刻保持清醒头脑，时刻绷紧风险防范这根弦，本着对事业负责，对自己负责，对干部职工关心和爱护的初衷，始终坚持有章必循、执章必严、违章必究，把防范控制资金风险作为工作重点，切实加强对资金的安全管理。
3.金融业务不断创新和金融改革日益深化，对会计人员增强综合素质提出了新要求。
随着会计财务工作任务日益繁重，各级行党委对会计财务部门的期望越来越高，会计财务工作涉及预算分配、项目立项、财产调拨、招标采购等方方面面，这就要求会计财务工作人员具备较高的综合素质和较为全面的业务知识。
国有商业银行加强基层员工队伍建设探析
国有商业银行加强基层员工队伍建设探析近年来，世界经济进入深度调整期，我国宏观经济步入新常态，金融领域改革全面深化，国有商业银行面临着前所未有的外部挑战与冲击。
在这样的背景下，基层员工队伍建设成为了国有商业银行管理的重要问题之一。
在新形势下，如何打破束缚人能动性、创造性的条条框框，深化“以人为本”战略，充分发挥每个员工的积极性和创造性，顺应新常态、新变革，做好人的思想与组织工作，是推进银行业转型创新发展，快速占据战略高地的关键所在。
一、新形势下国有商业银行队伍建设面临的挑战一）队伍质量结构标准下沉随着“金融创新”趋势的到来，国有商业银行在业内掀起新一轮人才重组浪潮。
在当前金融信息化、数字化迅速发展的时代下，科技加速实现人力替代，以往从事简单劳动的岗位、人员数量需求大幅削减。
同时，金融信息化全面铺开、多面结合、各类交叉业务迅猛发展，强化了金融领域对专业化、多元化、复合型的高级专业金融人才需求的急增。
因此，国有商业银行队伍建设面临着队伍质量结构标准下沉的挑战。
二）员工思想观念落后在新形势下，员工思想观念的落后也成为了国有商业银行队伍建设的挑战之一。
一些员工对新技术、新业务、新模式缺乏了解和认识，缺乏创新意识和创业精神，难以适应金融业转型升级、新业态新模式的发展趋势。
因此，国有商业银行需要加强员工思想观念的引导和培养，提高员工的创新能力和竞争力。
三）员工素质不高基层员工作为国有商业银行转型变革的主体和核心，其素质直接影响着企业的发展和竞争力。
然而，当前一些基层员工素质不高，缺乏专业知识和技能，工作态度不端正、服务意识不强，导致客户体验不佳，影响银行形象和业绩。
因此，国有商业银行需要注重员工素质的提升和培养，加强员工职业道德和服务意识的教育和培训。
二、国有商业银行基层员工队伍建设的重要性在求创新、谋转型的过程中，国有商业银行队伍建设是企业管理的第一要务，也是企业发展的第一资源。
基层员工作为战略落地的最终实施者，是转型变革的主体和核心，信息传导的触角与窗口。
当前基层央行会计内控制度体系建设存在问题与对策
中图分 类￣ ：８０ １ ＂ ３． Ｆ ３
文献标 识码 ： Ａ
文章 缩号 ：０２６５ （０６ １—０９ ０ １ －４ ２ ２０ ）２０４－２ ０
当前基层 央行会 计部 门 内控 制 度体 系建设存在 问题及潜在风 险
一
、
账或擅 自修改来账信息后转 出、 日 终处理结束后擅 自违规恢复隔 日数据、更改数据 内容或账户参数资
是上级行原有的会计核算 和管理办法及相关
内控制度是以会计分级核算 为基础 ，按照手工核算 的内控原理进行设置和分工 ，与现行 的会计核算业 务变化不相适应 ；二是会计核算业务集 中到地市一 级后 ， 中心支行会计营业部 门与会计财务、 支付结算 部门在管理职责上存在部分交叉重叠 ，但其职能与 核算系统赋予的管理职责却不相适应 ，如支行 网点 业务核算属中支营业室核算 中心管理 ，其业务处理 质量直接影响到中支营业室的核算质量 ，而营业部 门却没有直接 的考核管理权 ，这种权责不对等的情
料等 ；三是对操作员 的管理及重大会计事项审批环 节 出现的风险。如 ： 系统管理员擅 自修改系统参数 、 会 计主管违 反规定与 专柜主管开设 多个操作员 代 码， 造成处理业务 “ 一手清 ” 违反规定 同意挂账造 、 成损失 、更改或伪造凭证误作错账业务处理来盗取
（ ） 一 会计工作管理上出现的风险 是印 、押 、证 的保管使用不 当可能 出现的风 险。表现为工作人员风险意识不强 ， 印章 、 密押和重
复人员对已正常发 出的大、小额支付业务未经会计 主管 审核 ，擅 自 更改收款人及账号等要 素后发出查
询、 查复报文 ， 从而带来 资金 风险 ； 六是金融数据或 密件泄密造成 的风险 。主要表现为工作人员保密意
支取现金 、 使用伪造票据提 出票据交换 、 发出支付往
对新形势下基层央行会计内控建设的思考
长期 以来 ，人民银行根据 自身 的特点 和会计 业务 发展 的
不 出台了一 系列的制 度办 法 ， 在 效能低下 ； 内部缺乏相应 的制约 、 监督机制 ， 内控制度不健 全、 需要 ， 断加 强内控制 度建 设 ， 制约作用 。然而 ， 却一定程度上忽 不 系统 ， 度建设滞后 ； 制 存在 内控 真空和盲点 ， 险隐患 难 以 实践中发挥 了较好的监督 、 风
代化支付体系的逐步 建立 ， 量相对 减少 ， 业务 基层央行会计人 员对控制风 险的防范意识有所淡薄 ，对风险 的认识和 防范仅 停留在 “ 账平 表对 ”“ 、 账证 、 账账相符 等制 度的表面 ， 日常 在 工作中依然重核算 、 管理 ， 轻 不能对 新形 势下 如何 强化会计内 部控制予 以充分关注和及时研究 ， 导致在工作中违规兼 岗、 串 岗操作 、 操作密码长期不变 等现象时有发生。 （ 会计内控制度不健全 ， 以适应会计业务发展需要 二） 难
为中心 ， 建立健 全会计 内部控 制与 管理体系 ， 正确和全面认识 潜在 的各类风险 ， 并有针对性地完善风险管理机制。 在实施会 计 内部控制中 ， 基层央行应重点关注以下风险 ： （ 制度风险 。 一） 主要是指因会计内控制度制订 的完整 性、 严密性 、 科学性存在缺陷而形成的风险。 具体表现为缺少系统 的内控制度和规范 的办 公程序 ， 逆程序 、 反程序操 作 ， 违 工作
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对新形 势 下基层 央行会 计 内控 建设 的思考
苏长雄
随着我 国经济金融改革进程加快 和中国现代化支付清算 （ 监督风险。 三） 主要是指会计内控监督、 检查不到位而形 账表 、 册等进行审 账 系统的开 发应用 ，人 民银行相 继推 广运行 了 Ａ Ｓ Ｔ Ｓ及大 成 的风险 。会计监督是对 日常会计凭证 、 Ｂ 、Ｂ 对业务活动的合理性、 合法性 、 合规性进行监督 。 是在实 但 额 、 额支付等 系统 ， 小 央行 新的会计核算 体系逐步 确立 ， 会计 核 ， 监督手段不完善 、 人员配备不 工作的内容、 任务和要求发生了较大的变化 ， 也面临着许多新 际工作 中由于监督机制不完备 、 到位等原 因 ， 监督部门的监督作用没能做到及 时到位 ， 检查力 情况 、 新问题 ， 尤其是会计风险加大。 近年来 ， 加强会计 内控建 加大了产生风 险的可能性 。 设 ，防范各类会计风险 已成 为基层央行会计职能部 门工作 的 度不够 ， （ 人 员风险 。 四） 主要是 指因会计从业人员素质 、 道德品质 重中之重。目前 ， 在实际工作中会计内部控制仍然存在诸 多问
对新形势下基层央行营业部门会计核算工作的思考
对 新形势 下基层央行 营业部 门 会计核算工作的思考
口 李孟 来 （ 国人 民银 行 长 沙 中心 支行 ， 南 长 沙 ４ ００ ） 中 湖 １０ ５
摘 要 ： 为 基 层 央 行 金 融 服 务 和 管 理 作
运 用传统 货 币政 策工具 的 同时 ， 断 丰富 不 和创新宏观 审慎管理 的工具和 手段。 金 融 宏观 调控 的 变化 和 货 币政 策 工 具的进 一步 丰富 ， 对基 层央 行营 业部 门履 职提 出 了新 要求。随 着利 率、 款准备 金 存 率 、 别准备 金动 态调整 等“ 差 组合 拳” 的陆 续 出台，流 动性调控 的力度 不 断加 大 ， 这 就 要 求基 层央 行 营业 部 门在提 供 日常核 算 的 同时 ， 索建 立开 户单位 资金运 行动 探 态跟 踪反馈 机制 ， 密切关 注货 币政策 执行
情况 和金 融机构 流动性 情况 ， 加大 资金监
管 力度 ， 防止金 融机构 因流动 性不足 而 出 现 准备金 透支现 象 ， 防范 因单 个金 融机构
位， 系统和 资金 安全是 一切 工作 的 出发 点 和 归宿 。近年来 ， 随着 我 国经济金 融 的不 断发展和 科学技 术 的逐 渐 完善 ， 计 工作 会 和管理模 式有 所变化 ， 会计 核算 工作 的 内
了新 要 求
核 算工作 带来 了一定 影响和 冲 击； 一方 另 面 ， 业部 门核 算处理 流程 电子 化程度 越 营 来越 高 ， 金风 险 的 隐蔽 性更 强 ， 资 加之 业
当前 ， 国际 国内经济形 势仍很 复杂， 准
确把 握 国 内外 经济 金 融形 势 对基 层 央行 营 业部 门前 瞻性地 理 解和 把 握 宏观 调控 基调 ， 积极 主 动把 握 政策 执 行节 奏 ， 学 科
新形势下基层人民银行会计队伍建设探析
财会与金融经济与社会发展研究新形势下基层人民银行会计队伍建设探析中国人民银行济宁市中心支行 刘艳摘要：随着人民银行履职环境的变化，对会计人员履职能力的要求不断提高,基层人民银行亟需建立高素质的会计人才队伍。
本文首先分析了基层央行会计队伍建设的现状，并针对存在的问题提出了改进的对策。
基层央行应当加强培训力度，提高会计人员素质，改善会计人员层次结构，引导会计人员加强自身修养，激发他们的工作热情。
关键词：基层央行；会计队伍；人才建设国内外会计理论在不断深化，而在基层央行，会计财务工作的职责也在不断变化，由过去单一的会计核算职能，逐渐向财务分析、会计管理等深层次领域延伸。
基层央行会计队伍普遍存在人员平均年龄偏大、人员知识结构老化，专业素质难以满足新形势下会计财务岗位的职责要求。
在当前基层央行大力推动会计财务工作转型大环境下，对会计财务人员提出了更高的要求，如何开展会计人才队伍建设成为基层央行面临的重要课题。
一、加强会计人才队伍建设的必要性央行的主要业务与货币资金收付相关，需要会计财务工作进行核算和监督。
央行的会计工作覆盖面广、性质复杂，内部会计部门的设置也区别于普通的企业，发挥着举足轻重的经济管理职能，随着央行的改革与发展，会计财务部门的重要性愈发的凸显。
会计人才队伍作为央行会计财务工作的执行人，其专业能力和综合素质都会对会计工作的开展产生至关重要的影响，对央行财务管理水平、金融风险的控制以及国家货币政策的执行具有十分重要的意义。
社会经济的发展和履职环境的变化，对会计财务服务和促进央行履职能力的要求不断提高，会计财务人员必须不断提高履职能力，更好地适应工作需要。
二、基层人民银行会计人才队伍的现状（一）会计队伍水平与会计管理要求不匹配基层央行会计人才队伍普遍存在年龄老化、专业能力不足等问题。
在基层央行会计队伍中，特别是在县支行具有会计专业本科学历的人才较少，具有会计专业中级职称的人员较少。
尤其是近几年来，基层央行发行库撤库，过去部分承担保卫工作的人员有的被调整到会计工作岗位，但是在当前会计核算体系数据集中化的形势下，新业务日趋多样化和复杂化，会计管理的理论和实践均发生重大变化，电子化、数据化程度逐渐增强，对基层央行会计人员的专业技能和综合素质要求愈来愈高。
加强中国人民银行县支行会计财务人才队伍建设的实践与思考
加强中国人民银行县支行会计财务人才队伍建设的实践与思考刘 艳 缪典林◆摘要：近年来，在各级银行党委（党组）的重视支持下，县支行会计财务队伍整体状况得到一定改观，干部素质得到较好改善，但仍面临年龄老化、总量不足，结构断层、后继乏力等突出问题。
这些情况和问题，与基层行会计财务履职任务日益繁重的形势不相适应，与会计财务工作高质量发展的要求不相匹配。
会计财务工作高质量发展离不开一支专业能力强、宏观视野广、可持续发展、适应新时期会计财务管理要求的人才队伍。
各级行要本着为会计财务工作可持续发展负责、为会计人员成长成才负责的态度，加强对会计财务队伍的培养，做好会计队伍的梯队建设。
关键词：人民银行县支行；会计；财会；人才一、当前县支行会计财务队伍建设面临的问题（一）年龄老化严重，总量不足，结构断层。
一是年龄老化严重。
辖区县支行会计财务人员平均年龄49岁，50岁以上的会计人员占比81.2%。
二是总量不足。
个别行会计财务岗位人员配备不到位，达不到基本内控要求，工作质效难以保障，极易引发资金资产安全风险。
三是结构断层。
（二）部门负责人年龄普遍偏大。
辖区县支行会计财务部门负责人平均年龄52 岁，50 岁以下部门负责人仅有1 人。
虽然有经验的部门负责人可以引导本部门人员更好地开展工作，但在会计财务工作不断深化转型，面临许多新要求和新挑战、工作要求不断提高的现状下，青年负责人的缺失，导致辖区整体创新势头不够，亟需年轻带头人带领会计财务队伍大胆尝试、开拓创新、推动工作转型。
（三）专业能力欠缺。
近年来，县支行不断加强会计财务内控建设，中支加大精准帮扶，取得了一定的成效。
但还存在许多问题不容忽视，出现这些问题的原因是会计财务人员专业能力欠缺。
表现在以下问题：有些会计主管对红线、底线把握不准，决策不科学，管理偏松软，对一些不合适宜、甚至有违规风险的做法态度不鲜明；对重要财务资产事项的研究决策机制不健全，部分行会计主管对有关制度落实不重视，执行不够到位，审核把关不严，导致出现问题甚至低级错误发生；部分行财务开支和资产管理还有些粗放，导致手续不完善、操作不规范；财务票据不合规、资金结算不安全；资产配置数量明显超出工作需要，资产使用管理存在薄弱环节等问题发生。
新形势下我国政府会计发展研究
新形势下我国政府会计发展研究随着中国经济社会的不断发展，政府会计作为国家财政预算和资金管理的重要工具，对于政府决策和公共资源配置起着至关重要的作用。
研究新形势下中国政府会计的发展趋势和问题成为当下的热点话题。
本文将针对新形势下我国政府会计发展情况进行深入探讨。
一、新形势下我国政府会计面临的挑战1.信息化大背景下政府会计需求增加随着信息化技术的迅速发展，政府会计的规模和内容得到了大幅度的扩展。
这就要求政府会计部门具备更强的信息处理和管理能力，能够及时准确的提供各类数据和信息支持。
同时也需要应对大量信息的分析、汇总和报送任务，提高工作效率和准确性。
2.政府会计制度体系亟待完善在我国，政府会计制度一直存在着多头管理、制度不统一的问题，导致了政府财务管理的混乱和不透明。
需要建立起科学完善的政府会计制度体系，强化内部控制、风险管理和监督机制，提高政府财务管理的透明度和规范性。
3.金融改革对政府会计的影响随着金融改革的不断深化，政府会计也面临着诸多挑战。
特别是金融市场的开放和改革对于政府会计的监管和风险防范提出了更高的要求，需要政府会计部门更好的应对金融业务的多样化和复杂化，加强监管和风险预警机制，确保政府财政稳健运行。
1.加强信息化建设，提高会计数据处理和管理能力政府会计部门应当加大信息化建设的力度，提高数据处理和管理的效率和准确性。
通过引入先进的信息技术和管理方法，建立起高效的数据支持和管理平台，提高会计数据的质量和价值，为政府决策和公共资源配置提供更为准确和全面的数据支持。
三、加强政府会计人才培养政府会计在新形势下需要更多具备信息技术和金融知识的专业人才。
政府会计部门应当加大对人才的培养和引进力度，吸引更多高素质的人才投身政府会计工作。
通过加强人才队伍建设，提高政府会计人员的综合素质和专业水平，推动政府会计工作的健康发展。
四、加强科研成果的转化和应用政府会计的发展需要科研成果的支持和应用。
政府会计部门应当加大科研投入和支持，鼓励科研机构和高校开展与政府会计相关的研究，促进科研成果的转化和应用，推动政府会计工作的创新和发展。
浅析行政事业单位会计队伍的建设
浅析行政事业单位会计队伍的建设作为行政事业单位中重要的一部分，会计队伍在单位的运行和管理中起着至关重要的作用。
而随着社会经济的发展和改革开放的不断深化，会计工作的需求和要求也在不断提升，因此如何更好地建设行政事业单位的会计队伍，成为了当前亟需解决的问题之一。
本文将从职业素养、专业技能、队伍管理等方面进行浅析，以期为行政事业单位会计队伍的建设提供一些参考和借鉴。
一、加强职业素养的培养会计工作的专业要求和职业道德是行政事业单位会计队伍建设中的重要组成部分。
一个合格的会计人员首先应具备良好的职业素养，包括道德品质、责任心、诚实守信等。
只有具备了良好的职业素养，才能够保证会计人员能够清正廉洁地履行职责，为单位的发展和稳定做出积极的贡献。
行政事业单位在进行会计队伍建设时，应该注重职业道德教育，通过组织各种形式的培训和教育活动，引导和规范会计人员的职业行为，提高其职业素养和道德水平。
二、提升专业技能水平作为行政事业单位会计队伍的一员，具备扎实的专业知识和技能是必不可少的。
随着会计制度不断变革和会计标准的不断更新，会计人员需要不断提升自己的专业水平，才能够适应新形势下的会计工作需求。
行政事业单位应该注重对会计人员的专业技能培训和提升，通过举办各类会计专业知识和技能培训班，为会计人员提供学习和成长的机会，使其能够及时了解和掌握新的会计政策和标准，提升自己的专业水平。
三、加强队伍管理和建设行政事业单位会计队伍的建设离不开科学的队伍管理和优秀的领导班子。
一个稳定、团结和能力强的会计队伍，需要良好的领导和管理。
行政事业单位应该加强对会计队伍的管理和建设，通过建立健全的管理制度和规章制度，保障会计人员的权益和利益，提高其工作积极性和主动性，培养和选拔一批业务能力和管理水平较高的会计人员，为会计队伍的稳定和发展创造良好的条件。
四、加强与外部的对接和交流会计工作的环境和需求在不断变化，而行政事业单位的会计队伍也需要不断的吸收新的知识和技能，才能够适应新形势下的发展需求。
新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨张亚楠
新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨张亚楠发布时间：2021-05-20T10:50:37.433Z 来源：《基层建设》2020年第31期作者：张亚楠[导读] 摘要：基层会计工作在我国会计管理工作中的占有重要基础位置，加强基层会计管理工作对促进社会主义市场经济转变、加快经济体制变革有重要意义。
济南黄河河务局济阳黄河河务局山东省济南市 251400摘要：基层会计工作在我国会计管理工作中的占有重要基础位置，加强基层会计管理工作对促进社会主义市场经济转变、加快经济体制变革有重要意义。
新形势下，我国基层会计管理工作得到很大改善和进步，但同时也应肴醒地看到部分地区基层会计管理工作还存在诸多薄弱环节，需要进一步提高改善。
文章对当前基层会计管理工作中存在的主要问题进行了阐述分析，并分别从加强志律志规宣传、强化监管职责、建立现代化考核机制、提升基层会计综合素养等方面有针对性的提出来合理化建议，以期为提高基层会计管理水平提供新思路。
关键词：基层会计；管理；问题；措施一、引言基层会计管理工作是我国会计管理工作的重要组成部分之一，随着市场经济体制改革的不断深入，越来越多的企事业单位开始高度重视基层会计管理工作，尤其是财政部出台《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》以后，基层会计管理工作得到长足发展。
但在经济迅速发展的环境下，基层会计工作还存在很多问题，新形势下面临着多重机遇与挑战，还需进一步完善基层会计管理职能，确保基层会计管理工作健康可持续发展。
二、当前基层会计管理中存在的主要问题新形势下，基层会计管理工作得到越来越多的重视，各地也纷纷采取有效措施，建立健全基层会计管理长效机制，全面促进基层会计管理工作稳步发展。
但当前基层会计管理中还存在很多不足，还不能完全满足新形势下的发展需求，亟待改善提高。
（-）基层会计对相关法律法规的理解力不足新形势下要求基层会计人员除了有过硬的业务基础和先进的思想理念外，还要有坚固的法律法规知识体系和高尚的职业道德，但现实中很多基层会计对相关法律法规理解不透彻，对《会计法》的掌握不足，究其原因，一方面是单位会计主管领导法律意识淡薄，对基层会计法律常识培训指导工作不够重视；另一方面是基层会计的职业综合素养不高，有些单位会计是半路出家甚至都没有会计资格证就上岗，对会计工作的法律规定更是一知半解。