土地综合整治的理论创新与实践探索
浅析新时代农村土地综合整治面临的形势与对策
浅析新时代农村土地综合整治面临的形势与对策摘要：党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
推进美丽中国建设，我们要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，这也是土地综合整治工作的根本遵循。
相对于城镇化地区，农村地区是山水林田湖草沙生态系统的主要空间载体。
高质量开展农村土地综合整治，不仅是优化土地资源配置、促进城乡统筹发展和服务“三农”的有效途径，也是实施乡村振兴战略的重要抓手，对加快农村经济发展，维护社会稳定具有重要意义。
当前，各地土地整治工作虽然取得了一定成效，但总体上仍面临一些困难和挑战。
关键词：新时代；农村土地；综合整治；对策；引言随着我国社会和经济的快速发展，土地资源利用日趋紧张。
通过实施农村土地综合整治工程，可以使有限的土地资源得到合理、高效的利用。
但由于农村土地综合整治工程起步较晚，理论研究和实践操作尚存在一些问题。
因此，亟需从多个角度出发，分析新时期乡村发展对土地综合整治提出的新要求。
1土地综合整治的重要意义土地是农村地区最重要的生产要素，土地资源的合理配置与利用是建设文明乡村过程中的基础载体。
由于大部分农村地区缺乏统筹规划与建设，农村居民的居住点散乱、土地资源浪费的现象较为严重，从而导致农村土地资源的利用效率低，且基础设施建设所投入的成本较高，难以实现垃圾与污水处理的统一管理。
而在乡村振兴战略背景下的土地综合整治工作着眼于全域，其设计规划的内容也不仅局限于田间道路、土地平整与农田水利，更强调对整体进行布局与优化，有效解决土地的不合理利用现象，注重修复受损的生态环境，最大程度上实现对自然环境的保护，确保人居环境改善与环境综合治理相结合，在保留乡村文化的基础上提高乡村地区的精神面貌，使其焕发出新的活力，同时也为实现农村现代化和城市化发展提供良好的契机。
2农村土地整治的现状土地整治是土地开发、土地整理、土地复垦以及土地修复在内的各类土地实践活动的统称，对未利用土地或利用程度较低的土地进行综合治理和生态修复的行为。
土地整治的经验与启示
土地整治的经验与启示土地整治是指为了改善农村基础设施、提高土地利用率、促进农民增收而开展的一项重要工作。
它是社会经济发展中必不可少的一环。
针对我国农村土地整治几十年来的经验与启示，本文结合实际情况探讨了土地整治的意义以及经验与启示，旨在提高我们对土地整治工作的认识和理解。
一、土地整治的意义1. 提高土地利用效率：土地整治可以通过优化土地利用结构，挖掘土地资源的价值，提高土地利用效率，从而为农业生产提供更好的支持。
2. 增加农民收入：土地整治能够改善农村基础设施，投入更多的资金来改善农业生产环境，提高农业生产质量和效益，增加农民收入。
3. 改善生态环境：土地整治工作还可以通过调整土地利用结构、修复荒漠化，遏止土壤退化，改善生态环境，增加生态资本。
二、土地整治的经验与启示1. 完善农村基础设施：在土地整治工作中，完善农村基础设施是首要任务。
通过建设公路、电缆、卫生、教育等基础设施，提高农村社会公共服务水平，为农业生产创造更好的环境和条件。
2. 推进集约化经营：集约化经营是土地整治的重要方面之一。
推进农村集体或农户联营，提高土地利用效率，合理规划土地利用，避免土地浪费。
3. 制定长远规划：土地整治工作需要有长远的指导方案。
在规划过程中，需要综合考虑经济、生态、社会、文化等方面因素，确保土地整治方案的可行性性、长久性和可持续性。
4. 强化监管机制：土地整治过程中涉及许多地方、利益相关人员。
强化监管机制，加强法律法规的制定，提高监管机构的能力，确保土地整治的顺利实施。
5. 加强宣传教育：土地整治工作还需要宣传教育的力量。
在工作过程中，要加强对农民的宣传教育，引导他们参与到土地整治中来，共同推动土地整治工作。
三、结语土地是稳定农业生产、增加农民收入、改善生态环境的重要资源。
通过对经验与启示的探索，我们更加深刻地认识到了土地整治工作的重要性。
在实际工作中，我们需要积极推进土地整治工作，完善农村基础设施、推进集约化经营、制定长远规划、强化监管机制、加强宣传教育等，为实现农业可持续发展和乡村振兴做出积极的贡献。
新常态下农村土地综合整治的创新模式
新常态下农村土地综合整治的创新模式随着社会经济的发展和城乡一体化进程的推进，农村土地综合整治成为了当前中国农业发展的重要任务。
在新常态下，农村土地综合整治需要寻求创新模式，以适应新时代的要求，提高农村土地的利用效率和生产能力。
本文将探讨新常态下农村土地综合整治的创新模式。
一、政府主导与市场化运作相结合传统的土地整治模式多为政府主导，政府牵头进行土地整治规划、土地流转等工作，但由于政府资源有限，效率较低，往往难以满足农民的需求。
在新常态下，需要充分发挥市场机制的作用，引入社会资本和市场力量，推动土地整治市场化运作，实现政府主导与市场化运作相结合。
政府可以利用政策引导和财政扶持，通过招标、竞价等方式引入社会资本，推动土地整治的市场化运作，提高资金使用效率，加快土地整治的进程。
政府需要加强监管和规范市场秩序，防止各类违法行为的发生，保障土地整治的合法权益。
二、推动农业产业与土地整治的深度融合在新常态下，土地整治需要紧密结合农业产业发展，推动农业产业与土地整治的深度融合，实现土地资源的高效利用和农业产业的可持续发展。
可以通过划定农业产业发展区、设立农业产业园区等方式，将土地整治与农业产业发展有机结合，推动土地资源向高效农业产业领域集聚，并引导农业生产向规模化、标准化、集约化方向发展。
政府还可以制定相关政策和措施，鼓励农民参与农业产业发展，提高土地利用效率，增加农民的收入。
在土地整治过程中，还可以注重生态环境保护，促进农业生产与生态环境的良性互动，实现农业生产的可持续发展。
随着乡村振兴战略的提出，乡村振兴与土地整治也需要深度融合，发挥土地整治在乡村振兴中的重要作用。
可以通过土地整治改善农村基础设施、提升乡村环境、推动产业发展、促进农民增收等方式，推动乡村振兴与土地整治的深度融合。
可通过实施村庄规划、推进村庄整治、建设美丽乡村等举措，提升农村整体形象，改善农村生活环境。
还可以推动产业转型升级，优化产业布局，推动产业发展，增加农民收入。
土地综合整治的基本理论与技术研究
土地综合整治的基本理论与技术研究一、综合整治土地的目的和必要性土地是国家资源的重要组成部分，是人类社会生产和生活不可或缺的重要物质基础。
随着城市化、工业化进程的加速，土地资源的供给和利用面临越来越严峻的挑战。
土地的生产力直接关系到人类生存和发展的水平，而土地的生产力保持和提高需要依靠协调发展的经济社会，合理利用土地资源，综合整治土地是必须采取的一种重要措施。
具体来说，综合整治土地的目的在于提高土地资源的利用率和生产力，并在全面协调各种利益的基础上达成可持续发展。
此外，还有以下几个方面：1.提高土地资源的品质，延长土地利用寿命。
土地整治可以改善土地质量，提升土地生产率，加快土地的自然恢复速度，而且还可以减少对环境和生态资源的破坏，保护自然生态环境。
2.提供优良的育人环境和生活环境。
整治城乡土地可以为居民提供更好的生产工作和生活居住条件，给人们带来舒适的居住体验，创造更好的发展机会，改善生活水平。
3.推进城市化和工业化的发展。
城市化和工业化是现代生产的重要动力源，土地的综合整治可以为城市化和工业化发展提供重要的资源基础，支持地方经济社会特别是新型工业化和城市化的发展。
4.加强资源环境保护。
土地整治可以有效地增加生命周期内的总资源利用率，并最大限度地减轻环境对资源的压力和破坏，保护自然资源。
此外，土地整治还可以在保障自然生态和环境的基础上实现价值最大化。
因此，综合整治土地是实现城市化和发展经济的重要手段，也是管理和保护土地资源的必然要求。
二、综合整治土地的主要内容综合整治土地覆盖面广、涉及方面广泛，包括整治农村、城市建设和环境改善等领域，具体内容如下：1.整治农村整治农村的主要目的是提高农村土地的利用效益和生产力，实现农业大生产、粮食安全和产业发展。
综合整治土地的农村形式有：土地平整，清除乱堆垛、垃圾等杂物，修筑灌溉水渠，修建渔塘、鱼塘、荷塘等。
同时，会对农村基础设施进行升级改造，包括农村路网、电力网络、通讯设施等。
乡村振兴背景下全域土地综合整治的路径探究
乡村振兴背景下全域土地综合整治的路径探究全域土地综合整治已成为贯彻生态文明建设思想、实施乡村振兴战略的重要手段，也是自然资源部履行统一国土空间用途管制和生态保护修复职责、实施国土空间规划的平台抓手。
土地要素作为农民生产生活的空间载体，对乡村经济、社会和生态的发展具有重要作用，这也成为乡村振兴战略能否顺利推进的重要突破口。
本文以全域土地综合整治和乡村振兴的内在关系，全域土地综合整治的演变历程，揭示其演进过程中的关键影响因素，进而明晰其助推乡村振兴的内在机理，并借助国内代表性实践案例加以佐证，厘清全域土地综合整治助推乡村振兴的互馈关系，探索出全域土地综合整治助推乡村振兴的实施路径，以期为全面实施乡村振兴战略提供参考。
关键词：全域土地综合整治乡村振兴路径探究一、全域土地综合整治与乡村振兴的关系开展全域土地综合整治，既是新发展理念对国土整治工作提出的必然要求，也是新时代国土整治工作发展的根本趋势。
首先，全域综合整治是乡村振兴的要素保障[1]。
自然资源尤其是土地资源，是乡村社会经济发展的核心要素，不仅以生产支持功能和空间承载功能支撑着乡村一、二、三产业的发展，也以生态调节功能和文化传承功能影响着乡村生活品质的提升，更以自然增值和资本增值决定着农民家庭财产的增长[2]。
2018年8月，浙江省人民政府办公厅印发《关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见（浙政发[2018]80号）》，围绕乡村振兴战略，在浙江省率先全面开展全域土地综合整治，构建高效集约的国土空间[3]；2018年9月，中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，提出“开展全域土地综合整治试点工作，要以优化农村土地利用格局和提高农村土地利用效率为目标，统筹开展农用地和建设用地整治。
2019年以来，为深入贯彻落实习近平总书记对浙江“千村示范、万村整治”重要批示精神，自然资源部组织开展全域土地综合整治试点工作。
2019年12月，自然资源部印发《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知（自然资发[2019]194号）》，明确了再全国开展全域土地综合整治试点工作的目标任务、支持政策和工作要求。
实践科学发展观 健全严格规范的农村土地管理制度--学习科学发展观和十七届三中全会精神体会
关专家提供 的数据 ，中国农 民收入 与城 镇居民收入的差
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二是严格征地管理，维护被征地农民的合法权益。
全 面落实 《 国务院关于深化改革严格土地管理 的决定 》 规定 的关于征地改革和管理 的各项政策措施 。切 实维护 被征地农 民的合 法权 益。在农用地转用 、土地征收 审查 报批 中，要 严格 控制征地数量和规模 ，加强对征地补偿 标准 、被征地农 民安置情况的审核 ，对补偿标准不合法
放 思想 ，顺应时代和 民意 ，不仅要做 “ ”的文章 ，也 放
要 做 “ ” 文章 。 活
（ ） 二 根据城 乡统筹原则 。构建农村土地管理制度
根据党 的十七大提 出的实现全 面建设小康社会奋斗
目标 的新要求和建设生产发展 、生活宽裕 、 乡风 文明 、
则 ，进一步完善农村 土地 管理制度 ；坚持最严格 的耕地 保护制度 ，实行 最严 格的节约用地制度 ，继续改革征地 制度 ；建立健全 土地 承包经营权流转市场 ，逐步建立城
有序发展。
距 从 上世 纪未 的 １ ．扩 大 到２ ０ 年 的 １ ：２６ ０７ ：３３，人 均
国家 、省重点 能源 、交通、水利 、矿山 、军事项 目用地 和在实现城 乡一体化 进程 中，为加强农村公共设施和公
收 入差 距绝对额 从５ ０ 元 扩大 ￣９ ０ 元。造 成这一 局 ３０ ｊ １６ ０
要根 据城 乡统筹原则 ，坚持城 乡一体 ，激活对 “ 三农” 问题最 根本的土地要素 ，以协调城 乡发展 、缩小城 乡差 距 ，全 面提 高农民收益和保障 ，保持和 促进农 业 、农 村
全域土地综合整治存在的问题及对策
全域土地综合整治存在的问题及对策摘要：全域土地综合整治需要将科学规划作为基础，将乡镇作为基本整治对象，对农用地、建设用地整理、乡村生态、文化保护修复等工作进行整体推进，并针对利用效率低下、生态退化以及存在环境破坏的区域进行综合整治的工程。
在我国生态文明建设进一步加快、乡村振兴战略全面落实的今天，全域土地综合整治的重要性也开始得到社会各界关注。
因此，本文对这项工作在实践中存在的不足进行分析后，提出了具有针对性的建议，期望能够为相关工作者提供一定的参考、借鉴。
关键词：全域土地综合整治;问题;对策1.全域土地综合整治存在的问题1.1对全域土地综合整治的认识程度较低全域土地综合整治涉及面广、技术要求高、工作量大，相关部门要具有宏观性和统筹性意识，协调合作共同推进工作的开展。
但就目前工作现状来看，部分地区对全域土地综合整治的认识不够充分，缺乏对新政策的领会和理解[1]。
部分地区仍以传统土地整治思维开展项目单项工程建设，而忽略项目本身的整体性和综合性，对于修复生态、改善低效率用地等概念的理解不足，工作参与度较低，自然资源部门与其他部门之间还没有形成相互协作的工作局面，个别部门缺乏主动参与意识，不利于整体工作的有序推进。
1.2 配套政策相对较少全域土地综合整治是深入推进乡村振兴战略实施而开展的战略部署，需要各部门的协同合作，及时制定并落实促进全域土地综合整治工作的相关措施。
但就当前现状来说，各部门配套政策相对较少，部门之间很难发挥多部门、政策、资金等促进全域土地综合整治的叠加效应[2]。
此外，全域土地综合整治工作仍处于起步阶段，各地自然资源主管部门虽然已经结合自身需要开展了相应的工作，也对一些工作方法进行了论证分析，但仍未构建起完善、针对性的管理制度，相关配套政策仍需进一步探索和完善。
1.3 缺乏配套资金2018年国家实行机构改革之后，自然资源部在推进全域土地综合整治试点工作中缺乏了专项资金支持和保障，省、市层面缺少明确的配套资金来源，而地方自主筹措资金的难度较大。
田园综合体理论探索及发展实践
田园综合体理论探索及发展实践一、本文概述《田园综合体理论探索及发展实践》这篇文章旨在全面深入地探讨田园综合体的理论框架、发展策略以及实践应用。
田园综合体作为一种新型的农业农村发展模式，融合了农业、文化、旅游、社区等多元素，旨在实现农村经济、生态、社会的协调发展。
本文将首先概述田园综合体的基本概念、发展背景及其在中国农业农村发展中的重要地位。
接着，文章将分析田园综合体的理论基础，包括生态农业、乡村旅游、社区参与等相关理论，为后续的探讨提供理论支撑。
在此基础上，文章将深入探讨田园综合体的发展策略，包括规划设计、产业融合、政策保障等方面的内容。
文章将结合具体的实践案例，分析田园综合体在实践中的成效与问题，并提出相应的对策建议，以期为田园综合体的未来发展提供有益的参考。
二、田园综合体的理论探索田园综合体，作为一个全新的概念，它的提出和发展，不仅体现了人们对农业、农村、农民问题的新认识，也揭示了现代农业发展的新趋势。
田园综合体理论探索的核心，在于将农业、生态、文化、旅游等多元要素融合，实现农业的转型升级和农村的可持续发展。
在理论探索方面，田园综合体强调以生态保护为前提，以农业为基础，以农民为主体，以文化为灵魂，以旅游为先导。
这一理念旨在打破传统农业发展的局限，通过引入现代科技、创新农业经营模式、挖掘农业多元功能，将农业与休闲旅游、健康养生、文化创意等产业深度融合，打造一种集农业生产、生态观光、文化传承、休闲度假于一体的新型农业综合体。
田园综合体的理论探索还体现在对农村发展模式的创新上。
它提出了以农业为核心，通过产业链延伸、价值链提升、利益链共享，实现农业全产业链的发展。
同时，田园综合体注重发挥农民的主体作用，通过培育新型农业经营主体，引导农民参与农业产业链的构建和分享，提高农民的收益和生活水平。
在理论探索的过程中，田园综合体还强调了生态优先、绿色发展的理念。
它倡导在农业发展中注重生态环境的保护，推动农业绿色化、生态化、循环化发展，实现农业与生态环境的和谐共生。
土地整理课题研究报告
土地整理课题研究报告土地整理课题研究报告一、研究背景土地整治作为一项重要的农村土地制度改革措施，对于优化农村土地资源配置、提高农村经济效益、推动农村现代化具有重要的意义。
近年来，我国农村土地整治工作取得了显著的成效，但仍面临诸多问题，需要进一步深化研究和改进实践。
二、研究目的本研究旨在通过对土地整治的相关理论和实践经验进行梳理和总结，分析当前农村土地整治存在的问题，并提出相应的改进措施，为进一步推进农村土地整治工作提供参考和借鉴。
三、研究方法本研究主要采用文献研究法和实证研究法相结合的方法，通过查阅相关文献资料，了解国内外土地整治理论和实践情况，通过实地调研，收集相关数据，分析土地整治工作中存在的问题并提出改进措施。
四、研究结果与分析1.土地整治工作取得的成绩通过对已完成的土地整治项目进行分析，可以看出土地整治工作在优化农村土地资源配置、提高农村经济效益、推动农村现代化方面取得了显著的成效。
政府聚焦实施了土地整治计划，加大了对农村土地整治的经济投入；土地整治项目涉及农村基础设施建设、农田整理和农户产权确权等方面，有效推动了农村经济的发展。
2.存在的问题及原因分析尽管土地整治工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题。
首先，部分地区的土地整治项目进展缓慢，项目周期较长，原因可能是政策落地不到位、资金来源不稳定等。
其次，一些土地整治项目存在后期管理不到位等问题，导致工程质量无法得到保障。
最后，一些地区土地整治工作中缺乏科学规划和综合考虑，导致产能利用率低，经济效益不高。
3.改进措施为进一步推进农村土地整治工作，可以采取以下措施：加强土地整治政策的研究和落实，提高政策的针对性和可操作性；加大对土地整治项目的经济投入，确保项目的顺利推进；加强土地整治项目的后期管理和监督，保证工程质量和经济效益；加强土地整治规划的科学性和可行性，确保项目的长远发展。
五、结论土地整治作为一项重要的农村土地制度改革措施，对于优化农村土地资源配置、提高农村经济效益、推动农村现代化具有重要的意义。
实施全域土地综合整治的思考
建立多元化投融资机制
政府引导投资
01
政府应发挥引导作用，吸引社会资本参与全域土地综合整治。
多渠道筹措资金
02
通过发行债券、设立基金等方式，多渠道筹措资金，解决资金
短缺问题。
合理分担风险
03
建立投融资风险分担机制，明确各方责任和利益，降低投资风
险。
强化社会监督和参与
01
加强信息公开
及时公开全域土地综合整治的进 展和成果，增强公众的知情权和 监督权。
实施全域土地综合整治的思 考
2023-11-08
目录
• 背景介绍 • 实施全域土地综合整治的总体思路 • 实施全域土地综合整治的重点难点分析 • 实施全域土地综合整治的对策建议 • 案例分析 • 研究展望与未来发展趋势
01
背景介绍
土地综合整治的背景
随着我国城市化进程的加速，土地资源日益紧张，如何高效、合理地利用土地成 为了一个重要的问题。
02
建立反馈机制
03
增强宣传力度
建立健全公众反馈渠道，及时收 集和反馈公众意见和建议，提高 公众参与度。
通过多种渠道宣传全域土地综合 整治的重要性和意义，提高公众 的认识和重视程度。
05
案例分析
国内典型案例介绍
浙江“千村示范、万村整治”工程
以优化农村生产、生活、生态“三生”空间为核心，全面提升农村生产生活条件和生态环 境质量。
06
研究展望与未来发展趋势
研究不足与展望
要点一
研究不足
全域土地综合整治是一个复杂的系统工程，涉及多个 领域和方面，如土地利用、生态保护、空间规划、资 源管理等。目前，相关研究还存在一些不足之处，如 缺乏系统性的理论框架和方法体系，对一些关键问题 的认识和研究还不够深入，缺乏实践经验和成功案例 等。
土地论文利用规划论文：土地规划方法的创新
土地论文利用规划论文：土地规划方法的创新摘要:土地是人类活动中最宝贵的资源之一，是人类赖以生存和发展的重要载体。
由于土地资源的有限性，土地的高效规划和利用显得异常重要。
本文拟从新一轮土地利用规划的理念和理论创新、方法创新角度对该问题进行解读。
关键词：土地资源利用规划1 土地规划理念和理论创新随着城市化进程的不断加快，我国的土地资源越来越紧张。
在这种社会环境下，为了适应国民经济宏观调控的总体要求，我们必须重新审视现有土地资源的利用规划问题，创新土地规划理念，更新指导思想，开创土地规划工作新局面。
1.1 土地规划新理念强化规划理性我国之前的土地利用规划对于提高我国土地资源的利用率起了十分重要的作用。
在规划理念上，上一轮土地规划对农用地尤其是耕地资源的保护力度着力甚多，要求密切关注控制建设用地挤占农用地问题，坚守18亿亩耕地红线不动摇。
但是，规划对保障国民经济良性健康发展所需的建设用地重视不够，没有统筹兼顾总体协调农用地和建设用地的关系，对生态环境要素和社会变动要素考虑无多，这就在很大程度上影响了我国土地资源的可持续利用和发展。
吸取上一轮土地利用规划的经验教训，我们在新一轮土地规划中要强化规划理性。
要坚决贯彻落实科学发展观的要求，认真领会“五个统筹”的精神，从宏观上思考土地利用规划问题；要树立科学的土地规划指导方针、目标归宿、方式方法，以科学的精神从事任何细小的工作；要正确处理经济发展、社会进步和环境资源保护的关系，促进人与自然和谐相处，强化整体意识；要灵活处理土地利用规划中出现的问题，加强动态研究；要真正着眼于土地资源的可持续利用和发展，统筹考虑人口、资源、环境各个变量在规划活动中的辩证关系，实现经济良性发展和社会全面进步。
总之，要做好以科学发展观的精神贯穿土地利用规划活动始终。
1.2 土地规划新理论空间规划理论和可持续发展理论土地规划工作的开展必然有着相应的理论指导，世界各国概莫能外。
我国现行土地利用规划理论除原有条件下实行的理论外，也有一部分是市场经济国家理论在我国的继承和发展，诸如地租地价理论、区位理论、生态经济理论等等。
新常态下农村土地综合整治的创新模式
新常态下农村土地综合整治的创新模式随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快，农村土地综合整治成为了当前农村发展的关键环节之一。
在新常态下，如何通过创新模式来推动农村土地综合整治，提高农村土地资源的利用效率，成为了当前亟需解决的问题。
本文将从传统耕地整理、农村土地流转和资源综合利用等方面，探讨新常态下农村土地综合整治的创新模式。
一、传统耕地整理的创新模式传统的耕地整理主要是通过土地平整和排灌设施建设等方式，来提高耕地的生产力和水土保持能力。
在新常态下，为了更好地适应市场需求和生产方式的变革，农村土地综合整治需要创新耕地整理的模式。
可以通过引进现代农业技术和设施，来提高耕地的生产力和品质。
引进先进的播种机械和灌溉设施，可以提高种植效率和质量，从而更好地适应市场需求。
可以促进农村土地集约化利用，通过将零散的小块耕地进行整合，建设大型的农业生产基地，提高规模效益。
这不仅可以降低生产成本，还可以促进农业产业的转型升级。
可以通过精准农业和信息化技术，实现耕地的精准化管理和生产。
通过传感器、无人机等技术手段，可以实现对农田的实时监测和调控，提高土地的生产力和可持续利用。
二、农村土地流转的创新模式随着农村劳动力向城市转移和农业生产方式的不断变革，农村土地流转已成为农业发展的必然趋势。
在新常态下，为了更好地推动农村土地流转，需要创新土地流转的模式。
可以通过引入市场机制，推动土地流转的市场化进程。
可以建立健全的土地流转市场，通过挂牌等方式进行交易，并引入第三方评估机构，提高流转土地的透明度和公平性。
可以通过引入金融和保险机构，为流转双方提供金融支持和风险保障。
可以推出土地流转贷款和土地保险等产品，降低流转成本和风险，提高流转的便利性和积极性。
可以通过引入专业化经营主体，来推动土地流转的专业化发展。
可以通过引入农业合作社、农业企业等机构，来进行土地流转和生产经营，提高土地的利用效率和产出质量。
三、资源综合利用的创新模式农村土地综合整治不仅涉及耕地整理和土地流转，还需要实现农村资源的综合利用，提高农村经济的发展质量和效益。
土地资源管理中的土地资源管理创新与实践
土地资源管理中的土地资源管理创新与实践土地资源是人类社会赖以生存和发展的重要基础，土地资源管理则是确保土地资源的合理配置和可持续利用的重要环节。
随着经济的发展和城市化进程的加快，土地资源管理面临着越来越多的挑战和压力。
为了更好地保护和利用土地资源，土地资源管理也在不断创新与实践，以促进经济的可持续发展和社会的和谐进步。
一、土地资源管理的创新方式1.数字化技术的应用随着信息技术的发展，数字化技术在土地资源管理中的应用逐渐增多。
例如，通过地理信息系统（GIS）等技术手段，可以实现对土地资源的空间定位和监测，方便决策者对土地资源的利用情况进行全面、系统的了解。
此外，利用大数据分析等技术可以更准确地预测土地资源利用的趋势，为土地资源管理提供科学依据。
2.绿色发展理念的引入土地资源管理也越来越注重绿色发展理念的引入。
通过推行可持续的土地利用方式，减少对土地资源的不可逆转性破坏，实现资源的循环利用和生态保护。
例如，在城市规划中引入生态修复和生物多样性保护的概念，通过建设城市绿地和生态园区，增加城市绿化覆盖率，改善生态环境，提升人民生活质量。
3.多元化利用模式的探索传统的土地利用模式往往集中在农业、工业、居民等单一领域，容易导致资源的单一利用和浪费。
而现在，土地资源管理开始探索多元化的利用模式。
例如，将农田进行综合利用，实现农、林、牧、副、渔等多种业态的发展，提高土地资源的综合利用效率。
此外，还可以将废弃的工业用地进行再利用，转变为生态公园、文化创意产业园等，实现资源的最大化利用。
二、土地资源管理的创新实践案例1.北京市国土资源管理局的创新实践北京市国土资源管理局通过引入数字化技术，建立了全市土地资源管理信息系统，实现了对土地资源的全面监测和动态管理。
通过该系统，可以实时了解土地资源利用的情况和变化趋势，为制定土地资源管理政策和规划提供科学依据。
此外，该局还积极推行绿色发展理念，通过农田水利设施的节约用水和市区生态公园的建设，全面提升土地资源的利用效率和环境质量。
全域土地综合整治工作思路和举措
全域土地综合整治工作思路和举措一、背景随着我国城市化进程不断加快，土地资源的开发利用也日益受到重视。
土地综合整治作为一种综合利用土地资源的方式，已经成为了城市发展的重要战略。
全域土地综合整治作为一种全新的理念和方法，旨在通过对土地资源的系统规划、整合和优化配置，实现土地资源的高效利用和可持续发展。
二、工作思路1. 完善土地资源管理体系在全域土地综合整治工作中，必须要建立健全的土地资源管理体系。
这包括建立土地利用总体规划、土地利用控制指标体系、土地利用权交易市场等制度。
同时，要建立健全土地资源监管机制，完善土地资源调查监测体系，确保土地资源的合理利用和保护。
2. 统筹城乡土地利用在城市化进程中，城市和农村土地利用常常存在严重的割裂现象，城市扩张导致农田被占用，农村土地利用不合理等问题愈发严重。
因此在全域土地综合整治过程中，要统筹城乡土地利用，建立城乡一体化的土地利用规划和管理体制。
要制定合理的城乡土地利用规划，推动城市土地向产业集聚区、科技创新园区、生态绿地等方向发展，保护农村耕地和乡村风貌，实现城乡土地资源的合理利用和协调发展。
3. 实施土地整治项目全域土地综合整治需要实施土地整治项目，从土地资源整合利用、环境改善、农业生产和农民生活保障等方面进行整体规划和实施。
要选择一些代表性和紧缺的区域进行整治示范，通过土地复垦、水土保持、农田水利建设等手段，改善土地资源的品质和生产力，提高土地的综合利用效益和生态效益。
4. 加强政策支持要加强全域土地综合整治的政策支持，通过制定相应的法律法规、政策文件和规划指导，为全域土地综合整治提供制度保障。
同时，要加大扶持力度，鼓励社会资本参与土地整治项目建设，推动土地资源的优化配置和高效利用。
三、工作举措1. 加大土地资源调查监测力度要加大对土地资源的调查监测力度，深入了解土地资源的数量和质量状况，为全域土地综合整治提供科学依据。
对于重要的生态功能区、产业集聚区和城市发展区，要加强土地资源的遥感监测和实地调研，做到心中有数。
开展全域土地综合整治的实践与思考
开展全域土地综合整治的实践与思考摘要：全域土地综合整治是国家层面的战略部署，更加强调“山水林田湖草是一个生命共同体”的整治理念：基于土地利用调查、统计年鉴等传统数据的整治评估已经难以实现对全域土地综合整治的系统评估：大数据时代的到来，为全域土地综合整治评估与决策提供了新的思路。
全域土地综合整治工作在具体开展中，利用农村本身拥有非常强的改革内在动力优势特点，发挥政府主导、农民积极参与的主观能动性，可以有效推动该项工作的实施。
基于此，本文详细分析了开展全域土地综合整治的实践与思考。
关键词：全域土地；综合整治；实践；思考引言全域土地综合整治是国家层面的战略部署，是实施生态文明建设和乡村振兴战略的重要举措，如何有效开展全域土地综合整治的科学评估，是持续推进整治试点实践的关键。
在当前开展的国土空间规划背景下，针对农村地区展开的村庄规划，要结合村庄发展要求，科学合理地进行全域土地综合整治。
这样不仅能够盘活利用土地，提高耕地质量，改善人居环境，进而推动整个农村地区经济的可持续发展。
相关部门应当将现有政策作为基础，对全域土地综合整治工作的目标进行确定，将农村地区的全域土地综合整治原则放在首要位置上，这样才能从根本上保证农村全域土地综合性整治工作的全面有序开展。
1农村全域土地综合整治农村全域土地综合整治，是以乡镇或行政村为基本单元，针对农村耕地碎片化、建设空间布局无序化、自然资源利用低效化、生态环境质量低质化等综合性问题，通过全域规划、整体设计、综合治理、多措并举，用“内涵综合、目标综合、手段综合、效益综合”的综合性整治手段，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复等，优化生产、生活、生态空间布局、促进耕地保护和土地节约集约利用、改善生态环境的国土综合整治活动。
从全域规划、全域设计和全域整治等各角度实现综合整治，这样不仅能够从根本上实现农村耕地的集中化建设，而且能够推动建设空间形态的集约化发展。
与土地整治传统模式相比，全域土地综合整治在推广和实践中，具有非常重要的优势特点，能够满足农村地区对于现阶段土地管理提出的个性化需求，同时可以为农村地区的经济建设和可持续发展打下良好基础[1]。
新时期全域土地综合整治的思路及对策探讨
新时期全域土地综合整治的思路及对策探讨摘要：经济的高速发展为乡村振兴战略的实施提供了资金支持，为了实现乡村高质量发展，全域土地综合整治工作必须要以不同区域的地域特点为参照，合理统筹各项整治工作，方可为土地整治工作高质量完成奠定基础。
在新时期背景下，相关职能工作人员要在了解全域土地综合整治意义的基础上，认真完善整治工作框架，以科学有效的策略开展全域土地综合整治工作，使有限的土地资源得到最大限度的利用。
因此，本文将以分析全域土地综合整治的概念与内涵为切入点，详细探析具体工作思路与对策。
关键词：新时期；全域；土地综合整治乡村振兴战略的实施，可以有效提升乡村人口的经济收入，并且是加快完成小康社会构建工作任务中的重要一环。
在建设新农村过程中，土地综合整治工作的水平高低，将会决定乡村的经济发展速度，稍有不足便会对土地整治工作产生负面作用，影响乡村土地的利用率，不利于乡村经济发展。
所以，为了转变发展思维，有必要加大对新时期全域土地综合整治思路的研究，并研究出行之有效的工作对策，对加快乡村经济发展具有重要意义。
一、新时期全域土地综合整治的概念和内涵所谓全域土地综合整治，指的是以乡镇为工作主体，通过制定行之有效的工作办法来提升乡村土地资源的利用率，并对未开发或遭受环境污染的土地资源进行综合治理，使有限的土地资源得到最大限度的利用，提升土地资源的经济价值。
在大力实施乡村振兴战略的今天，为促进城市与乡村经济的协调发展，乡村应对可用于耕地的土地资源进行调研、分析，整理出准确的耕地资源信息，随后对耕地资源进行二次分配，使耕地资源得到有效利用，发挥耕地资源的经济价值。
为了高质量完成全域土地综合整治工作，需要以科学的整治思路为指导，综合各方面影响因素，协调好各个整治工作内容，如果遇到技术性难题，则要想方设法快速解决，让乡村土地资源可以得到系统化的整治，为乡村振兴战略高质量实施提供帮助作用。
二、新时期全域土地综合整治的必要性1、为乡村振兴战略实施搭建平台提升土地资源的利用率，方可加快乡村振兴战略的实施速度。
全域土地综合整治助力乡村振兴的思考
全域土地综合整治助力乡村振兴的思考全域土地综合整治助力乡村振兴的思考近年来，乡村振兴成为我国经济社会发展的重要战略之一。
全域土地综合整治作为乡村振兴的重要手段之一，对于实现农村发展的可持续性和综合效益具有重要意义。
本文将从生动、全面和有指导意义的角度进行思考，探讨全域土地综合整治在乡村振兴中的作用。
首先，全域土地综合整治能够统筹城乡发展，实现城乡融合。
传统的农村发展模式往往是分散的，各个农户根据自身情况进行单独农田整治。
这样容易导致资源浪费和环境破坏。
而全域土地综合整治能够将农田整合起来，进行统一规划和管理，促进农田合理利用和增效。
同时，全域土地综合整治还能够引导农民转变思维，走向多元化发展，推动农村经济结构调整和转型升级。
其次，全域土地综合整治能够优化土地利用结构，提升农业生产力。
当前，我国农业面临土地资源有限、劳动力不足、农业技术落后等问题，制约了农村经济的发展。
而全域土地综合整治可以通过改善土壤质量、培育高效农业产业链、推广现代农业技术等措施，提升农业生产力，增加农民收入。
此外，全域土地综合整治还能促进农村农田水利设施建设，提高抗旱和防洪能力，保障农业生产的稳定。
第三，全域土地综合整治能够改善农村生活环境和人居条件。
农村环境整治是乡村振兴的重要内容之一。
全域土地综合整治将农田、村庄、农户等要素纳入考虑，通过改善农田水利设施、更新农村建筑、提升基础设施等举措，为农民创造优美的生活环境和舒适的人居条件，提高农民的生活质量和幸福感。
最后，全域土地综合整治能够促进农村社会治理能力的提升。
乡村振兴不仅是经济建设，还要注重社会建设。
全域土地综合整治既是经济发展的手段，也是社会治理的重要内容。
通过全域土地综合整治，可以加强农村社会组织建设，提高农民自治意识和参与度，形成稳定、和谐、有序的农村社会环境。
综上所述，全域土地综合整治在乡村振兴中具有重要作用。
通过统筹城乡发展、优化土地利用结构、改善农村生活环境和人居条件，以及促进农村社会治理能力提升，全域土地综合整治可为实现乡村振兴战略目标提供有力支撑。
我国土地整治的实践创新与理论进步_国土资源_省略_土地整治中心副主任郧文聚研究员
doi:10.3969/j.issn.2095-1329.2012.04.001我国土地整治的实践创新与理论进步——国土资源部土地整治中心副主任郧文聚研究员接受本刊专访本 刊：郧主任您好！非常感谢您特地抽出时间接受我们的专访。
国土资源部土地整治中心承担着全国土地整治工作的组织指导和科研攻关等重任，您在土地整治的理论和实践方面做了大量卓有成效的工作，可否请您介绍下我国土地整治工作的发展历程与实践特色？存在的主要问题有哪些？郧主任：很高兴与你们进行交流。
国土资源部土地整治中心前身是国家土地管理局土地整理中心，1998年组建成立。
成立这个中心，缘于当时长江三角洲地区土地整治的实践。
长三角当时在实践中形成了“三个集中”，也就是“农田向种田能手集中，村庄向集中居住区集中，乡镇企业向工业集聚区集中”。
而这三个集中，实质上是对土地利用格局进行调整，使土地的利用率得到提高，这恰恰是土地整治的核心。
国土资源部土地整治中心现有11个处室，业务包括土地整治的政策研究、规划管理、项目管理、资金管理等方面，还有两个部重点实验室：国土资源部土地整治重点实验室与国土资源部农用地质量与监控重点实验室。
2001年国家才安排了第一批土地整理项目，当时全国只有十亿元资金，是通过国家计划方式下达的。
到了2011年，资金总量已经超过一千亿元，相当于国家支农资金的1/10。
国家支农资金有一万亿元以上，但很多是各种补贴和费用等支出，真正在农田建设、农村改造、土地利用的资金投入，也就是真正落地的资金不到三千亿，因此土地整治在这其中起着主力军的作用。
土地整治在过去的十年里发展很快，成效极为显著，全国不少地方农村变美了、农田变好了，其中土地整治做出了巨大贡献，土地整治得到了基层政府和人民群众的真心欢迎。
土地整治的作用和意义是什么？为什么要开展土地整治？实际上我国台湾对土地整治的研究比较深入。
台湾把土地整治叫做“土地重划”，重新划分调整土地利用区块。
积极探索土地整治+模式，助推美丽乡村建设
三、我国乡村土地整治 + 模式有效手段 1. 重视生态环境保护，统筹综合整治模式 在生态文明视野下，为了不断的推进我国农村土地工 作，必须树立环境保护意识。在进行乡村建设过程中，根 据地区的实际情况进行分析和研究，对土地资源进行合理 的利用与规划，重视生态保护，实施农村土地整治，不能 破坏生态环境，违背自然规律，将生态环境保护和土地整 治有效的结合起来，可以保持生态的平衡发展，也能实现 人类与生态环境共存。 其次，当前土地整治项目规划设计方案的设计内容包 括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程以及农
全域土地综合整治工作中存在的问题及其解决措施探究
全域土地综合整治工作中存在的问题及其解决措施探究摘要：近年来，随着我国经济的迅猛发展，城乡之间的人地关系以及用地格局都发生了显著变化，一方面，城市规模的扩展和基础设施建设的增加使得城市的用地需求量不断增加，随之产生的“双保策略”即：保证经济的发展，保证耕地红线的实现压力越来越大，另一方面，在农村中土地闲置、低效、无序利用的问题极为突出。
基于这种时代特征，现有的农村土地管理方法明显不适应，这无疑为农村土地整治增加了压力。
本文主要就对全域土地综合整治工作中存在的问题及其解决措施进行分析和探讨。
关键词：全域土地综合整治；问题；解决措施1全域土地综合整治的内涵及特点从土地整治内容的扩展、丰富，到转型、升级，我国国土行业在不同领域已进行了较多探索，并取得了显著的成效，尤其是在盐碱地综合治理、荒草地开发、沙荒地整治、增减挂钩、废弃工矿复垦等方面积累了充足的经验，不仅对生态环境恶化进行了有效遏制，而且通过占补平衡项目的有效施行保障了建设用地需求，极大地缓解了占用耕地资源引起的粮食安全等问题。
但随着工业化、城镇化和农业现代化的快速推进，自然资源和生态环境约束日益凸显，尤其是乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等多类问题并存，传统的土地整治模式和操作方法面对复杂且多样的综合性问题已显得捉襟见肘。
全域土地综合整治主要强调土地整治内涵、目标、手段以及效益的综合，是在原有土地开发、整理、复垦以及增减挂钩项目等内容的基础上，以田水路林村综合治理为平台，切实死守生态红线，将乡村生态保护修复、推进城乡一体化建设工作相结合，形成耕地保护和土地集约节约利用的综合体土地整治模式。
相较于以往土地整治工程实践活动，全域土地综合整治更加强调生态系统功能的重要性，更加凸显整体意识、综合意识，也更注重生物措施、农艺措施与工程措施的有效结合。
2开展全域土地综合整治的重要意义根据文件精神，自然资源部已启动全域土地综合整治试点工作，要求以更高的站位和更大的格局谋划和推进新形势下土地综合整治工作。
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开 发 整理 ”、再 到 “土 地整 治 ”“土 地整 治 ＋”等 多 个 发 展 调 人地 关 系 ，实 现 了 土地 利 用社 会 功 能 的基 础性 ，经济
阶段 ，直到 现在我 们 提 出“土地 综 合 整治 ”的概念 。这一 功 能的 支撑性 和生 态功 能 的可靠 性 ，使 资源价 值 能够 得
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目前 ，江 苏对 土地综 合 整治 的 实践探 索 已上 升到 理 ｉ 已退化 的生 态环 境 ；另…办 ｆＩ！ｌｆ，通 过 土地开 发 Ｉｊ整 治 ，对
论 探 讨 的层 面 ，对 土 地 综合 整 治 的概 念 内涵 ，从 整 治 目 占全 省面积 ４３％的耕地 实 观数量 与质量 的 提升 ，本 身也
概 念 融合 了创新 、协 调 、绿 色 、开 放 和 共享 的发 展 理 念 ， 到有 效 的发挥 。
ห้องสมุดไป่ตู้
试 图树 立“数量 、质量 、生 态 、人 文 ”四位一 体 的土 地 整治
促进 节 约集约 利用 ，实 现 了土地 利 用 “双 提升 ”。党
新 理念
的十八 大 以来 ，江 苏 省通 过 土 地综 合整 治 ，完 成整 理 农
有 的对 土地 整治 的理 解 和认识 尚存 在 着认 知狭 隘 、定 位
充分 发挥 土地综 合整 治往落 实 占补平 衡 、严格 保护
偏 低 、创 新 不 足 、目标 单 一 、趋 于 同 化等 问题 ，这 在 相 当 耕 地 、实现 数量 质量 生态 “ 他 一体 ”保护 方 酣的重 要作
多年 来 ，随着 土 地整 治 的 持续 推 进 ，土地 整 治 范 畴 潜 力 ，在 提 高土 地 利用 效 率 效 益 的 同 时 ，也重 新 调 整
不断扩大 、方式不断创新 ，其对于 国家城 乡经济发展的 Ｉ 与优 化 了城镇 上 地利用 空 问 局 ，有 利于 促进 粗放 型 、
重大推动作用越来越突出。与此不太相称的是 ，我们现 【 消耗 性 经济 发展方 式 的转 。
环境 公 共产 品供 给不 足 的矛盾 将长 期存 在 。通 过 土地综
概念内涵更加综合。在多年实践探索 中，江苏的土
合整 治 ，一方 面 ，可优 化 国土空 间开 发格 局 ，改 善 与恢 复 地 整 治 已经 历 Ｊｒ从 最 的“农 用地 整理 ”、发 展 到“土地
ｑ邑９Ｉ黑龙江国土资源２０１８ １
发 展 的新 常态 、满足 生态 文 明建设 的新 要求 ？如何 融 人 源 的开 发利 用 力 度 ，拓 宽补 充 耕地 来 源 渠道 ，缓 解 耕地
新 的发 展理 念 、让 土 地整治 更 加有效 地 助 力城 乡统 筹 发 占补平 衡压 力 。同州‘，队于 部分耕 地 土壤 受 到污染 ，环境
展 与乡村振 兴 战略 的实施 ？这些 问题 是 我们 当前 亟须 思 质 量有 所下 降 ，也需要 通过 上地 综合 整治 实 现对耕 地 土
考 与研 究 的重要 问题 。
壤 污染 的治理 与耕地 质量 的保 育 ：
准确把握土地综台整治的形势与选择 创建土地综台整治的理论休系
充 分 发 挥 土地 综 合 整治 之 于 生 态 环境 保 护 与 建 设
促 进 人 ‘ 自然 可持续 发 展 。
改善 乍产生 活条 件 ，保障 农 村 发展权 益 。党 的 卜
组 织肜 式 更加综 合 。土地综 合 整治转 变 了 以具 体单 八 大 以来 ，江 苏省 通 过 土 地综 合 整 治 ，新 建 桥 梁 ３９４２４
个项 日为 整治 统 筹 的形 式 ，转 向 全域 规 划 、全 域 设 计 和 座 ，修 建 和 改建 了 田问道路 ３００６０．３２千米 ，｝甘问 道路 通
实 施 于段 世加综 合 。土地 综 合整 治利 用开 发 、复垦 、 村 建 设 地 约 ４５．０２万 甫 ；完 成 Ｉ 矿废 弃 地 复 项 日 整 理 、修 复 等一 系列 手段 ，统筹 市地 整理 ｊ农 地 整治 ，通 ７３０个 ，１ 矿 废弃 地 复 垦 建设 规 模 ６．３５万 亩 ；积 极 推进
基 于近 年来 全省 范 １人Ｊ开展 的土地综 合 整治 实践 ，
的重要 作用 。当前 江苏 省土 地生 态环 境 质量 与生 态文 明 通 过 总结经 验 和概括 提炼 ，我们 初步 尝试 创建 土地 综合
建设 的 目标 要求 仍有 差距 ，群众 不 断增 长 的环 境需 求 ｝孑 整 治 的理论 体 系 。
全域 整治 ，形 成多 对象 整治 、多 部 门参 与 、多形式 组 织 的 达 度达 到 ９７．２４％ ，修 建灌 排 渠管 ９８６９４．６９千米 ，修 建 了
程 度 上 阻碍 了土地 整 治 对 社会 经 济 发 展 驱 动作 用 的 充 用 。随着 江苏 省耕地 而积 的持续 减 少 ，耕 地 占补平 衡 难
分 发挥 。进 入新 时代 ，如何 让 土地 整 治进 一步 适应 经 济 以 为继 ，迫 切需 要 通 过上 地 综 合整 治 ，加 大 耕地 后 备 资
标 多向化 、整 治 内容 综合 化 、整 治手段 多元化 、整 治 效果 Ｊ 是 刈‘区域生 态环 境 的重婴 贡献 。
显著化等方面进行 了创新 ｝生探讨 ，其理论探讨与 实践探 ｊ 充分发挥土地综合整治在推动土地利用 方式转变
索 对 于 新 时 期 土 地 整 治 Ｘ－－作 的 发 展 具 有 借 鉴 意 义 。１ 促进 经 济发 展 方式转 变进 程 中的重大 作用 。通过土 地综 — — 编 者 ｊ 合 整 治 ，转 变土 地 粗放 利 用 厅式 、挖 掘 存 量 建设 用 地 的
过 对“１ｌＪ、水 、林 、旧 、湖 、村 、城 ”七 要 素 的综合 整治 ，改善 城镇 低效 用地 再 开发 ，重点 推进 旧城 镇 、旧工 矿 和“城 中
人类 生 活 和生 产 条 件 ，保 护 生 态空 间和 人 居环 境 ，最终 村 ”改造 ，盘活存 量建 没用地 ９８．８９万甫 。